19世纪末20世纪初美国海军的发展变化

美国海权理论在夺取巴拿马运河中的应用王子健【摘要】19世纪末20世纪初,美国进入到了海外扩张的时期,伴随着经济的发展,为了获取更多的利益并在国际格局中占据有利位置,以适应同列强争夺海洋优势的战略需要,马汉的海权论应运而生,其中就强调建设和利用强大的海军舰队和战略要地来保护美国的安全和海上贸易,并且成为了这一时期的主导思想.而在海权理论的主导下,西奥多·罗斯福总统抓住美国海军逐步壮大的机会,运用海权理论夺取了巴拿马运河.【期刊名称】《洛阳师范学院学报》【年(卷),期】2017(036)007【总页数】5页(P56-60)【关键词】海权理论;西奥多·罗斯福;巴拿马运河【作者】王子健【作者单位】渤海大学政治与历史学院, 辽宁锦州121013【正文语种】中文【中图分类】D815.3美国在19世纪末20世纪初开始正式进入海外扩张时期。

这一时期，海权理论成为影响美国对外政策的主要因素之一，强调美国就是要依托海洋扩张，面向世界发展。

而中美洲地区是美国的传统势力范围，首当其冲地成为美国海洋扩张的首选目标，其中的中美地峡运河区又是重中之重。

如果说中美洲地区是美国的后花园，那么地峡运河区就是花园的地基。

而夺取巴拿马运河的控制权，就是给这个“地基”砌上的第一块砖。

美国兼并加利福尼亚以及不久之后掀起的“淘金热”，使中美地峡对美国的重要性大为增加。

但在整个19世纪，美国在中美的实力和影响都不及英国。

英国将中美洲大部分地区视为自己的“保护”范围，控制了中美地峡的整个东海岸线，这使美国处于劣势地位。

美国不会在争夺中一直处在劣势地位，而是采取了一切办法不让其他国家单独控制地峡运河区。

1845年6月，美国政府代表比德劳克出访哥伦比亚首都波哥大并提交关于防止巴拿马运河地峡被独占的外交照会，企图使美国获得在地峡的特权。

经过谈判，在1846年12月12日，哥伦比亚政府为防止英国势力沿地峡南侵，同美国缔结条约。

国务卿布坎南给美国代表的指令中说：“获取两洋交通的排他性特权和利益，对美国来说比其他任何国家更为重要。

精炼海军加强海防在第一次“海防议”中，左宗棠的“东则海防，西则塞防，二者并重”的观点为清政府所采纳，从而在国防战略上确立了海洋与大陆同等重要的原则，也使海防在国防指导方针中取得了应有的地位。

从此以后，清廷决定由李鸿章、沈葆桢分别主持北洋与南洋防务，开始成规模地筹建近代海军。

同治十三年至光绪十年(1874—1884)，北洋、南洋、福建、广东四支海军规模初具。

“海防议”后的10年，晚清海军虽有了初步发展，但与西方列强相比，仍然差距悬殊，这一点在中法战争(1883—1884)中暴露无遗。

当时，法国舰队横行东南海域，福建水师被封锁在马尾港内，全军覆没；南洋、北洋海军也一无可恃，甚至连台湾海峡都难于涉渡。

中法战后，清廷痛定思痛，急谋有所改善。

光绪十一年(1885)6月发布谕旨说，“当此事定之时，惩前毖后，自以大治水师为主”，并命各沿海督抚各抒所见，这就是第二次“海防议”。

第二次海防建设大讨论，得出了“目前自以精炼海军为第一要务”的结论。

其具体措施是决定成立“总理海军事务衙门”，以统一海军指挥，加强海防的整体建设。

同时，决定集中使用并不宽裕的海防经费，“与其长驾远驽，难于成功，不如先练一支，以为之倡”。

正是在这样的背景下，光绪十四年(1888)9月奏定了《北洋海军章程》，北洋海军正式成军，共有舰艇25艘，总排水量约4万吨，再加上南洋、福建、广东三支海军，至甲午战前，中国海军共拥有大小舰艇78艘，总吨位8万余吨，成为一支相当可观的海上力量。

