大学生党支部建设

新形势下高校学生党支部建设存在的问题及改进方式探析薛蓉（青岛科技大学材料科学与工程学院山东·青岛266000）摘要当前，高校学生党支部建设中存在理论指导不够系统、党员管理机制不够完善、党支部的设置不够合理等问题。

针对以上问题，通过加强系统理论学习、加强党员的教育和支部管理、科学设置党支部结构，有针对性地增强高校学生党支部的战斗力和凝聚力，更好的发挥战斗堡垒的作用。

关键词学生党支部问题改进方式中图分类号：G641文献标识码：A1高校学生党支部建设的重要意义高校学生党支部作为大学生党员教育管理、监督服务的最基本单元，是高校基层党组织的重要组成部分，也是对党员进行教育管理监督的直接有效的载体。

因此，建设好高校学生党支部具有重要的现实意义。

1.1是加强和改进新形势下高校思想政治工作的需要中共中共出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确指出：要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

因此，必须加强高校学生党支部建设，把加强高校学生党支部建设作为开展大学生思想政治教育的重要途径和重要载体，并以理想信念教育为核心，全面加强学士思想政治教育，培养又红又专、德才兼备、德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.2是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的需要中共中央办公厅在印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中要求：要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。

因此，高校学生党支部作为高校党建工作和战斗力的基础。

始终坚持做到党的一切工作到支部工作要求，坚持把思想政治工作、从严管理党员、群众工作落实到学生党支部，以“三会一课”等为基本内容扎实做好“两学一做”学习教育，真正成为教育学生党员的课堂、团结青年学生的核心。

1.3是积极践行社会主义核心价值观的需要学生党员在学生群体中的特殊群体，既是党员又是学生，应当起好模范带头作用，学生党员对于学习和践行社会主义核心价值体系对于青年学生具有巨大的辐射作用，能够充分调动身边同学的积极性和主动性，这对提升整个大学生群体的思政素养、政治意识具有重要意义。

祖国2019.4.下|高等教育|摘要：新时代，加强高校党支部建设是党要管党、从严治党的根本要求。

加强高校党支部建设是贯彻党的教育方针、教育管理党员、团结和联系广大师生的需要；但是，目前高校党支部存在着缺乏完善的支部制度，党支部学生党员党性修养和理论知识水平仍有待提高等方面的问题。

关键词：新时代高校党支部党员新时代高校党支部建设存在的问题及解决对策文/程云鹏习近平总书记提到，在办好中国特色社会主义大学的过程当中，离不开强化党针对高校起到的领导作用。

而高校党支部则是开展党建活动的平台载体，必须坚实稳固，才能发挥坚强战斗堡垒的作用。

高校肩负培养社会主义事业建设者和接班人的重任，在科教兴国、人才强国、文化传承等战略实施中具有举足轻重的地位，要保证高校贯彻党的教育方针落实落细，必须加强高校基层党支部建设。

一、新时代加强高校党支部建设的重要意义（一）加强高校党支部建设是贯彻党的教育方针的需要新时代，加强高校党支部建设是党要管党、从严治党的根本要求。

习近平总书记曾强调“贯彻落实党的基本方针路线以及各项决策部署的基础就在于党的基层组织。

在实践当中，应重点强化组织能力，发挥出政治功能，将基层党组织建设发展为贯彻党的决定、宣传党的主张、团结广大群众以及深化改革工作的坚实战斗堡垒。

”高校党支部是基层党组织体系之下的重要组织部分，是党的教育事业的中坚力量，在坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持改革创新以及培育合格的社会主义建设者等党的教育方针方面发挥着先锋模范带头作用。

（二）加强高校党支部建设是团结和联系广大师生的需要高校党支部是教育、管理、监督和服务广大党员的基本单位，是党团结和联系广大群众的桥梁纽带，在实际工作中，党支部要发挥广大党员学生先锋模范作用，营造良好学风、班风和校风，要坚持推进政治理论学习与专业学习的结合、融合，注重人文关怀和心理疏导，在引领优良班风、校风、学风的同时，把践行社会主义核心价值观和习近平新时代思想贯穿于高校育人整体当中，引导大学生形成积极向上的人生观与价值观，能够将解决实际问题、增强学生归属感获得感以及促进学生成长成才作为党支部工作的重要落脚点。

