我国会计监督体系及其存在的问题
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加强企业会计监督体系的构建研究【摘要】随着市场经济的不断发展,现代企业制度的日渐完善,会计工作触及范围也得到了扩大,加强企业会计监督体系的构建,是会计监督研究的重要部分。
本文从现行企业会计监管体系的定义构成、存在的问题及解决措施,对加强企业会计监督体系的构建研究进行论述。
一、会计监督的定义及体系组成会计监督指的是会计人员和相关机构为保证社会经济活动合乎常理规则,保证会计信息的可靠、可比以及相关性,从而凭借被授予的相关权利,在主体制定的制度基础上,全程急时、综合、连续的监管督促特定主体的经济活动及资金运转,以此提高其工作效益。
会计监督体系主要由三部分组成:(1)国家监督。
指税务、财政等政府部门以国家的名义对企业财务会计事务进行监管督促。
国家监督与企业内部监督相辅相成,同时构成我国经济监督体系的重要部分。
(2)社会监督。
指注册会计师承办的社会审计,即注册会计师依法公正的审计企业的财务会计资料,从而发挥重要的服务监督作用。
所以,社会监督是会计监督体系的重要构成之一。
(3)内部监督。
指企业会计人员、机构对本企业本身进行会计监督。
内部审计是企业内部会计监督的构成部分,由于会计监督与审计监督追求相同的目标,所以通常情况下企业在设计内部会计监督体系时也应注意到内部审计的影响。
二、我国会计监督存在的问题(1)会计人员综合素质欠缺会计信息很好的反映了企业经营活动的全过程,会计人员素质的高低直接关系到会计信息质量的好坏。
当前会计人员普遍存在法制意识、职业道德意识、执业风险意识的欠缺,以及个人综合素质、自我约束力的不足,会计人员多数没有接受过专业培训,无论在学历结构、知识储备还是业务技能上都普遍欠缺,这是会计人员业务不精,会计基础工作不合要求的原因,由于会计监督失去了其依靠可靠的物质,因此会计信息中出现了数据失真、账目混乱、财务不实的情况,不能使人信服。
(2)企业内部控制制度不健全,执行力度不够目前很多企业内部会计控制制度不够完善健全,很多时候是将企业内部控制制度当作一纸空文,只为应付监管部门的检查、审计,日常工作并不以制度为标准,这使得企业内部控制制度流于表面形式,丧失了制度本应具有的严肃性和功能性。
新形势下企业财会监督存在的问题与对策财会工作是一项政策性很强的工作,涉及方方面面的利益。
目前,党某府高度重视财会监督工作。
为加强财会监督,促进我国经济高质量发展,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)提出,到某某年,要构建起财政部门主责监督、有关部门依法监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。
在企业综合改革工作不断深入的新时代,财会工作出现了新问题、新挑战,党中央和国务院审时度势,及时出台《意见》。
各单位主体应该主动承担内部监督的职责,关注财务会计工作的创新转型,并且将这一工作当作讨论、调查研究的核心话题。
相关主体只有快速地分析新形势下会计监督工作面临的问题,关注企业管理工作,深度领会《意见》精神,才可以应对企业财会内部监督及转型中遇到的相关问题。
在传统财务管理理念的限制下,推动财会监督工作有效落实的难度比较大。
因此,最大程度地梳理目前财会监督工作中的相关问题,对监督管理方式展开优化和创新,落实转型工作,促进新型工作指导思想和体系的构建,可以推动企业健全稳步的发展[某。
新形势下企业加强财会监督的价值满足企业发展客观需求新形势下,企业面临更加激烈的竞争环境,各种不确定因素增多。
这要求企业建立现代化经营管理制度,将经营理念放在以市场为导向方面,坚持“以客户为中心”,满足客户的多样化需求,提高企业经营生产的质量和效率。
加上目前新问题层出不穷,企业更需要财会部门给予支持,提供高质量的决策信息。
但核算型财会管理模式已经不能与企业发展的客观需求相适应,还呈现出很多弊端。
同时,企业的融资渠道往市场化的方向发展,且相关业务关系发生较大变化,在利益分配方面呈现多元化的特征。
这一系列新情况的不断形成和出现,导致企业财会工作在多个方面出现根本性变化,如财会工作内容、方法等。
基于此,企业必须推动财会工作的创某转型,从而推动自身朝做大和做强的方向发展,与市场经济发展相适应。
浅述企业会计监督主要问题及对策摘要市场经济条件下企业自负盈亏,给会计工作提供良好发展机遇的同时也提出了新的要求,因此针对当前社会发展形势,建立健全与企业发展适应的会计监督体系,对增强企业竞争力促进企业快速发展具有重要意义。
本文对当前会计监督中存在的问题进行探讨,并提出应对措施,以期为企业会计工作的顺利开展提供参考。
