美国重返亚太战略与中国应对策略分析

美国“亚太再平衡战略”解析以及中国对策摘要：奥巴马政府首届任期以来的“亚太再平衡战略”，将中国视为在战略和军事安全领域加以制约防范，在双边经贸、地区稳定和全球治理等诸方面又须竞争与合作并重的“战略竞争对手”，并将亚太地区作为美、中战略竞争的重心。

这一战略作为美国重返亚太的指导方针，势必会对亚洲的局势产生深刻而长远的影响。

分析这一战略有利于理解美国在亚太地区的相关活动，也是我国采取应对措施的必要之举。

关键词：亚太再平衡影响应对措施一、“亚太再平衡战略”的产生美国总统奥巴马2011年11月在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。

美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点。

奥巴马团队执政以来，美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太。

在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。

2014年4月2日-4月3日，“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开，美国首度以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。

会后，美国国防部长哈格尔将启程访问日本、中国、蒙古国,奥巴马4月下旬将出访亚洲,美领导人出发前在家门口“挽”住东盟“秀”姿态，实质是重申其战略重心不变。

哈格尔在此次论坛中反复强调,希望向与会东盟防长及代表重申美国对亚太地区的“承诺”,美方期待将这一论坛活动常规化,释放出“亚太再平衡”将会延续的信号。

二、美国推行“亚太再平衡战略”的原因中国外交学院教授苏浩指出，美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定，将它们推到前沿以对抗美国的挑战者，其效果可以一石三鸟：既将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序；又挑拨了中国与周边国家关系，迟滞了东亚区域一体化进程；同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间，而又避免了与中国的直接对抗和冲突。

一是挑拨中国周边国家和中国的关系，二是大力扶持中国国内的亲美势力，三是大力向中国周边对中国不友好的国家军售。

早在2009年7月，美国国务卿希拉里·克林顿在泰国参加东盟地区论坛时便高调宣布，美国将“重返亚洲”。

但事实上，美国自二战后就从未离开过该地区。

美国一直在日本和韩国驻军，还同菲律宾、泰国、新加坡等国维持着盟友关系，同时与中国的台湾地区保持非正式的军事同盟关系并持续对台军售。

“9·11”后，美国在全球的反恐以中东为中心，牵制了其大量的外交军事资源。

但随着伊拉克和阿富汗战争的相继结束，美国终于可以腾出更多的外交军事资源来正面应对中国的崛起。

国务卿克林顿在最近一期美国《外交政策》双月刊上发表题为“美国的太平洋世纪”的文章，明确阐述了美国未来十年的亚太战略：“把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区。

”在11月举行的亚太经合组织领导人非正式会议上，奥巴马不断强调美国是太平洋国家，将留在亚太。

他积极倡导泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），试图就亚太自由贸易区另起炉灶，进而将中国排除在外。

美国官员指出，如果中国能够达到该自由贸易框架的规定便会被欢迎加入。

但是，这要求中国提高人民币汇率、更好地保护外国产品在中国的知识产权、限制或者停止对国有企业的补助……凡此种种都将中国加入的门槛提得极高。

奥巴马还一改昔日的温和态度，对中国的货币和贸易政策发起猛烈抨击。

在澳大利亚，奥巴马大谈强化美国在亚太的军事存在。

除计划澳洲驻军以外，美国政府还宣布向印尼出售24架加装先进仪器的F-16战机，以及向文莱出售黑鹰直升机。

紧接着，奥巴马又在巴厘岛强调：美国作为太平洋强国、贸易强国、海上强国，航道自由、商贸自由及和平解决南海争议关系到美国的利益，但美方在南海争议上没有预设立场。

中国政府如何应对美国重返亚洲的？1.在军事上与多个盟国进行联合军演；美军进驻澳达尔文港；在新加坡部署四艘濒海战斗舰；鼓励印度帮助阿富汗的重建中扮演重要角色；出口先进的F35战机给日韩等国；希望国会通过美国加入海洋法公约的决定，进而在南海问题上争取到更多话语权；美军图谋重返越南金兰湾和菲律宾苏比克湾2.面对美国重返亚太战略，封锁中国东部地区、海域，中国加强同中亚各国的联系，特别是加强同俄罗斯在政治、经济、军事方面的合作与交流，在西部地区同中亚几国建立一道屏障防止西方国家建立对中国的包围圈。

