19世纪末20世纪初期的社会福利思想
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第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想第一节欧洲的社会民主主义思潮●一、社会民主主义的基本观点● 1.人道主义●•康德:以人为目的,而非手段。
●•为了人道而牺牲人是不人道的。
● 2.民主主义●•民主制度是唯一能够实现人道主义的政体,民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。
●•民主本身具有价值,不是实现社会主义的手段,也不是遥远的目标。
● 3.以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则●自由是个人的基本权利。
社会应加以保障与促进。
●平等包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少人与人之间在收入、财富占有上的差距。
●团结互助是社会主义运动的传统……是对自由的节制,也是给自由以实质内容。
● 4.对生产资料公有制和计划经济的“修订”●不需要全面的国有化●对混合经济的接受● 5.社会主义是一个漫长过程●•应该根据工人的利益、社会主义原则和工人的经验水平以及社会的实际可能来设计具体的行动方案逐步改造资本主义社会。
●社会主义模式需要长期探索,社会主义需要利用现有条件一步步地实现。
第二节德国历史学派一、背景及主要信条● 1.19世纪德国社会历史状况●(1)商品经济的发展经济上自由化●(2)政治上更趋保守贵族权利的强化●(3)德意志同盟成立政治上的分裂●2、德国历史学派的主要信条●(1)经济学的演进方法●(2)强调政府的积极作用●(3)归纳/历史方法●(4)提倡保守的改革二、李斯特的国家经济学:论证了国家干预的必要性1.经济史的教训:自由环境与优良制度可以促进生产能力的提高2.生产力说:国家的发展不仅在于财富的增加,更在于生产力的提高与精神资本的储蓄3.经济发展阶段说:渔猎时代、畜牧时代、农业时代、农工业时代与农工商时代;不同时代应实行不同的经济政策(自由贸易或是贸易保护)三、旧历史学派(十九世纪40-70年代)● 1.罗雪尔的思想●(1)“国民经济的生理学方法”●尽可能描述和说明一切经济生活的现在与过去,只回答“是什么”,不回答“应该是什么”●研究经济学不能孤立地从经济入手,必须与法律史、政治史和文化史紧密结合起来,才能对经济生活做出完整的说明●研究经济学不能以现存的经济现状为满足,要结合过去的情况和国民整体来进行研究,以获得启示和教训,要从“历史的类似”找出“倾向的线索”●历史的方法不轻易赞扬一种经济制度,也不轻易否定一种经济制度。
西方社会福利思想西方社会福利思想(2000字)在西方社会,福利思想是为了保障人民的基本权益和提供社会保障而产生的一种理念和制度体系。
它的核心理念是政府应该为社会弱势群体提供必要的援助和帮助,以确保人们的基本福祉和社会公平。
本文将探讨西方社会福利思想的发展历程及其主要特点。
西方社会福利思想的起源可以追溯到18世纪的欧洲启蒙时代。
在这一时期,启蒙思想家们开始质疑旧的社会等级制度和封建主义的统治,提出了一系列关于人权、平等和自由的观点。
他们认为,人们应该拥有自由发展的权利,并且社会应该为他们提供相应的保障。
这些思想深深地影响了后来的社会福利制度的发展。
19世纪是西方社会福利思想的关键时期。
在这一时期,社会主义和工人运动的兴起推动了社会福利政策的制定和发展。
社会主义者认为,资本主义体制使得社会贫富差距加大,导致社会不公平。
他们主张通过国家干预和重视社会福利来解决这些问题。
同时,工人运动的兴起也促进了工会组织和劳动力保护的建立。
这使得政府意识到保障弱势群体权益的重要性,开始采取一系列政策来改善人民的生活状况。
20世纪是社会福利制度进一步发展的时期。
