新加坡模式对于中国的借鉴意义
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美国、芬兰、新加坡慢性病防控管理的经验及对我国的启示目的:为提高我国慢性病防控管理能力提供建议。
方法:通过研究国际常用慢性病管理模型及国外典型国家(美国、芬兰、新加坡)的慢性病防控机制,总结国外慢性病防控经验,并提出其对我国的启示。
结果与结论:慢性病护理模型和慢性病创新照护框架是国际上最具影响的两种慢性病管理模型。
针对慢性病管理,美国提出了健康社区计划、芬兰建立了北卡项目、新加坡推出了全科医师初级护理网络计划。
国外慢性病防控经验包括政府顶层设计保障慢性病防控机制顺利运行、广泛的多元合作促进防控工作的实施、基于社区开展多形式的健康促进活动、通过信息技术的支撑助力慢性病防控全程管理。
我国在完善慢性病防控管理方面,政府应发挥主导作用、建立多部门协作联动机制,加强健康教育与健康促进、突出慢性病一级预防理念,推进慢性病管理信息化建设,加强全科医师的培养建设,推广政府和社会资本合作示范项目建设、释放社会投资潜力,以切实提高我国慢性病防控管理能力。
ABSTRACT OBJECTIVE:To provide suggestions for improving the management ability of chronic disease prevention and control in China. METHODS:Through studying international common chronic disease management model and chronic disease prevention and control mechanism of typical foreign countries (the United States,Finland,Singapore),the experience of foreign chronic disease prevention and control were summarized and the enlightenment to China was put forward. RESULTS & CONCLUSIONS:The chronic care model and innovative care for chronic conditions framewark are the most influential chronic disease management model in the world. Referring to chronic disease management,the United States put forward healthy community plan;Finland established North karelia project;Singapore put forward primary nursing network plan of general practitioner. The experience of foreign chronic disease prevention and control include that top-level of government ensure smooth operation of chronic disease prevention and control mechanism;multiple forms of community-based health promotion were carried out;the implementation of information technology supported the whole process of chronic disease prevention and control. In perfecting the management of chronic disease prevention and control,it is necessary to give full play to the leading role of the government,establish a multi-section collaboration mechanism,strengthen