促进人口长期均衡发展

中国计划⽣育2022年最新的政策是什么我国⽬前已经开放三孩，规定⼀对夫妻可以⽣育三个⼦⼥。

国家相关部门召开会议，审议《关于优化⽣育政策促进⼈⼝长期均衡发展的决定》。

就积极应对⼈⼝⽼龄化、调整⽣育政策等问题，会议作出部署。

允许⼀对夫妻可以⽣育三个⼦⼥。

⼀、计划⽣育最新的政策我国⽬前已经开放三孩，规定⼀对夫妻可以⽣育三个⼦⼥。

国家相关部门召开会议，审议《关于优化⽣育政策促进⼈⼝长期均衡发展的决定》。

就积极应对⼈⼝⽼龄化、调整⽣育政策等问题，会议作出部署。

允许⼀对夫妻可以⽣育三个⼦⼥，国家进⼀步优化⽣育政策，实施⼀对夫妻可以⽣育三个⼦⼥政策及配套⽀持措施，有利于改善我国⼈⼝结构、落实积极应对⼈⼝⽼龄化国家战略、保持我国⼈⼒资源禀赋优势。

将婚嫁、⽣育、养育、教育⼀体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价等不良社会风⽓进⾏治理，提⾼优⽣优育服务⽔平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开⽀。

要完善⽣育休假与制度，加强税收、住房等⽀持政策，保障⼥性就业合法权益。

对全⾯两孩政策调整前的独⽣⼦⼥家庭和农村计划⽣育双⼥家庭，要继续实⾏现⾏各项奖励扶助制度和优惠政策。

要建⽴健全计划⽣育特殊家庭全⽅位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀⼯作机制，维护好计划⽣育家庭合法权益。

要深化国家⼈⼝中长期发展战略和区域⼈⼝发展规划研究，促进⼈⼝长期均衡发展。

⼆、国家对三胎的具体配套措施：⽣三胎国家还没有出台相关奖励政策，截⾄⽬前只出台了⽣三胎配套⽀持措施，具体措施如下：⽣三胎配套⽀持措施⼀：实施奖励优惠对全⾯两孩政策调整前的独⽣⼦⼥家庭和农村计划⽣育双⼥家庭，要继续实⾏现⾏各项奖励扶助制度和优惠政策。

⽣三胎配套⽀持措施⼆：完善⽣育制度完善⽣育休假及保险制度。

⽽⽣育保险是国家通过⽴法，在怀孕和分娩的妇⼥劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、⽣育津贴和的⼀种制度，国家或社会对⽣育的职⼯给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。

应该新形式新挑战，促进人口和经济社会协调发展心得人口问题事关国计民生、事关国家的长远发展，想要促进人口长期均衡发展，应积极应对人口变化带来的挑战。

人口对于传承文化，保持经济社会持续健康发展有着巨大的关系。

从1949年新中国成立初期至今，我国共进行了7次人口普查，通过普查可以发现人口从“多育”到“低育”的变化过程过程，国家的人口发展呈“倒三角”的趋势，这对于社会的长远发展是极为不利的。

一、如何看待人口变化从目前统计的人口数据看，我国人口发展呈现出下几个方面的特点1、低生育率成为我国面临的现实问题。

近一次的人口普查显示，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，而国际上一般认为2.1的总和生育率为更替水平，低于2.1称低生育水平。