关键词企业会计监督问题对策我国《会计法》确立了单位、社会、国家单位一体的监督体系,保证了企业会计监督的有效落实。
但是随着社会的发展会计监督存在的问题逐渐显现,为了避免给国家经济带来损失应积极寻找应对措施,规范会计监督行为保证会计监督工作的顺利实施。
一、会计监督存在的问题1.会计监督重视不足会计监督人员对监督工作的重要性认识不足,尤其现阶段受到诸多因素的影响会计监督被逐渐淡化。
在当前社会风气影响下,有关会计工作方面的违反犯罪行为更为隐蔽和复杂,有的游走在法律的边沿,加上监督人员思想松懈,这些问题都会为引发严重的经济问题埋下安全隐患。
同时,企业领导对会计监督工作非常不理解,缺乏对会计监督工作的必要支持,这些问题均会给会计监督工作的有效落实带来一定的阻碍。
2.会计信息失真严重会计信息失真非常普遍已成为会计工作的一大顽疾,不过要想完全避免这种现象的发生几乎不大可能,因为很多情况是企业故意所为也就是我们所说的做假账,在我国证券市场中这种行为更为多见。
从之前发生诸多经济犯罪案例中能够看出,通过做假账从事经济犯罪活动的行为非常严重,导致这种情况发生的根本原因在于企业为了短时间追求最大效益。
3.财务管理体制不健全财务管理制度不健全成为会计监督工作开展的又一阻碍因素,部分企业内部管理松懈未制定健全的会计监督制度,使会计监督工作无法顺利开展。
有些企业虽然建立了相关的制度,但是没有监督体系做保证,建立的制度形同虚设,导致会计监督的诸多条款未能有效落实。
4.会计监督工作监管不足任何工作只有进行严格的监管,才能保证其按照预期目标落实。
论现代会计监督体系会计监督,是指对单位会计工作和经济活动是否按照国家法律、法规和其内部管理要求进行的监督,一般包括单位内部监督、社会监督和国家监督3个部分。
会计监督是会计的基本职能之一,也是我国经济监督体系的重要组成部分,在我国经济监督中占有重要的地位,发挥着积极的作用,必须通过法律加以规划、强化。
一、现行会计监督的基本构成和存在的主要问题现行的会计监督体系是一种以基层单位财务收支为监督对象,以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系。
这一会计监督体系对维护社会经济秩序起到了积极作用。
但近年来开始显现出一些问题,会计监督出现监督不利和弱化的特点,违纪现象屡禁不止贪污、挪用公款,侵占国家集体资产,行贿受贿时有发生,使现行的会计监督体系面临严重挑战。
(一)现行会计监督体系的基本构成1.单位内部会计监督。
《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。
这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。
由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在单位领导人的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计财簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息,并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。
从严格意义上讲,单位内部会计监督还应当包括内部审计,因为两者的目标是一致的。
因此,一般单位在设计内部会计监督体系时往往考虑内部审计的因素。
尽管如此,会计监督与审计监督两者仍有所区别,审计监督是对会计工作的再监督,两者不可替代。
2.国家监督。
国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督,它是我国经济监督体系的重要组成部分,与单位内部监督起互补作用。
国家监督包括:财政监督,是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督;审计监督,是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督;税务监督,主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。
关于我国企业会计监督体系研究【摘要】企业会计监督作为企业环境控制的一项重要内容,不仅是企业控制体系的重要组成部分,还是对企业内部监控制度的建立、健全和执行的有效性评价,最终促进企业的财务监督体系不断完善与发展。
由此可见,企业的会计监督体系在企业发展中发挥着积极地作用。
本文就是重点探讨企业会计监督体系的现存问题以及如何更好的发挥企业会计监督体系的作用。
【关键词】企业会计;监督体系;构成;措施近几年,随着我国企业发展规模的扩大和企业治理结构的不断完善,企业会计监督工作也显得日益重要,会计监督体系的建构越来越受到重视。
