浅谈农村公路建设及管养
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谈农村公路建设与养护的管理现状【摘要】农村公路是我国公路网的重要组成部分,作为连接城乡的桥梁和纽带,它对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义。
我们要充分认识养护管理工作的重要性和必要性,完善现有农村公路管养体制,实现农村公路建设、管理、养护、营运的协调发展。
【关键词】农村公路;管理;建设;养护农村公路是全国公路网的基础,是农业,农村和农民生产,生活的重要基础性设施之一。
它发展关系着农村乃至整个社会的稳定和繁荣。
只有完善现有农村公路管养体制,坚持“建养并重”的长效机制,才能指导农村公路建设实践,实现农村公路建设、管理、养护、营运的协调发展。
1 农村公路建设和养护管理的意义1.1 农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容建设社会主义新农村的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
只有大力的发展农村公路建设,才能有效的实现农村投资环境以及运输条件上的改善,提高农村生产发展效率,实现农民就业率以及收入上的提高,实现农民整体生活水平上的提高。
同时公路建设所带来的对外交流和信息传播上的加快,传统农村发展思想观念和生产生活方式都会受到一定的影响和冲击,促进其不断发展和革新。
1.2 农村公路建设是增加农民收入的有效途径农村公路建设可以加强城乡之间的交流和合作,使农民可以及时根据市场需求变化来调整自身的品种结构和种植结构,促进农产品的流通,并提高农业产品的综合效益和市场组织化程度。
加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态,有效地促进农村的资源开发,使广大农村蕴藏的蔬菜、瓜果、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力,而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道,使农村的自然物产和农副产品进入流通领域,从而增加农民收入,提高农民生活水平。
1.3 农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施扩大内需,是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点,也是保持经济平稳较快增长的持久动力。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是连接城乡的重要交通枢纽,对农村的经济发展和社会进步起着重要的推动作用。
在农村公路养护管理方面存在着一些问题,如道路损坏严重、养护经费不足、养护人员专业水平不高等。
为了改善农村公路的养护管理情况,我们应该采取以下措施。
加大政府资金投入,提高农村公路的养护经费。
当前,农村公路的养护经费主要依靠财政拨款和农田水利建设资金,投入不足是农村公路养护管理的主要问题之一。
政府应该提高农村公路养护经费的比例,确保道路养护的持续进行,充分发挥农村公路的作用。
完善农村公路养护管理的机制体制,明确责任分工。
农村公路的养护管理工作目前多为县乡政府的责任,但由于责任不明确,导致工作推诿和责任逃避。
应该建立健全责任明确、权益维护、激励机制完善的农村公路养护管理体制,明确各级政府和相关部门的职责,形成合力,推动农村公路养护管理工作的顺利进行。
加强农村公路养护人员的培训和专业化水平提升。
农村公路养护人员的水平直接关系到道路养护质量的高低。
应该加强对农村公路养护人员的培训,提高他们的技术水平和管理能力,使其具备良好的道路养护理念和实际操作能力,提升农村公路养护的质量。
推行农村公路养护的定期巡查和维护制度。
农村公路养护不仅仅是对道路进行修复,更重要的是要提前发现问题并进行预防性维护。