187 第八章 暗流涌动的亚太地区 交政策，一方面，使得一些矛盾得到缓和，比较有代表性的包括《南海各方行动宣言》的签署。

另一方面，积极参与并且一定程度上主导了地区一体化进程，增强了同各国的政治互信。

随着美国战略中心的东移，美国开始积极介入中国周边事务，在美国的挑唆和怂恿下，周边部分国家如日本、越南、菲律宾等国的态度愈发强硬，与中国的关系也渐行渐远，这在政治上给中国带来了不小压力。

（二）在中国东部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚、越南等国为主的军事防御路线。

在中国西南，美国实施了联印制华政策，威胁中国安全。

现今全球5个军备竞赛热点地区，有两个半在亚洲，据统计，2011年，世界军购前5位的国家全部位于亚太地区。

印度尼西亚、新加坡、马来西亚、印度大量向俄罗斯购买潜艇，大规模、多领域地开展造军运动；越南甚至拿出年度国防预算的一半，去购买6艘俄罗斯造“基洛”级柴油潜艇；2009年12月1日，韩国以民族英雄“安重根”命名的一艘“214型”AIP 潜艇在釜山下水并正式服役；作为亚洲海洋大国，日本在美国的放任和鼓励下，对超大舰艇建造的兴趣浓厚，其尺度逐渐突破和平宪法的限制，特别是安倍上台以来，日本社会整体右倾化日益明显。

这些国家提升自身的军事实力，加强与相关国家的军事合作，努力加强相互间的合纵连横，都或明或暗地声称，是为应对中国的。

此外，美国还与我国周边国家进行联合军演以威慑中国。

这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。

（三）美国“重返”亚太，竭力推进TPP 进程，并推行自己的贸易议题，全方位主导TPP 谈判，以打破亚太原有的区域经济整合节奏通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中国的区域经济影响力，从而削弱政治和战略影响力，更加孤立中国。

美国“重返亚太”战略及其对中国的影响一、本文概述近年来，随着全球政治和经济格局的变化，美国重新审视其在亚太地区的利益和角色。

为了维护其霸权地位和全球战略布局，美国提出并实施了“重返亚太”的战略。

这一战略旨在加强美国在亚太地区的影响力，以制衡中国等新兴经济体在该地区的发展壮大。

然而，这一战略的实施不仅对亚太地区的安全与稳定构成了威胁，也对中国的发展带来了深远影响。

因此，本文将分析美国“重返亚太”战略的内容及背景，阐述其对中国的意义及挑战，并提出相应的对策建议。

二、美国“重返亚太”战略的背景分析亚洲轴心战略，即美国“重返亚太”军事战略。

2013年11月，在谈及亚洲时，美国国务卿希拉里·克林顿声称“美国回来了！”明确表示美国将比过去更加重视亚太地区，尤其是军事方面的投入，美国今后的战略重点将向亚洲转移。

随着中国国力的不断增强和国际地位的提高，“中国因素”对世界的影响越来越受到关注。

美国的霸权地位使其难以容忍中国的发展壮大，因此它要利用一切机会遏制中国的崛起。

“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国责任论”，甚至“中国阴谋论”等种种说法充斥着媒体和学术界。

