浅析企业会计监督体系的构建
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浅谈现代企业财务监督体系的构建摘要:在企业的监督体系中财务监督占据关键地位,要针对企业正在进行的相关业务进行严格的控制管理。
现阶段,企业财务监督体系这一环节过于弱化,因而财务监督工作效率不高,不能有效发挥财务监督的实质意义。
不合理的财务管理制度,导致财务监督工作无序混乱,经常出现违法乱纪的现象,阻碍企业经济收益以及社会收益的提升,限制企业的进步和长期发展。
关键词:企业财务监督;内部监督体系;产权企业财务监督的产生主要是因为企业的所有权和经营权分离,企业所有者为了监督企业经营者的财务行为,不得不对其进行监督管理。
合理的财务监督体系可以促进企业更好的发展。
但现阶段,由于受到各种因素影响,很多企业的财务监督职能部门都形同虚设,财务监督体系不完善,无法真正发挥企业财务监督管理的作用。
在这种情况下,进行有关企业财务监督体系的研究十分必要。
本文将结合现代企业财务监督体系构建的实际情况,提出解决现代企业财务监督体系中存在的问题的对策,希望为以后企业财务监督体系构建工作提供一些帮助。
一、现代企业财务监督概述1.现代企业财务监督的涵义财务监督是现代企业管理制度的主要内容之一,对企业的发展具有重要意义。
所谓财务监督管理就是监督主体对监督对象进行财务监督管理的过程,在这个过程中监督主体可能会采用各种方法和手段,其主要目的就是为了保证监督对象的所有财务行为以及和财务行为有关的活动都是合法的、合理的。
完善企业的财务监督体系不仅可以规范企业的财务行为,同时还能促进企业进一步发展。
财务监督的主体就是执行财务监督权力的一方,监督主体通常都和企业的生产经营活动有着紧密关系。
但财务监督主体有两种,一种是企业内部的监督主体,即企业的所有者以及负责财务监督的管理层,如董事会、股东大会、监事会、审计委员会等;另一种是企业外部的监督主体,外部监督主体主要是国家为保证企业合法财务行为而设定的国家相关职能机关以及第三方机构。
例如,国家的审计机关、税务机关、金融部门以及社会上的中介机构等都属于企业外部监督主体。
犛犎犃犖犌犎犃犐犐犖犛犝犚犃犖犆犈 犕犪狔2013 一、前言在市场经济条件下,股份制企业自主经营、自负盈亏,成为法人实体和市场竞争的主体,这一发展变化无疑为股份制企业会计监督体系的发展创造了极好的机遇,同时也给股份制企业会计监督体系的运行机制提出了更高的要求。
因此,建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用,可以避免由会计信息失真引发的一系列问题,防止经济犯罪的发生。
随着市场经济的建立和发展,股份制企业经济活动日趋复杂,会计监督也将体现其必要性和重要性。
本文通过分析我国股份制企业会计监督存在的问题和现状,探讨我国股份制企业会计监督体系新模式的构建。
二、股份制企业会计监督存在的问题和现状我国现行的会计监督体系是单位内部会计监督、社会审计监督和政府部门监督三位一体的会计监督体系。
虽然现行会计监督体系对保证会计工作的正常进行,维护社会经济秩序,能够发挥一定的作用。
但是,现行会计监督体系仍然存在一些问题。
具体有以下几点:(一)会计监督体系不完备不健全新《会计法》中多次强调单位内部监督问题和内部监督的重要性,但是会计人员和审计人员监督单位负责人,开展监督工作,难度很大。
因为多数股份制企业会计和审计人员是受单位负责人的委任,其隶属关系、经济利益均受到企业领导的制约,这自然对内审人员的监督行为构成约束,会计和审计人员随时都有被解雇的可能。
所以,单位内部的会计监督,实际上是单位负责人对会计和审计人员的监督、审计人员对会计人员的监督、会计人员对单位内各部门及经济业务活动的监督。
单位负责人就有可能对外提供虚假而又“合法”的会计信息,从而给国家监督和社会审计带来一定的难度。
因此,股份制企业的内部审计和会计监督机制在内部无法有效运作,机构形同虚设。
新《会计法》的会计监督体系中却没有相关规定,这是会计监督体系的一大缺陷。
(二)社会审计不规范近年来,我国注册会计师队伍发展较快,但与发达国家注册会计师队伍相比,尚有一定差距。
73《上海保险》2013年第5期目前,我国一部分会计师事务所挂靠在政府主管部门,事务所与挂靠的主管部门在人事管理、资金投入、收益分配方面都有密切的联系,带有一定的行政色彩,这种体制不利于保证社会审计的独立性;另一部分会计师事务所虽然完成了脱钩改制工作,但合理的机制尚未建立起来。
浅谈我国企业会计监督体系的建立随着市场经济的发展和市场开放化程度的提高,我国企业面临的来自国内和国际的竞争越来越激烈,如何建立完善的会计监督系统,从而加强企业内部的经营管理成为企业迫切需要解决的问题,本文针对我国企业会计监督体系建立中存在的问题进行了分析,并且提出了完善会计监督体系的几点建议。
标签:会计监督建议一、引言所谓会计监督是指企业会计人员和机构在不违反相关法律的前提下对企业的各项经济活动进行的合理有效的监督。
有效的会计监督有利于防范违反经济法律行为的发生,同时能够加强企业的内部经营管理,有利于企业加强自身建设,完善企业的各项制度和规范。
二、我国企业会计监督体系的现状及其存在的问题改革开放以来,随着市场经济的不断发展和完善,我国的企业也随之获得了突飞猛进的发展。
此外,随着我国加入世贸组织,市场经济开放化程度得到进一步提高,许许多多的外国企业也将业务范围发展到我国,在激烈的国内和国际竞争压力下,越来越多的企业开始将重点转移到企业自身的经营管理上来,而建立完善的会计监督体系更是成为各企业的重中之重。
目前,我国企业集团的会计监督体系仍保留着计划经济时期的特点,会计监督的思路和方法并没有随着市场经济的发展而产生根本性性改变。
在竞争形势日益严峻的今天,我国企业的会计监督体系必然适应不了经济形势的改变,达不到企业预期的目标。
