农民生活保障管理办法 - 制度大全

惠农补贴管理制度办法第一章总则第一条为了促进农业生产发展，提高农民收入，加强粮食和农产品的生产能力，根据国家有关政策，制定本办法。

第二条本办法适用于国家对农民实行的各种农业生产和农产品相关的补贴管理。

第三条补贴内容包括但不限于农业生产补贴、农产品价格补贴、农产品销售补贴等。

第四条政府部门应当依法、及时、完整和准确地向农民提供补贴，落实农村扶贫政策。

第五条政府部门应当根据国情和当地实际情况，不断完善农业补贴政策，促进农业技术进步，提高农业生产水平。

第二章补贴申请和核发第六条农民可以通过乡镇农业部门或专门设立的服务机构进行补贴申请和核发。

第七条农民在申请补贴时，应当提供真实、准确的资料，并接受农业管理部门的审核。

第八条农业管理部门应当及时审批农民的补贴申请，不得拖延。

第九条农业管理部门应当定期对补贴发放情况进行检查，确保补贴发放到位。

第三章补贴管理第十条政府应当建立健全农业补贴管理制度，保证农民合法权益，防止补贴过度浪费。

第十一条政府应当对农业补贴的使用情况进行监督和评估，确保资金使用合理。

第十二条农民在接受补贴时，应当按规定使用补贴，不得私自挪用。

第十三条农业管理部门可以根据实际情况对补贴进行调整或取消。

第十四条对于违反规定的农民，农业管理部门有权停止其补贴资格，并依法追究责任。

第四章法律责任第十五条对于违反规定使用农业补贴的，农业管理部门有权要求农民退还补贴资金，并可以追究相应的法律责任。

第十六条对于农业管理部门和工作人员滥用职权、玩忽职守等行为的，将依法处理。

第五章附则第十七条本办法解释权属于制定机关。

第十八条本办法自颁布之日起实施。

农村特困供养机构管理制度第一章总则第一条为更好地管理农村特困供养机构，提升特困群体的生活质量，保障他们的基本权益，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条农村特困供养机构管理制度适用于农村困难群体的救助工作，旨在加强对农村特困群体的救助管理和服务工作。

第三条农村特困供养机构应当严格遵守国家有关政策法规，将政府救助政策和专项资金兑现到位，为特困供养机构提供必要的管理和服务。

第四条农村特困供养机构应当坚持自治和法治相结合，保证基本的管理规范，规范运行，提供良好的服务。

第五条农村特困供养机构管理制度建立健全，可行性强，规章制度完备，程序规范。

第六条监督管理部门应当加强对农村特困供养机构的监督，定期检查评估工作情况，及时发现和解决存在的问题。

第七条按照经费分配制度，农村特困供养机构可以根据实际情况合理使用经费，但必须接受政府和社会监督。

第八条农村特困供养机构应当优先解决特困群体的实际困难，提供最基本的生活保障。

第二章机构设置第九条农村特困供养机构应当统一规划、统一管理。

各级政府应当根据实际情况逐级设立农村特困供养机构。

第十条农村特困供养机构应当具备相应的场地，设备和人员，用于为特困群体提供生活帮助和服务。

第十一条农村特困供养机构应当明确上级主管部门和下级供养对象之间的权责关系，配备相应的管理人员。

第十二条农村特困供养机构在经费使用和资产管理上应当符合相关规定，并做好相关记录和报告。

第十三条农村特困供养机构应当建立健全管理制度，根据实际需要配备专业人员，为供养对象提供全方位的服务。

第三章供养对象的认定和登记第十四条农村特困供养机构应当对特困群体进行认定和登记，确保真正需要帮助的人得到帮助。

第十五条农村特困供养机构应当建立健全特困群体的信息库，对供养对象的基本信息进行统一管理。

第十六条农村特困供养机构应当向社会公开特困群体的认定标准和程序，并严格按照标准和程序进行认定。

第十七条农村特困供养机构应当及时更新供养对象信息，根据实际情况调整供养对象的帮助措施。

农村管理规章制度（精选篇）农村管理规章制度（精选篇）第一章总则第一条为了加强农村管理，促进农村经济社会发展，保障农民权益，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于全国农村地区。

