中国特色社会主义法律体系已经基本形成

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中国特色社会主义法律体系已经基本形成
过去的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五
年,也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进
展的五年。十届全国人大常委会认真贯彻落实党的十六大和十七大精
神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学
发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕党
和国家工作大局依法履行职责,在前几届工作的基础上与时俱进,开
创了人大工作新局面,为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主
义民主政治,为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,作出
了重要贡献。
一、关于立法工作
立法权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权。十届全国
人大常委会从一开始就明确提出任期内“以基本形成中国特色社会主
义法律体系为目标、以提高立法质量为重点”的立法工作思路,并以
此指导立法工作。五年来,共审议宪法修正案草案、法律草案、法律
解释草案和有关法律问题的决定草案106件,通过了其中的100件。
到目前为止,我国现行有效的法律共229件,涵盖宪法及宪法相关法、
民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七
个法律部门;现行有效的行政法规近600件,地方性法规7000多件,
以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等规范性
文件在内的,由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社
会主义法律体系已经基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的
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各个方面基本做到有法可依,为依法治国、建设社会主义法治国家、
实现国家长治久安提供了有力的法制保障。
(一)相继完成一批重要立法项目。法律是党的主张和人民意志的统
一。坚持服从服务于党和国家工作大局,是做好立法工作、提高立法
质量的基本前提。我们按照党和国家的战略部署和重大决策,以改革
开放和社会主义现代化建设伟大实践作为立法基础,根据经济社会发
展的客观需要,把在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、现实
生活迫切需要、立法条件比较成熟的立法项目作为立法重点,使党的
主张经过法定程序成为国家意志,将改革开放和社会主义现代化建设
的成功经验以法律形式固定下来,在加强经济领域立法的同时着力加
强社会领域立法,在制定新法律的同时注重现行法律的修改完善,一
批重要的立法项目相继完成。
根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议,审议通过宪法修正案,
确立“三个代表”重要思想在国家社会生活中的指导地位,把党的十六
大确定的重大理论观点、重大方针政策载入宪法,并在宪法中明确国
家尊重和保障人权、依法保护公民的财产权和继承权,这充分体现了
党的主张和人民意志的统一,成为我国宪政史上又一重要里程碑。制
定反分裂国家法,把党和国家对台工作的大政方针和政策措施以法律
形式固定下来,充分体现我们以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平
统一的一贯主张,同时表明全中国人民为维护国家主权和领土完整,
绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同
意志和坚定决心,为反对和遏制“台独”分裂活动、促进祖国和平统一