health education and promotion,highlight the concept of primary prevention of chronic diseases,promote information construction of chronic disease management,strengthen the construction of general practitioners training,promote the construction of Public private partnership demonstration projects,release the potential of social investment and improve the ability of preventing and controlling chronic diseases in China.KEYWORDS Chronic disease;Management model;Chronic care model;Innovative care for chronic conditions framewark;International experience;Enlightenment慢性病往往持續时间长,是遗传、生理、环境和行为因素综合作用的结果,具有高发病率及死亡率,是严重威胁健康的一类疾病[1]。
新加坡养老院案例分析摘要:文章主要通过对新加坡养老院及新加坡养老系统的分析,结合中国的现状,为中国的养老系统的建立、养老院的设立及管理提供一些可借鉴的经验,以推进中国的养老服务体系的进一步完善。
关键词:新加坡、养老院、老龄化、经验学习一、案例概况近年来,随着中国老年人口的不断增加,老龄化和空巢化快速到来,老年养老事业发展呈现出很多新的特点,也面临了很多新挑战。
当前,中国应对人口老龄化挑战的经济条件、养老制度和体系相对于国际先进水平来说还是非常薄弱。
因此如何借鉴发达国家养老体系成功经验成为一项重要的工作,而本文的研究也是主要针对这一问题,结合在新加坡学习研究的经验发现及提出一些问题,以为我国养老院的设立提供一些思路。
众所周知,新加坡的人口老龄化程度非常高。
新加坡共有510万人,60岁以上的老年人11.73万人,占总人口的23%。
新加坡的养老制度、养老院的设立及管理制度,在一定程度上能给我国养老问题的解决提供一些思路和经验。
二、新加坡养老院的优势新加坡养老院的管理体制与国内养老院区别很大,其由政府直接监管,通过政府强制力来保障养老服务的质量和水平。
第一,在政策的制定上,政府指派卫生部负责制定各种相关政策。
其设立的一种社会保障体系——中央公积金制度为大部分新加坡民众提供相对安全的退休生活保障,使养老问题得到了妥善解决。
正是因为政府的大力监管与扶持,使得新加坡养老体系日趋完善,老人们得以幸福地安享晚年。
第二,政府呼吁志愿者去养老院做义工,给老年人带来欢乐,帮助老人,并从志愿者获得反馈,帮助养老院得到改善。
以St Joseph’s Home养老院为例,它在很多管理建设方面具备很大的优势。
(一)由政府直接监管,由政府资助从新加坡整体养老体系上讲,新加坡采取养老院与家庭和社区养老相结合的养老方式,其中家庭和社区养老在养老体系中承担主要功能。
而大部分养老院的建设和运营由非营利机构和私营机构承担,政府主要扮演标准制定者和监管者角色,并给予财政支持。
新加坡和中国的社会治安和法制建设有何相似和不同之处?一、相似之处1. 依法治国无论是新加坡还是中国,都高度重视法律的作用,不断推进依法治国。
双方国家都强调法治建设的重要性,并且在国内的法律框架、司法体系和法律实施等方面都有不断改进和完善。
这也为两国的社会治安和稳定奠定了良好的治理基础。
2. 人民安全至上新加坡和中国都十分注重公民的人身安全和人身财产安全。
无论是犯罪预防、打击犯罪行为,还是处置安全风险和各类事件,两国都始终把保障人民安全放在首位,确保社区居民生命财产得到有效的保护。
二、不同之处1. 社会管理方式新加坡和中国在社会治理和管理方面存在很大的不同。
新加坡是一个高度集中的国家,政府对社会事务有着极强的干预力,其社会治理主要依靠公共部门的力量来实现。
而中国则是一个自治程度较高的国家,其社会治理重点更加注重基层自治和社区自我管理,政府和市民社会各自承担不同的社会管理职责。
