20XX年《税收相关法律》辅导：行政复议法(17).doc

行政复议法行政复议法第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政机关行政行为的处理程序，维护合法行政行为的正当性和公正性，依法及时、妥善解决行政争议，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称本法）制定。

第二条行政复议是指行政机关或者有关组织对行政机关的具体行政行为是否合法、合规进行审查，依法对相关争议作出决定的程序。

第三条行政复议适用本法的规定。

其他法律对行政复议有特殊规定的，依照特殊规定。

第二章行政复议组织第四条行政复议机关是负责受理、审查行政复议案件，并作出行政复议决定的机构。

第五条行政复议机关由下列机构组成：（一）国家复议委员会，受理公民、法人和其他组织对中央和国家机关的行政行为提起的行政复议案件；（二）省、自治区、直辖市复议委员会，受理公民、法人和其他组织对地方行政机关、其他中央和国家机关授权的行政机关的行政行为提起的行政复议案件；（三）地市级复议委员会，受理公民、法人和其他组织对县级行政机关的行政行为提起的行政复议案件。

第六条行政复议机关应当独立行使审理行政复议案件的职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第七条行政复议机关对行政复议案件的审查应当全面、公正、及时，审核事实、法律及行政程序的适用。

第三章行政复议案件的受理第八条提请行政复议应当符合以下条件：（一）提请行政复议的期限内；（二）提请行政复议的复议对象是有权处理该行政行为的行政机关；（三）提请行政复议的申请人是依法享有提请行政复议权利的公民、法人或者其他组织。

第九条行政复议案件的提出方式包括口头提出和书面提出。

口头提出的，在提出日记载相关内容及其所处的环境；书面提出的，应当写明申请人的姓名或者名称、性别、年龄、职业、地址、连系方士、复议请求的事项及理由，并由申请人或者其法定代理人手写或者签名。

第十条行政复议案件应当向复议机关所在地或者受理该行政行为的行政机关所在地提出。

...附件：[如有附件，请在这里列明附件的名称或描述，并在文末明确附件的数量]法律名词及注释：1.行政机关：指按照法定程序对具体行政行为采取行政管理措施的国家机关、省、自治区、直辖市、设区的市、县级的人民政府及其部门、街道办事处等。

第1篇一、引言税务行政复议是指税务行政相对人（纳税人、扣缴义务人等）对税务机关作出的具体行政行为不服，依法向上一级税务机关申请复议，由复议机关依法对具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出决定的活动。

税务行政复议是维护纳税人合法权益、促进税务机关依法行政的重要途径。

本文将对税务行政复议的法律规定进行详细阐述。

二、税务行政复议的概念和特征1. 概念税务行政复议是指税务行政相对人因不服税务机关作出的具体行政行为，依法向上一级税务机关申请复议，由复议机关依法对具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出决定的活动。

2. 特征（1）税务行政复议是一种行政救济制度，是行政相对人对税务机关作出的具体行政行为不服，寻求法律救济的一种方式。

（2）税务行政复议的当事人是行政相对人和税务机关。

（3）税务行政复议的目的是维护纳税人合法权益，促进税务机关依法行政。

（4）税务行政复议的依据是《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规。

三、税务行政复议的范围根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务行政复议的范围包括以下几类：1. 税务机关作出的行政处罚决定，如罚款、没收违法所得等。

2. 税务机关作出的行政强制措施决定，如扣押、查封等。

3. 税务机关作出的税收保全措施决定，如冻结存款、汇款等。

4. 税务机关作出的税收强制执行措施决定，如拍卖、变卖等。

5. 税务机关作出的税务行政赔偿决定。

6. 税务机关作出的其他具体行政行为。

四、税务行政复议的管辖税务行政复议的管辖是指各级税务机关之间受理税务行政复议案件的权限划分。

根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务行政复议的管辖如下：1. 对县级税务机关作出的具体行政行为不服的，向设区的市级税务机关申请复议。

2. 对设区的市级税务机关作出的具体行政行为不服的，向省级税务机关申请复议。

四、行政复议审理中的证据(P86)(一)证据的种类行政复议的证据包括7类：①书证;②物证;③视听资料;④证人证言;⑤当事人陈述;⑥鉴定结论;⑦勘验笔录、现场笔录。

(二)举证责任1、税务行政复议程序实行举证责任制度，基本原则是被申请人对其作出的税务具体行政行为负有举证责任。

2、《行政复议法实施条例》第21条规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：(1)认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;(2)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;(3)法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

