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油气管道突发事件总体应急预案1 总则1.1 编制目的为加强公司突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，明确各级人员在突发事件中的责任和义务，保护生命、保护环境、保护财产，保障公众秩序和社会稳定，按照国家和公司的有关要求，结合公司实际，制订本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）（2007年）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号) 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）（安监管危化函字［2004］43号）《重大危险源辨识》（GB 18218-2009）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《石油天然气管道安全规范》（SY6186-2007）《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB5023-98）《油气管道防汛管理规程》（Q/SY GD0021-2001）《天然气与管道业务突发事件专项应急预案（试行）》(2010年5月)《动火作业安全管理规定》（Q/SY1241—2009）《油气长输管道工程施工及验收规范》（GB50369-2006）《应急预案编制导则》1.3 适用范围本预案适用于公司管辖范围内Ⅱ级及以上突发事件的应对工作。
本预案指导范围为公司及所属各单位。
1.4 工作原则1.4.1 以人为本，减少危害。
切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2 居安思危，预防为主。
高度重视安全工作，常抓不懈。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对油气管道突发事件，降低事故危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，结合我国油气管道实际运行情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于油气管道在运输、储存、使用等环节发生的突发事件，包括泄漏、火灾、爆炸、环境污染等。
二、组织体系与职责2.1 组织体系成立油气管道突发事件应急指挥部，负责油气管道突发事件的统一指挥、协调和处置。
2.2 职责（1）应急指挥部：负责油气管道突发事件的总体指挥、协调和决策；（2）现场指挥部：负责突发事件现场的应急处置、救援和恢复；（3）应急救援队伍：负责现场救援、应急处置和事故调查；（4）专家咨询组：为应急指挥部提供专业咨询和建议；（5）信息联络组：负责突发事件信息的收集、整理和发布。
三、应急处置流程3.1 事件报告发现油气管道突发事件后，立即向应急指挥部报告，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、危害程度等。
3.2 启动应急预案应急指挥部根据事件报告，判断事件等级，启动相应级别的应急预案。
3.3 应急处置（1）现场指挥部组织应急救援队伍迅速赶赴现场，开展应急处置；（2）对泄漏、火灾、爆炸等事件，采取切断泄漏源、灭火、堵漏等措施；（3）对环境污染事件，采取隔离、清理、监测等措施；（4）对受伤人员，进行现场救治和转移。
3.4 事件调查事件处置结束后，应急指挥部组织专家咨询组对事件进行调查，查明事故原因，提出整改措施。
四、应急保障措施4.1 人员保障加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力；储备必要的人员和物资，确保应急处置工作顺利进行。
4.2 物资保障储备必要的应急救援物资，如灭火器材、堵漏材料、防护用品等。
4.3 资金保障设立专项应急资金，确保应急处置工作顺利进行。
4.4 通信保障确保应急指挥部的通信畅通，确保信息及时、准确传递。
一、总则1. 编制目的为规范油气输送管道事故的应急管理和应急响应程序，提高应对油气输送管道突发事件应急处置能力，最大限度减少油气输送管道突发事件造成的人员伤亡、财产损失及社会影响，保障油气输送管道安全运行，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国境内油气输送管道事故的应急处置工作。