地生育水平是经济社会发展的结果，生育水平的高低受到政策因素的影响，也受到经济、社会、文化等因素的影响。

此次人口普查对低生育水平的确认对于预测未来的人口发展走势具有极其重要的偏差。

2、应对人口老龄化将是未来相当长时期内经济社会发展中的重要任务。

国家第一次人口普查进一步确认了未来人口老龄化的严峻形势，根据最新数据，2020年我国65岁及以上人口已达到1.91亿人，占总人口的比重达13.5%。

根据数据，我国将很快进入中度老龄化社会，因此，尽快形成全面、系统的应对人口老龄化战略已迫在眉睫。

3、劳动年龄人口规模逐年缓慢减少。

从普查数据显示，15岁至59岁劳动年龄人口为89438万人，与2010年的93962万人相比减少了4524万人。

此次普查数据也提供了超越期的结果，比如，0到14岁的少儿人口比重比2010年上升了1.35个百分点。

此外，性别结构改善，特别是人口受教育水平明显提高，也是值得关注的正面因素。

如16岁至59岁劳动年龄人口平均受教育年限从2010年的9.67年提高到10.75年，说明我国人口质量和素质不断提升，将为未来经济高质量发展提供重要基础。

二、人口与经济、文化、生态的关系（一）人口与经济社会的关系1、人口是经济社会持续发展的重要支撑，人口基数过大会给经济社会发展造成压力。

中公教育2014年公务员考试2014年事业单位面试热点：二胎促进人口均衡模拟题谈谈你对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里的放开单独二胎的看法?参考解析备受瞩目的十八届三中全会已经落幕，全会提出了下一步改革的总方向和基本目标，其中一些新的提法和新的措施，让中国经济有了更多的想象空间。

其中在计生改革方面提出了放开单独二胎的政策，这是我国60年以来的创举。

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，可以促进人口长期均衡发展。

从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。

各地应跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。

首先，推行这一政策可以延缓老龄化，单独两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，但是对远期人口老龄化有显著的下降作用。

还可适当增加劳动年龄人口数量。

其次，有利于降低出生人口性别比。

我国出生人口性别比持续偏高已经30余年，近4年虽有所下降，但程度非常有限，仍严重偏离正常范围，目前已多生出2200万至3400万男孩。

单独两孩政策实施后，出生人口性别一定会相应下降，但未必能恢复正常。

再次，有利于家庭发展能力提升。

家庭规模小型化、结构核心化，关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。

“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构，避免出现“独二代“家庭，即父母、子女两代人都是独生子女家庭。

缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御风险的能力。

这项政策在给我们整个社会带来积极作用的同时，也给涉及到该政策执行的关联体带来了压力。

一是加剧经济社会和资源环境竞争。

单独两孩政策使得总人口在2030年达到峰值14.5 3亿，峰值时间推迟4年，但峰值人口增加1500万人，2050年总人口为13.85亿，比现行生育率至少增加5000万人。

让三孩生育支持政策落地见效实施三孩生育政策及配套支持措施，就是要满足群众多元化的生育需求，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进人口长期均衡发展将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本一段时间以来，随着党中央作出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”的重大决策，各地各部门陆续出台了一系列三孩生育支持政策。

北京市明确生育三孩可享30天假期奖励的过渡政策；四川省攀枝花市对“二孩”“三孩”每月每孩发放500元育儿补贴金直到孩子3岁；国家医保局规定将参保女职工生育三孩费用纳入生育保险待遇支付范围；中国计划生育协会面向社会征集三孩生育政策宣传标语口号……从假期奖励的政策安排，到真金白银的支持，再到价值观念的引领，一系列政策举措将党中央决策部署落细落实，形成了促进三孩生育政策落地见效的推进合力。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。

实施三孩生育政策及配套支持措施，是进一步适应人口形势新变化、推动高质量发展新要求的重大举措，各地应严格执行，将中央部署落到实处。

在国家层面，从取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，到将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，再到修改人口与计划生育法，一系列重要改革举措拟将出台，支持生育、养育和教育的政策体系正在形成。

在地方和部门层面，各地各部门促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务，根据各地实际出台相应的支持政策，为落实中央决策部署提供了具体支撑。

业效率的根本方法，为中国提供一个“企 业家为中心的公司治理模型”。
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作者：〔美〕道格拉斯 W. 哈伯德 本书兼具实用性、
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人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。加强人 口发展的前瞻性、战略性研究，有针对性地制定人口相关战略和政策， 我们完全有信心、有能力赢得发展主动权。
文 / 桂从路 来源 / 人民日报
18 国企管理 2021.6
《理解公司》
作者：张维迎 本书在讨论所有制与公平竞争、公司 治 理 结 构、企 业 家 精 神 与 激 励、政 府 监 管 和 市 场 声 誉 机 制、大 股东与小股东等关系 的 基 础 上， 指 明 市 场 经济体制改革才是解 决市场公平竞争和企
从总的人口数量、质量、结构来看，我国劳动力资源依然丰富，人 口红利继续存在，特别是随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红 利转变，将为促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提 高，推动人口和经济社会持续协调，进而实现健康发展、高质量发展， 提供动力。
应对人口变化带来的新挑战，一系列政策举措正在密集出台，推动 形成促进人口长期均衡发展和经济社会持续健康发展的强大合力。从顶层 设计层面，党的十九届五中全会明确要求，优化生育政策，增强生育政策 包容性。“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确提出，优化人口结构， 拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。从政策执行 层面来看，全面两孩等决策部署和政策措施，已经促进了出生人口数量回 升 ；医疗服务体系的覆盖面不断扩大，人口健康水平的提高为经济社会发 展提供了重要的人力资源保障。只要做好相应的支持措施，实际存在的生 育潜力就能发挥出来，人口质量红利也会得到进一步拓展。

