浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法.doc

浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知浙政发〔2002〕27号（2002年12月3日）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：为了适应经济社会快速发展和城市化的用地需求，保障农民合法权益，保护耕地，节约土地，促进可持续发展和社会稳定，现就进一步加强和改进土地征用工作通知如下：一、当前土地征用工作存在的问题和主要任务土地是农民最基本的生产资料和生活保障。

近年来，我省各级政府和有关部门认真贯彻执行土地管理法律法规，努力做好土地征用工作，保证了经济社会快速发展和城市化的用地需求，也不同程度地解决了被征地农民存在的一些问题。

但是，当前一部分地方被征地农民合法权益受到侵犯、征地补偿费用管理混乱、乱占浪费土地等问题还比较严重，这些问题如不尽快解决，势必损害农民利益，不利经济健康发展，影响社会安定。

对此，必须引起高度重视，切实加强和改进土地征用工作。

当前加强和改进土地征用工作的主要任务是：按照加强管理，规范行为，合理供地，确保稳定的要求，严格依法征地，集约高效利用土地，完善土地征用补偿安置办法，加大被征地农民就业工作力度，建立健全被征地农民基本生活保障制度，规范征地补偿费分配和管理，保护农民合法利益，促进经济发展，保持社会稳定。

二、合理确定征地补偿标准，及时支付征地补偿费用各地要根据《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定和效益农业发展、农民收入增加的实际情况，适当提高征用耕地年产值标准，并随着经济发展进行调整。

城镇规划区内征用土地，要积极推行“区片综合价”，即城镇建设征用农村集体土地，由市、县政府根据不同地段、地类、人均耕地和经济发展水平等情况，划定区片，进行评估，在充分听取有关方面特别是农民意见的基础上，统一制定分片的“征地综合补偿标准”。

区片综合补偿标准确定后应予公示，严格执行，并保持相对稳定。

今后可根据经济社会发展等情况作必要的调整要依法及时支付征地补偿费用。

征地补偿费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织可以拒绝交地。

Being able to be impulsive means that you are still passionate about life, and always impulsive means that you still don't understand life.勤学乐施积极进取（页眉可删）杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例（全文）第一章总则第一条为了规范征收集体所有土地房屋补偿的管理，保障城市建设的顺利进行，保护房屋所有权人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市市辖区范围内，因公共利益需要征收集体所有土地涉及房屋及其附属物补偿安置的(以下简称征地房屋补偿)，适用本条例。

第三条市国土资源管理部门主管本市征地房屋补偿管理工作;市辖各区国土资源管理部门负责本区内征地房屋补偿管理的实施工作。

第四条被补偿人房屋所在地的区、乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会，以及发展和改革、城乡建设、公安、司法、人力资源和社会保障、规划、住房保障和房产管理、工商行政等主管部门，应当依据各自职责，配合、支持国土资源管理部门做好补偿管理工作。

规划主管部门在审核建设用地范围时，对用地范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡(镇)村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应当按照城乡规划的要求同时统筹安排。

第五条本条例所称补偿人是指市、区人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构;被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。

第六条实施征地房屋补偿应当先补偿、后搬迁。

补偿人应当按照本条例的规定，对被补偿人给予补偿和安置;被补偿人应当在规定的签约期限内完成签约并按照协议约定搬迁。

被补偿人所在乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会，应当做好被补偿人的搬迁动员工作。

第二章补偿管理第七条城乡规划主管部门核定用地范围后，市国土资源管理部门应当将征地范围公告并通知有关部门在征地范围内暂停办理下列事宜：(一)通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户;(二)通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻(扩)建、析产、赠与、分户、租赁、抵押等;(三)通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。

温州市人民政府关于深化完善市区被征地农民社会保障工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于深化完善市区被征地农民社会保障工作的通知（温政发〔2005〕63号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：为深化完善市区被征地农民社会保障工作，根据《浙江省人民政府办公厅关于深化完善被征地农民社会保障工作的通知》（浙政办发〔2005〕33号），现就有关事项通知如下：一、合理确定保障对象和范围在市区（含鹿城、瓯海、龙湾区及温州经济技术开发区）范围内，经依法批准征地，由市国土资源管理部门实施统一征地的被征地家庭中，年满60周岁以上（含60周岁）的在册农业人员，列为被征地农民社会保障对象。

上述被征地家庭中年满16周岁以上（含16周岁）的劳动年龄段的在册农业人员，也可参加被征地农民社会保障。

从2005年1月1日起，新增的被征地农民，必须做到即征即保。

对2003年、2004年被征地的农民，应努力做到应保尽保。

从第二轮土地承包之日至2003年以前的被征地农民，凡年满60周岁的可按月领取生活补助金60元，所需资金由市财政予以解决，并由社保经办机构实行按月发放；村集体和个人有能力承担参加被征地农民基本生活保障所需资金的，经国土资源、劳动保障部门批准，也可参加基本生活保障。