二、事故分级1. 事故分级标准根据事故的性质、严重程度、可控性、影响范围、危险状态等因素，将油气输送管道事故分为四个等级：（1）特别重大事故：造成30人以上（含本数）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故：造成10人以上30人以下（不含本数）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故：造成3人以上10人以下（不含本数）死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2. 事故分级流程事故发生后，根据事故性质、严重程度等因素，由事故发生单位按照事故分级标准进行初步判断，并立即报告当地应急管理部门。
应急管理部门根据事故情况，按照事故分级标准进行最终判定。
三、应急响应1. 启动应急响应（1）事故发生后，事故发生单位应立即启动本预案，并向上级应急管理部门报告。
（2）上级应急管理部门接到事故报告后，应立即启动应急响应，成立事故现场指挥部。
2. 事故现场处置（1）现场指挥部负责组织现场救援力量，开展事故现场处置工作。
（2）根据事故性质，采取相应的应急处置措施，如：人员疏散、现场隔离、火灾扑救、泄漏处理等。
3. 事故善后处理（1）事故发生后，应立即开展事故调查，查明事故原因，依法依规追究责任。
石油天然气长输管道突发事件应急预案石油天然气长输管道是我国能源供应的重要组成部分，突发事件的发生可能对能源供应、环境安全和人民生命财产造成严重威胁。
为此，制定一份完备的石油天然气长输管道突发事件应急预案至关重要。
一、突发事件类型和级别划分根据石油天然气长输管道可能发生的突发事件类型，分为泄漏、火灾、爆炸、地震等。
根据事件的危害程度，分为一级、二级、三级。
二、应急响应机制1. 预警机制：建立天然气长输管道监测系统，及时发现异常情况并发出预警信号，确保预警信息能够及时传递给相关部门和人员。
2. 通信联络机制：建立管道事故应急联系网络，确保各级应急指挥中心和相关单位能够及时、有效地进行沟通和指挥。
3. 突发事件应急指挥机制：组建由政府主管部门、管道企业、救援队伍等组成的应急指挥机构，在突发事件发生后立即启动应急响应，快速做出决策和调度。
三、预案内容1. 应急响应级别划分：根据突发事件的类型和危害程度，对应急响应级别进行划分，明确各级应急响应的职责和措施。
2. 应急预警和报告：详细规定突发事件的预警和报告程序，明确预警信号的传递途径和责任单位。
3. 基础信息核实：在突发事件发生后，要及时核实事故现场的基础信息，包括事故类型、事发地点、受影响的区域和人数等，以便正确评估和防范风险。
4. 救援与抢修工作：组织相关救援队伍和抢修人员，迅速赶赴现场进行事故抢修和避免次生灾害的发生。
5. 群众疏散和安置：制定合理的疏散和安置方案，及时疏散事故现场周边人员，并对受影响的人员进行妥善安置。
6. 事故调查和责任追究：制定事故调查和责任追究的程序，确保对事故的原因进行彻底调查，并依法追究相关责任。
四、应急演练定期组织石油天然气长输管道突发事件应急演练，提高应急人员的应变能力和应急指挥的效率，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行处置。
五、应急物资和装备储备建立完善的应急物资和装备储备体系，在各级应急储备中心储备足够数量和种类的物资和装备，保障突发事件应急处置工作的需要。
一、总则1. 编制目的为确保油气管道的安全运行，有效预防和及时应对可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国油气管道的实际情况编制。
3. 适用范围本预案适用于我国境内所有油气管道，包括陆上油气管道、海底油气管道以及油气管道附属设施。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是油气管道应急工作的最高指挥机构，负责油气管道突发事件的应急处置工作。
指挥部由公司领导、相关部门负责人组成。
2. 应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、监督油气管道应急工作的实施。
3. 应急处置小组应急处置小组由专业技术人员、管理人员和员工组成，负责具体实施油气管道突发事件的应急处置工作。
三、应急处置程序1. 预警当发现油气管道存在安全隐患或发生异常情况时，立即启动预警机制，通知相关部门和人员。
