美国重返亚太说课讲解

论美国重返亚太班级学号：姓名论文摘要：美国总统奥巴马16日宣布，美国将从2012年中开始在澳大利亚北部驻扎250名海军陆战队员，未来驻澳美军总兵力将达到2500人。

而在此之前，有日本媒体报道，驻日美军将以“司令部要员”为中心的一部分战斗部队和重要人员约8000人从日本冲绳美军基地向关岛转移，并称此次转移是在维持冲绳司令部机能的前提下，调整好关岛和冲绳双方都能展开部队远征的态势，也为冲绳普天间基地搬迁等问题减轻了一定的负担。

与此同时，韩国相关媒体也有报道称，韩国国防部宣称将在韩国的西海岸相关岛屿为美军建设一座兵营，为未来美军在朝鲜半岛的驻军和演习提供便利条件。

综合以上消息我们发现，美国在亚太地区的驻军正酝酿着一次较大规模的调整。

关键词：美国；亚太；经济；政治；一、美国宣布新军事战略将重心转向亚太地区美国总统奥巴马5日宣布推出一项新军事战略，强调美国虽然面临预算压力，但将努力确保其“军事超强”地位，同时将美国军事重心转向亚太地区。

奥巴马当天在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会，公布了这份题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。

新战略暗示美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在，以维护亚太的“安全与繁荣”。

奥巴马在讲话中表示，美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”，虽然美军将继续为维护全球安全作贡献，但有必要对其关注重点进行再平衡，把重心转向亚太地区。

他强调，虽然美国面临削减国防预算的压力，美军规模将会缩减，“但世界必须知道，美国将维持其武装部队的军事超强优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁”。

这项新军事战略保留了美军的一些传统使命，包括打击恐怖主义、维持核威慑、确保国土安全、阻止和挫败任何潜在敌人的入侵等，同时强调将提高美军在网络战、导弹防御等方面的能力，但将避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样的持续时间很长的大规模战争。

一美国的亚太战略对中国周边安全的影响周边安全环境历来是中国国家战略环境的基本组成部分和重要构成因素，建设“和谐世界”的中国外交和国际战略蓝图，必然要以和谐周边为基础。

本文认为，2006年中国的周边安全环境总体态势是北部稳定、南部缓和、西部改善、东部紧张，具体呈现出以下特点：第一，安全南移这一近三十年来中国周边安全态势变化的最大趋势仍在继续，当前中国周边的安全威胁主要集中于亚洲东部及南部地区。

第二，作为影响中国周边安全的重要因素，美国的对华政策在“遏制”和“接触”两方面都在加强，美国在亚洲的军事调整和不断强化的美日同盟对当前中国周边安全构成长远威胁。

第三，中日政治关系的持续冷淡曾经是影响中国周边安全的一大症结，随着新一届日本首相的访华，中日关系开始呈现出改善的趋势。

第四，朝核问题风云突变，演变成为一场危机，对中国周边安全构成重大考验。

第五，中亚地区成为中国周边安全中的一块亮点。

通过上海合作组织这一平台，中国与中亚不仅保持了和平稳定的边境，而且以能源为核心的经济合作逐步走向深入。

第六，除了传统的军事安全之外，非传统安全因素的重要性日益凸现，特别是能源合作问题将成为影响今后中国与周边国家关系的重要变量。

全球化和地区合作的发展，使得中国与周边国家的相互依存度空前提高，中国的发展对世界的影响首先体现在周边国家和地区，越来越多的周边国家把自身的发展同中国联系在一起。

周边国家无疑比其他国家更加关注和深刻地体会到中国发展给当今世界带来的影响，同时，这种关注也难免包含了一些潜在的疑惑。

因此，中国要建设和谐世界，首先就要从周边做起，和谐周边是和谐世界的基石。

周边国家的发展态势、相互关系以及对华政策动向即周边安全环境，是我们必须高度关注的事项。

所谓周边通常指与中国领土、领海相连接的国家和地区，鉴于中国对外关系的发展，近年来，部分学者在原有周边概念的基础上提出“大周边”概念，指上述四个区域向外延伸，向西可延伸至里海与波斯湾一线，即与中亚和南亚地域相连的中东地区，向东延伸至与东南亚海域相连的南太平洋地区。