第三条农村管理应坚持农村公益和农民利益为中心，做到“治农之情怀，治农之智慧，治农之力量”。

第四条农村管理应坚持依法治理、科学决策、民主参与、公开透明的原则。

第二章土地管理第五条农村土地属于社会主义公有制，国家保护并实行基本农田保护、耕地保护等制度。

第六条农村土地的流转、承包、集体经营等事项应取得合法手续，并保护农民的土地权益。

第七条农村土地要实行分类管理，合理规划，科学利用，严禁盲目占用、滥用、恶意破坏土地资源。

第三章农村农业第八条农村农业要发展生产、科技、品牌、标准四个优势，推动农业现代化进程。

第九条农村农业发展要注重生态环境保护，推广绿色农业技术和生产模式。

第十条农村农业要实施产业结构调整，优化种植业、养殖业、农副产品加工等农业产业布局。

第四章农村经济第十一条农村经济发展要促进城乡一体化，构建农村产业链、价值链、供应链。

第十二条农村经济要改善农村基础设施，提升农村交通、水利、电力、通信等公共服务水平。

第十三条农村经济要推进农民合作经济组织发展，加强农村金融服务，提供便利的金融产品和服务。

第五章农村社会事务第十四条农村社会事务要坚持政府主导、社会参与的原则，推动农村社会组织发展。

第十五条农村社会事务要加强公共安全管理，保障农民人身财产安全。

第十六条农村社会事务要提高农民文化素质，加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。

第六章农民权益保障第十七条农民是农村管理和农业发展的主体，应保障农民的合法权益。

第十八条农民的土地权益、经营权益、收入权益等应受到法律和政策的保障。

第十九条农民在土地征收、集体土地流转、农村宅基地管理等事项中应有相关权益，且权益无法侵犯。

第七章监督与执法第二十条对于违反农村管理规章制度的行为，应依法进行监督和处理，保障农村管理的严肃性和公平性。

农民工管理制度范本第一章总则第一条为了加强和规范农民工的管理，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，预防安全事故，减少职业危害，增强农民工安全生产意识，根据国家有关法律、法规和政策，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内所有使用农民工的企事业单位、个体工商户和其他组织。

第三条农民工管理应遵循公平、公正、公开、透明的原则，实行分类管理、动态调整、协同治理的工作机制。

第四条农民工管理工作的主要内容包括：农民工的招聘、培训、劳动保障、工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全、职业病防治、社会保障、权益维护等。

第二章农民工招聘与培训第五条用人单位应按照法律法规和国家政策的规定，合法招聘农民工。

招聘过程中应保证信息公开、透明，不得歧视性别、年龄、民族、地域等。

第六条用人单位应建立健全农民工培训制度，对农民工进行必要的职业技能和安全教育，提高农民工的综合素质和安全生产意识。

第七条用人单位应按照国家和地方的有关规定，为农民工提供必要的劳动保护用品，并定期进行安全培训和职业健康检查。

第三章工资支付与管理第八条用人单位应按照国家和地方的有关规定，按时足额支付农民工工资。

工资支付周期不得超过一个月。

第九条农民工的工资标准应不低于当地最低工资标准。

用人单位应依法为农民工缴纳社会保险费，并按时足额支付农民工工资。

第十条用人单位应建立健全工资支付记录和台账，真实、完整、准确地记录工资支付情况。

第四章劳动时间与休息休假第十一条用人单位应遵守国家和地方的劳动时间规定，保障农民工的休息休假权利。

每日工作时间不得超过八小时，每周工作时间不得超过四十四小时。

第十二条用人单位应按照国家和地方的有关规定，为农民工安排带薪年休假、节假日加班工资等。

第五章劳动安全与职业病防治第十三条用人单位应建立健全劳动安全管理制度，落实安全生产责任制，确保农民工的生命安全和身体健康。

第十四条用人单位应定期对农民工进行职业健康检查，发现职业病患者的，应依法及时治疗和妥善安置。

一、低保保障标准社区低保制度的实施目的是要保障困难群体基本生活需求，因此低保保障标准是制定低保政策的关键。

低保保障标准的确定应当充分考虑当地的经济发展水平、居民生活水平、物价水平等因素，既要满足困难群体的基本生活需求，又要避免过度依赖低保政策导致“安逸贫困”现象的发生。