当前企业集团会计监督体系建立的过程中存在的问题主要有以下几个方面:1.缺乏健全的会计监督法律机制在会计监督体系的建立中,完善的法律制度是其有效建立的基本保障。
改革开放以来的几十年的时间里,我国企业集团的跨级监督法律机制还不够完善,这严重影响了其会计监督体系的建立。
首先,会计法律制度的屡次修改仍不能跟上社会和经济发展的脚步,不能及时提出相关的符合我国企业自身特点的配套的法律法规。
企业会计制度的完善仍是一个相当漫长的过程。
此外,对于会计信息的失真,相关责任主体不明确。
只有明确责任主体,才能对会计失真现象进行防范和约束,从而使得企业的会计监督体系中的约束机制得到有效建立,这就要求在会计法律规定中明确相关责任主体的责任以及对其责任进行追究的程序,然而现行的法律制度还不能满足这一要求,从而制约了会计监督体系的建立。
国有企业会计监督体系的构建国有企业作为经济发展的重要力量,在市场经济中扮演着不可替代的角色。
随着市场竞争的日益激烈,各种企业之间的竞争加剧。
同时,各种违法违规的行为也不断出现,使得企业的运营和发展受到严重影响。
会计监督体系的构建是国有企业运行的关键之一,可以有效保护企业和投资者的利益,维护市场公平竞争的环境,推动国有企业健康发展。
一、建立完善的法律法规体系建立完善的法律法规体系是构建国有企业会计监督体系的重要基础。
通过制定和实施会计法、审计法等相关法律法规,明确国有企业的会计准则、会计核算制度、财务报告编制和披露要求等规范,确保国有企业的财务活动合法合规。
同时,各级纪检监察机关要加强对国有企业的监督和管理,加强监督执纪问责,同时建立完善的法律体系,营造监督的压力,推动国有企业合法合规运作。
二、强化内部控制国有企业要强化内部控制,建立完善的内控制度,规范公司运营。
内部控制是国有企业健康发展的保障,能有效避免违规行为的发生、减少财务风险、保护股东利益。
国有企业可以通过管理制度、岗位职责、流程审批等方式开展内部控制,健全内部审计监督机制,及时发现和纠正违规行为,提高企业的治理水平。
三、加强外部监督外部监督是国有企业会计监督体系中的重要组成部分,可以有效地降低代理成本和信息不对称现象。
首先,审计机构可以与国有企业的董事会一起制定审计计划和审计标准,对企业的财务状况进行审计并发布审计报告。
其次,监管机构可以对国有企业的会计报表进行监督和评估,对存在的问题及时发出警示并提出改进意见。
同时,投资者也可以通过透明的信息披露,对企业的财务状况进行了解和评估,有效地保护自身的权益。
四、提高会计信息透明度会计信息透明度是国有企业会计监督体系中的关键环节。
传统的会计监督模式侧重于事后的监督,而会计信息透明度则强调信息公开,实现事前的防范和约束。
国有企业应该逐渐提高会计信息披露的质量和规范性,建立完整的信息披露体系,披露财务报表、内部控制报告、重大事项等重要信息,以便广大利益相关者了解企业财务状况,并及时发现问题,提出建议和意见。
国有企业会计监督体系的构建随着国有企业改革的深入推进,国有企业会计监督体系的构建成为当前亟待解决的问题之一。
国有企业会计监督体系的建立,对于提高国有企业财务报告的透明度、规范财务管理行为、保护国有资产安全、提升国有企业整体竞争力具有重要意义。
本文将从国有企业会计监督体系的构建需求、现状及存在问题以及完善建议三个方面加以阐述。
国有企业不同于民营企业,具有独特的所有制和经营特点,因而需要构建与之相适应的会计监督体系。
国有企业会计监督体系的构建需求主要体现在以下几个方面:1、保障国有资产安全。
国有资产是国家和人民的共同财富,保护国有资产安全是国有企业会计监督体系的首要任务。
在当前市场化经济环境下,国有企业存在着利益输送、虚假交易等问题,不完善的会计监督体系容易造成国有资产的流失和浪费,因此需要构建有效的会计监督体系,保障国有资产的安全。
2、提升财务报告透明度。
国有企业的财务报告一直存在着信息披露不足、透明度不高的问题,导致外部利益相关者难以了解国有企业的财务状况,影响了国有企业的信誉和形象。
构建健全的会计监督体系,可以提高国有企业财务报告的透明度,促进其财务信息的公开和透明。
3、规范财务管理行为。
国有企业的财务管理环境复杂多变,存在着财务数据不真实、违规披露、内部控制不严等问题,需要建立相应的会计监督体系,规范其财务管理行为,提高其财务管理水平。
4、提升绩效评价水平。
国有企业的绩效评价与其社会责任和公共利益息息相关,需要构建健全的会计监督体系,为国有企业提供真实、准确的财务信息和绩效数据,有助于客观评价国有企业的绩效水平,提升其整体竞争力。
国有企业会计监督体系的构建具有重要的现实意义和时代内涵,需根据国有企业的实际情况,有针对性地加以完善和建设。
目前,国有企业会计监督体系存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:1、监督体系建设滞后。
随着改革开放的不断深入,国有企业的业务范围和规模不断扩大,但是其会计监督体系建设相对滞后,不能满足国有企业日益增长的业务需求和财务管理需求。
国有企业会计监督体系的构建国有企业会计监督体系的构建随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善,国有企业在我国经济中的地位不断提升,但是由于其特殊的性质和社会责任,必须加强对其会计监督的工作。
为此,国家对国有企业会计监督体系的构建提出了更高的要求。
一、国有企业会计监督的现状分析随着国有企业的不断壮大和经济发展的规模不断扩大,会计监管的工作也面临了更加严峻的挑战。
然而,在当前的情况下,国有企业会计监督存在着一些不足。
首先,国有企业的财务管理制度不够完善。
由于国有企业具有高度的行政化和集权化,导致了公司组织架构不够灵活,决策过程不够透明,企业内部法律意识不够强烈等问题,从而导致了会计管理制度的实行不够流畅,可能出现违规操作和其他的扰乱。
其次,国有企业的会计人员专业素质不够高。