而这种种言论的背后都隐藏着一个逻辑：中国是美国的挑战者、敌人或潜在对手。

在这样的背景下，“重返亚太”就成了一个借口。

但实际上，美国所谓的“重返亚太”并不是为了遏制中国的发展壮大，而是为了维护其全球霸权和利益。

然而，无论美国出于何种目的提出“重返亚太”的战略构想，对于亚太地区乃至世界的和平稳定与繁荣都将产生负面影响。

这一战略构想的实施不仅会加剧亚太地区的紧张局势，破坏亚太国家间的经济合作与发展前景，而且还会使亚太地区沦为大国博弈的前沿地带和牺牲品。

美国“重返亚太”战略构想并非一时冲动之举，而是在长期酝酿之后才得以付诸实施。

尽管该计划旨在维护美国的全球霸权和利益，但其做法却背离了当今世界潮流，违背了人类发展进步的方向。

面对美国的咄咄逼人，我们必须保持高度警惕并采取有效应对措施，以维护我国的主权安全和发展利益。

1，我国应如何应对美国重返亚太战略？随着美国全球战略重心从欧洲，中东等地区向亚太地区的不断转移。

亚太地区似乎将要进入了一个多事之秋。

那么，美国重返亚太战略的目的是什么，它又会对亚太地区乃至整个世界产生怎样的影响呢？下面我将阐述自己的见解。

随着美国国防部长莱昂莱昂·帕内公布了裁军的计划以及新的军事战略，再加上美国在本地区整个形式的变化，充分表达了美国重返亚洲的意愿和决心。

我们可以看到，2012 年美国重返亚太地区战略基本形成了。

因此，未来中国试图在这一地区有所作为，将会面临来自美国的更大压力和阻力，特别是不能低估美国所具有的破坏性作用和破坏性能量，对此我们需要有适当的心理准备。

具体来说，中国可以采取以下一些措施：一、在地区合作的问题上，中国的立场或许可以适度保守一些，可以适度调低某些短期的目标。

中国在提出合作倡议方面可以适度慎重一些，把更多精力放在落实已有成果，把已有的事情做好做扎实方面。

二、更加重视与亚太地区国家的双边关系。

中国需要更多地从稳定和发展一些重要的双边关系入手，夯实与本地区国家合作的长期基础，形成一种进退自如的外交关系态势，逐渐达到以双边合作带动多边合作的长远效果。

三、多做具体的事情，特别是在重点地区、重点事项上，集中做一些具有实际价值和长远意义的事，可能比在广泛的议题上广泛地做事，效果好一些。

比如，加强与老挝等周边国家的长期多方位战略合作。

四、中国还需要通过政策宣示，通过政治、经济、外交等方面手段的使用，进一步显示中国在维护自身利益方面的坚定性。

综上所诉，中国应对美国重返亚太地区的策略是：经济上，中国用经贸关系来抵消美国的军事联系的战略。

军事上，中国似乎还没有完整的应对策略，但我们必须加强我国的国防军事建设。

但是，同时由于阿拉伯之春，由于伊朗，叙利亚，澳大利亚的变化，使得美国重返亚太地区的重点还是飘忽不定。

即便美国把所有的力量都放在亚太，似乎还有点力不从心。

那么鉴于美国的经济形势和裁军势头，这些问题都还取决于美国民主党和共和党之间的博弈。

美国重返亚太对中国的影响及对策其实美国战略中心东移，在上世纪九十年代就已经开始酝酿，克林顿政府分别在1995年和1998出台了两个《美国东亚战略报告》，以此为标志，美国启动了战略重心东移的步伐。

然而在小布什时代，因美国大量消耗精力在消除国内外的恐怖主义势力以及伊拉克阿富汗两场战争上，所以在对待亚太地区方面余力不足。

在2009年7月举行的第16届东盟地区论坛上，美国国务卿希拉里代表美国政府与东盟各国外长签署了美国加入《东南亚友好合作条约》的文件，并高调宣布“美国已重返东南亚”。

奥巴马时期，正式认识到反恐和应对大国崛起同样重要，亚太地区的经济发展已有超越欧盟地区、挑战美国经济主导地位的趋势，再者，美国在亚太甚至世界范围内的地位面临严峻挑战。

所有的这些，都让美国政府不得不制定一系列的政策措施应对危机。

而自奥巴马政府上台以来，美国在亚太地区动作频频，北至日韩，南达澳洲在这一对中国形成半包围圈的海域中，美军参演的军事演习的频率近年来越来越高。

这种种迹象表明，美国正高调重返亚太地区，加强在这一地区的军事存在。

如今，美国战略中心东移已成为现实，自从奥巴马上台以来，美国政府强力推进既定不熟，巩固亚太地区同盟国家向心力，见缝插针、巧妙利用各种手段拉近与非同盟国家关系，立正全面主导亚太政治、经济和安全秩序调整的主动权。