浅谈高校大学生党建工作青年人是党和国家发展的重要资源，是中华民族伟大复兴的希望，祖国未来的建设者和接班人，主宰国家的兴衰命运，大学生是同龄青年优秀的代表，大学生党建工作具有重大意义。

胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党总是把关注的目光投向青年；总是把青年作为推动历史发展和社会前进的重要力量。

”近年来大学生党建工作不断改革创新取得了不少成绩，但是由于国际形势的变化、经济全球化的深入、科学技术的飞速发展、信息网络化、高等教育大众化等诸多影响问题逐渐暴露出来。

一、大学生党建存在的问题及原因1、党建工作队伍力量薄弱我国高等教育由精英化教育向大众化教育转变，在校大学生人数不断增加，在校大学生党员比例不断增加，而高校党建工作队伍人员缺乏，这样一来管理工作量激增。

目前高校学生党员的比例超过10%，而从事基层党组织工作的教育管理人员却得不到相应的增加，只占学生总数的0.4%左右，师生比例严重失调。

并且各高校从事学生党员教育管理的专职教师很少，多数由党委副书记、团干部、专职辅导员兼任，在日常管理中工作容易冲突，在发展教育方面难以抽出更多精力进行改革创新，使得发展教育工作出现不少问题。

各个高校在建设党建工作队伍受到了经济、人才等因素的制约，党建工作队伍理论水平有限、经验相对缺乏，在开展工作上还处于探索发展阶段故不能最大效果的服务于大学生党建工作。

2、党员发展工作程序不规范在学校党组织的重视下发展学生党员受到重视，基层党组织加大发展力度，并制定了不少切实可行的发展措施。

但是有的基层党支部以数量为成绩、为学生就业所考虑，领导监督把关不严格，没有按照规程开展工作使得在整个学生党员发展程序上存在欠缺。

首先，基层党组织没有及时较早的对学生进行教育培养，党支部对入党积极分子的培养、教育、考察不够，往往不能按时保质保量地和他们进行谈话，开展深入细致的思想交流和引导教育，对他们在思想、工作、学习、生活等方面存在的困惑无法及时给予必要的关心和回应；对他们的书面思想汇报材料也难以进行耐心细致的阅读，不能及时发现其中存在的问题。

（二）三、具体工作思路1、加强学生党支部建设，发挥战斗堡垒作用首先要加强党支部领导班子建设，选好党支部书记。

建立一个有战斗力的支部集体，让党性强，作风正派，工作负责，能联系群众，能深入学生中开展思想政治工作，具有奉献精神，受到支部党员拥戴的党员教师或学生党员担任党支部书记，这是党支部建设的关键。

其次，加强马列主义理论学习，提高支部党员的政治思想素质。

党支部的战斗堡垒作用倚赖于每个党员的先锋模范作用，依赖于党员的政治思想素质。

大学生党员由于年龄小，党龄短，马克思主义基本理论和党的基础知识明显缺乏，因此学生党支部要经常性地把加强学生党员的政治思想素质的教育作为加强党支部建设的一项重要措施来抓。

另外，要严格党内生活，发挥对党员的教育、管理和监督职能。

经常开展批评与自我批评，认真抓好民主评议党员环节。

2、建立学生入党积极分子队伍，做好组织发展工作建立和完善工作机制,使培养工作规范化、制度化。

好的机制是管理工作成功的重要保证。

高校学生具有周期性流动的重要特点,因此,不稳定因素较强,党员的数量和质量也受到影响,所以只有建立和完善良好的工作机制,才能保证所发展的党员的质量,保持大学生入党工作的连续性,也才能保证大学生周期性流动而不使学生党员数量大起大落。

1）队伍建设环节根据学校党委关于“固本强基”有关文件指示，在保证党员质量的前提下，2005－2006年学年末，在校本科生党员比例力争达到13％。

为建设我们的队伍，可以从以下几个方面入手：（1）根据学生特点抓“三早”。

在校大学生各年级特点不同,特别是低年级学生,在政治方面,大多数学生未脱尽中学的幼稚和单纯,但他们政治热情高,上进心强,可塑性大,因而他们在思想政治上有待于党组织逐步教育引导。