一般来说，低保保障标准应当包括基本生活费用、住房费用、医疗费用、教育费用等方面。

1. 基本生活费用：包括食品、衣着、住房、照明、水暖、杂费等方面的费用。

基本生活费用是困难群体最基本的生活需求，也是低保政策的核心内容。

低保保障标准应当综合考虑当地的物价水平、居民生活水平等因素，科学确定基本生活费用标准，保障困难群体基本的温饱需求。

2. 住房费用：包括租金、房贷、房屋维修等方面的费用。

住房是人们生活的基本需求，也是低保对象最为紧迫的需求之一。

低保政策应当对困难群体的住房需求予以充分保障，确保他们有一个安全、温暖的居住环境。

3. 医疗费用：包括医疗保险、就医费用、药品费用等方面的费用。

医疗是困难群体的刚性需求，也是其最为关注的问题之一。

低保政策应当对困难群体的医疗费用提供必要的经济援助，确保他们能够及时、有效地获得医疗服务。

4. 教育费用：包括子女教育、成人教育等方面的费用。

教育是提升个人素质、改善社会地位的重要途径，也是实现社会公平、促进社会和谐的基础。

低保政策应当根据困难群体的实际情况，为他们提供必要的教育援助，确保他们享有平等的教育权利。

二、低保保障对象社区低保保障对象是指符合低保政策规定的社会特殊困难群体，在经济条件、生活状况等方面达到一定标准的人员。

低保保障对象应当具备以下基本特征：1. 生活贫困：低保保障对象是指因病、因残、因灾、因失业等原因无法维持基本生活的人员。

他们生活贫困，家庭经济困难，无力负担基本生活费用，需要政府提供经济援助。

2. 社会弱势：低保保障对象是指老年人、残疾人、孤儿、无劳动能力的人员等社会弱势群体。

他们生活条件艰苦，社会地位低下，需要政府特别关注和帮助。

农村养老大院规章制度第一章总则第一条为规范农村养老大院管理，提高服务质量，保障老人生活安全，特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于农村养老大院内的所有老人及工作人员。

第三条农村养老大院应当遵守国家相关法律法规和政策，并根据实际情况制定本规章制度。

第四条农村养老大院应当建立健全管理制度，落实责任，确保老人的生活质量和安全。

第五条农村养老大院应当加强安全教育和健康管理，预防事故的发生，保障老人的身体健康。

第六条农村养老大院应当建立健全投诉处理机制，及时处理老人的投诉和意见。

第七条农村养老大院应当保护老人的人身财产安全，不得侵犯老人的合法权益。

第八条农村养老大院应当定期进行安全检查和健康评估，及时发现和解决问题。

第二章老人入住管理第九条老人入住农村养老大院需提供健康证明，经过评估合格后方可入住。

第十条老人入住后需办理相应手续，在规定时间内缴纳费用。

第十一条老人入住后应当遵守农村养老大院的规章制度，不得违反院规。

第十二条老人入住后享有公共设施的使用权利，但需注意节约用水用电。

第十三条老人入住后如需外出，需提前告知工作人员，履行相关手续。

第三章生活管理第十四条农村养老大院提供饮食、住宿、医疗等服务，老人可以根据需求选择自行安排。

第十五条老人应当自理起居，如有特殊情况需帮助，可以向工作人员提出申请。

第十六条老人应当保持环境卫生，不得随意丢弃垃圾，保持公共区域整洁。

第十七条老人应当爱护公共设施，不得破坏设施，如有损坏需赔偿。

第十八条农村养老大院提供公共活动场所和活动项目，老人可以自由选择参与。

第十九条老人应当尊重工作人员和其他老人，不得造成干扰或纠纷。

第二十条老人应当遵守院内作息时间，不得大声喧哗或打扰他人休息。

第二十一条老人如有疾病需定期服药，需告知工作人员并按时服药。

第四章安全管理第二十二条农村养老大院应当加强安全防范，定期进行安全检查，排除安全隐患。

第二十三条老人不得私自使用明火，如有需求需向工作人员申请。

第一章总则第一条为规范农事服务行为，提高农事服务质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本区域内所有从事农事服务的单位和个人，包括农业生产、农产品加工、仓储、运输、销售等环节。