一、企业会计监督工作面临的形势(一)良好的外部环境推动了企业会计监督工作的发展近几年,随着国家监督力度的加大和社会公众层次对于企业经营情况了解的需求,对于企业的监督工作推动起着积极地作用,一方面,国家各级政府部门对于企业会计监督工作认识的不断提高,企业的员工以及管理层认识到及时的对于企业的财务情况进行监督有利于企业的长远发展,有利于企业的各项制度的顺利进行。
另一方面企业的员工以及企业的中层管理层也希望及时的了解企业的财务情况,企业员工希望对于企业的会计工作进行监督,以此维护自身的利益。
(二)现代公司治理要求企业形成监督体系现代企业制度的核心就是建立规范科学的法人治理结构,一个健全的企业制度就是建立在企业董事会、执行管理层和独立的会计监督以及审计运行基础上的。
现代企业的管理模式就是实现企业的阳光化经营,企业的会计工作要做到企业、社会和政府部门的监督之中,保证企业会计工作的有序健康进行。
(三)企业的健康发展需要良好的企业监督工作机制做保障企业的发展越大、企业的经营任务越多,企业的会计监督工作就显得越来越重要,实践表明一些在世界知名的企业发展中,企业都对于监督工作有了独立的部门,这些企业的会计监督部门将公司的经营活动全部的纳入企业的会计监督体系中,企业的发展程度如何企业的内部监督工作具有重要的作用,因为企业的内部监督可以促使企业的发展能够朝着有利于企业的长远发展的道路上进行。
会计监督中存在的问题与攻略【摘要】会计监督是整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。
本文分析了政府监督当前存在的问题,提出了完善政府监督的相关攻略。
【关键词】会计监督;问题;攻略中图分类号:e232.5 文献标识码:a 文章编号:会计是一个信息系统,它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。
由于会计信息属于公共产品,往往涉及公众利益,并具有较强的技术性,公众难以识别其质量,而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果,这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。
可以说,政府会计监督是我国会计的一大特色。
政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障,成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。
一、政府监督当前存在的问题面对改革开放以来我国政府监督取得成绩,我们有理由感到欣慰,但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题,并积极寻找解决这些问题的思路和方法。
我国政府监督主要存在以下几大软肋:1. 职能分割——多头监管,协同不畅。
会计监督作为一种权利安排,其监督效果的好坏,取决于监督权安排是否得当。
政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。
而我国现实的会计监督权力安排,在诸多部门中都有体现,而这一权利安排源自《会计法》的规定。
《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度,各自有其侧重点,都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。
但在实际行使会计监督权利的各职能部门中,由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排,这种职能分割的不合理势必造成多头监管。
2. 根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低。
监督作为一种权利,常常与利益相伴,即监督与奖惩是紧密联系在一起的,没有有效的奖惩结构,监督作用和效力就随之削弱。
中小企业内部会计监督存在的问题中小企业内部会计监督存在的问题作为中小企业,要想健康持续进展,必需解决内部会计监督存在的问题。
下面是我为你整理的中小企业内部会计监督的问题,期望对你有帮忙。
中小企业内部会计监督的问题在我国中小企业的会计工作中,其会计监督与掌握还存在许多的问题,其主要表现为:1、企业内部会计监督制度不健全。
在大多的中小企业生产经营活动中,他们只注意于生产经营活动,对于会计工作的熟悉只存在于记账功能,从而对于会计监督的重要性被忽视掉,而对于内部监督制度的建立与完善就更不会引起重视;由于这种状况,给企业内部一些工作人员供应了弄虚作假的机会。