那么，美国的重返亚太到底有些什么目的呢？其一，是“维持美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全，保持美国的绝对优势。

而亚太地区无疑是世界上最活跃的地区，美国一旦在亚太地区失去足够的控制力度，对其全球地位将产生空前的威胁。

所以美国必须在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。

其二，部分亚太地区亲美国家在如中国、印度等较独立国家的高速崛起中感到不安，在亚太地区各种争端中逐渐失去了对抗能力，美国在这个时候必须重返亚太表示其力量存在，以免逐渐失去对这些亲美国家的控制力。

浅谈美国“重返亚洲”战略与中国应对冷战结束后，随着欧洲威胁的解除，美国逐渐将重点从欧洲转移到亚太地区。

中国似乎成为继苏联之后美国“确定的不确定性威胁”。

自上世纪90年代中期以来，美国逐渐开始加强在亚太的军事部署，但由于“911”事件发生，美国在近十年内不遗余力地将战略锁定在阿富汗和中东。

当美国从中东的泥沼中拔出脚后，便又将目光重新放回到了亚太地区。

美国“重返”亚太的主要目的有四个：其一，正如新军事战略报告的题目所昭示的那样，就是要“维持美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势。

在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。

其二，搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。

在全球经济增长乏力的境况下，与陷入欧债危机的欧洲相比较，亚太地区成为引领全球经济提速的引擎，美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区，因此，美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜。

其三，在亚太地区拉帮结派，给美国的小伙计吃定心丸。

美国在亚太地区有五大军事同盟，最近，美国又与一些南海声索国加强了军事联系。

美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号，尽管美国大幅消减军费，但美国对他们的安全承诺不会降低。

其四，在亚太地区提前布局谋势，遏制中国崛起。

尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国，但这只是欲盖弥彰。

放眼看去，美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系，调整五大军事基地群的部署，在中国周边寻求更多的军事基地准入权，开发更多可资利用的战略伙伴和资源，加强针对中国的战略侦察和联合军事演习，谁能相信你不是针对中国？特别是，美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略，提出要应对中国的“反介入”能力。

试问，你凭什么介入？你如果不介入，哪里来的“反介入”？因此，美国“重返”亚太实际上就是试图军事强行介入亚太，就是霸权重返亚太，就是冷战思维回归。

美国“重返亚洲”战略，是一套全面系统的“入侵”战略，涉及了外交，军事，经济等各个方面。

中国应如何应对美国重返亚太战略对于美国重返亚太的战略意图，我们必须要有一个清醒、冷静、客观的判断。

首先是今天的中美关系与二战结束后的美苏关系相比，有着根本的不同。

最大的差别在于，中美两国经济的依存度，已经达到所谓"大到不能倒"的地步，在经济发展上，已经形成了"你中有我，我中有你"的局面。

重开冷战，对于两国来说，都是难以想象和违背根本利益的事情。

其次，是美国在反恐战争开战十年后，意识到以阿富汗和伊拉克两场战争为标志的军事政策，耗费了美国冷战结束后获得的战略优势，美国必须为应对未来可能的威胁，进行新的军事战略调整。

于是，美国在外交上，高调重返亚太。

第一要造成一种态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导。

第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制。

第三，中国和东盟贸易区自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国。

美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。

事实上，美国战略东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。

美国在军事上，以攻为守。

美国在经济上，全力推出TPP。

美国希望将一般军事和战略的优势，转化为经济上的主动权及主导权，从而奠定其在亚太未来霸权地位的新根基，因此打出了外交、军事和经济系列组合拳。

面对美国步步紧逼的战略部署，中国及一些亚太地区明显感受到压力。

那么，在当前国际形势风云莫测的情况下，中国该如何应对美国这个全球霸主带来的威胁呢？一、知己知彼百战不殆。

我们应该清楚地认识到，美国“重返亚太”战略背后的含义。

美国“重返亚太”战略的实施，尤其多方面的原因。

首先是国际经济文化东移。

当前美国国内失业率高、经济疲软，欧盟的经济在经济危机后一蹶不振，中东地区的许多国家也一直不待见美国，而非洲大陆的经济要等待开发还需要很长的时间。

目前，全球经济的增长点，就落在了亚太地区。