可以通过定期巡查和维护制度,及时发现道路的病害,避免进一步恶化,减少养护成本。
加强与农村公路养护相关的科技研发和应用。
通过科技手段,如无损检测技术、材料应用等,改进养护工艺和材料的使用,提高农村公路养护的效果和持久性,降低养护成本。
农村公路养护管理问题的根本解决需要政府的资金投入,完善养护管理机制体制,提高养护人员的专业水平,推行定期巡查和维护制度,加强科技研发和应用等综合措施。
只有通过多方合力,才能改善农村公路养护管理的现状,确保农村公路的质量和安全。
浅谈农村公路的养护管理摘要:针对农村公路目前使用情况和养护管理体制的不完善,提出适应新形势下农村公路的养护管理机制和相应的责任、权利,以及多渠道的筹措养护资源和资金,满足现行农村经济发展对农村公路通行能力及服务质量的需求。
关键词:农村公路养护管理农村公路作为农村地区的公益性基础设施,是建设社会主义新农村的必要保障。
近年来,随着国家相关政策的出台,农村公路得到了飞速发展,硬面化里程增加,技术等级提高,路面状况改善,使农村公路呈现出良好的发展态势。
但由于农村公路使用的不规范,以及村级公路养护项目的分散,基层管理力量的薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,资金投入也受到限制,以至大量道路毁坏,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍了农村交通事业的发展。
因此,加快建立农村公路养护管理机制,积极筹集农村公路养护资金,加强对农村公路养护管理的领导,对加快农村交通建设步伐,促进农村经济健康发展有着重要意义。
1 现有农村公路养护管理体制的特点1.1 农村公路分类农村公路包括县道、乡道和村道。
目前,县道、乡道全部纳入专业化统一管理,而村道基本未列入专业化统一管养。
与干线公路相比,农村公路普遍存在建设等级较低,具有线形较差,且农用车及机具多等特点。
农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,在路肩上行车、停车的几率相当高;普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。
另外,农村公路相关的配套设施也不完善,甚至有的路段沿线无排水设施,有的路段不具备边沟,这就造成了雨水极易进入路面,降低道路的承载能力,使路面出现各种因强度降低而导致的病害;且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改建利用,病危桥梁较多,道路安全设施、标志标线也不够齐全。
1.2 现行养护管理机制由于村道公路至今未有明确定义管理主体,致使养护管理严重“缺位”。
虽然乡道养护责任归属乡镇,村道养护责任名义上也落实到乡镇,由于近年来农村公路建设资金主要靠国家及省补助,而国家及省切块补助建设资金还有很大资金缺口,县乡财政配套建设资金都很困难,大多数县乡政府需通过转移支付才可勉强维持运转,对投资养护已无能为力,因此基本不管。
浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施随着我国交通事业的发展,农村公路的建设和改善已成为国家重要的发展战略。
然而,长期以来农村公路保养管理工作尚未得到重视。
具体表现在以下几个方面:一,缺少专业管理和技术人员,作业标准不统一。
由于农村公路的路况和设施不完善,人员流动性较大,很多单位没有专门的公路养护机构,当地政府也未重视养护管理工作,公路养护人员技术水平不高,缺乏统一的养护标准,导致公路养护存在着一定的盲目性。
二,养护用品的缺乏和低质量。
农村地区卫生条件差,很多村庄环境较差,很难保证养护用品的质量和数量,同时对养护物料的进货渠道控制不足,养护用品的质量难以保证。
在养护过程中,选用了廉价低质量的养护用品,难以保证路面养护质量和养护效果。
三,养护经费不足。
由于公路养护工作与当地政府相关,“经费不足”成为了制约农村公路养护质量的关键因素。
目前养护经费主要来源于财政预算、公路养护费用等,但这些经费很难跟上养护的需要,致使养护工作不能及时开展、养护质量不能得到保障。