第一章美国重返亚洲及其影响一、美国高调重返亚洲二、美国重返亚洲造成中美之间及中国周边局势紧张三、对美国重返亚洲的几点分析一、美国高调重返亚洲（一）通过一系列外交与军事大动作宣誓重返亚洲近年来，美国反复强调自己是“亚太国家”，高调宣称“重返亚洲”。

2009年7月，在泰国访问的美国国务卿希拉里郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”。

据报道，美国总统奥巴马认为，布什政府的全球战略很失败。

美国没能在全球战略下增加在亚太地区的军事存在。

•进一步巩固与日本、韩国、澳大利亚等传统安全同盟的关系，如将钓鱼岛、台湾列为美日军事同盟关注的对象，借此巩固二者的关系。

•插手南海问题。

2010年，希拉里在7月份河内举行的东盟论坛外交部长的会议上首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题。

•2010年至今，进行美韩、美日、美越和美国同菲律宾等各种联合军演，如10年利用“天安号”和延平岛事件，美韩频繁进行军演，并把核动力航母开到了黄海。

进入2011年，美国与亚太国家举行联合军演的频率呈上升之势。

如4月5日，美菲举行了为期10天的第27届“肩并肩”联合军演，美方参演人数为3000人左右，菲方有约2000名士兵参演。

6月14日起，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等6个东盟国家，在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行了为期10天的“东南亚反恐合作”联合军演。

•10年召开东盟美国峰会。

•有报道称，美国和新加坡就美LCS-2“独立”号濒海战斗舰进驻新加坡的谈判进入实质性阶段，最新、最先进的美国舰艇将很快第一批永久进驻新加坡。

扩大在亚洲的驻军。

美国战略与国际问题研究中心网站9月14日文章称：今年的澳美部长级会议不同寻常。

据报道，两国驻军协议正在制订中。

美准备让两国军事关系迈进一大步，即在澳西部海岸和北部海岸部署美军。

•计划投入120亿美元全面升级关岛军事基地。

•部署在太平洋地区的航空母舰战斗群已经由五个增加为六个，尽管在全球服役的航母已经由十二艘减为十一艘。

关于美国重返亚太战略的分析自从奥巴马政府上台以来，美国对亚洲的关注和具体行动力度明显加大。

在2009年7月举行的第十六届东盟地区论坛上，美国国务卿希拉里代表美国政府与东盟各国签署了美国加入《东南亚友好合作条约》的文件，并且高调宣布“美国已经重返东南亚”。

其实最近几年来，美国战略东移表现的十分明显，从在APEC上力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），到在澳大利亚驻军，再到奥巴马正式参加东亚系列峰会，大谈中国领海安全问题，这都表现了美国对东亚地区的强烈关注。

那么美国为何重返亚太，原因何在，对中国有何影响，中国又将如何应对呢，接下来我将针对这些问题进行阐述。

(一)详细分析美国重返亚太的种种原因1)维护美国的全球领导地位，投入地缘政治的战略博弈近年来随着亚太地区新兴大国的崛起以及经济力量的逐渐增强，对美国的霸权地位构成了一定程度的挑战。

尤其是亚太地区整合进程已经启动，中国等大国的影响力不断提升，而且经济发展的非常好。

无论是经济利益还是地缘政治利益，对于美国来说都是越来越重要。

2)搭乘亚太经济发展的顺风车，维护和扩大在亚洲的经贸利益从经济角度来看，自20世纪80年代以来，亚洲一直是世界上最有活力，增长速度最快的地区，而且这种经济高速增长的趋势会保持相当一段时间，在世界贸易方面，亚太地区的贸易总额高居榜首。

另外由于亚洲较高的回报率，越来越成为美国投资者的首选对象。

因此说美国的财富和经济发展与亚洲经济有着紧密的联系。

自奥巴马政府上台以来，美国运用各种外交资源在亚太地区进行外交活动，很大程度是要维护其在亚洲的经济利益。

新世纪以来，亚太新兴经济体快速崛起，冲击着以美国为首的的全球力量架构，加之美国近年来国内发展存在着一定的挑战，因此说美国把亚太战略作为其恢复国内活力的关键和外交事务的重心。

3)保证美国在军事上的绝对安全在亚太地区，美国担心中国的崛起外，还贪心朝核、伊核问题以及印巴拥核等大规模杀伤武器扩散问题；南亚和东南亚伊斯兰恐怖主义势力对美国在亚太地区的安全利益构成了严重威胁。