在中小企业,存在会计职责不明确,一人身兼数职,其中可能还存在不相容的会计岗位,这也为财务人员徇私舞弊供应了机会。
在会计岗位上,职责不清简单使得会计的牵制机制失去效力,消失内部掌握的漏洞,影响财务工作。
2、在企业会计工作中,会计人员的素养低,职业道德差,专业力量弱。
在中小企业的会计从业人员中,还存在许多的工作人员不具有会计从业资格的人,而且许多从业人员的工作技能和职业素养都达不到岗位要求,这就使得会计监督职能不能进行很好的开展,抑制了会计监督职能的发挥。
3、企业在生产活动中,缺乏对资产的管理与掌握。
在企业会计工作中,由于对内部监督的忽视,从而使得企业在资产管理上存在许多的不足,如在现金管理中,没有严格的报销管理政策,简单消失大笔现金支出的现象,给一些不良人员供应方案;而对于在应收账款的管理上,不能建立精确的信用体系,导致各种生产阅历活动随便性大,催收工作不到位,造成资金回收困难。
而对于实物管理上,由于资金的流通率低,使得存货资金占有率高,简单造成资金周转不灵。
对于实物盘点工作没有详细的制度,缺少实物盘点,从而缺乏对于各项资产的管理与掌握。
中小企业内部会计监督的改进方法中小企业在进展过程中,内部会计监督工作存在这么多的问题,要提高社会竞争实力,就必需加强对内部会计监督掌握管理工作,这样才能提高企业的经济效益,详细可从以下方面入手:1、企业应建立并且完善内部会计监督掌握制度。
会计监管存在的问题及改进措施【精品发布】财务会计是任何公司都需要的一个职位,以财务财务会计等等形式存在于各大公司中,管理着公司的重要内部财政信息,所以,财务会计的重要性决定着财务会计监督的重要性,财务会计监督这一环节一旦出现漏洞,整个公司的员工都会受不到约束,工作流程都不能实现规范化、制度化,甚至出现“关系决定一切”的不正确理念,走后门、拉人脉的现象凸显,真正的工作质量得不到提高。
对于整个公司的内部管理信息以及内部管理秩序都是相当不利的,所以,监督机制是一个企业正常运作的重要基础,我们必须对财务会计监督存在的问题进行相对应的解决方案,规划财务会计行业的经营范围,做好财务会计监督工作,让财务会计行业走上正轨。
一、财务会计行业发展的现实意义h财务会计职业是与各个企业相联系的重要职位,财务会计掌管着公司的各项信息,是公司的重要部门,公司领导人对于财务会计部门也给予了极大的重视,财务会计部门与公司的各个部门都有联系,整理公司内部数据,以及发放薪水等等事项都与财务会计部不可分离,所以,财务会计部门对于公司的经营是相当重要的。
所以,针对财务会计行业的发展现状以及财务会计发展的现实意义我们进行了详细的分析,只有做好财务会计的市场准备工作,我们才能找出财务会计监督存在的问题,以及解决财务会计监督中出现的问题的方案。
(一)对于个人来说,财务会计的发展为基础阶层的工作者提供了更多的工作岗位缓解了人民的就业压力,一定程度上解决了就业问题,财务会计行业的滞后发展,让有关于财务会计行业的精英人才都没能找到地方施展才华,没有专业的财务会计人才力量支持,即使财务会计的其他部分做的很到位都不能弥补人才缺陷这一漏洞,所以,财务会计的发展是相当必要的,针对广大人民群众招贤纳士,既引进了人才,也提供了更多的就业岗位,所谓一举两得。
(二)对于公司来说,财务会计的发展也是维护公司的根本利益的一项重要工作是提高市场竞争力的根本保证,财务会计部门的规范化、正常化运行树立了公司良好的外部形象,能够让公司的工作质量受到公众的肯定,让更多的消费者与投资者更加的信赖该公司。
我国会计监督体系及其存在的问题
我国以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系也可分为单位内部监督注册会计师为主体的社会监督以财政部门为主体的政府监督
单位内部会计监督制度,是指为了保护单位资产的安全,完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互制约的、相互监督的制度和方法。
会计工作的政府监督,主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。
财政部门实施会计监督检查的对象——会计行为,并对发现有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
会计工作的社会监督包括会计工作的社会监督,主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对受托单位的经济活动进行审计、鉴证的一种监督制度。
任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。
《会计法》规定,任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举。