在两次世界大战之后,欧洲国家和美国大大扩大了对社会福利的投入。
这些国家通过建立国家医疗保险、社会保险、失业救济和养老金等制度来提供人民的福祉。
它们还设立了公共住房计划和基本教育制度,以确保人们的基本需求和权益。
这些措施减轻了社会不平等问题和贫困现象,提高了人民的生活标准和幸福感。
西方社会福利思想的核心特点是关注人的尊严和社会公平。
西方社会福利制度的目标是为社会的每个人提供基本的福利保障,并确保每个人都能享受到公平的机会和权利。
它强调政府的责任和义务来满足人民的基本需求和权益。
这与许多其他地区的福利制度不同,其他地区更强调个人责任和社会团结。
然而,西方社会福利制度也面临一些挑战和争议。
其中一个挑战是如何平衡福利和经济可持续性之间的关系。
因为福利制度的高福利支出和高税收可能对经济造成负担,导致经济增长受阻。
一.社会福利思想的基本特点1、历史性:发展历史构成思想的基本内容2、多元性:A人的基本需要的多元性B思想的多元性:政治、经济、社会、伦理、哲学3、意识形态性:4、流派性:二、威廉配第的社会福利思想配第的最低工资理论是社会福利的重要范畴,他主张工资的确定必须要为了劳动者的生存、劳动和传宗接代所必须的生活资料,工人的工资等于最低生活资料的价值。
最低工资的确定从而保证了劳动者的基本收入,流露出社会福利的基本思想。
配第也指出,工资是作为保证劳动力供给的而存在,工资应该限定在基本生活费用的法定工资的最高限额,在利用资源和劳动力的问题上,他建议产业应该建立在靠近资源和廉价劳动力的地方,降低成本,提高生产效率,将无业游民组织起来建立公共设施,以增进社会财富。
配第的思想奠定了古典政治经济学福利思想的经济学基础。
三、亚当.斯密的社会福利思想1、基于斯密的经济学观点,自由竞争,个人利益,国民财富、社会福利2、斯密把自由竞争当做实现社会福利的最好的方法,反对国家干预市场,政府只能充当“守夜人”的角色,最小政府。
3、强调关心劳动者的福利,改善他们的生活状况,供给全部人员过得去的衣食条件才算公正。
也主张制定最低工资率,并且工资率要随着国民财富的增长而不断调整(成果)四、西斯蒙第的社会福利思想:(1)提出了人口过剩的原因不同于英国的古典经济学的看法,认为人口过剩是由于“机器排挤人”造成的,是相对过剩,他将人的幸福与福利的发展建立在合理满足人的需要基础上。
(2)鼓吹经济干预,实现多数人的福利必须依靠国家干预。
(3)主张实行劳动立法并建立劳动保险制度,来维护工人阶级劳动者的幸福。
五、霍布豪斯的社会福利思想1、国家干预主张–自由统治的首要条件必须是有明文规定的法律实行的统治,统治者也必须遵守–法律可以使个人解除对可能受到的侵犯和压迫的恐惧–国家应对社会经济与生活实施干预–国家的义务不是直接为公民提供食物,也不是直接给他们提供房子或衣服,而应是为他们创造一种有利的经济条件,以便使那些没有生理缺陷的正常人能通过自己的劳动为自己及家庭获得这些东西2、国家责任理念与社会福利功能个人和社会之间有一种互相责任–作为个人:•他对国家的责任是为自己和自己的家庭勤奋工作•不该剥削他的幼年子女的劳动•应服从社会的要求•为子女的教育、健康、卫生和幸福尽心尽力创造条件–作为社会•为每一个成员提供足以维持文明生活水准的手段•国家履行责任的方式–提供获得生产资料的机会–保证个人在共同财富中享有一份3、社会福利的基本主张–儿童保护•关心儿童的肉体、精神和道德•教育卫生制度•国家是“最高父母”–妇女保障•幼童母亲在家中照看孩子要比她出去做工而听任其孩子无人照料对社会的贡献大得多,更值得给报酬•因而,就不该再认为强迫母亲出去打工是可取的•也不该再认为母亲领取政府所提供的补贴是丢脸的•妇女不该通过挣钱来增加收入,应更好地抚养孩子–贫困与济贫•避免贫穷的方法•为个人提供可据以脚踏实地工作的基础•国家举办社会保险•用济贫法制度对寡妇、孤儿及单身母亲进行救济–工资问题•不仅应能支付妻子和儿女的吃穿费用•对付疾病、意外事故和失业风险•提供教育费用•储存一部分钱供养老使用–老