根据低年级学生进校时间短的特点,要着力抓启发性教育,由“坐等上门,变主动登门”。

我们从一年级开始,在培养教育工作中紧紧抓住“三早”,即早选苗、早教育、早培养。

在新生入学后,利用“党课”,讲党的基础知识,对新生进行积极引导,举办系列讲座,介绍党史,讲解党在社会主义革命和建设中的巨大作用,阐明大学生的历史地位和所肩负的历史使命,初步规划大学生成才的必要途径,启发学生正确认识改革开放的新形势,引导他们积极向党组织靠拢。

创建学习型大学生党支部的价值维度分析孔德民李言超(上海财经大学学工部，上海200433；华东师范大学，上海200241)摘要：本文根据十七大加强和改进党的建设的要求，分析高校学生党支部建设中的问题和薄弱环节．概括学习型组织的理论精髓及其重要特征．阐述大学生党建工作中学习型组织理论的应用。

进而围绕高校创建学习型大学生党支部的必要性和重要性进行分析论述。

关键词：学习型组织理论大学生党支部党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

高校党组织是学校培养人才、创新知识、服务社会和传承文明的政治保障。

高校大学生党支部是党与大学生群体之间的桥梁和纽带。

随着高校改革发展、学生培养模式和党员队伍自身结构与发展等诸多变化．大学生党支部建设面临着新的考验．也暴露m存在的难题和薄弱环节。

如何创新大学生党支部建设。

增强大学生党支部的向心力、凝聚力和战斗力．成为高校领导和各级党务工作者所面对的重大课题。

本文在借鉴学习型组织理论的基础上，结合大学生党支部工作的实际特点。

对创建大学生学习型党支部进行理论探索。

以期更有效地加强高校大学生党支部的建设．为建设和谐校园做出更大贡献。

一、学习型组织理论的基本内涵及其特征(一)学习型组织理论的基本内涵美国学者彼得圣吉于20世纪90年代提出了“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考”五位一体的学习型组织理论。

学习型组织的学习不同于日常学习，这种学习不仅仅是获取知识的个体学习，更重要的是一种创造性和团体性的学习。

在学习型组织中，人们追求的不再是生理、安全、归属和社交等低层次的需要，而是自我实现的高层次的需求。

学习型组织是一种融合的自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考的修炼的学习。

该理论的精髓是以学习为基础，强调理论和实践的结合、知行合一、共同奋斗。

(二)学习型组织理论的基本特征在吸收彼得圣吉研究成果、借鉴国内学者研究方法的基础上，笔者认为学习型组织具有如下特征：1．目标单一性。

加强高校学生党支部建设的思考摘要:以科学发展观为指导,把握政治方向,探索新形势下高校学生党支部的建设,针对部分高校学生党支部制度不完善,缺乏制约机制,影响党员发展质量等问题。

本文从建立任务牵引机制和奖罚机制等方面,对加强高校学生党支部的建设进行了论述。

关键词:学生党支部建设思考1 加强高校学生党支部建设的重要性中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政治素质,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达后继有人,具有重大而深远的战略意义”[1]。

党支部发挥的是战斗堡垒与先锋引领作用,实践“三个代表”重要思想,最终实现共产主义的伟大事业[2]。

而建设好高校学生党支部,不仅为高校学生党员构建了一个良好的成长集体,通过学生党员良好精神面貌和优秀的表现,影响身边更多的学生,在学生群体中树立起思想政治工作的导向和氛围。