第三条农事服务管理遵循以下原则：1. 依法管理：严格遵守国家法律法规，确保农事服务合法合规。

2. 服务至上：坚持以农民需求为导向，提供优质高效的农事服务。

3. 公开透明：农事服务内容、标准、价格等信息公开透明，接受社会监督。

4. 科技创新：积极推广应用现代农业技术，提高农事服务科技含量。

5. 绿色发展：坚持绿色发展理念，推广生态农业技术，保护农业生态环境。

第二章农事服务主体第四条农事服务主体包括：1. 农业企业：从事农业生产、农产品加工、仓储、运输等业务的企业。

2. 农民合作社：由农民自愿组成的，以提供农业生产经营服务为主要目的的合作社。

3. 农业服务公司：专门从事农事服务的公司。

4. 个人：具备农事服务能力的个人。

第五条农事服务主体应当具备以下条件：1. 具有合法的营业执照和经营范围。

2. 拥有必要的设施设备和技术人员。

3. 持有相应的资格证书或专业技术职称。

4. 遵守国家法律法规，具有良好的社会信誉。

第六条农事服务主体应当向当地农业管理部门备案，接受农业管理部门的监督和管理。

第三章农事服务内容第七条农事服务内容包括：1. 农业生产服务：包括农田水利建设、耕地整理、种子种苗供应、农资供应、农业技术推广等。

2. 农产品加工服务：包括农产品初加工、精深加工、包装、储运等。

3. 农产品销售服务：包括农产品市场信息收集、市场拓展、农产品电子商务等。

4. 农业金融服务：包括农业贷款、保险、担保等。

5. 农业培训服务：包括农业技术培训、职业技能培训等。

第八条农事服务主体应当根据市场需求和自身条件，合理确定服务内容，并提供相应的服务。

农村居民最低生活保障暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农村居民最低生活保障暂行办法（省民政厅、省财政厅制定，安徽省人民政府办公厅2007年3月22日皖政办[2007]10号转发）第一章总则第一条为切实保障农村贫困居民基本生活权益，促进农村经济社会协调发展，维护社会稳定，根据有关政策法规，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。

第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：（一）保障最基本生活需求的原则。

（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则。

（三）公开、公平、公正的原则。

（四）属地管理、动态管理和分类施保的原则。

第二章保障范围和标准第四条持有我省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的，均有权享受本办法规定的农村低保待遇。

第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员（含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵）。

第六条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：（一）家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的。

（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的。

（三）经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的。

农村低保管理制度【农村低保管理相关规定】**县适中乡月明村委会农村低保管理相关规定农村低保对象是指因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成常年家庭困难并且家庭年人均纯收入明显低于当地农村低保标准的农村居民，农村低保虽是国家的政策，人人都有权利享受，却不是人人都符合享受低保条件，各地州、县、乡都出台了相关政策。

根据xx年7月2日《**县人民政府xx年55号文件》 ___**县农村低保规范化管理工作实施方案 ___精神和《适中乡人民政府关于农村低保规范化管理工作实施方案》的文件通知要求，从xx年起，农村低保实行动态管理，以户为单位进行上报审批，实行一年一调整，当年召开群众大会，经过群众评议符合条件享受低保的农户，次年经过召开一年一度的群众大会集体评议不符合条件的将取消该户低保资格。

有下列情况之一的，不能享受农村低保待遇。

（1）家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的，家庭年人均纯收入虽然低于当地标准，但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的，不能享受农村低保待遇。

（2）有正常劳动能力（男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁），无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的。

不能享受农村低保待遇。

（3）2年内自建砖混住房、自建住房已经享受安居工程建房补贴款、已经购买商品房或高标准装修现有住房的农村居民。

不能享受农村低保待遇。

（4）所有在职国家公务员、企事业单位工作人员的家属。

不能享受农村低保待遇。

（5）家中有机动车辆的（残疾人代步车除外）。

不能享受农村低保待遇。

（6）已经按月领取享受 ___门优抚补助资金的优抚对象家庭，（如享受军烈属、退伍复员军人定补、独生子女父母养老金，年满60周岁老年人补贴资金）以及不缴纳农村新型养老保险，不交纳农村新型合作医疗保险的不能享受农村低保待遇。

（7）违 ___和地方人民政府计划生育政策，经过村民委员会说服教育、未按照计划生育政策执行的。

《城乡最低生活保障资金管理办法》关于印发《城乡最低生活保障资金管理办法》的通知财社〔xx〕171号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），xx生产建设兵团财务局、民政局：为贯彻落实《国务院关于加强和改进城乡最低生活保障工作的意见》（国发〔xx〕45号），进一步加强城乡最低生活保障资金管理，财政部、民政部制定了《城乡最低生活保障资金管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

附件：财政部民政部xx年9月28日第一章总则第一条为进一步加强城乡最低生活保障（以下简称城乡低保）资金管理，提高资金使用效益，确保城乡困难群众基本生活，根据国家有关法律法规和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡低保资金是指按照国家有关规定用于保障城乡低保对象基本生活的专项资金，包括城乡低保金和城乡低保对象价格补贴、节日补贴等临时或一次性的生活补助资金。