2. 应急处置（1）现场处置：立即组织人员进行现场处置，采取必要措施控制事故扩大。
（2）人员疏散：根据事故情况，迅速组织人员疏散至安全区域。
（3）医疗救护：组织医疗救护人员对受伤人员进行救治。
（4）信息报告：及时向上级部门报告事故情况，并通报周边单位和居民。
3. 事故调查事故发生后，立即组织事故调查组，查明事故原因，分析事故教训，提出整改措施。
4. 善后处理（1）赔偿损失：根据事故原因，对受损单位和个人进行赔偿。
（2）恢复生产：组织相关人员进行管道修复，尽快恢复油气管道的正常运行。
（3）总结经验：对事故应急处置工作进行总结，完善应急预案。
四、保障措施1. 人员培训定期组织应急人员进行培训和演练，提高应急处置能力。
2. 物资储备储备必要的应急物资，如消防器材、救护设备、防护用品等。
3. 技术支持建立油气管道技术支持体系，为应急处置提供技术保障。
石油天然气管道突发事件应急预案（一）引言概述：石油天然气管道是重要的能源输送通道，但突发事件的发生可能导致严重的后果。
为了有效应对突发事件，保障人民生命财产安全，制定并实施石油天然气管道突发事件应急预案至关重要。
本文将结合相关法规和实践经验，从五个大点着重介绍石油天然气管道突发事件应急预案的内容。
一、预案目标1. 确定突发事件应急预案的总体目标2. 强调人员安全和环境保护的优先性3. 制定预案时考虑不同类型的突发事件二、预案应急组织与职责1. 成立应急领导小组，明确职责和权责2. 划定各职责部门的任务和责任3. 完善预案的组织架构和协调机制4. 建立应急指挥中心，确保快速决策和指挥调度能力5. 确定应急人员的培训和专业背景要求三、应急预警与监测预测1. 建立完善的监测预测体系，提前预警可能发生的突发事件2. 制定各类突发事件的预警级别和应对措施3. 建立与相关部门和社会公众间的信息共享机制4. 提高预警信息的发布效率和操作性四、突发事件应急响应1. 确立不同级别的突发事件响应机制2. 制定响应流程和应急措施3. 依据不同场景和风险评估，制定应急调度指南4. 配备应急资源和应急设备，并确保其可用性和储备5. 加强应急人员培训和演练，提高应急响应能力五、事故调查与评估1. 成立独立的事故调查组，进行全面调查和评估2. 确定事故原因和责任，提出改进措施3. 加强对事故后果和影响的评估，及时采取应对措施4. 提高事故信息公开透明度，防范和化解社会风险总结：石油天然气管道突发事件应急预案的制定和实施对于保障人民生命财产安全至关重要。
通过明确预案目标、合理分工和职责、完善预警和监测预测体系、建立应急响应机制以及加强事故调查和评估等措施，能够提高突发事件应对能力，减少损失并最大限度地保护环境。
相关部门和企业应积极参与预案制定和实施过程，提高应急响应能力，确保石油天然气管道的安全与稳定运行。
油气管道突发事件专项应急预案
作者：张东宁王丽丽
来源：《石油研究》2019年第10期
摘要：今年是新中国成立70周年，各级对油气管道的重视程度高、要求严，特别是全国范围内，接连发生了江苏响水天嘉宜化工有限公司3·21爆炸事故、湖南常德3·22旅游大巴起火爆炸等重特大事故。
对此，习近平总书记和李克强总理作出重要指示批示，省委、省政府9天时间7次召开会议专题研究部署应急管理和安全生产工作，重视程度之高、要求之严前所未有。
对油气管道突发事件进行专项应急预案能够提升油气管道安全管理，实现管道安全，真正做到“未雨绸缪”、防患于未然，能够最大限度地避免油氣管道安全事故的发生。
关键词：油气管道;突发事件;专项应急预案
1.油气管道突发事件专项应急预案建设
1.1相关部门做要好油气管道突发事件的监测预警安全机制
为保证油气管道突发事件专项应急预案的有效开展，油气管道相关部门做要好油气管道突发事件的监测预警安全机制。
对油气管道的危险源进行监控和分析，健全有关油气管道突发事件的信息监测，各相关部门要做好油气管道突发事件信息共享机制，然后对所有的信息进行分析和评估，提高预警的时效性。
在重要时刻，例如灾害性天气，要加大监督力度，强化应急体系，从而提高预警监测[1]。
1.2加强安全检查，确保油气管道的安全工作到位
各管道企业要进一步落实管道保护主体责任，要加强管道保护，规范标识设置，确保管道本体安全，突出抓好重点管道、管段管理，升级高后果区视频系统，加大隐患整改清除力度。
有关政府部门要加大监管力度，要继续深入开展油气管道隐患大排查、大整治，强化约谈，加大管道建设期间和投运前管理，严格管道保护范围内施工审批。
预测油气管道发生的可能性，影响范围和有关的强度，及时做好预防措施，加强对重点危险源的防控力度，各部门相关人员要做好随时待命的可能。