年人•推行养老金制度–霍布豪斯关于国家干预思想、国家责任的理念以及社会福利的基本主张,表现出与传统自由主义基本主张的显著差别–其社会福利思想对19世纪末20世纪初英国社会保障制度的建立产生了直接影响六、傅立叶的主要思想:和谐制度论1、四时期——四阶段论的人类社会发展观:蒙昧状态、宗法状态、野蛮状态、文明状态2、和谐制度将代替文明制度3、和谐制度的基层组织:生产—消费合作社,即“法郎吉”4、股份制5、妇女解放;局限性:存在特权与不平等;阶级合作七、新历史学派社会政策主张–提倡社会改良主义•社会存在过度的阶级分化和阶级对立–主张实施社会立法•改变分配制度与所有制形式以满足社会成员的权利和要求•推行社会保险•建立工厂监督员制度和劳资纠纷仲裁制度•加强劳动保护•对贫困者提供社会救济–推进社会福利事业八、格林的国家干预主张–对个人的任何一种伤害都是对一种公共的伤害,它是普遍自由的一种障碍–为了实现每个人都幸福和普遍自由,必须通过法律来实行一些限制甚至禁止措施–个人获得自由的主要办法是接受教育,而教育应该通过国家行为来实现–如果从其成员获得自由的角度来考虑,国家采取措施阻止儿童在遭受忽视的状态下成长是它的职责,因为这种忽视实际上使他们在生活中可能被排斥出一种自由职业之外九、瑞典学派的社会保障思想1、依靠政府的干预,通过宏观经济调节的方式来平抑经济周期的波动;2、用累进所得税以及转移性支付,举办社会福利设施,使社会各阶级、集团之间的收入和消费水平通过再分配趋于均等化,从而实现收入的平等;3、实行“自由社会民主主义制度”,采取混合经济制度。
19世纪末20世纪初期的社会福利思想19世纪末20世纪初期的社会福利思想一、历史背景19世纪后期,第二次工业革命将资本主义推向了新的发展阶段,资本主义世界的经济、政治、社会生活发生了全方位的改变。
19世纪末20世纪初的经济发展,使资本主义国家进入垄断阶段。
工业的大发展和垄断组织的出现迅速改变着社会阶级结构,使各垄断组织、非垄断的企业界、中小资产者、工人、农民等日益成为利益与愿望不同的各类社会群体。
这些群体互相依存又彼此矛盾,便出现了工人运动,并成为一种经常性起作用的社会因素。
在工业、科技、竞争意识、社会变迁迅速动荡的环境里,人们的观念也在发生变化。
(三点:第二次工业革命、社会结构的变化、社会矛盾尖锐、工人运动的作用)在此我们主要分析其中对20世纪福利国家发展有重要影响的社会福利思想。
二、欧洲的社会民主主义思潮㈠、思想渊源19世纪初期的空想社会主义法国浦鲁东的无政府主义德国拉萨尔的国家社会主义自由主义的自由、民主思想对马克思主义的修正㈡、形成在马克思和恩格斯逝世后,资本主义国家的社会主义者逐渐分成了两个派别。
一派认为是仍然坚持正统的马克思主义,后来以马克思列宁主义著称。
另一派则认为马克思的理论中存在着一些错误,与社会经济的新的发展变化也有不相符合之处,需要对马克思主义进行必要的修正。
1896—1898年,德国社会民主党内最主要的马克思主义理论家伯恩斯坦发表了一系列的文章,把各种修正主义思想融合成了一个比较完备的体系,对马克思主义提出了系统的修正,由此也产生了所谓的修正主义。
第一次世界大战后,随着资本主义国家政治民主化程度的提高,各国的社会民主党人越来越多地接受了修正主义的思想观点,形成了包括民主社会主义在内的社会民主主义思潮。
㈢、社会民主主义思想及其基本观点1、人道主义思想是社会民主主义的思想核心。
社会民主主义者信仰个人价值的优先性,坚持文艺复兴和德国古典哲学,特别是康德提出的不能把人作为实现其他目标的工具的“绝对命令”。
1、社会福利思想的基本特点:历史性、多元性、流派性。
2、社会福利思想流派可归纳为两大流派:强调政府干预的国家干预理论和强调市场调节的自由市场理论。
3、各时期的主流社会福利思想①17世纪-19世纪中期以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。