针对这些问题,我们应该采取以下措施进行改善:一,建立专职养护机构。
农村地区应加强对公路养护工作的重视,建立专门的养护机构和养护团队,有专业能力和人力资源来实行养护管理标准、规范公路养护管理,提高养护质量和养护效率。
二,制定统一标准规范。
我们应该建立统一的养护标准,确保养护的标准化和规范化。
此外,应该建立养护日志和养护档案,对养护管理情况进行记录,及时跟进。
三,加强养护用品质量管控。
我们应该采取相应措施,加强养护物料的采购、使用和管理,严格禁止使用质量低劣的养护用品,力争用优质的养护用品避免影响公路养护的效果。
四,增加养护经费。
政府部门应该加大投入力度,加大养护经费的投入,支持养护单位开展日常养护工作。
同时,加强对养护经费的监管,确保经费的合理使用,同时想办法寻找其他资金来源,如与有关企业合作等,解决资金短缺的问题。
通过以上措施,加大投入力度,强化管理,建立专门的养护机构,规范养护标准,加强养护用品质量管控,增加养护经费调配,才能够保证农村公路保养管理工作的高效、系统和科学性。
【内容摘要】随着农村经济社会的发展,特别是农村物流、客运等运输业的发展,县乡公路养护工作不力造成通村公路交通状况远不能适应县乡社会经济发展,主要表现在安全标识标志、附属工程等不完善,已硬化路面病害严重,砂石路失养现象严重,路况下降,部分路段达到路难行甚至中断交通状况。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决县乡公路的管养问题,必须引起地方政府及沿线群众高度重视。
公路养护工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求,切实提高交通公共服务运输保障能力。
公路养护部门作为社会公益行业,它的最大价值目标就是实现道路交通的畅、洁、绿、美,为经济的发展提供优质的道路交通环境。
【关键词】县乡、公路、管养、对策近年来,我县县乡公路迅速发展,县乡公路建设大大改善了农村交通条件,而且产生了显著的经济社会效益:有效拉动了相关产业发展,提供了大量就业机会;促进了县乡运输业发展;运输难、出行难状况得到根本的改观;有效带动了农民增收,加快了农民脱贫致富步伐;使我县人民走上小康之路、实现县乡现代化具有重要意义。
但是与此同时,由于县乡公路点多、面广,县乡公路管理、养护工作就显得相当滞后,管理养护主体不明确,责任不落实,养护资金缺少稳定渠道、投入不足、养护质量不高等问题直接影响县乡公路正常使行车安全和长远的发展。
一、目前我县公路管养现状我县截止2005年底公路通车里程564.619公里,其中省道2条157.65公里,县道304.141公里,乡村道101.688公里。
县乡村公路占全县公路总里程的95%。
至2006年底,全县15个乡镇,有15个乡镇通水泥(油)路,通水泥(油)路率达100 %;全县315个行政村,通公路村有310个,其中有80个行政村通了水泥路,通水泥路率达19.44%。
由于前期建设标准低,桥涵、水沟、挡墙、边坡、标志等附属设施空缺较大,抵御自然灾害能力差,加之近期车辆超载超限现象愈来愈严重,对原本承载能力较差的地方公路的破坏作用不断增大,路面网裂、龟裂、坑槽现象严重,有些路段甚至急待改造。
浅谈如何做好农村公路管理和养护作者:陈仪来源:《城市建设理论研究》2014年第11期摘要:农村经济在发展过程中和城市经济发展是存在着一定的差距,因此,在基础设施建设方面也是存在着很大的差距。
在农村,公路建设等级就存在着很大的问题,同时,在使用情况和养护管理方面也有着很大的不同,农村公路在养护和管理体制方面是非常不健全的,因此,对农村公路进行养护是非常必要的,同时也是为了更好的促进农村经济的发展。
关键词:农村公路;养护;管理对策中图分类号:X734文献标识码: A引言农村公路是国民经济发展的重要交通设施,也是我国公路网的重要组成部分。
自改革开放以来,我国投入了大量资金以改变农村公路的落后面貌,先后实施了贫困县出口路、通县油路及我们安徽省正在实施的县乡公路改造工程等。