在当前竞争激烈的市场环境下,企业会计人员不仅要有扎实的财务知识,还要具备适应经济环境变化、应对风险、勇于创新的能力。
但是由于历史遗留问题和管理软弱,这些问题一直没有得到有效地解决,导致财务人员的专业素质和道德水平不够高,从而会影响到会计监督的有效性。
最后,国有企业会计监督体系缺失。
由于难以进行有效的监督,政府对国有企业的监管职能也受到制约,从而阻碍了会计管理制度的有效实施。
二、构建国有企业会计监督体系的必要性围绕国有企业的会计监督引起的问题,构建国有企业会计监督体系是必要之举。
首先,构建国有企业会计监督体系有利于加强国有企业会计管理制度。
通过构建合理的国有企业会计监督体系,加强对核算、绩效指标、会计核算等方面的管理,有效防范违规操作,促进会计管理制度的透明度和精准度。
其次,构建国有企业会计监督体系有利于推进真实和科学的财务数据管理。
通过建立标准和制度,规范了数据的采集和处理,合理处理了财务陈述、税务计算、投资决策和经营决策等方面的问题,在保障数据的真实性的情况下,为企业指明了科学的方向。
最后,构建国有企业会计监督体系有利于加强政府对国有企业的监督管理。
浅谈公司内部财务监督体系的构建随着时代的发展和经济的进一步发展,公司的财务管理也变得越来越复杂和重要。
而建立合适的财务监督体系是公司的重要一环,有利于公司保持资本稳定,创造利润增长,提高业务水平,维护公司形象等方面。
建立公司内部财务监督体系意义重大,然而在如何建立和维护内部财务监督体系方面,所有企业都有一定的难度。
因此,本文将从以下四个方面来讲述如何建立公司内部财务监督体系:1. 财务内部监督体系建设许多企业在建立财务内部监督体系方面大都采取了点对点的方式进行监督管理,依靠单点财务人员进行管理,容易出现缺陷和漏洞。
在内部监督体系建设方面,应该建立一个财务内部监督部门,负责公司的财务统一管理和监督,打破单点职责和随意授权等不良习惯。
而且,必须完善财务内部监督体系建设,在公司内部形成良好的财务管理文化,建立健全的财务管理和稽核制度,严格内部财务操作规定。
2. 资金的质量管理金融危机、恶意竞争、经济下行等现象越来越多,企业所面临的各种风险也越来越大。
为了确保资金的质量,企业应建立一套完整的财务审核制度,对项目资金进行审核、批准、监督和审批。
同时也应加强外部资金的监管,确保风险的控制和资金的正确使用。
3. 财务内部监督部门的工作职能财务内部监督部门是公司财务管理的核心,必须根据内外部规范、公司的财务管理制度等方面进行监管和管理。
在公司经营中,财务内部监督部门应该全方位地监督和检查公司的经济状况和经营活动、会计资料的真实性和合法性,建立完善的财务风险控制制度,确保财务信息的安全和准确性,维护公司和投资人利益。
4. 财务监督工作流程优化企业财务监督工作流程是由公司内外部的财务流程所构成,为了实现财务监督工作的准确无误,企业应当考虑减少财务流程中的环节和程序,优化整个流程。
同时,财务内部监督部门应当建立财务管理信息系统,对财务流程进行信息化,提高进程的透明度和规范性,减少人为出错的可能性。
总之,公司内部财务管理体系的构建是企业维护正常经营所必须要做的一项工作。
国有企业会计监督体系的构建国有企业作为国家经济体系的重要组成部分,其健康发展对国家经济的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。
而国有企业的会计监督体系的健全与完善,更是关系到国有企业的运转和发展的关键。
构建健全的国有企业会计监督体系成为当前国有企业管理的重要课题之一。
本文将探讨国有企业会计监督体系的构建问题,并提出相关建议。
1. 规范国有企业会计行为。
国有企业处于国家利益和社会公共利益的双重压力下,容易产生会计违规行为。
构建健全的会计监督体系,可以规范国有企业的会计行为,避免违规操作,保障国有资产安全。
2. 提升国有企业的透明度和信任度。
健全的会计监督体系可以促进国有企业的信息透明化,提升企业财务信息披露的质量和透明度,增强社会对国有企业的信任度,有利于国有企业的融资和投资。
3. 保障国有资产安全。
国有企业属于国家所有,其资产为国家财产。
建立健全的会计监督体系可以有效监督国有企业的资产流动情况,防止资产流失和挪用,保障国有资产的安全。
4. 促进国有企业的性能改善。
通过会计监督体系的建设,可以加强国有企业内部管理,规范企业运作,提高企业的运营效率和绩效水平,从而促进国有企业的发展和壮大。
1. 建立完善的会计法律法规体系。
国有企业会计监督体系的构建首先需要在法律层面进行规范,建立完善的会计法律法规体系,明确国有企业会计监督的法律依据和监督范围,对会计违规行为进行法律规制,并建立健全的违规行为惩罚机制。
2. 建立健全的内部控制制度。
国有企业需要建立健全的内部控制制度,规范企业内部会计管理行为,包括会计核算、资产管理、财务报告、内部审计等方面的控制,保证企业会计信息真实、准确和完整。
3. 建立健全的会计监督机构。
国有企业应建立专门的会计监督机构,对企业的会计工作进行监督和检查,确保企业会计行为的合规性和准确性。
建立健全的会计监督机构还可以加强对国有企业财务信息披露的监督和审核,提高信息披露的质量和透明度。
国有企业会计监督体系的构建随着我国国有企业的不断发展和壮大,国有企业会计监督体系已经成为了不可或缺的一部分。
在国有企业管理过程中,会计监督体系可以有效地促进企业财务管理的合规性和规范性,确保企业的财务信息真实可靠,同时也关系到公司治理和国家金融安全等重要问题。
本文将就如何构建国有企业会计监督体系进行探讨。
一、会计监督体系的构成国有企业会计监督体系主要包括:会计基础管理、会计核算、财务报告和内部控制四个要素。
1、会计基础管理:国有企业需要制订完善的会计制度和会计政策,建立健全的会计档案和账务核算制度,并严格执行相关规定,保证企业财务记录和账务核算的准确性和合法性。