第三条城乡低保资金管理应遵循以下原则：（一）预算管理科学精细。

合理编制城乡低保资金预算，提高低保资金预算的科学性、完整性；加强预算执行管理，注重绩效考评，完善资金分配办法，提高预算支出的均衡性和有效性。

（二）保障标准动态调整。

根据物价变动情况和经济社会发展变化适时调整城乡低保标准，切实保障低保对象基本生活。

（三）管理信息公开透明。

加强低保资金管理的信息公开工作，依法公开相关政策、数据等信息，严格执行低保对象审批和资金发放的公示制度，确保补助资金用于符合条件的困难群体，实现低保对象的“应保尽保、应退尽退”。

（四）资金管理规范安全。

规范城乡低保资金管理程序，健全监督机制，确保城乡低保资金专项管理、分帐核算、专款专用。

完善资金支付和发放管理，简化环节，提高效率，确保城乡低保资金及时足额地发放到低保对象手中。

第二章资金筹集第四条城乡低保资金的筹集渠道包括各级财政预算安排的资金、社会捐赠收入等。

各级财政部门应将城乡低保资金纳入同级财政预算。

同时，通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集城乡低保资金。

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发《甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法》的通知(甘政发[2006]95号)各市、自治州人民政府，省政府各部门：《甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法》已经省政府第90次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，保障农村困难群众基本生活，促进构建社会主义和谐社会，省政府决定，在全省建立并实施农村居民最低生活保障制度（以下简称“农村低保制度”）。

为切实做好此项工作，结合我省实际，特制定本试行办法。

第二条总体目标：从2006年起，在全省建立农村低保制度。

按照低标准起步、重点保障农村特困户、逐步扩大覆盖面的原则，稳步推进，力争用2至3年的时间，在全省建立起制度完善、管理规范的农村低保制度。

第三条农村低保制度是政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民，按照保障标准进行差额补助的新型社会救助制度，应遵循以下原则：（一）农村居民最低生活保障水平与当地经济社会发展水平相适应，既要尽力而为，又要量力而行。

（二）保障困难群众基本生活，坚持政府救济与法定赡养、扶养和抚养相结合。

（三）坚持公开、公平、公正，做到保障政策、保障对象、保障标准、保障金额公开，接受社会和群众的监督。

（四）坚持属地管理，实行分类施保、差额补助、动态管理。

（五）鼓励劳动自救，对有劳动能力的农村居民，通过扶贫帮困改善其生产生活条件，提高劳动技能，鼓励和促进其劳动致富。

农名工管理规章制度第一章总则第一条为了规范农民工管理，维护农民工合法权益，促进和谐劳动关系，根据相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本单位雇佣的农民工，包括临时用工、合同工、集团派遣工等。

第三条本单位农民工管理遵循公平公正、合法合规、人性化的原则，确保员工权益得到切实保障。

第四条本单位农民工应按照本规章制度执行，不得有违反规定的行为。

第二章用工管理第五条本单位招聘农民工应当按照国家有关规定，公开、公平、公正进行，不得有任何歧视行为。

第六条用工时应与农民工签订书面劳动合同，明确工作内容、工资待遇、工作时间、休息休假等内容。

第七条用工前，应对农民工进行健康体检，确保其身体状况符合要求。

第八条用工时，应向农民工提供必要的工作保护用品，并进行必要的安全教育培训。

第九条本单位应当按时足额支付农民工工资，严禁拖欠、克扣工资。

第十条本单位应当为农民工购买工伤保险和社会保险，保障其合法权益。

第三章劳动纪律第十一条农民工应当服从本单位的工作安排，不得迟到早退，不得私自离岗。

第十二条农民工应当遵守职业道德，不得利用职权谋取不正当利益。

第十三条农民工应当爱护公共财物，不得浪费、挪用。

第十四条农民工不得参与非法集会、游行、示威等活动，不得传播不良信息。

第十五条对于违反劳动纪律的农民工，本单位有权采取相应的纪律处分，包括口头警告、书面警告、罚款等。

第十六条对于严重违反劳动纪律的农民工，可以解除劳动合同，终止与其的劳动关系。

第四章休息休假第十七条农民工享有合法的休息休假权利，本单位应当合理安排休息时间，保障其生活质量。

第十八条农民工可以根据国家规定享受法定节假日，应提前向本单位请假。

第十九条农民工应当按照规定请假，不得擅自请假或旷工。

第二十条对于滥用请假权、旷工等行为的农民工，本单位有权采取相应的纪律处分。

第五章安全保障第二十一条本单位应当建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，确保农民工的安全。