中国人口政策认识及建议
中国的人口政策是根据国家的经济、社会和人口发展状况而制定的，旨在控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，以促进经济和社会的可持续发展。

在过去的几十年里，中国实施了计划生育政策，有效地控制了人口的过快增长，缓解了资源和环境压力。

然而，随着时间的推移，中国的人口结构发生了变化，如人口老龄化加速、劳动力人口减少等问题逐渐凸显。

为了适应新的人口形势和发展需求，中国政府适时调整了人口政策，先后实施了单独二孩政策、全面二孩政策以及三孩政策，以促进人口的长期均衡发展。

对于中国的人口政策，我们可以从以下几个方面提出建议：
1. 加强教育宣传：通过教育宣传，提高人们对人口政策的认识和理解，增强他们的生育观念和责任意识，引导人们理性生育。

2. 优化生育政策：根据实际情况，进一步优化生育政策，如适当放宽生育限制、延长产假等，以鼓励人们生育。

3. 完善配套措施：政府应加大对托育、教育、医疗等方面的投入，完善相关配套措施，减轻家庭的生育负担。

4. 关注人口老龄化：针对人口老龄化问题，政府应加快建立和完善养老保障体系，鼓励和支持社会力量参与养老服务，确保老年人的基本生活和权益得到保障。

5. 加强人口素质提升：注重教育和培训投入，提高国民整体素质，以适应经济和社会发展的需求。

总之，中国的人口政策需要根据经济、社会和人口发展的实际情况进行不断调整和完善，以实现人口与资源环境的协调发展，为国家的可持续发展提供有力支撑。

全面放开三孩政策
允许一对夫妻生育三个子 女，促进人口长期均衡发 展。
生育配套措施
完善生育休假与生育保险 制度，加强税收、住房等 支持政策。
影响分析
缓解人口老龄化压力，增 加劳动力供给，促进经济 社会发展。
户籍制度改革与迁移政策
户籍制度改革
逐步取消城乡户籍限制， 推动人口自由流动。
居住证制度
实施居住证制度，保障非 户籍人口基本公共服务。
把握舆论方向
及时掌握社会舆论动态，针对人口政策相关话题进行积极引导，防 止负面舆论的扩散。
传播正面信息
积极宣传人口政策的正面信息，包括政策的意义、目的、措施等， 增强公众对政策的认同感。
回应社会关切
针对公众对人口政策的疑虑和关切，及时回应并解释说明，消除公众 的误解和疑虑。
线上线下宣传渠道拓展
线上宣传渠道
05
人口政策与地区发展协调 推进
地区间人口流动现状及影响因素
人口流动规模与趋势
近年来，我国地区间人口流动规模持续扩大，流动趋势日益 明显，主要表现为从经济欠发达地区向经济发达地区流动。
影响因素分析
影响地区间人口流动的因素主要包括经济发展水平、就业机 会、教育资源、医疗资源、生活环境等。其中，经济因素和 就业机会是影响人口流动的最主要因素。
协调推进地区间人口均衡发展措施
优化人口空间布局
加强区域合作与交流
通过制定和实施差异化的人口政策，引导 人口有序流动和合理分布，促进地区间人 口均衡发展。
加强区域间的合作与交流，实现资源共享 和优势互补，推动区域协调发展。
提升欠发达地区发展水平
推进新型城镇化建设
加大对欠发达地区的扶持力度，提升其经 济发展水平和社会公共服务水平，缩小与 发达地区的发展差距。

佛山市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化人口发展战略优化人口发展战略。

大力促进人口长期均衡可持续发展，推动人口结构优化调整、人口素质不断提升。

落实生育政策，增强政策包容性，推动与相关经济社会政策配套衔接，建立生育政策改革和社会公共政策改革联动机制。

提高优生优育服务水平，提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，降低生育、养育、教育成本，构建生育友好型社会。