良好的群体和先进的个人,为高校思想政治教育工作形成了一股有形与无形的力量,有利于高校思想政治工作的开展。

2 高校学生党支部存在的问题近年来随着我国高等教育改革高校扩大招生规模,使得高校学生党员不断增多,学生党支部规模日益庞大。

加之经济全球化的冲击,使部分学生出现复杂的思想状态,对共产主义伟大事业产生了迷惘。

同时学生党支部管理能力有限,党支部建设工作环境趋于复杂。

反之党支部生活仍偏重于理论性较强的活动,学生党员参加社会实践的机会较少,降低了学生对党建教育的心理认同及理论学习的兴趣。

学生党员的培养工作也暴露出走形式的问题。

制度不完善,缺乏制约机制,影响党员发展质量。

经过多年的摸索和完善,高校已经有了一整套党员发展体系和制度,但在细节和执行环节上做的还不够好,尤其缺乏有效的监督和激励措施。

692019年/第5期/2月（中）大学生基层党组织建设存在的问题及解决措施王艳（贵州财经大学经济学院贵州·贵阳550031）摘要当前大学生基层党组织存在支部结构不够合理、工作队伍配备不健全、党员教育形式单一等问题。

这些问题，弱化了党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。

要解决这些问题，需要调整支部设置形式，配备强有力的工作队伍，改变单一的党员教育模式，使党员学生在高校中发挥思想引领作用，基层党组织发挥战斗堡垒作用，使党员教育成为加强大学生思想政治教育的有效途径。

关键词大学生基层党组织先锋模范作用思想政治中图分类号：G41文献标识码：ADOI:10.16400/ki.kjdkz.2019.02.033The Problems Existing in the Construction ofCollege Students'Grassroots Party Organizations and SolutionsW ANG Yan(School of Economics of Guizhou University of Finance &Economics,Guiyang,Guizhou 550031)Abstract At present,the grassroots party organizations of college students have problems such as insufficient branch struc-ture,inadequate work team,and single party education.These problems have weakened the vanguard and exemplary role of party members and the fighting fortress role of the branch.To solve these problems,it is necessary to adjust the form of branch setup,equip a strong work force,change the single party member education model,so that party members and students can play a leading role in colleges and universities,grassroots party organizations play the role of fighting fortress,and make party members education become an effective way to strengthen college students'ideological and political education.Keywordsgrassroots party organizations of college students;pioneer exemplary role;Ideological and politics1高校基层党组织普遍存在的问题1.1支部设置不合理，导致支部工作不规范大学生基层党支部的设置，目前有两种方式，一种是以专业为单位，一系一支部；另一种是以年级为单位，同一年级一个支部或一个班级一个支部。

应用型本科院校大学生党支部建设中绩效评估指标体系的构建①朱治橙，魏涛，刘韩露（中国矿业大学徐海学院，江苏徐州221008）大学生党支部作为应用型本科院校思想政治教育工作最基层的执行者，可以带动全校大学生，对大学生的健康成长可以起到辐射作用。

因此，大学生党组织成员的综合素养和专业能力直接影响高校党建工作的顺利开展。

如何最大限度地发挥应用型本科院校大学生党支部的作用，促使高校学生成为社会主义事业的建设者和接班人，是目前高校党建工作非常重要的研究课题。

一、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的意义及可行性大学生党支部建设中绩效评估指标体系是采用系统性的方法对大学生党员干部在工作中的行为、品质和效果等进行搜集分析，并借助量化指标对大学生党支部干部的价值进行衡量。

绩效评估指标体系可以不断改善大学生党支部人员的工作，促使大学生党员干部自身素养不断提高。

如今我国越来越多的高校在大学生党支部建设绩效评估指标体系构建中积累了不少经验，但是这些高校依然在考核和评估方面存在一些问题：一是没有意识到考核和评估的重要性；二是考核和评估方法有待改善；三是考核和评估内容有待完善；四是考核和评估范围狭窄等。

以上问题的出现直接降低了大学生党支部建设绩效评估指标体系的有效性，阻碍了高校党建工作的顺利开展。

针对以上存在的问题，需要积极构建三位一体的绩效评估指标体系，确保考核评估指标的科学性和完善性，尽可能扩大大学生党组织工作范围，全面推进高校基层党建工作的顺利开展。

二、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的原则分析（一）绩效评估指标体系评估内容贴近校委中心，密切联系工作实际绩效评估指标体系的构建需要纳入学校和学校的工作难点和工作重点，确保指标体系与高校建设目标、管理理念以及规章制度等相一致，并将上述内容作为绩效评估指标体系的考核内容。