2、会计核算:会计核算作为会计监督体系的核心部分,是保证财务信息真实可靠的基础。
国有企业应该根据会计制度和会计政策,分类核算收入、支出、资产和负债等项,确保财务信息的真实性和准确性。
3、财务报告:财务报告是国有企业会计监督体系的重要组成部分,是企业向各方公开财务信息的主要途径。
国有企业必须建立健全的财务报告制度,确保财务报告的准确、完整和可比性。
4、内部控制:内部控制是保障国有企业财务管理制度有效实施的关键因素,由内部控制制度和内部控制程序两部分构成。
在制度方面,国有企业应该建立完善的内部控制制度,包括内部控制政策、规程和流程;在程序方面,国有企业应该建立标准化的内部控制程序,确保内部控制的切实可行。
二、构建国有企业会计监督体系的思路为了建立起有效的国有企业会计监督体系,求实有效、科学可行的监督方法和手段,需要经过以下步骤:1、贯彻会计制度,加强对国有企业会计人员的培训和考核,提高其业务素质和诚信度,保证其工作能力和业务水平;2、完善内部控制制度,加强内部控制,确保各环节流程严密、规范和标准化;3、加强会计核算工作,开展年终审计,提高会计核算的质量,保证财务信息真实可靠;4、完善财务报告制度,及时公开企业财务信息,保障投资者知情权和利益;5、加强对国有企业的日常监督工作,规范企业经营行为,避免违法违纪行为的出现。
浅谈有效会计监督体系的建设会计职业道德建设的成败,来源于会计自身素质的提高,更来源于有效监督体系的确立。
在经济监督体系中,会计监督的地位不言而喻。
然而眼下中国在会计监督体系方面有着诸多不足和弊端,在会计监督中体系建设不到位、资金管理存在漏洞以及会计人员监督职能弱化等诸多方面存在不足。
因此,完善会计监督体系的建设,对经济发展意义十分重大。
1 我国现有的企业会计监督体系的缺点1.1 不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。
当前,经营者在监督体系处于主导的地位,是会计监督权的授权者,而审计与会计人员享有该项权利,而且,他们享有的会计监督权是不完全的,是受到很多条件限制的,另外,该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的,缺乏时效性,无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。
1.2 该体系的事后监督不实际,太形式。
一般来说,经营者被监督的的常见形式是社会审计监督,注册会计师是该项权利的施行者,所有者间接享受该项权利。
可是,现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐,导致社会监督脱离现实。
1.3 政府监督起不到应有的效果。
这具体体现为:淤监督体系个部门的义务分配不正确,一些诸如审计和财政等部门值关心自己的业务;于督途径没有及时更新,缺乏威慑力;盂政府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。
2 会计管理落后导致资金管理出现缺陷近年来,金融体制的革新,银行的管理逐渐进入企业化的进程,银行为了获得尽量多的利益,不愿意承担过多的现金监管职能,有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标,这样导致管理现金出现一些问题。
如:会计人员的监督职能不足,会计责任不清楚。
只有当单位管理者允许,会计人员才能监督与处理会计相关的事务,只为授权人服务,只愿意承担该部分责任。
会计部门一般只在乎管理当局的立场与好处,进而降低了会计监督应该起的作用,会计人员不得不依靠其。
3 完善会计监督体系的法规举措政府、社会和企业进行联合共同构建完善我国的会计监督体系。
摘要:会计监督是为防范会计信息失真、保证会计信息质量而对会计信息进行的各种监督,会计监督是会计信息质量的保证体系。
会计监督问题对于完善我国国有企业的治理结构有着重要的现实意义。
关键词:会计监督;会计信息失真;公司治理结构0 引言会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义,对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。
1 会计监督问题概述会计监督有两层含义,其一:指会计机构和会计人员在利用真实的会计信息对经济活动进行正确地反映的同时,实现对会计资料的真实性和完整性的监督。
要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理;对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还,要求更正、补充;发现账簿记录与实物、款项不符的时候,应当按照有关规定进行处理,无权自行处理的,应立即向本单位领导人报告,查明原因,做出处理;对违法的收支,不予处理。
其二:指对会计工作和会计行为本身的监督,即会计工作不仅要接受企业内部有关部门的监督,还要接受来自其他各公司治理主体,以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。
实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。
1.1 会计监督的主体站在会计的角度,从会计系统内部来研究会计监督,会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。
然而现代会计作为企业管理中的一个子系统,其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。
