重要气象信息专报

告客户通知书大风天气应急防控

据气象局发布的重大气象信息专报，由于受强烈发展的气旋影响，预计将出现大范围大风天气，中西部有大风，局地特大暴风。有低能见度等灾害性天气，对交通运输、居民生产生活等影响较大。为确保全场居民生命财产安全，特发出如下倡议:

一、储备好短期内生活物资。由于大风天气会直接影响交通运输，因此，请居民及时采购短期内所需的米、面、油、蔬菜等必要生活物资。

二、尽量减少不必要的出行。大风能见度低，极易引发交通事故，请居民减少不必要的出行，以免出现摔伤及交通事故。必须出行的居民，需做好防风工作。

三、私家车停置合适位置。居民请将车辆停放置车库或小区内，不要将私家车停放至主要道路两侧。

四、居民自行做好防护工作。由于大风天气风力较大，临时搭建物、危旧房屋要做好防风、加固，以防垮塌，造成人员伤亡。各管理区、场直居民区危房居民，要及时转移到安全住所居住。要及时提醒棚户，重点做好温室大棚等设施农业防风、加固工作。各管理区要提醒农户加强粮食储存管护。

五、各单位要准备好物资，24小时值班值守。以风为令，闻风而动。

六、城镇管理办公室组织供电、通讯、供暖、供水等单位成立专班，确保基础设施出现故障，能够做到及时维修，保障供电、通讯等安全。

城市与减灾CITY AND DISASTER REDUCTION

引言

2015年6月1日21时30分，东方之星客

轮在从南京驶往重庆途中突遇暴雨强对流天气，

在长江中游湖北监利水域倾覆（图1）。当时客轮

上总共有454人，倾覆事件造成442人遇难，仅

有12人成功获救。

这是一起与恶劣天气相关的典型灾害性事

件。根据当时湖北省气象局监利站天气实况监测

显示，在1日21—22时，小时雨量达64.9mm，

22时后，间歇1小时无雨，23时后降雨再次加

强；此外，1日20—21时，监利极大风速6.8

米/秒（4级风），21—22时，极大风速10.2

米/秒（5级风）。

从事件的发生之日起至6月13日搜救工作结

束，气象成为媒体关注的焦点，国家安监部门对

本次事件涉及的相关部门展开调查，最终认定气象部门在此次事件中免于责任。那么湖北气象部

门在灾前开展了哪些工作？灾后又是如何为前方

搜救提供保障服务？对于突发重大灾害性公共事

件，气象部门可以总结的主要启示是什么？󰀁

本文回顾了“东方之星”客轮倾覆事件中气

象服务工作，总结了应急气象服务经验和启示，

希望为今后类似事件提供借鉴。

沉船事件发生前

气象部门开展的气象服务

1.做好气象服务，及时发布重大气象信息专报

时值南方汛期，湖北省气象局于5月26日、

31日发布了2期重大气象信息专报，报送省委省

政府等单位，对6月1日强降水过程和落区做出

了提前预报。其中5月31日专报指出“预计6

月1—2日我省自西向东将有一次强降水过程发“东方之星”客轮倾覆事件中

气象预警服务及应对启示

毛以伟毛以伟，武汉中心气象台高级工程师，主要从事气象防灾减灾决策服务工作。作为技术骨干，先后主持或参加多个科研项目，2014—2016年，连续3年参与主持中国气象局山洪工程建设项目子项目；先后发表学术论文20余篇，其中《降雨因子对湖北省山地灾害的影响分析》被EI收录，并获湖北省科协优秀学术论文二等奖；参编图书3部；主持或参与的项目获中国气象局气象科技成果二等奖1次、湖北省科技进步三等奖1次及厅局级科技进

决策气象服务回顾与展望

随着改革开放以来社会经济和国民生活水平的提高，人类的财富增长。自然灾害所带来的损失也越来越大。科学，详细，明确的为政府决策提供气象服务，保障人民的幸福生活，就变得尤为重要。如何做好这一服务工作，总结和分析以往的工作经验就变得尤为重要。未来气象服务事业将如何发展，也是我们要考虑的重要问题。

标签：决策服务；回顾；展望

决策气象服务是一项重要的工作，社会经济的不断发展，气象灾害对我们造成的损失越来越大。不断地去提高决策气象服务的服务效果，减少灾害对我们造成的巨大损失，为政府提供决策依据，进行科学指导，满足社会发展的要求，是气象服务工作迫在眉睫的事情。这也需要我们的共同努力，来进一步思考和总结。