不思进取终食恶果中国海军力量的加强，自然引起国际上的关注。

光绪十五年(1889)，美国海军部长本杰明·富兰克林·特雷西在一份年度报告中说：中国的海军实力列世界第9位，排在英、法、俄、德、荷兰、西班牙、意大利、土耳其之后，而排在美国和日本之前。

岂料这一海军建设的成就不但没有成为继续加强海防建设的动力，反而成了清政府不思进取的借口。

从光绪十四年后，北洋海军没有再添置新的战舰。

谈国家安全问题国家安全是关系一个国家生存与民族发展的根本问题，任何国家在任何时期都可能面临着来自外部或内部的生存与发展威胁，当代中国亦不例外。

传统的国家安全观着重强调的是政治安全和军事安全，它的安全对象基本限定在以国家为主体的政治、军事安全事物上，防御的是境外的军事威胁，以拒敌于国门之外为目的，准备战争和赢得战争是国家安全工作的中心。

然而如今，全球化促进了国家之间的相互联系与依赖，同时也增加了国家安全变量。

全球化在一定程度上促进了中国的繁荣，也造成当代中国面临多样化的、综合性、传统与非传统安全因素相交织的国家安全问题当前金融危机波及全世界，中国也受到严重影响，为了应对经济危机美国等西方国家开始寻求国际联合。

中国作为发展中国家迅速崛起受到了极大关注。

在这种情况下中国国家安全状况有所缓和，但是仍然存在很多历史问题以及新的问题有待解决。

中国是少数几个完全靠自身力量维护安全的国家，这决定了，领土、主权和军事等方面的安全仍是当前我国国家安全的主要内容。

新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千年钟声敲响之前，冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。

如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战；等等。

在意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与实现方式是否发生变化，以此对下一世纪的周边环境作出判断。

国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。

这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。

中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。

美国的对外政策19世纪早期——20世纪末，美国对外政策有何变化？（特征）这种变化的原因是什么？表现在何处？第一阶段：19世纪20年代——19世纪末，以门罗主义为标志，美国积极推行对外扩张政策，把拉美看成是自己的势力范围，反对英国等欧洲列强插手美洲事物。

扩张对象主要是拉美。

1．原因：（1）工业革命完成，美国经济实力大增，需要更多世界市场。

（2）经济、军事实力不如欧洲。

（3）与欧洲远隔重洋，有着优越的自然条件2．表现：门罗主义泛美主义美西战争门户开放政策第二阶段：一战后——二战前，妄图支配世界事物，推行金元外交政策，其重点首先是拉美，其次是东亚，再次是欧洲。

1．原因：（1）第二次工业革命，美国发展迅速，而英法速度缓慢。

19世纪90年代，美国工业产值超过英法，居世界第一位。

（2）一战后，欧洲列强势力大减，而美国军事力量仍不如欧洲。

（3）第二次工业革命的结束，使美国需要更多的世界市场，支配世界的野心开始膨胀。

2．表现：巴黎和会上威尔逊提出十四点原则，企图控制国联。

华盛顿会议上通过《五国海军条约》，增长了军事力量。

《九国公约》第三阶段：二战后——20世纪80年代末，美国实行冷战政策，扶制资本主义，遏制共产主义，与苏联争霸世界；通过经济手段，控制欧洲，以实现世界霸权。

1．原因：（1）二战使欧洲严重削弱，美国成为资本主义世界头号强国，苏联成为战后唯一可以和美国抗衡的国家。

（2）美国拥有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金储备，建立以美元为中心的资本主义世界货币体系。

2．表现：美苏争霸朝鲜战争越南战争第四阶段，20世纪90年代，两极格局瓦解后，美国趁机独霸世界。

1．原因：（1）美国是世界上唯一的超级大国。

（2）俄、日、欧、中等国在世界格局中占重要位置，但无力遏制美国。

2．表现：海湾战争轰炸南联盟伊拉克战争。