改善出生人口素质和结构，普及优生优育优教知识，强化出生缺陷防治和干预，加强出生人口性别综合治理。

完善生育保障制度，保障女性孕期和生育后的职业发展。

完善流动人口服务管理体制机制，提高流动人口管理水平。

到2025年，全市常住人口预计达950万人，人均预期寿命提高到82。

3岁。

积极应对人口老龄化。

健全基本养老服务体系，大力发展“银发经济”，积极推动养老事业和养老产业协同发展。

扩大养老设施供给，大力促进适老化住宅改造，推动和完善养老院、老年活动场所、社区老年人日间照料中心、长者饭堂建设。

支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，覆盖城乡的多元化、普惠型、互助性养老服务体系。

深入推进医疗卫生与养老服务融合发展，构建养老、医疗相互衔接的服务模式，建立完善老年健康服务体系。

到2025年，全市养老机构的医养结合率达100％，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例超过50％，80％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。

维护妇女儿童合法权益。

深入贯彻男女平等基本国策，推动各类学校广泛开展性别平等教育，营造男女平等的社会环境和氛围。

大力宣传保护妇女和未成年人合法权益的法律法规，进一步增强全社会关爱妇女和未成年人意识，保障女性平等接受教育的权利机会，提高女性科学素质。

预防和制止家庭暴力，提高广大妇女和未成年人的法律意识和维权能力。

大力促进妇女就业和劳动保护，优化妇女就业结构，提升女性就业层次，消除性别歧视，做好困难妇女及单亲妇女的就业服务援助，加强女职工的特殊劳动保护，提高女性群体就业水平。

第1篇一、工作背景随着我国经济社会的发展，人口问题日益凸显。

为贯彻落实党中央、国务院关于人口工作的决策部署，各级卫生健康部门紧紧围绕国家战略，切实加强人口监测与家庭发展工作，努力推动人口长期均衡发展。

现将2023年度人口工作总结如下：二、工作目标与任务（一）工作目标1. 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，推动人口高质量发展。