因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员,而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门,此外,还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。
1.2 会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料,而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。
企业会计监督体系的构建摘要:随着我国市场经济体系的不断发展,成立企业成为参与市场活动的重要途径之一,而企业会计,对于反应企业绩效以及报酬取得、债务契约签订、投资回报统计等方面,都有着重要的作用,会计职能关乎企业财务活动的运营,因此会计行为理应受到企业、社会、市场等多方面的监督。
然而由于我国市场经济发展时间较短,在企业会计监督体系方面,还存在较多漏洞,在很大程度上影响了企业的长远发展,基于这一背景,本文针对当前企业会计监督活动及监督体系中的常见问题进行分析,并浅析当前企业会计监督体系的构建方式,为当前企业会计体系的构建工作提供参考。
关键词:企业管理会计监督体系一、企业会计监督中的常见问题会计监督是一项严谨且慎重的工作,对于企业会计的不良行为,由于目前企业会计监督体系缺乏明确的实践指导,且监督内容过于宽泛,造成监督管理效果欠佳,以下针对当前我国企业会计监督工作中的常见问题开展分析工作。
(一)外部监督覆盖面过窄在我国现行的《会计法》中,强调了三位一体的会计监督体系,这一体系主要包含了财政监督、审计监督和税务监督三个部分,通过三方面,对企业的营业、开支、收入情况进行全方位的管控,但是从实际操作看来,由于会计监督人员数量明显不足,造成在会计监督工作中,往往只能通过抽审或审查重点企业的方式,对当前的企业会计行为进行管控,出现了外部监管覆盖面过窄的情况,且由于当外部监管工作发现会计问题后,多采取整改和罚款的方式,因处罚力度过小,或难以定位处罚个人,造成了当前外部监督管理体系难以有效的对企业会计行为进行监督,特别是我国大量的中小型企业,虚假报税、篡改企业总资产的情况时有发生。
(二)企业自控体系不完善在法律指导下,发展企业的会计自控体系,是我国会计行业大力倡导的监督管理方式,这种通过企业自我控制的工作方式,在很大程度上弥补了我国外部监督人力、物力不足的现状,具有一定的现实价值,且在部分国企、外企中得到了有效的实践,然而对于大部分私营企业而言,因法规对会计内部监督并无明确的细则要求,造成了企业内部部分会计出现了身兼多职的情况,即既为会计从业人员,也是会计监督人员,均受控于企业的经营者,因此在日常行为中,会计人员的工作状态往往不可控或受企业经营者控制,为企业经营者的利益服务,这就造成了企业会计内部监督体系形同虚设,难以发挥其监督作用。
国有企业会计监督体系的构建近年来,我国国有企业会计监督体系的构建逐渐成为了一个重要的议题。
国有企业作为国家财富的重要组成部分,其会计监督体系的健全与完善对于保障国家财产安全、促进经济发展具有重要意义。
本文将重点从以下几个方面阐述国有企业会计监督体系的构建。
完善国有企业会计监督法律制度。
国有企业会计监督体系的构建首先需要一个完备的法律制度作保障。
目前,我国已经建立了一系列的关于国有企业会计监督的法律法规,如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国国有资产法》等。
随着国有企业的改革和发展,一些新的问题也逐渐出现,如国有企业混合所有制的出现等,现有法律法规已经不能完全适应新形势下的监督需求。
需要进一步研究制定符合实际的法律法规,为国有企业会计监督提供更加明确的指导。
加强国有企业会计监督机构的建设。
国有企业会计监督机构是保障会计监督有效开展的关键一环。
目前,我国国有企业会计监督机构主要为国有资产监督管理机构和财政部门,但是由于监督职责分散、协调不足等问题,导致监督工作的效果不理想。
需要加强相关机构的建设,明确监督职责和权限,并加强机构间的协调配合,提高监督效能。
建立健全国有企业会计监督的制度和流程。
国有企业会计监督制度的建立是实现有效监督的关键。
需要明确国有企业的会计规范,确保企业按照法律法规要求进行会计核算和报告。
国有企业会计监督应该注重风险预警和评估,及时发现和解决会计风险问题。
应加强对会计信息的披露和透明度,提高信息披露的及时性和准确性。
建立健全的会计监督流程,明确监督的工作流程和责任分工,确保监督工作有序进行。
第四,加强国有企业内部会计控制机制。
国有企业内部会计控制机制的健全对于实现有效的会计监督至关重要。
通过加强内部控制,可以有效地减少会计风险,防止滥用职权、财务舞弊等问题的发生。
国有企业需要建立健全的内部会计控制制度和流程,包括明确授权和审批制度、完善的会计审核制度、严格的会计凭证和账簿管理等,确保会计信息的真实性和可靠性。
国有企业会计监督体系的构建国有企业是国家经济命脉的重要组成部分,其经济实力和社会影响力不可忽视。
国有企业的会计监督体系的构建对于保障国有企业财务管理的合规性和规范性具有重要意义。
建立完善的国有企业会计监督体系,可以有效地规范国有企业的会计信息披露和财务管理,提高财务报告的可靠性和透明度,保障国有资产的安全和增值。
本文将从国有企业会计监督体系的内涵、构建原则和路径等方面进行探讨。
一、国有企业会计监督体系的内涵国有企业会计监督体系是指国家对国有企业会计活动实施的监督和管理体系。
其内涵包括:1.法律法规的监督:国有企业会计监督体系要建立在法律法规的基础之上,确立国有企业会计监督的法律地位和监督权限,对国有企业的会计活动进行规范和监督。
2.内部控制机制的建设:国有企业应建立和完善内部控制制度,保障会计信息的真实性和可靠性。
3.外部审计机构的介入:国有企业会计监督体系应当借助外部审计机构进行独立审计,对国有企业的财务报表进行审计,以提高财务报表的可信度。
