促进人口长期均衡发展建设人口均衡型社会

四、题目详解第一题1、认真阅读给定资料1-2，概括这个两个资料的主要内容。

（10分）要求：全面准确、条理清楚，。

不超过200字。

【答题思路方法】本题是一道非常典型的概括题，概括对象是“主要内容”，这类概括题难度偏高，因为“主要内容”这个概括对象相对比较复杂，要根据给定资料去判断此题的“主要内容”到底包含了背景、问题、影响、表现、原因、对策等哪些内容。

另外，此题目中有明确的阅读范围，此题的所有信息点都一定要从给定资料1-2中去寻找。

最后，在具体的答案成文过程中，要有意识的注意答题逻辑和条理，也就是说要按照“背景-问题-影响-原因-对策”的基本逻辑去呈现答案，因为题目的要求部分有明显的指出。

【答题过程演示】1、定位材料题目中明确指定了给定资料1-2是此题的阅读范围，所以，固定的阅读范围会帮助我们迅速定位材料。

（1）资料1第1-3段：“十七大报告关于人口政策的相关表述是：坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

十二五规划的相关表述是“以建设人口均衡型社会为主线，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构与分布，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境相协调……十八大报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

”（摘抄整理出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

）（2）资料1第4-5段：第六次全国人口普查数据显示，我国人口总数增加但增幅下降：全国（不含港澳台，下同）总人口为 1339724852人，与2000年第五次人口普查相比，10年增加7390万人。

第六次全国人口普查同时显示，0-14岁人口比2000年人口普查下降6.29个百分点，，60岁及以上人口比2000年人口普查上升2.93个百分点。

出人口递减，老龄人口递增。

（分析推理出：第六次人口普查显示：人口增幅递减，人口出生率下降，老龄化加深。

关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案据统计，我国人口规模正从历史上的高峰期转向稳定发展，这是中国面临的一个重大现实问题，也是未来发展中必须重视的重要课题。

受资源环境条件、经济和社会发展水平以及人口规模变动的影响，现阶段推进人口长期均衡发展的重要手段是优化生育政策，促进人口长期均衡发展。

二、主要内容1、优化生育政策首先，要坚持以人为本的发展方式，实施多元化的生育政策，加大家庭支持力度，适应和调整人口增长结构，促进人口平衡发展。

2、重视民办幼儿园建设加强民办幼儿园建设，为家庭创造良好生育环境，支持家庭优先发展二孩，改善民生福祉，建立完善的子女养育补贴制度，提高二孩生育率。

3、完善生育服务体系加强生育服务体系建设，完善优质医疗资源配置，提供便捷、负担得起的生育服务，开展良好的育儿服务，提高生育的便利性和可行性。

4、深化生育服务改革深化生育服务改革，构建科学的社会保障制度，丰富服务内容，完善生育服务政策，保障合理的单身子女社会保障，落实职工假、福利社会保障等。

5、加强人口教育加强人口教育，宣传有关生育政策，引导孕产妇、家长以及社会大众正确认识和落实生育政策，增强公众对人口发展、计划生育和科学生育的认识，推动构建家庭观念，提高人口教育的宣传力度。

三、实施措施1、优化生育政策综合运用法律、规定、协议等政策工具，完善生育政策体系，以社会福利家庭补贴、满月补贴、医疗费用补贴等形式支持家庭生育率，加强生育服务支持，支持一旦决定生育可以实施二孩计划，推出产后恢复期安康补贴，建立子女抚养费制度，改善社会福利支持和服务，规范收入。

2、完善服务体系加大对医学院校的人才培养力度，培养高素质的生育服务人才，建立完善的医疗资源配置机制，完善生育服务体系，提高服务效率和质量，解决生育服务存在的实际问题，逐步构建健全的生育服务体系。

3、加强科技支持加强生殖科技的研发和应用，支持生殖科技的安全可靠的应用，开展生殖科技培训和宣传，普及和推广生殖科技的新理念、新技术、新成果，努力提高生育的安全性、有效性和质量。

