中国如何应对美国重返亚太战略

美国“亚太再平衡战略”解析以及中国对策摘要：奥巴马政府首届任期以来的“亚太再平衡战略”，将中国视为在战略和军事安全领域加以制约防范，在双边经贸、地区稳定和全球治理等诸方面又须竞争与合作并重的“战略竞争对手”，并将亚太地区作为美、中战略竞争的重心。

这一战略作为美国重返亚太的指导方针，势必会对亚洲的局势产生深刻而长远的影响。

分析这一战略有利于理解美国在亚太地区的相关活动，也是我国采取应对措施的必要之举。

关键词：亚太再平衡影响应对措施一、“亚太再平衡战略”的产生美国总统奥巴马2011年11月在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。

美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点。

奥巴马团队执政以来，美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太。

在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。

2014年4月2日-4月3日，“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开，美国首度以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。

会后，美国国防部长哈格尔将启程访问日本、中国、蒙古国,奥巴马4月下旬将出访亚洲,美领导人出发前在家门口“挽”住东盟“秀”姿态，实质是重申其战略重心不变。

哈格尔在此次论坛中反复强调,希望向与会东盟防长及代表重申美国对亚太地区的“承诺”,美方期待将这一论坛活动常规化,释放出“亚太再平衡”将会延续的信号。

二、美国推行“亚太再平衡战略”的原因中国外交学院教授苏浩指出，美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定，将它们推到前沿以对抗美国的挑战者，其效果可以一石三鸟：既将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序；又挑拨了中国与周边国家关系，迟滞了东亚区域一体化进程；同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间，而又避免了与中国的直接对抗和冲突。

中国 的现代 化 建设 营造 了有 利 的 周边 环 境 。特 别 是在 推进 地 区 一
体 化 的 进程 中 ， 国应 该继 续 积 极争 取 主 导 作用 ， 障 、 用 战 略 中 保 利 机 遇 期 ， 中 国 发展 起 来 ， 使 这样 才 能 有 应对 各 种 复 杂 局 势 的 能 力 。 如果 中 国保 持与 亚洲 国家之 间 的 良好关 系 ，那 么 美 国 的新 战略 将 被釜 底 抽薪 。 鉴于 中国 目前在 亚洲 举足 轻 重 的经济 和 贸 易影 响力 ， 中国可 以巧 妙借 助经 济 手段 实现 部分 政 治和 外交 目的 。 同时 ， 以 可 借 助金 砖 国 家峰 会 、 东盟“ ０ Ｉ与“ ０ ３、 日韩 领 导人 峰 会 等 各 ｉ＋ ” １＋ ” 中
之 问的零关税 ， 在金融监管 、 争政 策、 济 立法、 场透 明、 并 竞 经 市 反 贪 等 多个 领 域 合作 。 目前 亚 太 地 区 已经 存 在 多 个 多 边 贸 易 框
一
国家 意 识 的层面 上 ， 出了“ 赢 ’口共 同利 益 ” 提 共 ‘ ‘ 地 实 行 睦邻 政策 ， 续 寻 求推 进 地 区 中 继 体化 的进 程 。 过去 的 ３ ０多年 里 ， 中国 的睦邻 政 策 是有 成效 的 ， 给
从 而 使 有 关 国家 都 不 得 不 根 据 环 境 的 改变 而调 整其 对 外 和 周 边 政 策 。在 过 去 的 十 多 年 间 ， 亚 一 体 化 有 所 发 展 ， 亚 国家 通 过 东 东 “ 盟 ＋ ”“ 东 １ 、 东盟 ＋ ” 机 制 增 加 了 互 动 与 整合 。 而 ， 国 从 地 ３等 然 美 理 上 说 不 是 东亚 国家 ， 为 一 个 太 平洋 国家 ， 显 然 觉 得 亚 太 这 作 它 个 平 台 更有 利 于其 发 挥 所 谓 的“ 导 ” 用 。 领 作 因此 ， 着 美 国 在 地 随 区 事 务 中 影 响 力 的扩 大 ， 区 一 体 化 的 方 向有 可 能产 生动 摇 。 地 其 二 ， 国试 图修 改 经 济 领 域 的游 戏 规 则 ， 国对 外 贸 易 受 美 中 损 。美 国重 返 亚 洲 的 一 个 重 要 举措 是 打造 由美 国 主导 的亚 太 自 由经 贸 区 。 ０ １ １ 月 初 ， 巴马 在 Ａ Ｅ ２１年 １ 奥 Ｐ Ｃ峰 会 上 推 销 《 太 平 泛 洋 战略 经 济 伙 伴 关 系 协 议》（Ｐ ） 其 目标 是 在 ２ ２ 年 实现 成 员 ＴＰ， ００