大量的农村公路建成后,如何巩固农村公路的使用功能和服务质量,是当前迫切需要解决的问题。
所谓“三分建,七分养”,公路建成后,养护管理是十分重要的。
公路建设的发展带动了公路养护管理的发展,做好农村公路的养护管理能促进农村的经济发展和社会进步,帮助广大农民脱贫致富。
但由于建设资金有限,农村公路建设的标准等级比较低,并且存在公路养护管理责任主体不明确、养护经费不足等问题。
农村公路和广大农民的生产、生活息息相关。
因此我们有必要深入研究农村公路养护管理问题,并针对这些问题提出相应的解决对策,以更好地为农村经济和社会发展服务。
一、农村公路养护管理存在的问题1、农村公路的养护与管理体制不健全目前的农村公路养护与管理体制还不完善,缺乏健全的规章制度的约束,因此,在养护与管理工作上,管理的职能与责任分配不够明确、权责不够明晰、管理机制不科学,影响农村公路的养护工作。
目前的农村公路养护管理体制已不能满足现在的市场经济的发展,加之在养护的经费方面,主要是采用拨款的方式,这种方式已经不能适应现行的经营管理要求。
2、农村公路养护资金存在严重短缺问题主要表现在以下两个方面:首先,农村公路养护资金缺乏。
浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施【摘要】农村公路养护管理是农村交通运输体系的重要组成部分,对促进农村经济发展和农民生活有着重要的作用。
在实际运行中存在着诸多问题,如缺乏专业化人才、资金短缺和管理体制不完善等。
为了改善农村公路养护管理,应加强人才队伍建设,提高管理水平和技术能力;增加资金投入,保障养护工作的顺利进行;完善管理体制,建立科学的运行机制和监督机制。
只有通过这些措施的实施,才能够加强农村公路养护管理,促进农村经济的稳步发展。
【关键词】农村公路养护管理、问题、改善措施、专业化人才、资金短缺、管理体制、人才队伍建设、资金投入、经济发展。
1. 引言1.1 农村公路养护管理的重要性农村公路是连接农村群众和城市的重要桥梁,承担着农产品、人员、信息等重要交流任务。
而农村公路养护管理的重要性不言而喻,它直接关系着农民的出行安全和农村经济的发展。
良好的农村公路养护管理能够提高交通效率,促进农村产业发展,拉动农村经济增长。
农村公路养护管理对于农村基础设施建设、农村环境卫生改善、农村社会稳定等方面也具有重要意义。
加强农村公路养护管理不仅是为了确保农民出行安全和便利,更是为了促进农村经济的快速发展。
只有做好农村公路养护管理工作,才能有效提升农村公路的整体质量,为农村建设和农民生活带来更多的福祉。
2. 正文2.1 农村公路养护管理存在的问题农村公路养护管理存在的问题主要包括缺乏专业化人才、资金短缺和管理体制不完善等几个方面。
由于农村公路养护管理的特殊性和复杂性,需要具备专业知识和技能的人才去进行管理和维护,但目前很多农村地区缺乏专业化人才的支持,导致养护工作无法得到有效进行。
资金短缺也是一个亟待解决的问题。
由于农村地区资源有限,资金投入不足,导致公路养护设施更新速度缓慢,维修维护工作无法及时进行,影响了道路通行的安全性和通行的效率。
管理体制不完善也是农村公路养护管理存在的问题之一。
当前管理体制过于分散,缺乏统一的标准和规范,导致管理效率低下,养护工作难以协调推进。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施随着农村经济的发展和交通条件的改善,农村公路在农村交通中发挥着至关重要的作用。
然而,在长期的使用和自然环境的影响下,农村公路的养护管理面临着一系列问题,影响着农村交通正常运转。
本文将就农村公路养护管理面临的问题进行分析,并提出改善措施,以期提高农村公路的使用效率和安全性。
1.管理体系不完善农村公路的养护管理由村级负责,但是由于缺乏统筹和协调,导致对于养护质量和效果的监管不足。
在具体的养护工作中,由于缺乏统一的养护计划和监测体系,养护工作往往只是临时性的应急处理,难以达到预期的养护效果,影响农村公路的使用。
2.养护设备和人员不足农村公路养护需要大量的设备和人力物力的支持,在大多数农村地区,这些支持都缺乏。