②19世纪末-20世纪初期以国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想。
③两次世界大战之间,强调政策宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派的社会福利思想。
④第二次世界大战结束到20世纪初期,强调充分的国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想⑤20世纪70年代以来,强调市场的机制和作用、减少国家干预的核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想。
⑥20世纪90年代以来,强调市场机制和政府作用的协调,提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想。
4、柏拉图提出了关于一种理想状态的国家的基本思想。
5、孔子所提出的大同社会思想是对我国古代传统社会思想以及社会福利目标的高度概括。
6、老子提出了小国寡民的社会思想。
7、文艺复兴及其所确立的以人为核心的人文主义,奠定西方社会福利思想出现的基础。
8、宗教改革进一步解决了以人文为核心的社会中宗教的地位与功能问题。
9、启蒙运动从社会思想与政治思想两个方面阐述了世俗社会的基本组织体系和其运行机制,尤其是启蒙思想所表达的天赋人权、社会契约与人民主权思想等,成为西方近代社会福利思想的核心内容,标志着西方社会福利思想的出现。
10、17世纪末开始了第二次思想解放,这是以理性主义为主要特征的思想启蒙运动。
其中心是法国,为主要以建立资产阶级近代文化为主要任务好目的的启蒙运动的发生提供了必要的条件。
11、《百科全书》是法国启蒙运动达到高潮的标志。
12、自然法思想是启蒙思想的基本内容。
13、文艺复兴、宗教改革和启蒙运动是西方近代初期三次思想解放运动,不仅确立了人文主义的地位,而且确立近代西方社会政治思想的基础,标志着西方近代社会福利思想的出现。
谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想这一时期的社会福利思想主要有欧洲社会民主主义、德国历史学派、费边社会主义、新古典政治经济学。
这些思想流派与以往相比具有以下三个特点:开始关注社会福利为题;开始关注国家在社会福利中的作用;开始关注各给阶层中的公平为题。
下面我没就来具体看以下这四种福利思想吧。
欧洲社会民主主义。
欧洲社会民主主义思想的基本观点是:第一、人道主义,个人机制优先,希望利用资本主义的议会民主渐进地向社会主义过度;第二、民主主义精神,民主本身是社会主义的构成要素,社会主义的目的就是要把民主扩展到社会的一切领域;第三、以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。
社会民主主义认为自由意味着摆脱低人一等的依附地位,也意味着个人权利不受他人的侵犯。
自由意味着人人平等的拥有权力。
团结互助是社会主义运动的传统;第四、对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”。
提出了给各个企业的经理人员更大的自主权。
提出了不必对所有的企业都实行国有化的想法;第五、实现社会主义是一个漫长的过程。
、社会民主主义对西方社会福利思想产生了一定的影响。
首相,推动了对民主的追求,通过工人阶级的有组织的努力,推动了资本主义国家的政治民主化;其次,推广了全名福利的思想,社会民主党逐渐班自己的阶级基础从工人阶级扩大都其他中下阶层的社会成员中,把自己塑造成一个“人民党”。
第三,强调国家的责任。
资本主义制度下的各种弊端,单靠市场是无法解决的,过节必须负担起责任,进行干预开缓解解决问题。
综上欧洲民主主义思想主义思想主要表现在强调国家干涉、强调平等的思想、主张通过改良解决社会问题。
德国历史学派德国19世纪中期仍处于诸侯林立各自为政的分裂状态。