第七讲美国重返亚洲战略及其影响自新世纪以来，世界格局进入到了大发展大变革大调整时期。

2008年国际金融危机和欧洲主权债务危机加速了传统大国的衰落。

与此同时，广大发展中国家则表现出集体崛起的态势，两者形成了鲜明的对比。

在这场大变局中，亚洲国家以其特有的潜质独占鳌头，其吸引力逐渐增强，一些国家纷纷加速了战略东移的步伐。

在各国战略东移的潮流中，美国重返亚洲战略最令人瞩目，其影响也将最为深远。

一、美国重返亚洲战略提出的背景美国重返亚洲战略的形成具有极为复杂的背景，它是世界格局变化，亚洲格局变动，美国实力衰微和国家战略调整等多种因素共同作用的结果。

（一）欧美国家的“集体衰落”在冷战后的二十多年中，西方发达国家一直保持着平稳发展的态势，经济的持续发展和政治的长期稳定曾经让一些西方人士引以为豪，他们将西方世界称为世界的“稳定岛”。

然而，自2008年国际金融危机爆发以来，这个自诩为世界“稳定岛”的西方世界却陷入全面、深刻和持久的动荡与混乱之中。

美国、欧洲和日本等西方国家呈现出“集体沉没”的态势。

综合来看，西方世界的衰落有三个突出的特点。

首先是发达国家的经济集体下沉。

经济领域问题是西方国家社会问题出现的先兆。

其次是社会问题日益沉重。

金融危机的影响很快从经济领域传导到社会领域。

银行破产和企业倒闭引爆了失业潮。

危机期间，各国失业人口急剧上升。

在增加税收和公共支出减少双重政策的重压之下，就业问题无法解决，社会福利问题也逐渐减少，艰难的经济窘境沉重打击了人民的自信心。

最后是各国政治问题日益尖锐。

在经济和社会问题重压之下的欧美人民把矛头直接指向各国政府。

在一浪高过一浪游行示威浪潮中，深陷欧洲主权债务危机的各国人民用选票推翻了现政府，希腊、爱尔兰、意大利、西班牙和葡萄牙等国先后发生了政权更迭事件，法国的萨科奇政府未能实现连任梦，在金融危机中黯然下台。

日本的自民党在危机中失去了长期执政地位，不得不让位于民主党。

而民主党的上台也没有给日本人民带来预期的效果。

美国“重返”亚太及其影响一、美国为什么“重返”亚太二、美国如何“重返”亚太三、如何看待美国“重返”亚太四、中国应该如何应对一、美国为什么“重返”亚太1、小布什政府的失误与奥巴马“纠偏”奥巴马的前任小布什执政8年，全球战略的核心是反恐，资源投放最多的是中东地区。

自美国在2001年发动“全球反恐战争”以来，美国的国防预算从3040亿美元猛增到2011年的7250亿美元。

10年来，美国的反恐开支每年达75亿美元。

仅阿富汗和伊拉克的两场战争，就已经耗费约1.3万亿美元，而且估计后续费用会更加惊人。

2012年1月5日《保持美国的全球领导地位: 21世纪的防务重点计划报告》：自2001年以来的10年中，因战争死亡的美军士兵达到 6200人,另有4.6万人受伤。

两场战争已成为消耗美国软、硬实力的巨大黑洞。

与此同时, 美国对亚太地区有所忽视，小布什政府的官员多次缺席这一地区重要的多边活动，美国的影响力也有所下降。

为此，奥巴马政府上台后不久就表示要纠正前任政府的做法，其中包括要结束两场战争，将更多的资源和战略关注投向亚太地区。

2011年11月国务卿希拉里在美国《外交》杂志发表《美国的太平洋世纪》一文指出：“21世纪美国的外交和经济防线并不在于中东和欧洲，而在于在亚洲”。

为此，美国要把外交、经济、军事安全和价值观传播的重点全面向亚洲转移或倾斜。

她还强调，“从奥巴马政府上任的第一天起，这就是我们的首要任务”。

2、地缘经济原因冷战结束后，亚太地区成为整个世界经济最富于活力的地区。

而在国际金融危机的背景下，亚太地区的经济发展更是成为世界经济低迷中的亮点，经济增长对世界经济的贡献比重加大。

世界能源通道、原料通道、产品通道，都逐渐集中在亚太地区。

在此背景下，美国与亚太地区的经贸关系持续高速发展。

2011年11月12日，奥巴马在参加亚太经济合作组织(APEC)工商领导人峰会时表示，亚太地区对当前美国经济复苏、创造就业具有关键性的作用。