浅谈如何开展新型家庭人口文化建设新型家庭人口文化建设是“十二五”时期人口计生宣传教育和人口文化建设的工作重点，是人口计生宣教工作面临的新要求和新任务。

其目的在于促进人口长期均衡发展，建设人口均衡型社会，强调人口发展在家庭发展中的作用，提升家庭发展能力，促进家庭幸福和谐。

新型家庭人口文化建设意义深远，与个人幸福、社会发展乃至国家命运息息相关，由此可见，开展新型家庭人口文化建设的意义深远而重大。

作为基层单位，如何开展新型家庭人口文化建设，不仅是我们深入思考的课题，更需要我们落实在实际工作生活中。

下面结合工作实际，简单谈点体会。

一、以家庭文化为中心，找准切入点，促进家庭幸福我个人认为，一般情况下，家庭人口文化包括物质文化、行为文化和精神文化。

物质文化包括吃、穿、用、住、行等方面，不同的物质文化有不同的风格与品质；行为文化包括家庭伦理规范、行为规范、文化娱乐活动、学习文化知识等方面，不同的行为文化有不同的习惯与表现；精神文化包括家庭信仰、价值观念、家庭情趣、道德风尚等方面，不同的精神不化有不同的认知与传承。

从狭义的角度讲，家庭文化是指家庭的文化生活，它包括饮食文化、个人的情趣、爱好、道德、价值观念和精神追求以及各种文化活动。

家庭文化需要不断的注入新鲜血液，幸福之花才能常开不败。

幸福是我们每个人的向往，我们都在追求幸福的道路上奔跑着。

作为二级单位计生办，有责任也有义务促进员工家庭幸福和谐，帮助员工提高幸福指数。

那么，如何做，从哪些方面做，我们从两个方面进行了尝试。

首先，以“吃”为切入点，开展“爱上厨房”活动。

俗话讲得好，民以食为天，一日三餐，是每个家庭天天面临的问题，解决的好，是家庭幸福的润滑剂，解决不好，就是家庭战争的导火索，因此，“吃”不是小问题，而是大问题。

“爱上厨房”活动是在处内职工中选出烹饪高手或美食爱好者为大家现场演示、讲解、交流自己在美食方面的研究与做法，通过定期开展，吸引了很多员工加入到活动中来，很多员工也因此爱上了厨房，将为家人做上可口的饭菜变为了乐趣，大大提升了员工的幸福感。

专题06 人地协调－人口、资源与环境一、热点题型归纳 ........................................................................................................................................................【题型一】人口问题 ..........................................................................................................................................【题型二】资源与环境问题 ..............................................................................................................................二、最新模考题组练 ....................................................................................................................................................人地协调观是指对人类活动与地理环境之间的关系秉持的正确价值观。

具体体现在如何看待“地理环境对人类活动的影响”“人类活动对地理环境的影响”以及“地理环境与人类活动的相互作用”等问题上，所以它包含着正确的人口观、资源观、环境观和发展观，对增强学生的人文底蕴、帮助其形成健康的生活态度有重要意义。