李斯特的经济思想《国家经济学》影响着德国经济思想,只有国家统一才能促进国民经济的发展,德国认为应采取贸易保护主义而不应采取亚当·斯密的自由贸易政策。
在这一历史背景下形成了新、旧德国历史学派。
以李斯特、罗雪尔、希尔德布兰德为代表的旧历史学派。
西方社会福利制度思想西方社会福利制度思想是指在西方国家发展起来的一套公共福利体系,旨在保障社会公平、提供基本生活保障,并为弱势群体提供各种扶助和保护。
这套思想的核心理念是政府应该承担一定的社会责任,通过公共福利项目来减少社会不平等,并提高整个社会的福祉。
西方社会福利制度思想的萌芽可以追溯到18世纪末和19世纪初的欧洲。
在工业化进程中,社会经济变迁使失业率上升、工作环境恶化,导致大量工人生活困难。
这引发了一场关于社会责任应该如何分摊的讨论。
早期的社会福利思想家,如托马斯·潘恩和威廉·布莱克等,认为政府应该为公众福利负责,并提倡社会和谐与平等。
然而,西方社会福利制度思想真正开始形成要归功于20世纪初期的一系列政策变革,特别是在联合国成立之后。
二战后,欧洲以及一些其他西方国家,包括瑞典和英国,开始逐渐建立起全面的社会福利制度。
这些福利制度的目标是通过提供全民医疗保险、失业救助和养老金等福利项目,确保社会成员的基本需求得到满足。
总体而言,西方社会福利制度思想可以归纳为以下几个基本原则。
首先,平等和公平。
西方社会福利制度思想强调社会平等和公正,认为政府应该通过合理的资源分配,使每个人都能够享有一定程度的福利。
这意味着通过福利制度,政府将追求贫富差距的缩小,扶助弱势群体,使每个人都能获得基本生活保障。
其次,社会责任。
西方社会福利制度认为,社会福利是政府的责任,即政府应该承担起保障整个社会福祉的责任。
政府通过纳税制度收取公民的税款,然后用于提供医疗保健、教育、养老金等福利项目。
这种社会责任的理念旨在确保每个人都能够得到公平待遇,减少社会不平等。
再次,普惠性和可持续性。
西方社会福利制度思想主张福利制度应该普惠于全体公民,并且能够持续为公众提供服务。
这意味着福利项目应该面向所有人,不论其社会经济地位如何,同时还应该具备经济可持续性,即能够长期提供福利服务,不致耗尽国家财政。
最后,个人责任和自助。
社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪:封建社会向资本主义社会缓慢转变时期,西方福利思想开始出现(背景:文艺复兴使人文主义出现,为社会福利思想奠定基础;宗教改革加速西方社会世俗化进程,有利于福利思想的发展;启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础)17世纪中期到19世纪中期(强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流):西方社会福利思想开始形成,自由主义社会福利思想快速兴起(古典政治经济学、功利主义),空想社会主义福利思想也走向顶峰,马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初:西方社会福利思想快速发展时期(德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想)20世纪前期:西方资本主义面临新选择,西方国家社会福利思想也发生明显变化(凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想)20世纪70年代以来:西方资本主义改革,社会福利思想得以表现。