调集需要的应援物品以及所需物资。
1.3根据油气管道的突发事故的紧急程度设置应急流程
一般油气管道突发事故的严重程度可以分为一般性、较重、严重、特别严重这四种，因此可以通过这四种的危害程度来设置应急流程。
对严重、特别严重这两个级别的突发事故要做好预案准备，包括预警信号、预警的发布中心、抢救工作、舆情的监控、人员的疏散都要做好准备。
针对不同等级的油气管道的突发事故的制定了两种应急处置流程。
可以在相关负责部门的
支持下，设立抢险救援组、综合协调、治安警戒组等等工作组，各组分别承担不同的工作责任，又市油气管道主管部门负责人负责统一预警信息，核实后上报市应急指挥部[2]。
1.4加强制度建设，为做好油气管道突发事故提供有力保障
在油气管道突发事故上要加强制度建设，推动油气管道保护机制，强化督察检查，加强应急准备。
一旦接到油气管道突发事件后，各单位或者各相关部门要互相通报，在事故发生后30分钟内要进行口头汇报，一小时内要进行书面汇报，油气管道突发事故的情况报给市政府总值班室。
如果是特别严重的油气管道突发事故，一定要立刻汇报。
事故发生的影响超出本市的，要与毗邻省市的相关信息通报中心协调，做好毗邻省市部门通报工作。
1.5做好各级油气管道突发事故的应急响应
对于一般性油气管道突发事故，可以启动三四级应急响应，市应急中心在接到预报后，立刻组织中心负责人进行组织、协调应急人员以及资源设施。
各有关部门要各自分工合作。
对于重大以及特别重大的油气管道突发事故，要启动一级应急响应。
由市政府根据应急详情组织指挥部、组织部协调应急人员以及资源设施，统一进行应急处理。
在应急处理过程中，要掌握现场的动态信息，做好上报准备。
1.6成立现场应急指挥部召开应急会议组织
各有关部门要成立现场应急指挥部召开应急会议组织，按照油气管道突发事件专项应急预案方案做好应急工作，比如如果出现管道泄漏的情况，要第一时间按程序组织实施。
先遣人员抵达事故现场，迅速采取措施展开救援。
区公安局、区交警大队、区消防大队、区卫生与计划生育局、区环保局救援队伍、相关人员赶赴现场，负责事故现场的伤员搜救、危险源控制、交通管制、人员疏散、环境监测等工作。
1.7定期分析当前油气管道保护工作面临的新形势
各相关部门要定期分析当前油气管道保护工作面临的新形势，通报一些重大问题，总结上半年、部署下半年管道保护工作，按照相关部门负责人的指示要求，做好当前一个时期管道保护工作摆在突出重要位置抓实抓好。
做好油气管道突发事故的应急保护工作，狠抓落实，持续推进油气管道安全行动。
持续加强油气管道的安全监控工作，详细排查各类隐患，加强法律宣传，确保认识到位。
结合“公安民警下基层”、“一村一警”活动，深入油气企业、小区、广场等人员密集场所，大力宣传《反恐怖主义法》《石油天然气管道法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《治安管理处罚法》等有关法律法规，并印发传单、张贴通告，了解群众对油气管道突发事故的应急的看法、建议，对不稳定因素和隐患，做到了第一时间发现，第一时间引导，第一时间化解。
1.8举行油气管道泄露的安全演练
通过举行油气管道泄露的安全演练事故来进行防控，由区消防大队工作人员进行现场指导，通过现场实操演练使企业司员工，尤其是能源监管执法人员和油气长输管道企业从业人员基本掌握了及时报火警119、如何使用灭火器材、如何扑救初期火灾、如何组织人员疏散的基本知识和技能。
活动进一步提高了能源监管执法人员和油气长输管道企业从业人员等的消防安全意识、自防自救技能和安全生产工作水平。
通过举行油气管道泄露的安全演练，检验组织指挥面对突发事故是否快速科学;各部门配合是否密切;救援方案是否科学正确;救援保障措施是否到位。
2.结语
21世纪是一个变革的时代，随着油气管道的不断崛起，其安全工作也越发受到有关部门的重视，油气管道突发事件专项应急预案对油气管道的安全保护具有现实必要性，全面整治油气管道安全隐患，进一步加强油气管道公共安全管理，保障油气管道安全运行提供良好契机，要提高对油气管道的安全意识，加强石油管道沿线日常管护，各部门要对油气管道加强巡查力度，提高专项应急预案，做好防控机制，从而为人们的健康安全问题做保障。
参考文献：
[1]张新法，郝银贵，郭洋.油气管道企业应急预案体系的构建[J].天然气与石油，2017，35（3）：113-117.
[2]查俊，吕运容，朱建新，等.石化企业突发事件应急预案形式化建模方法[J].自动化仪表，2017，38（6）：12-14.。