巴中市人民政府令第39号——巴中市城乡居民最低生活保障实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巴中市城乡居民最低生活保障实施办法巴中市人民政府令第39号《巴中市城乡居民最低生活保障实施办法》已经2016年11月8日三届市政府第116次常务会议审议通过，现予发布，自2016年12月1日起施行。

市长何平2016年11月24日巴中市城乡居民最低生活保障实施办法第一章总则第一条为进一步规范和完善城乡居民最低生活保障(以下简称“低保”)制度，切实保障困难居民家庭基本生活，根据国务院《社会救助办法》(国务院令第649号)、省政府《四川省社会救助实施办法》(省政府令第286号)和民政部《关于印发〈最低生活保障审核审批办法(试行)〉的通知》(民发〔2012〕220号)精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条巴中市城乡居民，共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的家庭，由政府给予最低生活保障。

第三条低保制度实行各级人民政府负责制。

市民政局负责全市低保的监督管理工作;县(区)民政局负责本区域内低保管理、审批工作;乡镇人民政府和街道办事处〔以下简称乡镇(街道)〕负责本地低保申请受理、调查核实、民主评议、审核公示等工作;村(居)民委员会协助乡镇(街道)开展低保的日常管理服务工作。

财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、卫生计生、扶贫、工商、金融、税务等部门按各自职责做好有关工作，及时提供低保申请家庭相关比对核查信息。