(三)不得作为定案依据的材料：1、违反法定程序收集的证据材料;2、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;3、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;4、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料;5、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品;6、无法辨明真伪的证据材料;7、不能正确表达意志的证人提供的证言;8、不具备合法性和真实性的其他证据材料。

五、税务行政复议决定(P87)税务行政复议决定作出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。

税务行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

税务行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出税务行政复议决定。

情况复杂，不能在规定期限内作出税务行政复议决定的，经税务行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但延长期限最多不超过30日。

1 2。

《行政复议法》培训课件行政复议法培训课件
目录：
一、导入部分
A.课程介绍
B.学习目标
二、行政复议法概述
A.行政复议法的定义
B.行政复议法的目的和作用
C.行政复议法的适用范围
三、行政复议的主体和程序
A.行政复议的主体
1.行政机关
2.申请人
3.行政复议机关
B.行政复议的程序
1.受理阶段
2.审查阶段
3.裁决阶段
四、行政复议申请的条件和期限
A.行政复议申请的条件
1.利害关系
2.直接利害关系
B.行政复议申请的期限
1.申请期限的计算方法
2.特殊情况下的期限
五、行政复议的效力和强制执行
A.行政复议决定的效力
B.行政复议决定的强制执行
六、行政复议案件的审理方式
A.书面审理方式
B.面对面听证方式
七、行政复议案件的调解和和解
A.调解
B.和解
八、行政复议案件的举证规则
A.举证责任
B.证据的种类和调查取证
九、程序性问题的处理
A.行政复议不予受理的情形
B.行政复议程序的中止和暂停
C.行政复议案件的延期处理
附件：
1、《行政复议法》全文
2、行政复议申请表
3、行政复议决定书范本
法律名词及注释：
1、行政复议：指对行政机关作出的行政行为提出异议，要求行政机关重新认定、处理、改正行政行为的法律途径。

2、行政机关：指依法行使行政权力的国家机关和其他依法
行使行政职能的组织。

3、申请人：指享有请求行政复议权利的自然人、法人或其
他组织。

4、行政复议机关：指依法受理并审理行政复议案件的机关。

2023年度：行政复议法第一章总则第一条为了规范行政机关依法实施行政行为, 接受行政复议, 保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政法制，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照本法向作出该行政行为的行政机关所在地的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

第三条公民、法人或者其他组织不服县级以上行政机关的具体行政行为，可以依照本法向作出该行政行为的行政机关所在地的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

第四条公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服, 可以依照本法向行政机关的上一级或者同级主管部门申请行政复议：（一）县级以下行政机关作出的具体行政行为；（二）县级以下行政机关逾期未作出行政行为的；（三）县级以下行政机关裁决的行政处罚决定；（四）县级以下行政机关作出的与财产或者人身权益有关的具体行政行为。

第五条本法规定的行政复议，是指行政机关依照本法规定对本机关作出的行政行为或者其他有关事项进行审查、裁决的活动。

第六条行政复议应当从实际情况出发，遵循法律、法规的规定，公正、及时、便利地进行。

第二章行政复议机关第七条行政复议机关是指经过国务院批准设立的省、自治区、直辖市级别的行政机关。

第八条行政复议机关的任务是：（一）受理行政复议申请；（二）审核行政复议案件；（三）作出行政复议决定，并通知申请人和作出原行政行为的机关；（四）监督和检查行政复议案件的执行情况。

第九条行政复议机关应当设立行政复议委员会，审查、讨论、决定复议案件。

行政复议委员会的组织、职权及其行为程序，由本级行政复议机关规定，并报同级人民政府备案。

第三章行政复议的申请第一节申请范围和适格条件第十条具体行政行为被公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的，可以向作出该行政行为的行政机关申请行政复议。

第十一条以下事项可以申请行政复议：（一）对处理信访事项、举报事项作出的具体行政行为不服的；（二）国家机关工作人员实施的违法失职行为损害申请人合法权益的；（三）同级行政机关之间有关职权的争议的；（四）其他法律、法规规定可以申请行政复议的事项。

2015注税考试《税收相关法律》知识点：行政复议概述
第一篇行政法律制度
第五章行政复议法律制度
知识点、行政复议概述
一、行政复议的概念和特征
二、行政复议的基本原则
（一）合法原则
包括主体、依据、程序合法。