(第三条道路)2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期(强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流)19世纪末到20世纪初(体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流)两次世界大战期间(强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流)第二次世界大战到20世纪70年代初(以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流)20世纪70年代以来(以强调市场机制和作用,减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流)20世纪90年代以来(第三条道路社会福利思想为主流)3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。
没有发展成相对独立的思想内容体系,更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次,深受基督教影响。
不以人为中心,反映人的意识和主张,带有宗教性而非社会性(被称为宗教社会福利社想)4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性(全面论述灾害救助,养老,鳏寡孤独的社会救助思想)b.世俗性和政治性(为维护统治者政治利益)c.预防与救助并重(关注采取有效措施预防各种灾害发生)d.明显的理论性(在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想)5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治,文艺复兴确立了人文主义的地位,确立资产阶级社会价值观念,使西方资产阶级思想解放,为社会福利制度的出现奠定了基础。
19世纪末20世纪初期的社会福利思想一、历史背景19世纪后期,第二次工业革命将资本主义推向了新的发展阶段,资本主义世界的经济、政治、社会生活发生了全方位的改变。
19世纪末20世纪初的经济发展,使资本主义国家进入垄断阶段。
工业的大发展和垄断组织的出现迅速改变着社会阶级结构,使各垄断组织、非垄断的企业界、中小资产者、工人、农民等日益成为利益与愿望不同的各类社会群体。
这些群体互相依存又彼此矛盾,便出现了工人运动,并成为一种经常性起作用的社会因素。
在工业、科技、竞争意识、社会变迁迅速动荡的环境里,人们的观念也在发生变化。
(三点:第二次工业革命、社会结构的变化、社会矛盾尖锐、工人运动的作用)在此我们主要分析其中对20世纪福利国家发展有重要影响的社会福利思想。
二、欧洲的社会民主主义思潮㈠、思想渊源19世纪初期的空想社会主义法国浦鲁东的无政府主义德国拉萨尔的国家社会主义自由主义的自由、民主思想对马克思主义的修正㈡、形成在马克思和恩格斯逝世后,资本主义国家的社会主义者逐渐分成了两个派别。
一派认为是仍然坚持正统的马克思主义,后来以马克思列宁主义著称。
另一派则认为马克思的理论中存在着一些错误,与社会经济的新的发展变化也有不相符合之处,需要对马克思主义进行必要的修正。
1896—1898年,德国社会民主党内最主要的马克思主义理论家伯恩斯坦发表了一系列的文章,把各种修正主义思想融合成了一个比较完备的体系,对马克思主义提出了系统的修正,由此也产生了所谓的修正主义。
第一次世界大战后,随着资本主义国家政治民主化程度的提高,各国的社会民主党人越来越多地接受了修正主义的思想观点,形成了包括民主社会主义在内的社会民主主义思潮。
㈢、社会民主主义思想及其基本观点1、人道主义思想是社会民主主义的思想核心。
社会民主主义者信仰个人价值的优先性,坚持文艺复兴和德国古典哲学,特别是康德提出的不能把人作为实现其他目标的工具的“绝对命令”。
2、民主主义精神社会民主主义者把民主制度视为唯一能够实行人道主义的政体。
民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。