一、决策气象服务的含义

决策气象服务是指为各级党、政府、军领导和决策部门指挥生产，组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。主要包括有天气预报，气象信息专报、防汛，抗旱、防火气象服务，农业气象服务、遥测遥感信息、环境气象建议意见反馈等方面。

二、决策气象服务的目标

让党和政府等决策部门第一时间掌握气象资料与信息，做出科学和正确的决策，稳定全局，减少人民财产损失。

三、决策气象服务的回顾

1.气象事业发展迅速

经过社会经济的不断发展，和党与政府对气象事业的高度重视。让我国的气象服务事业取得了良好的发展成果，在世界上位列前茅。我国也建成了多处气象服务站，这样一来，我国的气象服务事业就形成了交错纵横的网络系统，这一点，对于决策气象服务工作，是具有相当重要的意义的。

2.气象事业深入人心

自古以来，气象就是影响农业生产的重要因素。因此我国人民对于气象的重视程度可见一斑。从古代就有观天象的做法。到了现代，人们更是对与气象事业尤为重视。因为现代农业大多数是大规模生产，如果遭遇气象灾害，那造成的损失将是十分严重的。因此，人们都非常关注气象。

四、决策气象服务的经验总结

主要先进事迹

今年以来，县遭受了历史罕见的夏秋连旱、暴雨洪涝、冰雹等气象灾害的袭击，造成了严重影响和重大财产损失。县气象局坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”的原则，始终把决策服务放在首位，精心部署，严格管理，措施得力，做到预报准确、气象情报传递及时、服务积极主动，在年7月17日河塌坊抢险救灾、1-5月抗旱救灾中发挥了重要作用，降低和减轻了气象灾害带来的危害程度及重大损失，取得了明显的经济和社会效益，受到县委、县人民政府的高度评价。先进事迹突出表现在：

一、全力以赴做好竹甸河塌坊抢险救灾气象服务工作

年7月17日，县 河塌坊形成了堰塞湖，此次灾害受到省、州领导的高度重视，严重威胁着上、下游群众生命财产安全。县气象局反应迅速、精心部署、措施得力，积极与相关部门配合，从7月17日7点开始连续近一个星期时间，就针对此次险情开展了一系列气象服务工作，做到了预报准确、气象情报传递及时、服务积极主动，为做好堰塞湖抢险、群众转移等工作提供了重要决策依据，出色完成任务，其主要先进事迹表现以下几方面：

1、反应迅速，提前做出准确预报，为做好抢险工作赢得时间，接到竹出现险情后第一时间展开气象服务

县气象局在7月15日就向县委县政府和相关部门发布了“连续强降雨预报”的重大气象信息专报，指出“未来2-3天，我县东北部乡镇将有强降雨天气过程，我县东北部乡镇为全县有小到中雨，局部短时阵性强降水等天气过程，建议相关部门做好防范工作”。7月17日08时县气象局接到县政府电话，通知新哨镇竹出现险情，要求气象台提供未来12小时甸河竹段上游各乡镇的天气预报和每小时一次的实时降水量情况，县气象局值班预报员意识到情况严重，立即向局领导汇报，局领导马上对当前的预报服务工作进行部署，亲自参加天气会商，并请求红河州气象台、泸西县气象局支持。08时15分，按要求提供了未来12小时甸河竹段上游各乡镇的天气预报，预报“未来12小时甸河竹段上游近10个乡镇降水量大部分在10毫米以下，部分无降水”，实况为年7月16日至19日，县境内出现降雨，甸河上游石林、弥阳、新哨四天累计雨量均超过50毫米，累计降雨量最大为弥阳61.5毫米、其次新哨53毫米。强降雨主要出现在17日至18日，弥阳、石林、旧城24小时降雨量出超过25毫米，且弥阳连续两天降雨超过25毫米。7月18日16时提供未来3天天气预报意见给政府相关部门和灾区前线指挥部。为了更加有针对性地开展气象服务工作，局领导决定开展新哨镇竹抢险专项气象服务工作， 7月17日12时开始连续发布题为“县甸河救灾专题”的《专项气象服务》，保证预报信息及时、准确。