谈“美国重返亚洲”
美国“重返亚洲”之说概始于美国国务卿希拉里.克林顿的一次演讲。

2009年7月22日，她在参加东盟外长扩大会议时说：“美国回到东南亚了。

奥巴马总统和我都相信，本地区对全球的进步、和平和繁荣至关重要。

我们希望，就我们所面对的广泛挑战——从地区和全球安全到经济危机到人权和气候变化——与东盟伙伴全面接触。

”为什么要重返亚太？如何体现出美国正在重返亚太？
重返亚太的原因不言而喻，亚洲是目前世界的经济发展重心，亚洲各个国家，尤其是中国的崛起，都然美国这个经济和政治远远不如从前的世界警察感到担忧。

重返亚太的说法不是第一次被提上日程，但是此前（小布什时期）却因为9.11事件及其影响被搁浅，而现在，美国急需寻找一个新的“敌人”，以便牵扯起同盟国的“一致对外”政策，给与美国更多的支持。

至于如何体现美国“重返亚洲”的政策，作为中共公明自然是大有体会。

从钓鱼岛事件争端的插手，到美国国防部长不承认中国在南海的主权，到菲律宾黄岩岛事件，美国无一不插手，多亚洲的干涉态度丝毫不加掩饰。

而至于美国最后能否冲的重新返回亚太？如果说答案是否定的，是因为中国的崛起和美国衰落是美国必然不能在亚洲重掌领导的霸权；如果答案是肯定的，美国也不会让自己完全退出亚洲，只扫会在亚洲保留一席之地。

亚太格局风物长宜放眼量——评析美国重返亚太战略亚洲国家不想“二选一”今年1月，记者来到泰国工作。

第二天就发生了这样一件新闻：去中国出席中国—东盟外长会的东盟各国外长沿昆曼公路从泰国到了中国云南省边境口岸磨憨。

随同采访的本报记者在沿途看到，一些重要桥梁和路段的建设正在紧张进行，这条连接中国与东盟的大动脉很快就会贯通。

昆曼公路是中国与东盟合作发展的一个缩影。

近年来，东盟与中日韩10+3的合作不断深化，使这一地区成为全球经济的重要动力。

昆曼公路从云南省省会昆明市经老挝到达泰国首都曼谷，全长约1750公里，是中国—东盟基础设施互联互通合作重点项目之一。

昆曼公路是中国与东盟合作发展的一个缩影。

近年来，东盟与中日韩10+3的合作不断深化，使这一地区成为全球经济的重要动力。

这就是美国重返亚洲的一个重要背景。

根据东盟方面的数据，中国在2009年和2010年保持了东盟最大贸易伙伴的地位，2010年中国与东盟的贸易额占东盟贸易总额的11.6%，其次是日本，占10.6%，欧盟和美国分别占10%和8.9%。

2010年与东盟贸易增速名列前茅的5个国家中,有4个为亚洲国家，中国、印度、韩国、日本对东盟贸易的增长幅度均超过了30%。

这组数据可以部分解读美国“重返亚洲”的战略焦虑情绪。

这一背景同样也能说明亚洲国家究竟希望一个怎样的美国重返。

看亚洲国家的态度，安全因素很容易进入观察的视线，毕竟亚洲某些国家与中国还存在一些历史遗留下来的领土领海争议，况且美国此次重返又有以军事开路的势头。

但军事是手段，而不是目的。

美国的重返是为了最大限度地从亚洲发展中获益，而亚洲一些国家之所以对美国重返亚太抱有一定兴趣，也并不仅仅是在安全方面借助于美国来实现对中国的平衡，而更希望美国的投资与市场能像过去一样，继续为亚洲经济提供强劲的动力。