2003年、2004年的被征地农民，村集体和个人没有能力承担参加被征地农民基本生活保障所需资金的，也可只享受生活补助。

二、审慎确定保障形式根据《浙江省人民政府关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》（浙政发〔2003〕26号）精神，结合我市实际，对市区2003年起被征地农民的社会保障，实行基本生活保障形式，建立个人专户与社会统筹相结合的基本生活保障制度。

温州市市区征收农民集体所有土地管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府令（第101号）《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》已经市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

市长赵一德二○○八年六月二十五日温州市市区征收农民集体所有土地管理办法第一章总则第一条为规范征收土地工作，合理确定征地补偿标准和安置方式，依法征收农民集体所有土地，保护被征收土地的农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等有关规定，结合温州市区实际，制定本办法。

第二条市区范围内（鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区和温州生态园）征收农民集体所有土地适用本办法。

大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市人民政府对市区农民集体所有土地实行统一征收，按照本办法规定进行补偿安置。

第四条市人民政府通过货币、住宅用房安置指标、基本生活保障、农转非等途径，对被征收集体所有土地的农民实行补偿和安置。

第五条市国土资源部门负责市人民政府统一征收市区农民集体所有土地的管理和监督工作。

市劳动保障部门负责做好被征地农民基本生活保障和再就业前的培训工作，帮助被征地农民再就业。

各区人民政府应当组织乡镇政府（街道办事处），做好辖区内征收农民集体所有土地的政策处理工作。

市征地事务机构承担征地的技术性和事务性工作。

第六条被征收土地的农村集体经济组织或者村民委员会和农民应当服从经济社会发展对建设用地的需要，依法维护自己的合法权益，积极做好征地工作。

浙江省土地征收程序规定（试行）各市、县（市、区）人民政府：为规范土地征收行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，保障经济社会发展合理用地，经省政府同意，现将《浙江省土地征收程序规定（试行）》印发给你们，请各地遵照执行。

浙江省自然资源厅2020年7月24日【此件公开发布】浙江省土地征收程序规定（试行）为加强土地征收管理，规范土地征收行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，保障经济社会发展合理用地，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，经省政府同意，结合我省实际，特制定本规定。

一、征地批前程序为了公共利益需要，确需征收农民集体所有土地的，由市、县（市）人民政府组织开展征收农民集体所有土地工作。

（一）发布土地征收启动公告。

市、县（市）人民政府对符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形，确需征收土地的，在市、县（市）人民政府门户网站发布土地征收启动公告，同时在拟征收土地的乡镇（街道）、村（社区）、村民小组所在地张贴，公告期限不少于10个工作日。

土地征收启动公告应包括土地征收范围、征收土地目的、开展土地现状调查安排等，通知有关部门在拟征地范围内暂停办理户口迁入、分户、房屋交易、翻（扩）建、装潢、核发营业执照、调整农业产业结构等不正当增加补偿费用的行为。

发布土地征收启动公告之日起，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢种抢栽抢建，违反规定抢种抢栽抢建的，不予补偿安置。

（二）土地现状调查。

市、县（市）人民政府应当组织开展拟征收的土地现状调查工作。

土地现状调查的内容包括土地权属、地类、面积，以及农村村民住宅（含权属、面积等）、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等信息。

（三）开展社会稳定风险评估。

征收土地的，市、县（市）人民政府应当组织开展社会稳定风险评估，落实风险防范措施，制定处置预案。

社会稳定风险评估可结合项目立项审批、规划选址、环境影响评价等前期工作一并进行。

（四）编制征地补偿安置方案。

杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例文章属性•【制定机关】杭州市人大及其常委会•【公布日期】2014.04.11•【字号】杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第24号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告（第24号）2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过的《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》，已经2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自2014年5月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会2014年4月11日杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例（2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章补偿管理第三章住宅用房补偿第四章非住宅用房及其他补偿第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范征收集体所有土地房屋补偿的管理，保障城市建设的顺利进行，保护房屋所有权人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市市辖区范围内，因公共利益需要征收集体所有土地涉及房屋及其附属物补偿安置的（以下简称征地房屋补偿），适用本条例。

第三条市国土资源管理部门主管本市征地房屋补偿管理工作；市辖各区国土资源管理部门负责本区内征地房屋补偿管理的实施工作。

第四条被补偿人房屋所在地的区、乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会，以及发展和改革、城乡建设、公安、司法、人力资源和社会保障、规划、住房保障和房产管理、工商行政等主管部门，应当依据各自职责，配合、支持国土资源管理部门做好补偿管理工作。

规划主管部门在审核建设用地范围时，对用地范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应当按照城乡规划的要求同时统筹安排。

衢州市人民政府办公室关于调整衢州市区征地补偿安置政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于调整衢州市区征地补偿安置政策的通知柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：为加强土地征收管理，切实维护被征地农民的合法权益，根据《浙江省人民政府关于调整全省征地区片综合地价最低保护标准的通知》（浙政发〔2020〕8号）要求，结合我市实际，市政府决定对衢州市区征地补偿安置政策进行调整。