这种社会治理模式的不同也导致了两国的社会治理方式存在差异。
2. 刑事法律中国和新加坡的刑法制度存在较大的异同。
新加坡刑法系统源于英国法系,基于通俗法的原则,注重事后惩罚;而中国刑法系统则基于民法的原则,注重事前的预防和纠正。
另外,新加坡刑法较为严苛,即使是轻微的犯罪行为也会受到惩罚,这也是保障治安的一种切实可行的做法。
3. 基层法治新加坡和中国的基层法治建设也存在不同。
新加坡在基层法治建设上较多借鉴了英美的相关经验,并采用“管家主义”模式,强化公民与基层政府之间的联系。
而中国则更加注重提高基层干部的法律素养和履行责任能力,重视发挥基层组织的作用,使法治触手可及、更适用于实际社会治安管理。
结语通过以上的比较,我们可以看出新加坡和中国在社会治安和法制建设方面存在较大差异,但也有许多相似之处。
在今后的治理中,两国可以相互借鉴、互通有无,实现更加有效的社会管理和治安维稳,为两国人民创造一个更加安全和稳定的社会环境。
苏州工业园区借鉴新加坡经验总结1994年5月,一个具有划时代意义的重大战略在苏州古城东部开始付诸实施——这就是中国与新加坡两国政府之间的合作开发项目:苏州工业园区(以下简称园区)。
时至今日,园区以占苏州4%左右的土地和人口,创造了占全市15%左右的地区生产总值和财政收入,吸引了25%左右的外资,实现了30%左右的进出口总额。
其中,进出口总额、实际利用外资、固定资产投资、城乡居民收入等指标连续多年均位居苏州全市第一。
根据商务部发布的《2006中国国家级经济技术开发区发展报告》,园区综合发展指数名列全国第二。
中新两国领导人和我国各级人民政府的高度重视与全力支持,是园区建设具有国际竞争力高科技工业园区、实现又好又快发展的重要保障;而园区结合国情借鉴运用新加坡成功经验,则是促进园区开发建设、营造良好投资环境的有力助推器。
一、园区借鉴新加坡经验的理论依据——小平同志南巡讲话1992年春,邓小平同志在视察深圳、珠海、武汉、上海时的谈话中讲到:“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”。
“新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好”。
这是小平同志关于“借鉴”问题的主要论述,这些论述代表了当时对“借鉴”问题认识的最高水平和最高境界,也极大地丰富和完善了有关经济社会发展源动力的理论体系。
在邓小平理论体系中,发展源动力理论始终是最为核心的内容。
改革开放以来,小平同志继承、创新和发展了马克思的相关学说,先后提出了科学技术第一动力观,生产力发展根本动力观、生产力与生产关系相互作用的内在矛盾动力观和改革直接动力观。
毫无疑问,园区正是在第一源动力、根本源动力、内在源动力和直接源动力的共同作用下应运而生并获得快速发展的。
值得指出的是,从“吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”的理论阐述和实践成效看,它与上述各种类型的源动力都是密切相关的,也就是说,通过“借鉴”尤其是成功的借鉴,将可更迅速地产生先进生产力,更科学地处理好生产力与生产关系的内在矛盾,更有效地促进改革进程、加大改革力度,甚至可以在一定范围内和一定程度上催生某种革命性的变革,从而更快捷地建立起“反映现代化社会化生产规律的先进经营方式和管理方式”,并由此在迅速促进生产力发展的基础上,引发经济水平、社会活动、工作方式和精神状态等诸方面更为深刻的变化。
八种国外的农业模式农业自古以来就是国民经济的基础,为了实现我国经济腾飞及综合实力的提高。
我国一直在探索新型农业发展道路,并在农业科技、经济和社会各个方面都取得了巨大成就。
但是与国外其他国家相比,还有众多不足。
一、以色列模式:灌溉农业以色列位于亚洲西部的巴勒斯坦地区,国土面积约2.1万平方公里。
人口600多万。
属亚热带地中海气候。
全国一半多地区为沙漠,为严重缺水的国家。
在农业发展过程过,以色列的灌溉技术可以说是世界领先。
以色列的电脑微灌技术给农业灌溉赋予了新概念,为世界干旱地区农业发展树立了榜样。
该国的微灌设备由控制枢纽、管材部件和灌水系统三大部分组成。
农业专家根据气象条件、土壤含水量、农作物需水量等参数编好程序,由太阳能驱动的计算机控制,利用塑料管道灌水系统密封输水,适时适量缓慢均匀地把含有肥、药的水送到植物根系或喷洒在茎叶上。
应用该技术比大畦灌水节水90%,节能50%,平均增产30%。