（二）绩效评估指标体系要凸显重点评估内容绩效评估指标体系需要对大学生党支部成员的学习成绩、思想政治、服务意识、行政潜力以及心理素质等进行全方位评价，找出重点考核和测评的指标，改变以往蜻蜓点水、面面俱到的考核评价方式。

加强高校党支部建设和党员教育途径分析摘要：高校基层学生党支部的建设和发展需要将先进的党建理论和实践活动相结合，并通过一系列的创新教育活动来不断的提高广大学生党员的党性观念和综合素质。

本文以系统化创新活动来加强基层学生党组织建设的角度出发提出了一套系统化的创新党建活动模型，以期为研究高校基层学生党组织建设和党员教育提供新思路。

一、加强高校党支部建设和党员教育的重要性学生党支部建设是高校基层党组织建设的基础，中共中央办公厅2005[14]号文件中曾指出，加强和改进大学生党支部建设，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，对于实施科教兴国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

高校党建工作的中心环节是通过加强高校学生党员的教育来保证学生党员质量、提高学生党员综合素质。

通过党员教育进一步提高学生党员的思想政治素养、理论知识水平、服务群众意识、社会实践能力，更好地践行党的宗旨，是与加强学生党支部的建设密不可分、相辅相成的。

做好高校党支部建设和党员教育对于进一步加强新时期党的建设，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，提高基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性具有十分重要的意义。

二、高校党支部建设和党员教育目前存在的困难和问题（一）学生党员后续培养教育不够相对比较完善的发展新党员制度而言，高校对大学生入党后的培养教育重视不够，教育方式落后，教育内容欠缺时效性，缺乏贴近大学生党员学习、生活和就业等实际需要，教育缺少感染力和说服力。

（二）党员主体意识薄弱，模范作用不突出部分学生党员只注重专业知识和技能的提高，轻视思想道德修养，日常学习和生活中对自己要求不严格，在实际生活中表现出政治意识弱化、政治观念淡化、政治素质退化，对社会上出现的新情况和新问题，缺乏正确的思想认识和坚定的政治立场，不能坚持以党员的标准要求自己，不履行党员的职责，甚至抱有“事不关己高高挂起”的消极态度，难以发挥党员先锋模范作用。

学院委员会关于全面推进我校支部规范化建设的意见为认真贯彻落实和全省高校建工作会议精神，扎实推进基层组织建设年活动，切实增强我校支部活力，根据省委教育工委《关于全面推进高校支部规范化建设的意见》精神，对全面推进我校支部规范化建设提出如下意见。

一、指导思想按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求和“融入中心，服务基层，争创一流”的总体思路，着力解决支部建设中的突出问题，完善体制机制，加强条件保障，推进工作创新，使支部工作实现制度化、规范化、科学化，切实增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力把支部建设成为学校的坚强战斗堡垒，为我校改发展稳定，奠定扎实基础，提供有力保障，以优异成绩迎接胜利召开。

二、总体目标通过全面推行规范化建设，使我校支部在基层组织建设年中达到“领导班子好、员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的目标要求。

三、工作内容(一)完善组织设置1.凡有正式员3人以上的都应建立支部。

员7人以上的支部设立支部委员会，支部委员会一般由3人组成，由员大会选举产生。

支部委员会设书记1人，由支部委员会选举产生。

员7人以下3人以上的支部，不设支部委员会，由员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。

支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。

2.正式员不足3人的，可以与业务相近的部门或单位联合成立支部。

应尽量减少联合支部的数量。

联合支部选举产生委员时，应充分考虑其代表性。

3.凡有正式员3人以上的，学校安排执行临时任务时间较短，或由于某种原因暂时不能成立正式支部的，应该成立临时支部。

4.支部员人数一般不超过20人。

如果员人数较多，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况，增设支部。

5.基层委（总支）以下设立支部，要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。

(1)学校机关、后勤、附属单位等部门支部一般按部门设置；(2)教学科研等一线教师支部一般按教研室或研究室设置，也可按照学科组、课题组、创新团队、重点实验室等机构实体设置；(3)离退休教职工支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置；(4)学生支部一般按年级、专业设置，员人数较多的可按班级设置；(5)学生公寓支部一般按照楼栋设置。