4.信息披露的透明度:国有企业应当积极开展信息披露工作,及时公布财务信息和相关经营情况,增加信息透明度,以便社会公众和利益相关方对国有企业进行监督。
三、国有企业会计监督体系的构建路径1.强化立法和政策保障国家可以通过出台相关法律法规和政策文件,规范和明确国有企业会计监督的法律地位和监督权限,完善国有企业会计监督的法律保障体系,建立健全的国有企业会计监督机制。
2.健全内部控制机制国有企业应当建立和健全内部控制制度,完善财务管理体系,提高财务管理的科学性和规范性,保障会计信息的真实性和可靠性。
3.引入独立审计机构国有企业可以委托独立审计机构对财务报表进行审计,提高财务报表的可信度,加强社会公众对国有企业的信任,增强国有企业会计监督的效果。
4.加强信息披露公开国有企业应当积极开展信息披露工作,及时公布财务信息和相关经营情况,增加信息透明度,接受社会公众对国有企业的监督,推动国有企业会计监督体系的完善和提高。
论国有企业会计监督体系的构建贾琳摘要:会计监督属于会计基本职能之一,在会计的实际应用中发挥着监督的重要作用。
目前,大多数国有企业已经完成了体制改革,正在接受市场经济的考验,此时期的会计监督体系的构建有助于保障国有资产的安全、完整。
因此,研究国有企业会计监督体系的构建对于我国国有企业的长远发展具有非常重要的意义。
关键词:国有企业;会计监督体系;构建一、引言目前,我国的国有企业大部分规模庞大,股权结构或组织结构复杂,主要是依靠外部监督体系。
企业内部的会计监督体系即使存在也没有发挥应有的效果。
国有企业要想在市场竞争中站稳脚跟,就必须要规范会计工作和业务流程,努力做好会计监督,保证会计信息的质量。
因此,我们必须认真研究目前国有企业会计监督体系中出现的问题,找到解决问题的办法,从而科学合理的构建国有企业的会计监督体系。
二、现有会计监督体系中出现的问题(一)会计监督体系的重视不足目前,一些国有企业的领导者法律意识淡薄,忽视会计监督工作。
根据我国的《会计法》的相关规定,会计部门和人员对企业相关工作进行会计监督是一项重要职责。
随着现代企业改革的逐步推进,企业具有更加自由的自主经营权,自负盈亏。
在这样的改革背景和时代环境下,企业负责人认为企业是自己的,所有的事项应由自己说了算,这种情况就造就了企业领导人的高高在上、独断专行的行为。
在这样的环境下,会计人员的监督职责很难得到发挥,会计人员只能被动的接受各项指令,按照规章制度处理会计实务。
(二)会计监督的法律法规不健全健全的法律制度是构建会计监督体系的基础,也是开展相关工作的前提。
但是我国关于会计监督的相关法律制度不完善,目前比较详细的有《会计法》,但是该法也没有针对细节问题作出详细的阐述,实际操作性不强。
国有企业的有关部门在构建会计监督体系时,找不到相关法律作为参考依据,不能做到有法可依,从而阻督机制企业的会计监督的职权应该不仅限于企业的财务审计审核,还应该延伸入企业的经营中去,多学习国内外优秀企业的审计审核机制,比如说可以让企业会计监督人员可以随时对企业的任何部门进行审计。
责任落实到各部门,各层组织和执行人,按照经营决策所规定的目标,进行事前指针分解、事中行为控制和事后成效考核的一种内部经济责任制度。
责任成本就是按责任归属,归集成本资料,计算责任者的成本。
原则上使干与管一致,也就是说要按照产品成本的可控性归类,干什么就管什么,管什么就对所管范围发生的成本负责。
实行责任成本制,要根据企业生产技术组织特点,把横向和纵向两个方面的责任成本管理有机的结合起来,建立以责任制为中心的成本管理体系。
只有这样,才能充分体现成本核算改革的要求,使成本管理与经济责任密切挂钩,弥补了传统成本核算的缺点,打破了成本责任的"大锅饭",做到权责分明,有效地控制成本,不断改善经营管理,提高经济效益。
实行责任成本核算的一般步骤和实施方法主要有以下几点:第一、正确划分责任成本中心。
责任成本中心是指成本发生的区域,任何对成本负有责任的单位都有一个相对独立的成本中心,在大中型企业中一般要设置三个层次的成本中心。
第一个层次是由厂部和各科室组成,以财务部门为主,并具体指导各责任中心的核算,汇总各级责任成本的实际报告。
第二个层次是车间一级,每个车间都是一个成本中心,并具体指导中心所属各班组的责任成本核算和实际报告的汇总。
第三个层次是班组,每一个班组都是一个成本中心,这样就形成了一个上下左右纵横联系的责任成本体系。
第二、严格确定责任范围。
按照责任单位的职权范围和生产经营管理活动的内容,确定衡量的责任目标考核范围。
责任成本是由可控成本构成的,各成本中心的可控成本,就是该中心的责任成本。
第三、实现目标成本到责任成本的转化。
即成本指标分解落实的过程。
在制定目标成本或编制成本计划时按步骤进行。
制造费用既要按步骤采取一定方法编入成本计划中,又要按部门编制,做为各单位的责任费用标准。
第四、责任成本的核算考核与分析。
一是责任成本核算。
责任成本要按月进行核算,反映生产经营过程中责任成本的执行情况,计算出各成本中心的实际责任成本。
浅析会计监督体系的构建摘要随着我国经济事业的快速发展,会计管理工作也在精细化、系统化、电子化等方面提出了更高的要求,同时,会计管理工作中一些深层次的管理矛盾也开始多元化,在利益的驱动下,各种违规违纪、弄虚作假的现象层出不穷,对社会发展产生了很多不良的影响。
因此,与会计管理工作配套的会计监督体系的搭建和实施就变得尤其迫切和重要,社会公众对会计监督的期望值也变得越来越高。
但是,对于正处于经济高速发展时期的我国来说,会计监督体系仍然不完善,监督落实仍然不到位,仍然存在漏洞和各种问题。
本文通过对我国现有会计监督体系的现状、存在的问题、原因三方面的分析,进而提出了完善我国现有会计监督体系的建议。