2. 持续优化生育政策，完善人口发展战略，促进人口长期均衡发展。

3. 加强人口监测与家庭发展工作，提高人口数据质量，为决策提供科学依据。

（二）工作任务1. 深入推进人口监测工作，加强人口数据统计与分析。

2. 优化生育政策，完善生育支持体系。

3. 推进家庭发展工作，提升家庭发展水平。

4. 加强人口政策宣传，营造良好社会氛围。

三、工作成效（一）人口监测工作取得显著成效1. 完善人口监测体系，提高人口数据质量。

2. 加强人口数据分析，为政策制定提供科学依据。

3. 开展人口形势分析，及时掌握人口发展趋势。

（二）生育政策优化取得积极进展1. 落实全面两孩政策，调整完善生育支持措施。

2. 推动实施产假、陪产假、育儿假等制度。

3. 加强托育服务体系建设，提高托育服务水平。

（三）家庭发展工作取得新突破1. 加强家庭教育指导，提升家庭教育水平。

2. 推进家庭健康促进工程，提高家庭健康素养。

3. 加强家庭关系调适，促进家庭和谐稳定。

（四）人口政策宣传取得良好效果1. 深入开展人口政策宣传，提高群众政策知晓率。

2. 创新宣传方式，增强宣传效果。

3. 加强媒体合作，扩大宣传覆盖面。

四、存在问题（一）生育率下降趋势明显1. 生育观念转变，生育意愿降低。

2. 生育成本高，家庭经济负担重。

3. 生育政策宣传力度不够，群众对政策了解不足。

（二）托育服务体系不健全1. 托育机构数量不足，服务质量参差不齐。

第1篇一、背景与目的随着我国计划生育政策的深入实施，家庭结构和社会结构发生了深刻变化。

为了更好地服务广大计划生育家庭，提高家庭生活质量，促进人口长期均衡发展，我们特制定本计划生育协家庭服务中心方案。

目的：1. 提高计划生育家庭的幸福感和满意度。

2. 促进计划生育政策的宣传和落实。

3. 提升计划生育家庭的社会支持能力。

4. 为计划生育家庭提供全方位、多层次的服务。

二、服务对象本服务中心的服务对象主要包括：1. 计划生育家庭。

2. 孕产妇及其家庭。

3. 老龄计划生育家庭。

4. 特殊计划生育家庭（如独生子女家庭、计划生育困难家庭等）。

三、服务内容（一）宣传教育服务1. 计划生育政策法规宣传：通过讲座、宣传册、网络平台等多种形式，普及计划生育政策法规，提高群众政策知晓率。

2. 健康教育：开展孕前、孕期、产期、产后、更年期等各个阶段的健康教育，提高家庭健康水平。

3. 性教育：开展青春期、婚恋期、生育期等不同年龄段的性教育，促进家庭和谐。

（二）咨询服务1. 政策咨询：为计划生育家庭提供政策解答、政策咨询、政策落实等服务。

2. 健康咨询：为孕产妇、老年人等提供健康咨询、健康评估、健康指导等服务。

3. 心理咨询：为计划生育家庭提供心理咨询服务，帮助解决家庭矛盾、心理压力等问题。

（三）健康管理服务1. 孕产妇健康管理：为孕产妇提供孕期检查、产前筛查、产后康复等服务。

2. 老龄计划生育家庭健康管理：为老年人提供健康评估、健康指导、慢性病管理等服务。

3. 特殊计划生育家庭健康管理：为特殊计划生育家庭提供针对性健康管理服务。

（四）维权服务1. 法律援助：为计划生育家庭提供法律咨询、法律援助等服务。

2. 反家庭暴力：开展反家庭暴力宣传、咨询、调解等服务。

3. 纠纷调解：为计划生育家庭提供家庭矛盾调解、邻里纠纷调解等服务。

（五）社会活动服务1. 家庭文化活动：组织家庭亲子活动、文艺演出、健康讲座等，丰富家庭文化生活。

2. 志愿者服务：招募志愿者为计划生育家庭提供志愿服务，传递社会关爱。

7.11世界人口日宣传标语横幅35条1、控制人口数量，提高人口素质，共创美好未来！2、关注人口问题，构建和谐社会！3、人口均衡发展，社会繁荣稳定！4、倡导优生优育，促进人口可持续发展！5、统筹解决人口问题，实现人与自然和谐共生！6、合理控制人口规模，优化人口结构！7、人口发展与资源环境相协调，建设美丽家园！8、重视人口国情，共创幸福生活！9、优化人口布局，推动区域协调发展！10、控制人口增长，保障粮食安全！11、普及人口知识，促进社会进步！12、关注人口老龄化，关爱老年人生活！13、提高人口素质，增强国家竞争力！14、稳定低生育水平，统筹解决人口问题！15、加强人口管理，服务经济社会发展！16、弘扬新型人口文化，营造良好人口环境！17、促进人口长期均衡发展，为经济社会发展创造有利条件！18、坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展！19、人口问题关系国计民生，统筹解决促进科学发展！20、科学调控人口，推动绿色发展！21、合理规划人口，促进城市可持续发展！22、关注人口流动，促进社会融合！23、控制人口，保护环境，珍惜我们的家园！24、提高人口健康水平，促进家庭幸福美满！25、优化人口资源配置，推动经济高质量发展！26、加强人口教育，培养未来人才！27、关注人口性别比，促进社会公平正义！28、控制人口，节约资源，实现可持续发展目标！29、稳定人口规模，提升发展质量！30、科学引导人口分布，促进区域均衡发展！31、重视人口发展战略，推动国家繁荣昌盛！32、统筹人口与经济社会发展，实现共同富裕！33、合理控制人口，推动生态文明建设！34、优化人口结构，激发创新活力！35、关注人口发展，共创美好明天！。