这也属于会计工作的社会监督范畴。
然而情况表明,我国的会计监督呈弱化的态势,突出表现在会计信息失真普遍、会计工作中的违法违纪行为屡查不绝等。
因此不断完善健全会计监督体系,对提高会计工作质量和维护社会经济秩序,有着非常重要的现实意义。
本文分析了会计监督弱化的外部和内部的深层原因,并提出了强化会计监督职能的一系列对策。
国家审计监督在会计监督体系中属较高层次的监督,是其他经济监督的在监督。
一、我国会计监督存在的问题
1、法律监督机制不完备,会计规范体系不完善
虽然近年来我国为规范市场运作,陆续出台或修改完善了不少法律法规,如《会计法》、《注册会计师法》、《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等,这些法规、制度和条例的出台,为会计从业人员和社会审计组织履行会计监督职能提供了法律保障,对遏制会计造假行为,保证会计信息质量,发挥了重要作用。
但从实际执行效果来看,仍存在着不少缺陷和漏洞,部分法规出台严重滞后,立法似乎更多地是被动、消极地“堵窟窿”,缺乏预见性和超前性。
一些法律法规的条文较粗,可操作性不强且执行不力,特别突出地体现在对违法者打击制裁不力,违法者往往以接受行政处分代替承担刑事责任,以缴纳少量罚款代替没收全部非法所得等。
对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,一定程度上助长了造假的气焰。
证券市场上曾经发生的“琼民源”、“中国蓝田”等严重造假的违规违法事件对我国证券市场产生了巨大冲击,严重损害了公众股东的利益,但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁,处罚的力度也很有限,使得会计监督形同虚设。
2、内部监控薄弱,对企业经营者的约束机制不健全
内部监控就是会计内部的牵制制度,内部牵制制度不健全也就丧失了对会计工作的监督作用,往往造成财会人员内部出现贪污、挪用公款等舞弊行为。
目前,多数企业的内审机构形同虚设,能起到对企业会计工作和经济活动进行监督作用的极少,一般内审机构和人员均是由部门领导委任,其隶属关系、经济利益均受到单位领导人的制约,这对内审人员的监督行为构成约束,他们能否坚持原则,为维护国家利益而对企业甚至是企业法人的经济行为进行有效监督要划个问号。
不难看出,这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化,如
引起国人震动的“广国投”破产事件,由于该公司长期内部监督机制严重弱化,管理混乱,会计资料不全,总公司对下属公司缺乏必要的监督和制约,致使公司一连串投资失误,资产流失严重,大量到期债务无法偿还,最后被迫进行破产清算。
“广国投”事件的教训说明,会计监督应当也必须成为维护市场经济健康有序发展的“坚强卫士”。
3、外部监督体系庞大,但监督标准不一
虽然我国企业外部监督方式很多,包括法律监督,财政监督,工商税务监督,金融监督等,但监督标准不统一。
各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力。
如财政、税务、银行等受部门利益的驱动,彼此不沟通,配合不力,致使企业报给税务部门和银行的报表不一致的现象存在;各银行之间的竞争,也使企业多头开户,资金使用的监督流于形式,给企业偷税、出租出借账户、违反商业信用等开了方便之门;银行以为储户保密为借口,工作不配合,给注册会计师的验资工作也带来了一定的难度,从而加大了验资业务的审计风险。
4、会计人员素质不高和职业道德观念淡泊
随着中国加入WTO,会计制度、会计准则不断修订和完善,逐步与国际接轨,这对会计人员提出了新的挑战。
尽管近几年来国家对会计人员的培训力度加大,但还有相当一部分会计人员对会计理论缺乏系统学习,业务知识贫乏或专业知识老化,不能熟练运用会计核算原则和方法。
有的会计人员默守陈规,不求上进,缺乏钻研业务、精益求精的精神,无法按照新规定开展工作;有的对会计制度、会计准则也知之甚少,法制观念淡泊,缺乏会计监督的能力,更谈不上依法办事。
同时,随着市场经济体制的逐步建立,社会不良风气使会计人员的职业道德受到了一定冲击。
在一些不健康的思想和消极环境的影响下,人们的道德标准下滑,真假、善恶、美丑、是非界限模糊,一些不良欲望逐步抬头,进而导致不道德行为,不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范,在个人利益的驱使下,不顾一切地故意伪造、变更、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便,大肆贪污、挪用公款,以身试法,最后受到法律的制裁。