关键词:会计监督体系会计监督职能内部监督会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,依照特定主体制定的各种合法制度,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监察和督促,以确保各项经济活动的合理化,保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,从而达到提高特定主体工作效益的目的。
会计监督是会计的基本职能之一,是经济监督的重要组成部分。
完善的会计监督体系的建立,是一国经济平稳、迅速发展的有力保障一、会计监督的职能会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。
随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计工作已发生了很大变化,会计涉及的范围不断扩展,业务处理也日趋复杂,投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。
但在建立社会主义市场经济体制进程中,会计工作又经常面临一些新的问题。
如由于法制观念淡薄和监督机制不健全,有些企业设账外账,假造信息;有些企业财务管理混乱,财经纪律松弛,经济效益差,上缴利税少,影响国家财政收入的完成。
解决这些问题的办法,不仅需要健全的法律保障,更需要加强对会计的监督和管理。
由于会计核算是会计监督的基础,是会计工作的核心和重点,因此,监督的内容应从核算工作开始。
浅析企业会计监督体系的构建
会计监督是为防范会计信息失真、保证会计信息质量而对会计信息进行的各种监督,会计监督是会计信息质量的保证体系。
会计监督问题对于完善我国国有企业的治理结构有着重要的现实意义。
标签:会计监督会计信息失真公司治理结构
0引言
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义,对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。
1会计监督问题概述
会计监督有两层含义,其一:指会计机构和会计人员在利用真实的会计信息对经济活动进行正确地反映的同时,实现对会计资料的真实性和完整性的监督。
要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理;对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还,要求更正、补充;发现账簿记录与实物、款项不符的时候,应当按照有关规定进行处理,无权自行处理的,应立即向本单位领导人报告,查明原因,做出处理;对违法的收支,不予处理。
其二:指对会计工作和会计行为本身的监督,即会计工作不仅要接受企业内部有关部门的监督,还要接受来自其他各公司治理主体,以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。
实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。
1.1会计监督的主体站在会计的角度,从会计系统内部来研究会计监督,会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。
然而现代会计作为企业管理中的一个子系统,其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。
因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员,而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门,此外,还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。
1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料,而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。
可以看出会计监督有狭义和广义之分。
狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督,它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的,是会计的基本职能之一。
广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督,还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督,以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国
家审计、人民银行、证券监管等部门)对单位会计信息所进行的监督。
2会计监督在国有企业中的重要作用
转换经营机制,走股份制发展道路,是我国国有大中型企业成功走向市场经济大潮的必经之路。
处于企业管理中心地位的会计核算与监督,如何在企业重组中发挥自身的优势,是每个利益相关者必须面对的问题。
2.1会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证国有企业通过改造重组,最终成为现代公司,这一过程中的大量工作是通过会计核算和会计监督活动来实施的。
从申请立项、可行性研究报告、新建公司的规划预测以及开业公告,到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等,没有原始的、大量详细的会计资料的提供,是不可能完成这些项工作的。
而这些资料信息科学性和真实性的重要保证即会计监督。