由于缺乏充足的设备和人力,农村公路的养护往往依赖于村干部或村民自发维护。
这导致了养护效果不确定,而且很难做到对养护质量的有效监控。
3.资金短缺农村公路养护需要投入大量的资金,尤其是在一些偏远的地区。
由于经济水平相对较低,财政收入不够,资金短缺一直是农村公路养护长期存在的问题。
许多村级财政难以支持农村公路的基本养护和改善,而且在很多情况下,需要村民自发捐款,形成一种不稳定的捐助模式。
4.技术力量不足养护工作需要专业的技术支持,但是在很多农村地区,缺乏专业的技术支持和技术人才。
由于常规的养护难以满足道路的长期使用需求,技术含量较高的养护方法的应用与推广极其受限,造成了公路维修和更新的困难。
1.建立健全养护管理体系建立科学合理的养护管理体系,需要明确行政管理区划、养护责任和管理权限等事项,建立有效的养护计划和清单,制定有效的养护规范和标准,并建立相关的监测和考核体系。
通过科学规划,星级评定制度、数据采集等手段,将监管范围扩大到所有农村公路的养护,发挥管理系统的整合作用,确保养护工作的质量和效果。
农村公路养护工作需要专业的设备和技术支持,需要加强设备和人员投入,改善养护工作的条件。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施【摘要】农村公路是农民生产生活的重要基础设施,而农村公路养护管理的重要性不言而喻。
目前农村公路养护管理存在着诸多问题,如缺乏专业化管理人员、资金短缺和分配不均、技术水平和设备滞后等。
为了改善这些问题,需要加强对农村公路养护管理人员的培训,完善资金分配机制并增加投入,引进先进技术和更新设备。
最终,农村公路养护管理需要政府和社会力量共同努力,才能确保农村公路的良好运行,促进农民生产生活的发展。
【关键词】农村公路养护管理、问题、改善措施、专业化管理人员、资金短缺、技术水平、设备滞后、培训、资金分配机制、投入、先进技术、更新设备、政府、社会力量共同努力。
1. 引言1.1 农村公路养护管理的重要性农村公路养护管理是保障农村道路畅通、安全的重要工作之一。
农村公路承担着连接城乡、农民出行、农产品运输等重要功能,对农村经济发展和农民生活质量起着至关重要的作用。
由于长期忽视、管理不到位等原因,农村公路养护管理存在着诸多问题,严重影响了农村道路的使用效率和安全性。
加强农村公路养护管理的重要性不言而喻。
农村公路是农村基础设施建设的重要组成部分,是农村经济发展的重要支撑。
良好的公路交通网络能够促进农村产品的流通,减少运输成本,提高农产品销售效率,促进农民增收致富。
农村公路的通畅与否也直接关系到农民的出行和生活质量,影响着农村社会稳定和和谐发展。
做好农村公路养护管理工作还能提升农村公路的安全性。
农村公路多为窄小、弯曲,易发生交通事故。
定期对农村公路进行养护和维修,能够及时发现并处理道路安全隐患,保障行车安全,减少交通事故的发生,确保乡村道路畅通和安全。
加强农村公路养护管理工作,不仅是为了促进农村经济发展,更是为了维护农村道路交通安全,保障农民生命财产安全。
2. 正文2.1 农村公路养护管理存在的问题首先是缺乏专业化管理人员。
许多农村公路养护管理单位缺乏专业的技术人员,导致管理水平不高,养护效果不佳。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是指连接农村各个村庄的道路,是农村交通运输的重要组成部分。
而农村公路的养护管理是保证农村公路长期使用和发挥其正常功能的重要工作。
目前我国农村公路养护管理存在不少问题,为了改善农村公路的养护管理,需要采取一系列的措施。
一、存在的问题1. 资金不足。
农村公路养护管理的资金主要来自地方财政,但由于农村公路较多,资金有限,导致养护金额不足,无法满足实际需要。
2. 人员不足。
农村公路养护工作需要大量专业人员的支持,但农村地区人才储备相对不足,难以满足养护的需求。
由于农村公路养护工作相对较为辛苦,人员流动性大,也增加了人员不足的问题。
3. 技术水平低。
农村地区基础设施建设相对滞后,技术水平较低,导致养护管理水平不高。