新加坡一家战略咨询公司的专家巴斯卡兰说：“亚洲小国需要美国继续参与亚洲事务，为抗衡中国影响力提供帮助。

一个和谐和受到制约的中国更有可能发挥积极的作用。

美国重返亚太1）美国重返亚太的原因分析2012年1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》。

根据报告，美国将裁军50万，陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。

美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。

美国回归亚太的具体原因有五个：第一个是地缘政治的战略博弈原因。

中国现在在亚太影响力太大，美国作为世界老大必须重新夺回这个关键地区的影响力。

第二个原因是地缘经济。

亚太目前是世界上经济最活跃的地区。

构成本地区经济活力的，中国贡献很大，原来的四小龙包括现在的越南、印尼、泰国等几个“小虎”，干劲也都很足，再加上印度，这么十几个国家共同努力，地区经济很活跃。

美国如果在这个地区被排挤出去，其老大地位堪忧，所以它宣布回来并想主导。

第三个原因是内政原因。

奥巴马当局认为小布什当政的8年，犯了一个战略错误，就是把反恐定位太高，定位为反恐战争，一切围绕着它转，重点放在了中东南亚地区，对东亚地区忽视了。

小布什的错误就是奥巴马的机会。

从第三方来看这种说法是很奇怪的。

因为在整个亚太，美国在战后一直是主导性的力量之一，回溯到鸦片战争时，美国力量一直都在。

现在这么宣称挺奇怪的，但从美国政党政治的角度是可以理解的，钟摆回摆，故意要提出“美国回来了”。

就像奥巴马政府现在拼命强调的外交叫“巧实力外交”，布什政府的人听到都很火大，言外之意是他们当年的外交是“愚蠢外交”。

第四个是个人原因。

奥巴马总统在2009年1月20日宣誓就职，2月6日见记者的时候就宣布他是美国历史上第一个太平洋总统。

因为美国历届总统都是欧洲背景，而他出生在夏威夷，在印尼生活了7年，对亚太有个人的情感和兴趣点。

其次是希拉里是一个有战略思想的国务卿，想建功立业。

她与赖斯不同，后者是一个俄国专家，个人兴趣点在对付俄罗斯。

美国重返亚太专家解说TPP是一個新事物，十年前，就是2000年左右的時候，汶萊、新加坡、新西蘭、智利四國，希望通過加強和美國的貿易聯繫，來擴大他們對美的出口，就提出來搞TPP，美國一直沒有回應。

2005年四國獨自簽署協定，稱“跨太平洋戰略經濟合作夥伴協議”。

美國在2008年表態有所轉變，到2009年美國正式加入。

目前的準確叫法是“跨太平洋夥伴協議”。

美國加入以後，TPP獲得發展的新動力。

TPP作為一個不太起眼的貿易合作機制，得以逐步地推廣，開始引起人們較為廣泛的關注。

美國的意圖，就是要有助於實現奧巴馬上台提出的，五年內實現美國出口翻番的目標。

2011年APEC峰會上，美國主導簽署了共有9個成員的TPP框架協議，日本，包括加拿大、墨西哥等都表示了加入談判的意願。

至此，它已不可能不為亞太地區幾乎所有成員所關注。

TPP獲得推動的原因，一是美國有需要，即為了有助於奧巴馬實現出口翻番的目標；二是彌補多哈回合談判停滯或者失敗的這種多邊貿易自由化進程空窗化的狀況；第三個可能是戰略意義上的，即另起爐灶，特別是美國試圖尋求在新的時空背景下對地區經濟合作的主導。

東亞地區經濟充滿活力，地區合作不斷深入，中國的影響與日俱增，而美國這些年一直忽視亞太。

美國意圖利用TPP這個平台，通過確立新的地區合作規則，來引領多邊貿易自由化；四是平衡牽制中國在亞太的經貿實力及日益增長的影響力。

我認為，準確全面評估TPP的影響還為時過早。

在目前看來，可以說這是美國重返亞太戰略在經濟領域邁出的實質性一步。

因為近期美國重返亞太，在政治、外交與軍事上都作出了一系列非常明顯的姿態，經濟方面也需要有配套措施。

從2009年開始，奧巴馬政府就已啟動重返動作了。

如舉辦首次美國－東盟峰會，希拉莉第一次訪問東盟秘書處，簽署東盟友好合作條約等等。

最近希拉莉在美國外交學會紐約經濟俱樂部有一個講話，明確提出美國外交中樞轉向亞太，可以說這是TPP獲得支撐的關鍵一步在對多邊貿易自由化的影響方面，TPP可以認定為是對現成機制的解構與建構過程的有力一環。