3、以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则受自由主义思想传统的影响,社会民主主义同样认为自由对所有人都是重要的,是个人的权利;自由也意味着人人平等地拥有权利;社会民主主义者强调团结互助的重要性,认为这一方面是对自由的节制,一方面也是给自由以实质内容。
4、对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”例如:提出了给各个企业的经理人员更大的自主权的想法,提出了不必对所有的企业都实行国有化的想法等。
5、实现社会主义是一个漫长的过程社会民主主义者应该依据工人的利益、社会主义原则和工人的经验水平以及社会的实际可能来设计具体的行动方案,逐步改造资本主义社会。
㈣、社会民主主义对西方社会福利思想的影响社会民主主义者在推进各资本主义国家的社会福利思想和社会福利制度建设方面发挥了积极作用。
1、积极推进了资本主义国家的政治民主化,包括对公民权利意识的宣传和在扩大公民选举权方面的努力。
2、在社会福利思想中推进了平等的意识和以普遍主义原则来提供社会福利的思想和实践。
并把自己的阶级基础从传统的工人阶级扩大到其他中下层社会成员,把自己塑造为“人民党”,也就推广了一种全民福利的思想。
3、(影响最为突出)依据拉萨尔提出的通过促进国家承担责任、发挥作用来改善社会经济状况的思想理念,这在推动资本主义国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用。
三、德国历史学派及其社会福利主张㈠、历史背景1、四分五裂的“德意志联邦”由各自独立的邦国和城市组成的“德意志联邦”,由于关税不统一,导致商品的流通和交换受到极大地制约。
2、“普鲁士道路”的发展模式普鲁士封建贵族利用自己的政治经济力量,通过各贵族集团之间的妥协在普鲁士首先建立了中央集权化的政府。
其结果是,德意志的商品经济发展滞后,而封建贵族的经济力量、政治、社会权利得以增强。
3、德国对教育和知识的特别重视德国历史学派的形成、传播、发挥作用与其密切相关。
在19世纪初普鲁士的官僚改革进行的社会改革运动中,教育体制的现代化就是一项主要内容。
4、1848年革命运动失败革命运动失败以后,本缺少独立性的德国知识分子和市民资产阶级开始承认国家在国内经济发展和国际竞争中的作用,强调它在把握社会进程、组织国民教育等方面的作用,这为由保守的官僚改革派、论证国家观念的大学教授所组成的历史学派的形成创造了条件。
5、本章开始所叙述的历史背景:第二次工业革命、社会结构的变化、社会矛盾尖锐、有组织的工人运动的作用㈡、德国历史学派的社会福利主张历史学派的社会福利主张是针对德国社会的现实矛盾,停留在较为经验的社会政策层面。
主张德国应该选择一条以新教伦理为原则,以公共福利和社会公正为方向的发展道路,国家通过制定社会政策来推进社会福利。
为了是使劳动者的权益得到适当的保护,结果是既增进了工人的利益,也平息了工人的愤怒。
这种既能维护贵族和资产阶级统治,也能够在一定程度上增加个人利益的主张,自然也就得到了社会各界的认同。
㈢、德国社会保险立法及其意义德国统一后颁布的社会政策方面的立法主要有:1871年陆海军人养老金及遗属救济法1883年劳工疾病保险法1884年劳工灾害保险法1889年劳工老年残废保险法另外,俾斯麦时期还颁布了劳工星期日休息的法令和限制童工和女工的最长工作时间的法令。
·意义:1、采用社会保险的方式保护劳工的相关立法是德国首创2、国家承担了保障公民基本生活需求的责任,不是像济贫法那样承担事后性质的、被动的责任,而是事先进行组织和管理。
3、此法的颁布对保护劳工利益是有积极意义的,而且社会保险法中体现的风险分担的原则也是科学的,为后来的社会政策的发展提供了很好的范例。
四、费边社会主义的社会改良主义㈠、历史背景一方面,19 世纪末20 世纪初,英国经济受到世界范围内竞争的冲击,失业、贫困等社会问题层出不穷,自由主义经济思潮已无法合理解释当时出现的种种社会问题。
另一方面,英国所进行的民主政治体制改革,使民主制度有了较大完善,无产阶级劳动权利法案进一步完善,工人阶级运动重新兴起。