生育关怀行动实施方案生育关怀行动是中国政府为了提高人口素质、优化人口结构而实施的一项计划。

该计划以育龄群众为主要对象，以改善人口结构、提高人口素质为宗旨，通过一系列措施来促进人口长期均衡发展。

一、背景与意义随着经济的发展和人民生活水平的提高，中国的人口结构逐渐呈现老龄化趋势。

为了应对这一挑战，中国政府提出了“全面二孩”政策，以鼓励育龄群众生育。

然而，在现实生活中，许多育龄群众由于各种原因不愿意或不能生育。

因此，实施生育关怀行动具有重要意义。

首先，生育关怀行动有利于提高人口素质。

通过对育龄群众进行宣传教育、提供生殖健康服务等方式，可以增强他们的健康意识，减少出生缺陷和不良孕产的发生率，从而提高新生人口的质量。

其次，生育关怀行动有利于优化人口结构。

通过鼓励生育，可以增加劳动力供给，减缓老龄化社会的压力。

同时，也可以促进人口长期均衡发展，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。

最后，生育关怀行动有利于促进家庭和谐幸福。

通过提供生育关怀服务，可以解决育龄群众在生育过程中的实际问题，增强他们的生育信心和幸福感，从而促进家庭和谐幸福。

二、目标与原则生育关怀行动的目标是提高人口素质、优化人口结构、促进家庭和谐幸福。

为实现这一目标，应遵循以下原则：科学性与针对性相结合。

生育关怀行动应以科学理论为指导，结合实际情况制定具体措施，针对不同人群的需求和问题采取相应的解决方案。

政府引导与群众参与相结合。

政府应发挥引导作用，制定相关政策措施并加强宣传教育。

同时，也要广泛动员社会力量和群众参与，形成合力推进生育关怀行动的良好氛围。

短期效益与长期效益相结合。

生育关怀行动应注重短期效益，解决育龄群众的实际问题；同时也要着眼长远，加强基础研究和科技创新，为长期发展提供支撑。

整体推进与分类指导相结合。

在整体推进生育关怀行动的同时，应根据不同地区、不同人群的特点和需求进行分类指导，确保措施的有效性和针对性。

三、主要措施加强宣传教育。

通过多种渠道和形式宣传计划生育政策、生殖健康知识等，提高群众的生育意识和健康素养。

关于《中华人民共和国人口与计划生育法修正草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.08.17•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国人口与计划生育法修正草案）》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上国家卫生健康委员会副主任于学军委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，现对《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》作说明。

一、修改的背景和过程党中央、国务院高度重视人口问题。

习近平总书记指出，人口问题始终是一个全局性、战略性问题，强调要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

李克强总理要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，优化生育政策，推动实现适度生育水平。

现行人口与计划生育法于2002年施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。

人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，起到了重要作用。

适应我国人口与经济社会发展的新形势，党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。

2021年5月，中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

根据工作部署，卫生健康委、发展改革委起草了《中华人民共和国人口与计划生育法（修订草案送审稿）》。

司法部征求了中央有关部门和部分地方政府的意见，会同卫生健康委、发展改革委研究修改，形成了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》（以下简称草案）。

草案已经国务院第139次常务会议讨论通过。

二、草案的主要内容草案共26条，主要是贯彻落实党的十九届五中全会精神和《决定》要求，立足促进人口长期均衡发展，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施尽快落地实施。

人口战略及政策， 成就了中国经济＿ 人口的“ 双奇迹” ： 如果 说改革开放 ３ 多年来中国经济增长是跨越式增长的话 ， Ｏ
世界上还没有任何一个国家和地 区能够维持这么长时间
的经济高增－ｍ ， ， Ｉ 那么在人口发展上则存在一个压缩式降 ＜
低模式 世界上没有 何一个国家和地区能够这么短的 ， 时间完成 ＾ 口再生产类型转变， 也没有任何一个国家和地
主要是以老龄化为特征的年龄结构失衡、 以出生性别比偏 高为代表的性别结构失衡以及人口地区分布失衡等诸多 人口结构性矛盾 日益显现 。为此 ， 中央作出了统筹解决
人口问题的决定 怎么统筹解决人 口问题 ， 统筹解决人 口问题要实现一个什么 目 标？中国人 口学界提出了促进 人口长期均衡发展的构想， 作为２ １ ； 的中国人口学会 ０ ｏｇ 年会主题进行了深Ａ％－ ， －＂ 写入了国家“ ．ｅ Ｊ ￣ 十二五” 规划纲要
案包括慨念 目 基本思路、 标、 建设路径、 推进方略和时间规 划等五个部 分， 事实上是一个框架性方案。需要说明的
是， 建设人 口 均衡 型社会 ， 难点在于体制 ， 关键是领导人 的
全部涵义， 而且扩展到人口发展与社会经济发展及资源环 境的关系。因此， 人口长期均衡发展就是一个国家－ ｔ － ￣ Ｔ ＝ 区 Ｓ
人 口各要素 变化之 间的动态平衡 ， 人 口的再 生产 、 并使 质
２７
台 决，
一
量、 结构和分布及其与社会经济发展及资源环境关系向更 高纫均锅状态发展的 ＝ ｊ ｆ 至 应当承认， 上世纪 ７ ｇ｛ 末８ ｇ｛ 以来我国的人 ｏ － ￣ ｏ － ￣ｚ 口战略及政策是有效的， 但也是非均 衡的。这种战略把解
、
建设人口均衡型社会可以有效统筹社会管理