（二）公正原则
平等地对待当事人各方，对被申请的具体行政行为不仅应当审查其合法性，而且应当审查其合理性，正当、合理地行使复议自由裁量权。

（合法+合理）
（三）公开原则
（四）及时原则
及时原则包括：（1）受理申请及时；（2）审理及时；（3）作出决定及时；（4）当事人不履行时，处理及时。

（五）便民原则
1.对不能提供书面申请的相对人，可允许其以口头方式提出复议申请。

（口头+书面）
2.有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。

（六）禁止不利变更原则
行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定，即作出的行政复议决定不得对该行政处罚或者该具体行政行为增加处罚种类或加重对申请人的处罚。

《行政复议法》课件行政复议法课件第一章基本概念1.1 行政复议法的概述行政复议法是指对行政行为作出决定的过程和程序进行复核、纠正的法律规定。

它是保障公民、法人和其他组织合法权益，维护行政法律秩序的重要法律体系。

1.2 行政复议相关原则1.2.1 法定原则行政复议应依据法律进行，明确规定了复议的范围、条件和程序等。

1.2.2 独立原则行政复议机关应独立行使复议职权，不受行政机关干预。

1.2.3 公正原则行政复议程序应公正公平，保证当事人合法权益的平等保护。

第二章行政复议的基本程序2.1 行政复议的提起2.1.1 主动提起行政复议的当事人可以主动向行政复议机关提起复议申请。

2.1.2 被动提起行政复议机关可以根据法律规定对行政行为进行复议。

2.2 行政复议的受理2.2.1 受理条件符合行政复议受理条件的申请，行政复议机关应当受理。

2.2.2 受理程序行政复议机关在收到申请后，进行立案审查，并通知当事人进行听证。

2.3 行政复议的审理2.3.1 调查取证行政复议机关可以调查取证，收集相关证据材料。

2.3.2 口头或书面听证行政复议机关可以组织口头或书面听证，听取当事人的陈述和申辩。

2.3.3 复议决定行政复议机关应当根据事实和法律规定，作出复议决定，并书面通知当事人。

第三章行政复议的效力与救济3.1 行政复议决定的效力行政复议决定具有法律效力，对行政行为具有强制力。

3.2 行政复议决定的执行行政复议决定应当由行政机关依法执行。

3.3 行政复议决定的司法救济当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：附件1：行政复议申请表格附件2：行政复议听证会程序规定附件3：行政复议决定书模板法律名词及注释：1. 行政行为：指行政机关依法作出的具体行政决定、命令、审批、奖励等行为。

2. 复议申请：当事人提出的要求行政机关复议作出的行政行为的请求。

3. 复议决定：行政复议机关作出的对行政行为合法性、妥当性进行审查和决定的文书。

在这里，有三点需要明确：1、税务行政复议机关责令被申请人税务机关重新作出税务具体行政行为的，被申请人税务机关不得以同一事实和理由作出与原税务具体行政行为相同或者基本相同的税务具体行政行为。

2、被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。

3、申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔偿请求的，税务行政复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。

【例题】税务局稽查局对某纳税人作出罚款10万元的处罚决定，该纳税人对罚款决定不服，向稽查局的主管税务局申请复议。

稽查局依法向复议机关提交了据以作出处罚决定的证据、依据和其他有关材料，并提出了书面答复。

复议机关审理后决定，变更罚款为5万元。

《税务行政复议决定书》送达后，该纳税人逾期未向法院起诉。

根据《税务行政复议规则(暂行)》的规定，下列说法中，正确的是()。

(2007年)A、如果该纳税人不能按规定缴清10万元罚款，则应当提供相应的担保才能申请复议B、该纳税人可以查阅稽查局提交的证据、依据和其他有关材料，但不得查阅书面答复C、如果该纳税人在复议决定作出前要求撤回复议申请，可以撤回D、该纳税人应当在接到《税务行政处罚决定书》之日起3个月内提出复议申请E、如果该纳税人逾期不起诉又不履行罚款5万元的复议决定，由主管税务局依法强制执行或者申请法院强制执行答案：CE解析：本题考核点是税务行政复议的有关规定。

税务机关作出的罚款处罚行为不属于复议前置事项，申请人对税务机关作出的罚款处罚不服，不需要先缴纳罚款或提供担保才能申请复议。

选项A错误。

申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议机关不得拒绝(此项内容教材中未提到)。