【题型一】人口问题【典例分析】2021年修订版《中华人民共和国人口与计划生育法》已正式发布，“一对夫妻可以生育三个子女。

促进人口均衡发展的主要内容人口均衡发展是指在一个地区或国家的人口结构中，各个年龄段的人口比例相对平衡，人口分布相对合理。

人口均衡发展对于一个地区或国家的社会经济发展具有重要意义，可以促进资源的合理利用、提高劳动力的质量和效益、推动经济的可持续发展。

下面将从人口规划、教育、就业、医疗、社会保障等方面探讨促进人口均衡发展的主要内容。

人口规划是促进人口均衡发展的重要手段。

通过制定和实施人口发展规划，可以控制人口数量和结构，调整人口分布。

政府可以通过制定生育政策来控制人口数量，鼓励合理生育，防止人口过快增长。

同时，要加强人口流动管理，引导人口向中西部地区流动，减轻大城市人口压力，促进区域人口均衡发展。

教育是促进人口均衡发展的重要保障。

教育资源的合理配置可以促进人口流动，提高人口素质。

政府应加大对中西部地区教育资源的投入，提高教育质量，吸引人口流向中西部地区。

此外，要推动职业教育的发展，加强技能培训，提高劳动力的素质和就业能力，促进人口均衡发展。

就业是促进人口均衡发展的重要保障。

政府应加大对中西部地区的产业扶持力度，引导人口向中西部地区流动就业。

同时，要加强对就业困难群体的帮扶，提供就业机会，保障就业权益，促进人口均衡发展。

医疗是促进人口均衡发展的重要保障。

政府应加大对中西部地区医疗资源的投入，提高医疗服务水平，吸引人口流向中西部地区。

同时，要加强基层医疗服务体系建设，提高基层医疗机构的能力和水平，满足人口的基本医疗需求，促进人口均衡发展。

社会保障是促进人口均衡发展的重要保障。

政府应加大对中西部地区社会保障体系建设的支持力度，提高社会保障水平，吸引人口流向中西部地区。

同时，要加强对特殊群体的关爱和保障，提供养老、医疗、失业等社会保障服务，促进人口均衡发展。

促进人口均衡发展需要从人口规划、教育、就业、医疗、社会保障等多个方面入手。

政府要加大投入，制定相应政策，加强管理和服务，推动人口均衡发展。

同时，社会各界也要共同努力，提高人口素质，促进人口均衡发展，为社会经济的可持续发展提供坚实的人力资源支撑。

人口均衡发展实施方案背景人口是一个国家和地区发展的重要因素之一。

但是，如果人口结构不平衡，可能会导致各种社会和经济问题的出现。

例如，老龄化、人口过度集中等问题增加了运营成本和社会压力。

为了解决这些问题，实现人口均衡发展，政府应该采取一些措施和实施方案。

实施方案以下是一些可能实施的方案：1. 重点发展地区的全要素生产率政府可以通过投入更多的人力、物力、财力和技术力量提高某些地区的全要素生产率。

这些措施可以帮助提高该地区的就业率和收入水平，从而吸引更多的人口来到这个地区生活和工作，实现人口均衡发展。

2. 建设新的城市和城镇政府可以通过建设新的城市和城镇，来吸引更多的人口。

这些新城市和城镇可以提供更多的工作和居住机会，吸引更多的人前来生活和工作。

政府应该在城市规划和建设中注重可持续性和文化多样性，以便提高居民的生活质量。

3. 提高农村地区的生活质量政府可以采取措施来提高农村地区的生活质量，例如提高农村地区的基础设施和公共服务，改善农村居民的生产和生活环境，以及提供更好的教育和医疗服务等。