现将有关事项通知如下：一、适用范围。

衢州市区范围（即柯城区、衢江区行政区域范围）内征收集体土地补偿安置适用本政策。

二、补偿费用。

征收集体土地的补偿费用包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗等补偿费用以及社会保障费用。

三、征地区片综合地价。

征收集体土地统一实行征地区片综合地价。

衢州市区征地区片划分为3个区片，各区片具体范围见附件1、2。

征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成，土地补偿费和安置补助费分别占征地区片综合地价的40%和60%。

具体补偿标准见附件3。

四、地上附着物和青苗等补偿标准。

报经省政府同意后，另行下文公布执行。

五、农村集体经济发展资金。

征收农村集体土地的，应当为农村集体经济组织安排集体经济发展资金。

集体经济发展资金应当优先用于购买二三产物业，发展物业经济，壮大农村集体经济。

确有需要的，可以用于新农村建设或被征地农民社会保障资金。

支付农村集体经济发展资金的具体标准：按实际征收耕地（含园地）的面积，结合具体征地区片情况核定，其中：区片一3.0万元/亩，区片二2.3万元/亩，区片三1.6万元/亩。

六、被征地农民基本生活保障。

切实做好被征地安置人员的基本生活保障工作，按衢州市区现行被征地农民基本生活保障实施办法的规定执行。

杭州市人民政府关于重新公布杭州市区征地补偿标准的通知(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府关于重新公布杭州市区征地补偿标准的通知（杭政函〔2012〕56号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步做好杭州市区集体土地征收补偿工作，切实保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府令第264号）、《浙江省人民政府关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知》（浙政发〔2012〕2号）有关规定，结合我市实际，决定重新公布我市市区征地补偿标准。

现就有关事项通知如下：一、本标准适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）行政区域范围内征收集体土地涉及的补偿。

二、征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费四项费用。

具体为：（一）土地补偿费和安置补助费实行“征地区片价”，其中安置补助费标准统一为4.5万元/人。

（二）青苗和地上附着物按照市有关规定实行综合补偿。

具体补偿时青苗补偿费按照“有苗补偿、无苗不补”的原则，按当季作物的产值计算；地上附着物补偿费按照其实际价值计算，由被征地村按标准据实补偿给相应的所有权人。

三、征地区片范围以市国土资源行政主管部门公布的市区征地区片分布图为准。

四、除林地外，在对被征土地进行补偿时不分地类均采取同一补偿标准。

五、安置方式分为开发性安置和货币安置两种。

对撤村建居村（经市国土资源行政主管部门同意采取货币安置的除外），及经市政府批准实行开发性安置的建设项目征收非撤村建居村土地（林地除外）的，应执行开发性安置的补偿标准。

征地补偿安置方案
作为占用农村集体用地的申请人，需要向当地政府提出征地申
请，并根据征地补偿安置方案向群众进行公示和咨询，确保征地补
偿和安置方案公开、公正、公平，维护农民群众的合法权益。

一、土地征收补偿方案
1. 征地补偿标准
根据相关法规，征地补偿应根据土地的类型、用途、地理位置、
土地成交价格等因素确定。在此基础上，征地补偿应分为以下部分：

1）被征收土地的补偿费
对于征收的土地，应根据土地的类型、用途、地理位置等因素，
按照当地政府制定的地价标准进行评估，最终确定被征收土地的补
偿费。此外，如果被征收土地属于土地流转合同范围内的土地，还
需考虑合同期限和收益情况等因素。

2）基础设施补偿费
为保障被征收农民的生产和生活，征地补偿方案中还需考虑对
基础设施的补偿。例如，对因为征收而需要搬迁的建筑物和房屋的
补偿，以及对因为征收而影响到农民耕地、灌溉渠道、居家环境等
的补偿。

3）生活费用补偿费
对被征收农户的生活费用也需进行补偿，包括耕作新地的费用、
搬迁费用、租房费、搬迁前夕临时安置费等。

杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告（第24号）2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过的《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》，已经2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自2014年5月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会2014年4月11日杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例（2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章补偿管理第三章住宅用房补偿第四章非住宅用房及其他补偿第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范征收集体所有土地房屋补偿的管理，保障城市建设的顺利进行，保护房屋所有权人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市市辖区范围内，因公共利益需要征收集体所有土地涉及房屋及其附属物补偿安置的（以下简称征地房屋补偿），适用本条例。

第三条市国土资源管理部门主管本市征地房屋补偿管理工作；市辖各区国土资源管理部门负责本区内征地房屋补偿管理的实施工作。

第四条被补偿人房屋所在地的区、乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会，以及发展和改革、城乡建设、公安、司法、人力资源和社会保障、规划、住房保障和房产管理、工商行政等主管部门，应当依据各自职责，配合、支持国土资源管理部门做好补偿管理工作。

规划主管部门在审核建设用地范围时，对用地范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应当按照城乡规划的要求同时统筹安排。