第1篇一、背景随着我国人口老龄化趋势的加剧，国家为优化人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略，于近年来陆续出台了一系列新生育政策。

这些政策旨在提高生育率，降低家庭生育、养育成本，并促进人口长期均衡发展。

二、政策主要内容1. 生育政策调整：实施一对夫妻可以生育三个子女政策，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。

2. 生育支持措施：- 育儿补贴：部分地区对生育第二和第三个孩子的家庭提供育儿补贴，直至孩子年满3周岁。

- 辅助生殖补贴：对于夫妻一方为本地户籍且需要辅助生殖技术生育的家庭，提供相应的补贴。

- 产假和育儿假：增加产假和男方护理假，并设立育儿假，保障女性就业合法权益。

3. 婚嫁、养育、教育一体化：- 婚嫁：引导青年形成正确家庭观和婚嫁观，改善婚嫁陋习。

- 养育：发展普惠托育服务，降低家庭养育成本。

- 教育：推进教育减负、教育公平，增加优质教育资源供给。

4. 特殊家庭关怀：- 对计划生育家庭和特殊家庭继续实行奖励扶助制度和优惠政策。

- 建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。

三、政策实施效果1. 生育率有所回升：新生育政策的实施，在一定程度上提高了生育率，缓解了人口老龄化趋势。

2. 家庭负担减轻：育儿补贴、产假、育儿假等政策，降低了家庭生育、养育成本，减轻了家庭负担。

3. 社会氛围改善：新生育政策的出台，引导了社会对生育问题的关注，改善了婚嫁、养育、教育等方面的社会氛围。

四、政策展望1. 进一步完善政策体系：针对新生育政策实施过程中出现的问题，进一步完善政策体系，提高政策实施效果。

2. 加大政策宣传力度：加强政策宣传，提高公众对新生育政策的认知度和支持度。

3. 加强政策协调：加强生育政策与经济社会政策的协调，形成政策合力，共同促进人口长期均衡发展。

总之，新生育政策的实施对于优化我国人口结构、应对人口老龄化、促进经济社会发展具有重要意义。

人口均衡发展工作总结汇报人口均衡发展工作总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX市人口均衡发展工作小组的负责人，在过去一年里，我们团队一直致力于推动人口均衡发展工作，现在我将向大家汇报我们的工作情况和收获。

一、工作情况总结在过去一年中，我们团队注意到了人口均衡发展的重要性，尤其是在城市化进程中，人口过度集中带来的问题逐渐显现。

因此，我们团队根据中央政府的要求，制定了具体的工作计划，并按照计划有条不紊地进行推进。

1.调研分析我们首先进行了一系列的调研分析工作，了解了我市的人口现状、城市规划和发展趋势等相关信息。

通过与各相关部门和专家的沟通交流，我们了解到了我市面临的人口均衡发展的问题，如人口膨胀导致的资源短缺、交通拥堵等。

2.制定工作计划根据调研结果，我们制定了一份详细的工作计划。

工作计划包括从控制人口总量、优化人口结构、推动人口分布均衡等方面进行工作。

我们注重整体规划，提出了具体的目标和措施，并明确了责任人和时间节点。

3.宣传推广为了让更多的人了解人口均衡发展的重要性，我们团队进行了一系列的宣传推广活动。

通过参加各类论坛、开展调研报告会等方式，向各相关部门、企事业单位和社会各界解读政策文件，引导大家共同推动人口均衡发展。

4.加强合作人口均衡发展不是一项孤立的工作，需要各方的共同协作。

我们团队与城市规划部门、社会保障部门、交通部门等多个部门进行了深入的合作，形成了多部门联动的工作格局。

通过共同研究解决方案，并共同承担任务的方式，提高了工作效率和成果。

5.完善政策在工作的过程中，我们团队也发现了一些政策的不足之处。

因此，我们与政府部门进行了沟通，提出了相关政策的完善建议。

通过研究和总结经验，我们团队不断修订完善政策，提高政策的可操作性和有效性。

二、工作收获总结在过去一年中，我们团队在人口均衡发展工作中取得了一些重要的成果。

主要包括：1.政策引导效果显著通过我们的努力，政府部门加大了对人口均衡发展的关注和支持。