这些措施可以有效地吸引城市居民前来农村生活，增加农村地区的劳动力和人口。

4. 产业分散和区域平衡发展政府可以通过合理调整区域经济和产业布局，实现地区发展的平衡和均衡。

这可以通过扶持发展中小型民营企业和促进跨区域的经济合作来实现。

这些措施可以增加就业机会，促进城乡人口的流动，实现人口均衡发展。

结论人口均衡发展是实现可持续发展和社会和经济繁荣的关键要素。

政府应该在实施人口均衡发展方案时将可持续发展和社会和经济发展的目标结合起来，注重多维度、多元化的发展，并与社会各界共同合作，实现人口均衡发展的共同目标。

人口均衡发展实施方案背景近年来，中国人口的增长速度有所放缓，但人口总量仍然巨大。

同时，城市与乡村之间的发展速度不均衡，导致城市人口数量大幅增长，而农村人口增长缓慢，甚至出现负增长。

这种不均衡的人口分布不仅会导致社会资源的浪费，也会妨碍经济和社会的整体发展。

因此，实现人口均衡发展是当前重要的任务之一。

目标本实施方案的目标是通过一系列措施，实现城市和农村之间人口数量的平衡化发展。

具体目标包括：1.城乡人口比例平衡：实现城市和农村人口比例尽可能接近，避免城市人口过多导致社会资源的浪费。

2.农村地区人口回流：吸引农村人口回流，增强农村地区的发展活力，促进城乡经济的协调发展。

3.城市化率调节：控制城市化速度，逐步实现城市人口数量的平稳发展。

措施为实现上述目标，我们将采取以下三大措施：推进城市化未来城市化发展需要始终坚持可持续原则，切实把握好城市化的数量，不盲目扩张。

要发挥城市的聚集发展效应，合理增加城市建设规模，提升城市功能水平，吸引更多农民进城就业，消化城市劳动力人口过剩。

为了促进城市化的良性发展，我们将推动以下措施：1.加强城市规划管理，控制城市化速度。

2.促进城市建设与农业振兴互动，改善城乡环境。

3.改善城市公共服务系统，提升城市生活质量。

发展乡村经济要推进城乡经济协调发展，就必须发展乡村经济，增加农村居民的收入。

为了实现乡村经济的发展，我们将采取以下措施：1.稳步推进新农村建设，提高农村居民生活水平，增加农村吸引力。

2.加强乡村产业的规划和投资，增加农村居民收入。

3.改善农村基础设施建设，促进农业发展，提高乡村经济水平。

调节人口流动实现人口均衡发展还需要调节人口流动，尤其是农民工的流动。

为了控制人口流动，我们将推动以下措施：1.加强对人口流动的调查和管理，规范农民工流动行为。

2.加强政策引导，减少农民工流动，鼓励企业招聘本地人才。

3.改善农民工居住条件，提高农民工的生活质量和安全性。

结论本文提出了人口均衡发展实施方案，通过推进城市化、发展乡村经济和调节人口流动，达到促进城乡经济和社会协调发展的目的。

人口均衡发展实施方案人口均衡发展是指在国家或地区范围内，合理配置和统筹利用人力资源，推动人口均衡分布和稳定增长的发展战略。

实施人口均衡发展方案，对于促进区域经济发展、保障社会稳定、提高人民生活水平具有重要意义。

下面是一个关于人口均衡发展实施方案的建议，以供参考。

一、制定区域发展战略1. 审核和调整区域发展战略，根据各地的资源禀赋和经济实力，合理安排产业布局，推动优势产业的集聚发展，引导人口向发展潜力较大的地区集中。

2. 加强城乡一体化发展，改善农村基础设施和公共服务水平，提高农村居民生活质量，增强农村吸引力，防止农村人口大规模流入城市。

二、加强城市群规划和建设1. 统筹城市群的发展，强化城市群的融合和互补性，推动城市群之间的协同发展，避免大城市的过度集聚，减轻城市压力。

2. 合理规划和建设新型城镇化示范区，提供更好的就业机会和公共服务，吸引人口向这些示范区集聚，分流人口流入大城市。

三、改善农村人口发展环境1. 落实乡村振兴战略，改善农村基础设施和公共服务设施，提高农民收入水平，增加农村吸引力，促进农村人口留在当地就业创业。

2. 加强农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村人口的发展环境，增加农村居民就业的可能性。

四、制定人口迁移政策1. 适时推出人口迁移政策，鼓励人口向具备条件的地区流动，以实现人口的均衡分布。

2. 完善人口流动管理机制，加强人口流动监测和调控，合理引导人口流动，防止人口过度流入或过度流出特定地区。

五、推动教育公平1. 加大教育资源的投入，提高教育质量，促进各地教育公平发展，减少优质教育资源集中在少数大城市的情况。

2. 推动职业教育和技能培训，提高农村和贫困地区居民的就业技能水平，增强他们在就业市场的竞争力，促进人口均衡发展。

六、加强社会保障1. 完善社会保障体系，提供全面、公平、可持续的社会保障服务，在人口流动过程中为流动人口提供保障，减少流动人口的风险。

2. 加强就业培训和职业介绍服务，帮助人口流动的劳动力更好地适应就业市场的需求，减少因就业不稳定而导致的人口流动。

国家卫生健康委关于贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.21•【文号】国卫人口发〔2021〕24号•【施行日期】2021.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家卫生健康委关于贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知国卫人口发〔2021〕24号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，军队计划生育工作领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位,中国老龄协会：为深入贯彻落实《中共中央?国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），现就有关事项通知如下：一、深入学习《决定》精神《决定》是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于加快推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴作出的一项重大决策。

《决定》充分肯定计划生育政策的伟大成就和历史贡献，充分肯定党的十八大以来调整完善生育政策取得的显著成效，强调适应人口形势新变化、推动高质量发展新要求，兼顾多重政策目标，实施三孩生育政策及配套支持措施。

《决定》提出，实施三孩生育政策及配套支持措施具有十分重要的意义，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。

《决定》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、以均衡为主线、以改革为动力、以法治为保障，实施三孩生育政策及配套支持措施，完善服务管理制度，提升优生优育和普惠托育服务水平，降低生育、养育、教育成本，增进家庭和谐幸福，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。