美国重返亚太的原因分析美国重返亚太的原因分析摘要：以1956年苏伊士运河战争为契机，美国在中东地区开始了长达半个世纪的经营。

而经过冷战与苏联的争夺，以海湾战争的胜利为标志，美国确立了自己在中东地区最有控制权的国家地位，也使其得以凭借这种控制推行全球战略。

然而，从2011年年初到现在一直延续的中东乱局，却让美国进退两难。

美国担心自己的战略布局在中东这个全球战略重中之重的地方，一夜之间会回到原点。

聪明的“山姆大叔”也许已真切的意识到，他们“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”。

于是，“船舵一转”，美国又开始在亚太地区“兴风作浪”，以彰显自己作为超级大国的霸权以及世界警察的“维和责任”。

关键词：美国亚太地区经济政治一、美国的“华丽转身”——重返亚太2011年初，中东地区风起云涌，局势严峻到可能会使美国枉费半个世纪的努力，输掉整个中东。

美国中东战略情境的前后反差，无疑暴露了美国进行战略布局的方式存在缺陷：美国在中东战略扩张的手段过于单一，试图只通过简单的实力投放，来达到全方位的战略目的。

不断变化的中东局势，反证了美国的一厢情愿。

这对美国来说，的确是一个严苛的挑战与艰难的抉择。

如果说21世纪第一个十年，美国将视线全部投到了中东的反恐战争中，那么在第二个十年，随着伊拉克战争的结束和本·拉登的被击毙，以及亚太经济体的快速崛起，美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。

巩固既有的“美菲”、“美日”、“美澳”同盟、加强密切与印度的战略合作、向东盟国家宣称其强大、可依赖的“共同责任”、历史性地走进变革中的缅甸……打着维护地区和平与安定，规范国际规则的“华丽丽”的口号，美国做出这一系列举动，无非是想再次提醒世界它“世界警察”的身份。

就这美国在紧张部署着这一切的同时，美国国务卿希拉里于2011年11月在夏威夷发表“太平洋世纪论”，并宣称“美国回来了”，为这一切提供了“注解”：“亚太地区将是美国今后外交战略的重心，21世纪将是美国的太平洋世纪。

美国重返亚太对中国的影响及对策亚太，全称为亚洲及太平洋地区，又称亚太地区、亚太区。

亚太是太平洋地区周边国家（包括岛屿）的总称，属于地缘政治和地缘经济术语。

亚太地区在自然和经济方面具有丰富的多样性，“亚洲四小龙”自20世纪80年代开始成为创造发展奇迹，至今仍具发展活力；日本、韩国和美国西海岸为重要的技术策源地；俄罗斯远东地区、加拿大和澳大利亚蕴藏着丰富的自然资源；中国、墨西哥正快速走上工业化发展之路；中国具有丰富的人力资源；美国和新西兰有生产力水平极高的农业，澳大利亚和新西兰具有发达的畜牧业。

有经济学家预测，未来世界的经济中心由传统的欧洲、北美东部转向环太平洋地区。

由此可见亚太在世界上的重要地位。

所以美国推行亚太再平衡战略动力很足，不过有些力不从心。

自身经济财政状况出现问题，美国无法为其在亚太地区实现更大规模的战略存在投入必需的巨大财力和人力。

而与此同时，美国与亚太盟国及其伙伴国间在利益需求上存在差异。

大多数亚太国家出于国家自身利益的考虑，希望在中国和美国之间维持平衡，不愿承担过多的安全成本和对抗代价。

从全球层面看，欧盟与美国间的联系，并不像中国读者所想象的那么紧密。

欧美双方确实有跨大西洋交流机制，但是双方主要围绕贸易、科技和外交等领域讨论涉及双方利益关切的问题。

美国没有义务也没有意愿向欧盟解释其亚太再平衡战略的具体内涵及主要行动方案。

因为在某些领域，欧美双方也是一种竞争关系。

在斯诺登爆出“棱镜门”事件后，欧美双方间的不信任一直在加深。

美国没有向欧盟阐述该战略的另一个重要原因，是美国自己也对该战略的目标十分混乱。

欧洲的不满、俄罗斯的复兴、中东的乱局，都是美国战略转移的羁绊。

而美国在中东地区存在重大利益和安全关切。

巴以冲突、埃及各派系冲突、伊拉克前途、阿富汗局势、叙利亚国内纷争、伊朗核问题，诸多矛盾和冲突迟迟得不到化解与缓和，严重影响和制约了奥巴马战略东移的计划和进程。

欧洲许多国家在后金融危机时代仍深陷泥潭，经济结构性矛盾无法化解，需要美国予以更多关注。