由于农村地区信息落后,养护管理的数据收集和分析能力不足,无法做到及时预防和维修。
4. 管理体制不规范。
农村公路养护管理涉及多个部门,管理体制不统一,责任不清晰,导致养护管理工作难以有序推进。
二、改善措施1. 加大资金投入。
政府应加大对农村公路养护管理的资金投入,保障养护工作的顺利进行。
可以引导社会资本参与农村公路养护管理,共同分担资金压力。
2. 增加专业人员。
加强对农村公路养护人员的培训和引进,提高其专业水平。
应加强对农村地区人才的储备和培养,建立健全的人才培养机制。
3. 推进技术创新。
加强农村公路养护管理技术的研发和应用,提高养护管理的水平。
在数据采集和分析方面引入先进的技术手段,提高管理的科学性和准确性。
5. 强化宣传教育。
加大宣传力度,普及农村公路养护的重要性和基本知识,提高农民的养护意识。
建立起民众参与养护管理的机制,增强群众的积极性和主动性。
6. 推进农村公路改造。
加强对农村公路的改造和维修工作,提高公路的使用寿命和承载能力。
在改造过程中,注重使用环保材料,并合理规划路网,减少农村公路的数量,提高每条公路的质量和使用效果。
农村公路养护管理存在资金不足、人员不足、技术水平低以及管理体制不规范等问题。
浅谈制约农村公路建设发展的问题及建议摘要:农村公路是综合交通运输体系的重要组成部分,是服务人民群众的先导性设施,对改善农村群众生产生活条件,促进区域经济社会发展具有重要作用,因此修建农村公路具有重大的意义关键词:农村公路交通运输修建十四五以来,全面建成小康社会、推进“一带一路”建设、奋力“追赶超越”、落实“五新战略”、发展“三个经济”等,都对交通发展提出了新的更高要求。
交通运输在国民经济发展中具有基础性、先导性、战略性和服务性功能,是发展的先行官。
因此对于农村公路的修建既是完善公路网络布局,也是推动乡村振兴战略实施,保障和改善民生的重要抓手。
1、现阶段制约农村公路建设的问题1.1农村公路建设资金短缺2017年到现在来,由于环境保护、车辆超限运输查处等原因,原材料价格普遍大幅上涨,特别是水泥、中粗砂、碎石、钢筋等主要材料,如:42. 5级水泥由300元/吨涨至605元/吨,涨幅100%;碎石由81.33元/立方米涨至205.7元/立方米,涨幅153%;生石灰由267.91元/吨涨至446. 60元/吨,涨幅66.7%;中粗砂由111.37元/立方米涨至240.14元/立方米,涨幅116%。
造成农村公路建设资金大幅上涨。
按照现行上级交通部门的补助政策,农村公路执行每公里定额补助标准,其余资金缺口由县级财政解决。
根据近期农村公路建设估算金额,三级公路每公里大约480万元(此价格为改建项目估算价格,如有新建占地及桥梁造价更高),上级补助标准却只占总造价的20%左右,建设资金严重不足。
1.2农村公路建设新增占地问题近年来,随着国家公路网规划、省级公路网规划调整完成公布后,我县县乡道公路网也随之发生较大变化,部分技术等级较高、路面状况较好的县乡公路调整为国省道公路网,致使我县县乡道公路网支离破碎,无法连接成网,比重明显失衡,同时,随着村镇经济快速发展,县乡道公路网还存在等级结构不合理、区域发展不平衡以及一体化发展滞后等突出问题,因此在2020年对县乡道公路网进行了重新规划调整。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是连接农村和城市的重要通道,对农村经济发展和农民出行具有重要作用。
农村公路养护管理存在诸多问题,如养护不及时、养护资金不足、技术力量不强等,导致公路质量下降、车辆通行不畅等一系列问题。
改善农村公路养护管理势在必行。
农村公路养护管理存在的问题主要有以下几方面。
养护不及时是一个突出问题。
受限于资金和技术力量,农村公路的养护经常无法及时进行,导致路面破损严重,车辆难以通行。
养护资金不足限制了农村公路养护的进展。
农村公路的养护需要大量资金支持,但农村地区的经济发展相对滞后,养护资金常常难以满足需求。
技术力量薄弱也是一个主要问题。
农村地区的养护人员技术水平较低,无法胜任高水平的养护工作,导致养护质量不佳。