以色列的农业用水较前大为减少,可出更多的水用于工业和环保。
所以,中国要发展农业必须坚持科技是第一生产力,走可持续发展之路;充分发挥科技的创造力,强化政府投入,鼓励研究开发。
重视研究与开发,科研与生产实际密切结合,政策措施与市场机制并举;制定积极的节水政策。
提高水的利用率,大力发展微灌技术二、日本模式:多功能农业日本是一个岛国,国土面积狭小,针对农业面临的发展窘境,日本东京大学名誉教授、农业专家今村奈良臣早在上世纪90年代就首先提出了“第六产业”的概念,指出可以通过3个产业的相互融合,提升农产品附加值,改变农业发展前景。
也正因为此,日本的农业以“多功能致富型”为特征,大力开发农业的生态、体验、休闲等功能。
日本大分县的“一村一品”运动是多功能农业的先行者。
该县因地制宜,把自己一些特有的东西(可以是某种农产品,也可以是一种文化或一首歌谣)打造成为日本全国乃至世界名牌产品。
日本多功能农业发展的重点是设施农业、加工农业、观光休闲农业、多样化农业,属于综合功能的创意农业,重点开发农业的绿色、环保、体验、休闲和示范功能,建设以高新技术产业和镶嵌式多功能的“绿岛农业”为两大特征。
物流专业教学工厂建设摘要:由新加波南洋理工学院创新实践的”教学工厂”模式无论在教学体系建设还是在人才培养方面均取得了极大的成绩,对于我国职业教育具有极大的借鉴意义。
而物流专业作为当前我国一门操作性极强的专业,构建”教学工厂”模式,有利于促进学科和人才建设。
本文旨在通过分析教学工厂模式,整理出在物流专业中建设教学工厂的内涵,以及在该模式建设过程中应该具备的前提基础和需要遵循的各项原则。
关键词:教学工厂组织结构构建原则管理模式引言“教学工厂”是由新加坡南洋理工学院最先实行的一种职业教育模式,秉承了“以人为本,为学生服务,为企业服务”的办学宗旨,在结合具体教学实际的基础上创造出来的一种独具特色的教学模式。
物流专业作为一门操作性较强的专业,在具体教学训练中容易受到方方面面的限制,一些学校在教学过程中大都比较重视理论方面的教学,往往忽视了实践方面的锻炼,使得物流专业的整体课程教学体系建设不科学不合理。
因此,在物流专业创建“教学工厂”的模式具有重要的意义,同时在具体实施过程中应该充分考虑各方面因素,在借鉴新加坡模式的同时立足实际,充分发挥该模式的积极意义,促进物流专业教学体系的科学合理化。
一、建设物流专业“教学工厂”的内涵归根结底,“教学工厂”是一种高职院校的教学模式,而该模式的目的是寻求一种切实可行的就业教育模式,以培养出更多的可以得到社会企业认可的学生。
在物流专业中进行教学工厂的建设,是为了在学校内努力营造一种企业环境,把学校的教学环境尽可能设置成为社会企业的工作环境,结合教学特点和专业特色,给学生构建一个能够将理论应用到实践的互动环境。
我们常常说大学是一个亚社会,而教学工厂的建设是尽可能的为学生展现社会实践的全貌,进行物流行业的实践工作,以便能够充分适应未来的社会环境。
二、建设物流专业“教学工厂”的基础在明确了物流专业教学工厂的内涵之后,要积极考量我国的社会环境和物流专业的发展现状,把握教学工厂的本质,权衡各方面的资源,为该模式的建立提供必要的基础,包括:良好的文化氛围、雄厚的物质基础和配套的组织结构。
新加坡模式对于中国的借鉴意义
宋有波 2009045054
郑永年先生在其所著的《中国模式》一书中,介绍了他很多年里对中国模式的思考,包
括中国模式是什么,如何发展而来,它的未来又是什么。通读此书,可以看到作者没有太涉
及理想层面的问题,更多的是一种经验观察,作者通过观察中国的实践和中国的经验来理解
中国模式。书中有一部分内容是介绍中国要从新加坡模式中学习些什么,读此部分,对我触
动很大,因此下文主要针对此部分来讲一下自己的感触。
新加坡作为一个没有任何资源,建国不到半个世纪的小国,在短短的时间内就实现了从
第三世界到第一世界的转型。这里的经验自然是值得我们去学习。其实在很久之前,中国的
领导人就对新加坡的模式非常重视。邓小平曾在1992年的南方谈话中特意强调要学习新加
坡,学习新加坡的经济发展经验和社会治理经验。在此后,很多其他的国家领导人也都曾在
不同的场合有相同的表达。而对新加坡模式的学习与参考,下面主要从政治制度方面的差异
进行评述。
第一,政治权力的分配不同。新加坡一般被人们称为权威主义的国家,权力高度集中。
对于权力集中本身来说它是中性的,就是权力集中并不是一个价值判断,并不能衡量一个政
治制度的好坏。一般说来,如果权力集中就要产生腐败,但是这些并没有发生在新加坡,而