2.2会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具现代企业的运作目标是实现企业价值最大化,国有企业完成了现代公司制的转轨变型后,公司必须要充分认识到会计监督的重要性,充分发挥会计监督的各种.职能,使会计监督更好的为满足包括股东在内的各利益相关者的利益服务,为实现公司的经营目标服务。
2.3会计监督是建立现代企业制度、处理各种利益关系的神经中枢作为现代公司投资主体的国有大中型企业,在完成企业改组后,各种关系发生了重大变化,公司与国家,公司与投资集团,公司与股东,都在事前以公司章程的形式规定了各自的利益关系,它们承担着各自的经济责任。
因此,界定产权是现代公司处理各方利益关系的基础;确定经营成果,进行收益分配,是公司利益关系的具体表现;而确定公司解散时的财产分配,又是现代公司各方利益关系的终结。
正是由于会计部门对整个公司经济运作活动的价值管理,才使集合在一个公司中的各种经济利益关系达成协调统一。
3构建国有企业会计监督体系
3.1单位内部会计监督体系的构建单位内部会计监督可以分为债权人会计监督、经營者会计监督和政府税务部门的会计监督。
3.1.1经营者会计监督经营者会计监督则可以按不同层次进一步分为单位负责人的会计监督、会计机构和会计人员的会计监督以及内部审计部门和单位其他部门的会计监督等。
其中会计机构和会计人员的会计监督是经营者会计监督的基础,内审部门会计监督是单位负责人进行监督所利用的手段,经营者会计监督的效果与单位负责人的因素有密切的关系。
对于内部报告的管理会计信息来说,单位负责人作为信息的主要使用者,一般不希望该类信息是虚假的或是粉饰过的,因为虚假的信息可能会导致其做出错误的决策,从而使其经营业绩和自身利益都受到不应有的侵害。
因此,对于内部报告的管理会计信息来说,单位负责人都会有很强的监督动机,而不会有操纵这类会计信息的动机。
而对于对外报告的
财务会计信息来说,由于其直接涉及到单位负责人受托责任和经营业绩的考核或直接涉及到单位的利益并间接影响单位负责人的个体利益,因此单位负责人可能有为了自身利益而提供虚假会计信息的动机,再加上单位负责人具有控制会计政策选择和提供会计信息的独特权利,更为这种动机创造了有利条件。
因此,对于国有企业建议将会计机构和人员分为管理会计机构和人员以及财务会计机构和人员。
管理会计人员由经营者委任,管理会计内部化为经营者服务,由经营者进行约束,而财务会计外部化,财务会计人员由经营者以外的部门委派,这样国有企业财务会计人员由代表国家所有者利益的部门委派。
这样,在使会计为经营者服务的同时,可以尽量保证对外报送的会计信息的真实性。
3.1.2债权人会计监督债权人对债务人会计信息进行监督也采取直接监督和间接监督相结合的方式。
直接监督是指债权人可以采取质询和实地考查的方法对债权人进行会计监督,如果债权人是银行,则可以通过与经营企业的结算业务,及时掌握企业资金使用情况和交易往来情况,以便有效的对会计信息进行监督。
间接监督是指银行可以委托社会审计机构进行监督。
债权人股东、中小股东与原公司大股东(即控制性股东,可以是国有大股东)甚至与银行债权人的利益偏好都是一致的,同作为公司的股东对会计操纵行为的态度也应相同,都愿意对其他利益相关者虚增收益的会计操纵进行监督。
在这种前提下,银行代表自己和中小股东进入监事会,使得银行同时但具备债权人和股东双重角色,从而使银行更大地发挥其会计监督作用。
3.1.3税务部门会计监督政府税务部门有权对纳税人的记帐凭证、帐簿、报表和有关资料直接进行税务检查,以实现会计监督。
3.2单位外部会计监督单位外部会计监督主要包括政府有关部门的行政监督和司法部门的监督。
对于国有企业而言,行政监督主要包括财政部门的会计监督、国家审计会计监督、证券监管会计监督。
3.2.1财政部门会计监督财政部门的会计监督是指财政部依照有关会计法律、制度的规定,对所有单位实施的以保证会计工作秩序和会计工作信息真实、完整为重点的全面的监督检查,而且财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督,使得财政部门对社会审计机构的审计进行再监督。
可以说,财政部门实施的会计监督在政府部门对会计工作的监督中处于主导地位o
3.2.2国家审计会计监督国家审计是国家审计机关依据宪法和审计法律、法规,对各级政府的财政收支,对国家财政金融机构和企事业单位的财务收支进行审计的监督和检查。
目前国家审计在领导体制上存在一定的弊端,使得国家审计流于形式。
国家审计机关虽然在业务上受到上一级审计机关的领导,但真正决定审计机关领导人及审计人员命运的却是行政上归属于同级人民政府领导,这样就有可能导致审计机关和审计人員受制于同级人民政府。
因而,如果希望现有的国家审计能有效工作,就应该改变现有的隶属关系。
一种途径是整个国家审计机构完全独立,在行政上和业务上都实行垂直领导,各级审计机关都直接接受上级审计机关的领导;另一种途径是各级审计机关都受上一级人民政府领导。
这两种途
径都在一定程度上割断了同级人民政府与同级国家审计机关在行政的上联系,进一步地提高了国家审计机关的独立性和权威性。
3.2.3证券监管会计监督证券监管是国务院证券监督管理机构依法对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司的证券业务进行监督管理,有权查阅证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料等相关资料等。
3.3国家出资者对国有企业的会计监督国家出资者对国有企业的会计监督机制是国家出资者对国有企业财务管理机制的重要组成部分。
国家出资者对国有企业的财务管理机制包括财务决策机制、财务激励机制和财务约束机制,而国家出资者对国有企业的会计监督属于财务约束监督机制的一部分。
一个有效的国家出资者对国有企业财务管理机制要求其各个组成部分应当形成一个有机联系、协调一致的整体。
因此,国家出资者对国有企业会计监督机制的构造,必须与国家出资者对国有企业财务管理的决策机制、激励机制和约束机制有机结合。