第四条低保制度遵循法定赡养、抚(扶)养与政府救助相结合，与扶贫开发相结合，与社会帮扶相结合，与劳动自救相结合，与其他专项社会救助相衔接。

农村管理员规章制度一、总则为了规范农村管理工作，维护农村社会秩序，推动农村经济持续发展，特制定本规章制度。

本规章制度适用于农村管理员及其工作人员，对于农村管理工作具有约束力。

二、农村管理员的职责1.维护农村社会稳定，防范和应对各类治安事件，保障农村居民生命财产安全。

2.负责组织指导农村基层自治组织的建设和发展，促进农村民主自治。

3.协助政府完成农村经济发展规划，促进农村产业升级和农民增收。

4.监督农村环境卫生，确保农村清洁整洁。

5.开展农村法制宣传教育，提高农村居民法律意识和法律素质。

6.处理农村矛盾纠纷，倡导和平解决冲突，维护农村和谐稳定。

三、农村管理员的权限1.执行政府有关农村管理政策和法规。

2.协助政府开展农村扶贫开发工作。

3.协调解决农村居民生产生活中的困难问题。

4.组织开展农村文化体育活动，丰富农村居民精神文化生活。

5.检查农村各类场所的安全隐患，要求及时整改。

6. 接收并处理农村群众来访投诉，采取有效措施解决问题。

四、农村管理员的工作时间和要求1.农村管理员应按照规定时间上班，严格遵守工作纪律，不得擅自迟到早退。

2.农村管理员应当具备较强的组织协调能力和服务意识，能够妥善处理各类突发事件。

3.农村管理员应当认真履行职责，保持政治本色，不得搞违法乱纪的行为。

4.农村管理员应当遵守保密规定，妥善保护涉密信息，不得泄露国家机密。

五、农村管理员的考核及奖惩1.农村管理员的工作绩效将定期进行考核，考核结果作为晋升和聘任的重要依据。

2.对于履职不力、失职渎职的农村管理员，将给予相应的处罚处理。

3.对于在工作中表现出色，为农村发展作出贡献的农村管理员，将给予相应的奖励和荣誉称号。

六、附则1.本规章制度自发布之日起生效，征求各级政府和有关部门的意见后进行修订。

2.农村管理员应当严格遵守本规章制度的各项规定，保证工作的顺利开展。

3.对于农村管理员违反本规章制度的行为，将给予相应的处罚处理。

以上为农村管理员规章制度，希望各位农村管理员严格执行，为农村社会发展做出积极贡献。

农村居民最低生活保障制度农村居民最低生活保障制度是中国政府为保障农村居民基本生活而实施的一项重要政策，旨在实现全面小康社会的目标。

该制度是我国农村经济发展和社会保障体系建设的重要组成部分，对减少农村贫困、改善农民生活水平具有重要意义。

下面将从制度背景、制度运行和制度效果等方面对农村居民最低生活保障制度进行详细介绍。

一、制度背景近年来，中国农村居民的生活水平不断提高，但由于基础设施建设滞后、经济发展不平衡等因素影响，农村地区仍然存在着相对贫困的问题。

为了解决贫困地区居民的基本生活问题，中国政府在1990年代开始实施农村居民最低生活保障制度。

这一制度旨在保障贫困地区农民的最低生存水平，帮助贫困地区农民渡过困难时期，提高他们的生活品质。

二、制度运行首先，居民需要向当地村委会递交申请，填写详细的家庭收入和支出情况，并提供相关证明材料。

村委会负责收集和审核申请材料，对符合条件的家庭进行初步核查。

其次，通过村委会的初步审核，符合条件的家庭材料将递交给当地民政部门进行全面的核实与审批。

民政部门将派出工作人员进行现场核查，深入了解申请家庭的真实情况，并根据评估结果判断是否符合最低生活保障标准。

最后，审批通过的家庭将获得固定的资金补助，该补助由政府财政拨款，按照一定的标准和程序发放给符合条件的家庭。

补助金额根据家庭的实际收入与支出情况而定，通常以确保家庭基本生活需求为依据。

资助形式多样，包括直接发放现金、提供教育、医疗、住房等方面的补助，以及就业培训、创业扶持等帮助。

三、制度效果首先，该制度有力地减轻了农民家庭的生活压力。

通过发放最低生活保障金，政府可以有效地改善农民家庭的经济状况，提高他们的生活品质，使他们摆脱贫困的困境。

其次，该制度促进了农村经济的发展。

农民获得最低生活保障金后，他们的消费能力提升，可以增加对农产品和农村商品的需求，推动农村经济的发展，促进农民增收。

最后，该制度有利于营造社会和谐稳定的氛围。

通过实施最低生活保障制度，政府充分体现了对农村贫困人口的关怀和支持，增强了社会的凝聚力，促进了社会和谐稳定的建设。

第一章总则第一条为了规范农民工的日常生活，保障农民工的合法权益，提高农民工的生活质量，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本区域内所有农民工，包括建筑工人、制造业工人、服务业工人等。

第三条农民工日常生活管理应遵循以下原则：1. 公平、公正、公开原则；2. 人文关怀原则；3. 安全、健康、文明原则；4. 依法管理原则。

第二章居住管理第四条农民工应按照规定的时间、地点入住指定的农民工宿舍。

第五条农民工宿舍应具备以下条件：1. 符合国家有关建筑安全、消防、卫生标准；2. 有足够的居住面积，保证农民工的私密空间；3. 有必要的生活设施，如床铺、衣柜、桌椅等；4. 有良好的通风、采光条件；5. 有必要的卫生设施，如厕所、浴室等。

第六条农民工宿舍内禁止以下行为：1. 携带易燃、易爆、有毒有害物品；2. 随意破坏宿舍设施；3. 携带宠物进入宿舍；4. 在宿舍内从事违法活动。

第七条农民工宿舍的卫生管理：1. 农民工应保持宿舍内整洁，定期打扫；2. 农民工宿舍内不得堆放杂物，保持通道畅通；3. 农民工应爱护宿舍内的公共设施，如有损坏应报告管理人员。

第三章饮食管理第八条农民工的饮食应保证营养均衡，满足身体健康需要。

第九条农民工食堂应具备以下条件：1. 符合国家卫生标准；2. 有足够的空间容纳农民工就餐；3. 有合格的厨师和烹饪设备；4. 有必要的餐具和清洁设施。

第十条农民工食堂的卫生管理：1. 食堂工作人员应定期进行健康检查，持证上岗；2. 食堂应保持卫生，定期进行消毒；3. 食堂的食品采购、储存、加工、销售应符合食品安全要求；4. 农民工食堂应提供多样化的饮食选择，满足不同农民工的口味需求。

第四章文明行为规范第十一条农民工应遵守国家法律法规，自觉维护社会秩序。

第十二条农民工应遵守以下文明行为规范：1. 尊重他人，礼貌待人；2. 保持公共场所卫生，不乱扔垃圾；3. 爱护公共设施，不随意破坏；4. 不参与赌博、吸毒等违法活动；5. 不在公共场所大声喧哗，影响他人休息。