这一切,导致国内保护主义思想回潮,费边社会主义思想孕育而生。
㈡、费边社的建立1、费边社的前身:“新生活联谊会”代表人:托马斯·戴维斯协会最终目的:要尽可能根据最高的道德标准重建社会。
2、1884年1月4日协会重新定名为“费边社”代表人:弗拉克·波德默㈢、费边主义社会福利思想的基本主张·费边社会主义的基本主张:1、生产资料共同所有认为除了少数高度集中的大型企业归国家所有外,大部分企业应该由地方,即郡议会来管理,希望把城市和郡议会变成生产资料社会化的代理机构。
2、实现国民生活最低标准韦伯认为一旦生产资料归社会所有,就可以使社会上的每个人达到“文明生活的最低标准”。
3、坚持社会民主认为出于经济上的需要而采取的社会主义政策要由公众舆论的压力强加给统治者;认为民主是社会主义的动因,可以通过公众舆论、民主选举来实现社会主义。
4、主张渐进实现社会主义与他们的民主观念想联系,他们主张渐进地实现社会主义。
5、剩余价值归社会所有·在上述费边主义的基本思想中属于社会福利的主张的有:生产资料的公有化剩余价值归社会所有使社会上的每个人达到“文明生活的最低标准”缩小收入差距㈣费边社会主义社会福利思想的影响1、适应工人运动蓬勃发展的时代要求费边社会主义社会福利思想的出现和完善正是顺应了当时工人阶级运动发展壮大的时代要求,而工人阶级这一系列为争取自身福利而斗争的运动,对之后英国工人阶级政党的出现奠定了基础。
2、对 19 世纪末 20 世纪初英国政党政治的影响费边社会主义福利思想不仅对英国工党的成立和政策纲领产生了深刻的影响,同样也对20 世纪初连续三届执政的自由党执政纲领产生了重要影响。
3、推动英国社会福利的实施在自由党执政期间,政府先后制定了1908年的老年津贴法,规定70岁以上的贫苦老年人,自己不用缴保险费,每周就可以得到5先令的养老金;1911年的国民保险法,主要是包括疾病和失业的强制性保险。
费边主义作为欧洲的一种非马克思主义的社会主义思潮,通过推行渐进主义、议会道路的改良主义,在推进社会福利政策的制定和实施方面确实发挥了不可否认的作用。
五、新古典经济学的社会福利思想19世纪中期以后,随着资本主义的迅速发展,特别是由于铁路这种快速、方便的交通运输方式的出现,引发了人们对运营成本、投资收益、市场布局等问题的关注,以及对个人的经济行为和厂商的经济活动的关注,因此产生了以价格、供给量、需求量、厂商的利润等微观经济问题为主要对象的新古典经济学。
㈠、新古典经济学家的社会福利观新古典经济学家都运用自己的经济理论对财富的合理分配和垄断等问题提出了自己的见解。
(以下以马歇尔为例)1、财富分配中的福利问题马歇尔的社会福利思想与他的均衡理论相联系,市场均衡是通过竞争实现的,如果出现垄断则会导致对均衡的干扰。
在垄断不可避免的情况下,政府实施垄断比由私人企业实施垄断,能够给社会带来更多的福利。
2、消费者剩余与社会福利的增量消费者剩余,是指一个人愿意得到而不宁肯放弃某种商品所支付的价格,决不能超过和很少能接近由此购买所得到的满足,故由此购买所得到的满足总是超过其实际支付的价格,此种超额的满足可称为消费者剩余。
由政府以公共利益最大化为目标来提供的垄断行业有可能以较低的价格提供,消费者会增多,消费者剩余会增加,这样虽然利润会减少,但是减少的利润总量会小于消费者剩余的增加的总量,结果是由于更多地增加消费者的利益而增加了整个社会的福利。
这种福利思想为现代公共福利理论的形成做出了开拓性的贡献。
3、政府的福利责任以边际效用理论和消费者剩余概念作为分析工具,马歇尔论证了在不同的情况下如何选择可以增加社会福利的问题。
(简单地概括新古典经济学家的社会福利观,就是在古典经济学反对政府干预的历史背景下,在新的科学技术发展导致了一些超大规模的、具有垄断性的行业出现以后,新古典经济学家提出了一些新的概念和分析工具,论证了这类行业由政府所有或经营,或者说由政府承担一些提供公共物品的职责将能够增进社会福利。
P93)。