针对上述问题,可以采取以下改善措施。
加大养护力度,确保养护工作及时进行。
政府可以加大对农村公路养护的关注和投入,提高养护的频率和质量,确保道路保持良好状态。
增加养护资金的投入,解决资金不足问题。
政府可以通过国家和地方财政支持,增加对农村公路养护的专项资金,提高资金投入,确保养护所需资金的到位。
可以引入社会资本,吸引社会投资,缓解资金压力。
加强技术培训,提升养护人员的技术水平。
政府可以组织相关培训机构,开展养护技术培训,提高养护人员的专业素质,提升养护工作的水平。
农村公路养护管理存在的问题影响了公路的质量和畅通,制约了农村经济发展和人民群众的出行。
要解决这些问题,需要加大养护力度,增加养护资金投入和提升技术水平。
只有通过持续的努力和改进,才能改善农村公路养护管理,保障农民出行和农村经济的发展。
浅谈农村公路建设及管养
发表时间:
2018-06-16T14:08:41.470Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第2期 作者: 王志升
[导读] 在我国加强农村建设的这几年来,农村公路建设获得了一定成就,但是在后期养护管理上还存在很多问题。
青欣建设集团有限公司
山东潍坊 261000
摘要:我国农村地区的公路占地范围广、数量多,包括除国道、省道及城市道路之外的所有公路,而农村公路也是经过政府部门和公
路主管部门验收并投入正式使用的公共道路。近几年,我国农村公路的建设已经取得了很大的成绩,但究其细节,仍存在一些问题。同
时,农村公路建设和养护管理中的问题也比较突出,影响了农村公路的未来发展。因此,对农村公路建设养护管理进行深入的探讨是十分
必要的。
关键词:农村公路;建设;管养
1加强农村公路建设与养护管理的必要性
在我国加强农村建设的这几年来,农村公路建设获得了一定成就,但是在后期养护管理上还存在很多问题,需要采取有效措施加以解
决,否则将会出现较为严重的质量问题,造成农村公路无法满足人们的出行要求。从我国农村道路建设情况来看,越来越多公路存在较为
严重的质量问题,这对于农村的发展将产生不利的影响。因此,建设单位必须要加强在农村公路上的建设和养护管理工作,提高农村公路
质量。文章将针对于农村公路建设与养护管理相关内容进行阐述。
2农村公路建设和养护管理过程中存在的主要问题
2.1农村公路总量较少
近几年,农村的公路建设不断增多,但与我国国土总面积和总人口数量相比,农村公路的数量仍远远不够,其建设水平也比较落后。
与发达国家相比,公路密度较低,约占日本的
1/15,、英国的1/8、美国的1/5。这表示我国农村公路建设还要经过相当长的一段时间才能达
到国际领先水平。
2.2农村公路规划过于随性
农村公路的建设应按照县、乡、镇公路的相关标准进行建设,应有规范的程序进行编制、批准及备案。但是,在实际农村公路的建设
过程中,当地政府往往根据自身的财政情况进行公路建设方案的规划。而正是由于以上的原因,使一些经济落后的偏远地区不能快速的投
入到公路的建设中,其交通设施方面的建设也停滞不前,影响了当地经济的发展。
2.3农村公路建设等级较低
我国农村地区地势崎岖、地形复杂,土地的使用受到一定的影响,尤其是经济发展缓慢的山区地区,路面坡度落差较大、弯角处较
多、路面状况较差。这种不利的环境因素,使公路建设的等级较低,路基、路面以及相关设施的建设达不到较高的水准,致使该地区的路
面容易被破坏、抗灾能力较差。
2.4资金不足
现阶段,各地方政府已经加大了对农村公路建设和养护管理的资金投入力度。但是,由于一些农村地区自身的经济情况并不是很乐
观,其财政拨款受到一定的制约。同时,由于政府并投入的资金并不能完全满足公路项目建设的需要,使公路在建设和养护管理工作上得
不到充分的保障,造成很多农村公路的养护工作很难持续进行,公路的使用年限也逐渐缩短。同时,由于近几年农村公路也由砂石路向沥
青路转变,其养护成本也随之提升。
3强化农村公路管理与养护工作的措施
从现实的角度来看,地形劣势以及自然环境劣势等自然因素是我们不能强行改变的,也就是说我们无法调控这些自然因素对农村公路