村民福利发放管理制度第一章总则第一条为了更好地保障村民的合法权益，促进村民的全面发展，依据国家相关法律法规和政策，制定本村民福利发放管理制度。

第二条本制度适用于本村所有村民和村民自然村的管理。

第三条村民福利包括但不限于低保、医疗救助、临时救助、住房补贴、子女教育补助等各项福利。

第四条村民福利的发放应当坚持公平、公正、公开的原则，不得有偏私之嫌。

第五条村民福利的发放应当符合村民自愿原则，村民可以根据个人情况自主选择是否领取相关福利。

第六条村委会是村民福利发放的主要管理机构，负责制定相关政策和执行具体工作。

第七条村委会应当建立健全村民福利发放的档案和台账，确保发放工作的透明和规范。

第八条村民福利发放的资金来源主要来自政府拨款和各项社会捐助，必须用于符合规定的福利事项，严禁挪用、私分。

第二章村民福利的申领与审核第九条村民申领福利应当提供相关证明材料，如身份证、户口簿、收入证明、家庭情况证明等。

第十条村民申领福利应当按照规定的流程和程序，填写申请表格并经过审核。

第十一条村民福利审核应当遵循严谨、细致的原则，确保真实性和准确性。

第十二条审核人员应当对村民提供的证明材料进行认真核实，如有不实情况应当坚决予以追究。

第十三条审核通过的村民福利发放应当及时，不得拖延或耽误。

第十四条村民对审核结果有异议的，可以向村委会提出申诉，并应当提供相关证据。

第十五条村委会应当对村民的申诉进行认真审查，并根据实际情况作出合理的处理结果。

第三章村民福利的发放与管理第十六条村民福利的发放应当按照规定的发放标准和时间进行，不得有迟延或差错。

第十七条村民福利应当进行公示，并公开发放名单，确保信息透明和公开。

第十八条村民福利发放过程中如发现有不符合条件的情况，应当及时纠正并追究责任。

第十九条村民领取福利应当如实申报个人收入和家庭情况，如果有虚报行为将取消其资格并依法追究。

第二十条村委会应当建立健全福利的管理制度，确保福利的公平公正发放。

村民福利发放管理制度一、总则为贯彻落实中央及省、市对村民福利的政策和要求，保障村民的基本权益，提高村民的生活水平，根据本村实际情况，制定本制度。

二、福利发放范围本制度所指的福利发放范围包括但不限于以下内容：1. 村民生活补助金2. 困难家庭救助金3. 特困人员救助金4. 孤寡老人关爱金5. 儿童福利金6. 农村医疗救助金7. 灾害救助金等以上福利发放范围仅作为参考，实际情况以本村具体政策为准。

三、福利发放对象1. 落实中央及省、市有关政策规定，对本村建档立卡贫困户，符合政策规定的困难家庭、特困人员、孤寡老人、失独家庭、残疾人等的家庭，进行福利发放。

对未能及时建档立卡的贫困户，予以合理补助。

2. 对于本村其他符合政策规定的特殊困难家庭，可以根据其实际情况进行单独审批，给予相应的救助金。

四、福利发放管理1. 村委会作为福利发放的管理机构，负责制定具体的福利发放计划，并组织实施。

2. 福利发放采取公开、公平、公正的原则，确保救助对象符合政策规定，合理分配救助金。

3. 对于特别困难的个案，需进行综合评估和审核，确保救助金发放到真正需要的人手中。

五、福利发放程序1. 村民申请村民如需申请福利救助金，需提供相应的家庭收入、家庭财产、家庭生活等相关资料，并填写《村民福利救助金申请表》。

2. 审批流程相关部门对申请材料进行审核，并形成审核意见。

村委会对审核意见进行汇总，形成福利发放方案。

3. 发放资金村委会根据福利发放方案，将救助金发放到符合资格的家庭户头上，确保资金落实到实处。

六、福利发放监督1. 监督机构村委会成立福利发放监督委员会，对福利发放进行监督。

2. 监督方式对救助对象家庭进行定期走访，了解救助金使用情况，确保救助金用于切实解决困难家庭的困难。

3. 监督结果对发现的问题及时通报上级主管部门，并督促整改。

七、福利发放工作宣传1. 宣传方式村委会通过电视、广播、报纸等形式，对福利发放政策进行广泛宣传，让广大村民了解政策、知晓政策，积极参与福利发放工作。