中国与之相比,腐败问题就要严重的多。现存的社会科学理论很少有能够解释这种现象,一
方面是权力集中,另一方面是权力的清廉。而且,在新加坡,权力集中也意味着能把政策、
计划推行下去。
而在中国,情况则有所不同。中国是“民主集中制”的国家,权力掌握在广
大人民群众手中。但是如今中国正面临着一些问题。
第一是权力的流失。改革开放
以来,我国中央与地方的纵向权力关系进行了一系列重大调整,取得了明显的成效,促进了
国民经济和社会发展。但是.目前中央与地方纵向权力关系中还存在着许多突出的矛盾和问
题,仍然没能彻底摆脱“放权——收权”的循环怪圈。当前中国国家权力的纵向配置面临着很
多方面的制度困境。中央集权但权威不足,地方权力不断扩大却无权力归属感。这就让老百
姓觉得没权力,领导人感觉没权力,社会感觉没权力,政府也感觉没有权力。在党政之间,
社会之间,部门之间,中央与地方之间存在着矛盾,而权力就在这些矛盾之间互相消耗掉了。
中国看起来非常集权,但领导人现在要做一件事情,到处都是阻力。中央颁布的政令,地方
会打折执行甚至不执行,正如人们所说的“政令不出京城”。因此当代中国迫切需要找到中
央与地方集权、分权的合理均衡点,实现两者之间的动态平衡,从而在此基础上构建一个民
主、高效、充满活力的国家权力纵向配置体系;还有一个问题就是腐败问题。近年来由于腐
败问题下马的高官层出不穷。虽然中国有各级的检察院,检察院有专门的反贪污贿赂局;刑
法上有贪污罪、受贿罪、行贿罪;行政序列还有监察机构监察局,有监察法、公务员法等;
共产党内部有纪律检查委员会,有党章和几率处分条例。可以说中国对于反腐在体制上还是
下了很多的功夫的,但是腐败问题依然那么严重,这已经不是体制的原因所能够解释的了。
第二,政府与社会关系方面有所差异。新加坡是一个小国家,人民行动党议员要定期和
选民直接见面,讨论他们所关心的问题,这就把执政党和社会结合起来。而且新加坡的政党
是融于社会的,人民行动党是个精英党,党员分干部党员和普通党员两部分,普通党员不多,
干部党员更少,在社会上大家感觉不到党的存在。此外新加坡的政治体系是向社会开放的,
因为他们的领导人意识到,在一个没有任何资源的国家,政治人才是国家生存、发展和提升
的关键。在西方国家,最优秀的人都去经商,但新加坡让最优秀的人去从政。所以执政党会
从社会中吸收很多优秀的人才来担任政治精英,只要你足够优秀,就可以被邀请入党,为国
民服务,他们很少有党龄一说,这就解决了列宁主义政党内部论资排辈的问题。虽然新加坡
同中国一样都是一党独大制度,但是执政党必须通过五年一次的大选,因为有很多发对党的
存在,尽管他们很小,但也会构成威胁。因此执政党始终有压力,执政党的行为必须让多数
民众满意。
而对中国而言,党代表、人大代表、政协都没有和社会连接的高效直接机制。如果这
些代表与社会及人民没有直接的联系,那么他们如何能代表人民的利益呢。 而且中国共产
党的精英是从党内体系中培养出来的,在很多时候,由于制度不完善,精英的培养制度会演
化成精英淘汰制度,有思想才干的,反而可能会被淘汰掉。因为主要从政党内部培养人才,
因此基本上培养的都是些官僚型官员,其中不乏溜须拍马,欺上瞒下之辈。此外中国也是一
党独大制度,但中国共产党的领导却不会受到其他党派的威胁,虽然有政治协商制度,并且
中国共产党会选拔一些其他党派的人士担任重要职位,但这些都不会威胁到执政党的统治地
位,这种情况就很有可能导致执政党没有危机感而不思进取。
新加坡的成功,与其政治制度的成功是密切相关的。中国可以从新加坡模式中,总结
出适合自己的经验。首先要处理好权力的分配问题,无论是绝对的中央集权还是绝对的地方
分权,都是权力配置的极端表现,都存在着明显的弊端。今后的中国不可能实行完全的地方
分权,也不可能实行绝对的中央集权体制,而是致力于建构中央有限集权与地方适度分权的
动态平衡机制。另一方面,执政党必须加大对社会开放力度。较之于新加坡的人民行动党,
中国共产党的开放程度还比较低。要增强与民众之间的直接联系,倾听群众的意见;在某些
领域,应当搭理开放给社会优秀人才,将党内精英和社会精英聚合在一起。当然,这就要求
对于人才的选拔竞争机制要有所改革,当前中国人竞争,三分靠才能,七分靠关系,能够参
与竞争的不一定是精英,这种现象一定要尽力杜绝。
当然,每个国家的国情都不一样,同样的制度,在一个国家是成功的,在另一个国家
就未必成功。不过总的来说,新加坡模式对中国而言,仍有很大的借鉴意义