建设质量的影响。但是工作人员可以管控人为因素的影响,积极地采取应对对策,强化农村公路管理与养护工作的水平,以下是笔者结合
自身的工作经验,提出的几点措施,供参考。
3.1拓宽筹融资渠道,增加养护管理成本
在农村公路养护与管理当中,解决筹融资来源困难的问题,能够为农村公路的养护与管理工作的有效开展提供保障。在积极向省级反
映汇报提高补助标准的同时,农村公路建设与养护管理必须结合当地的实际发展特点,坚持政府投资为主,在此基础上拓宽筹融资渠道,
即以多渠道集资为辅的方式筹集养护资金,实现专款专用的养护管理要求,进而达到增加养护管理成本的要求。结合目前的发展来看,农
村公路养护资金的筹融资渠道可以具体划分为农村公路沿线的受益企业、个人捐助等两种主要的渠道。相关人员可以利用这两种渠道,积
极地与相关人员进行沟通,进一步地拓宽筹融资的来源方向,进而能够有效地增加养护管理成本,彻底解决乡村公路长期处于管理与养护
不到位的现状问题。
3.2强化农村道路的建设力量,构建完善的养护管理机制
相关人员应该结合公路建设标准原则,即公路等级标准、路面结构多形式及安保设施多样化的建设原则,积极地探索公路建设的新工
艺方法、后期的养护措施等,从根本上强化农村道路的建设力量。相关的管理人员还应该积极地提升养护管理人员的技术水平以及提升其
的管理经验,如可以定期地开展养护管理方面的培训活动,强化工作人员养护管理的理念。对于公路的安保设施要进行适当地加强,避免
出现严重的安全隐患。在养护管理机制的构建方面,相关人员要落实好养护管理工作之间的主体责任,合理地划分村委会与县乡政府之间
的交通运输责任权限,让其可以明确自身应尽的责任和义务,能够逐步地落实好对应的工作责任。另外,公路建设的监管人员应该定期地
去查看公路的路面情况,对于存在的隐患问题要做到及时的处理,从根本上强化养护管理机制的内容。
3.3采用管养分离方式,促进工程公路养护市场化
将市场机制与公路养护资源相结合,使公路养护工作往更科学更高效的方面发展。在对农村公路养护进行管理时,可以对管养路段进
行分级管理以及分级养护的方式进行作业,实现四级农村公路管养体系,分别为
:政府监督以及行业管理和主体负责与承包人包干等。可以
采用招标以及委托和合同与承包养护等多种方式建立全面的养护市场。在选取农村公路养护大修以及中修的施工单位时,负责人员可以采
用招投标等方式进行作业
;对农村公路养护进行小修时,由农民养护施工人员进行养护即可,在养护过程中,可以采取多种形式进行作业。
另外,在养护时,可以根据实际情况选取合理的养护模式进行作业,主要养护模式有
:日常性养护以及季节性养护和临时性养护等,日常性
养护适用于交通量大的路段,临时性养护则使用与交通量较少的路段,结合农业生产情况,制定合理的弹性养护机制,并实践到实际施工
中,在农忙季节先忙农活,忙完农活后在养村道路。农民养护工的工资是由村委员会或者乡镇政府部门进行发放的,劳动酬劳是根据养路
的好坏以及养路的达标率进行领取的。交通公路相关部门要做好监督管理工作以及技术指导工作,提高农民养护工的施工技术水平,实现
“
责任在乡镇,实施在村组,受益在群众”等施工理念。
3.4加强质量监督
质量是保证农村公路建设顺利进行的基础。也是吸引大型企业参与公路施工的重要因素。农村公路建设的施工队伍应认真分析农村公
路线长、点多以及面广等难点,建立质量保障体系,加强监督工作,从法人管理、社会监理、政府监督以及行业监督等方面入手,严格控
制公路工程建设的质量,坚决杜绝偷工减料、随便应付等问题的出现。
结语
综上所述,农村公路的建设和养护管理工作是非常重要的,但由于受到资金、技术以及重视程度等多方面因素的影响,造成道路养护
工作没有得以正常开展,从而导致农村公路存在严重的质量问题。为了使人们对此方面问题有更加深入的理解和认识,文章就对其进行了
全面的探讨,不仅了解了当前的养护管理现状,还根据这些现状和问题制定了相应的解决措施,希望能促使我国农村公路工程项目具有较
高质量。
参考文献
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