农村公路的管养模式

农村公路养护管理制度摘要：农村公路是农村地区联系城市和乡村的重要交通基础设施，对农村经济社会发展起着举足轻重的作用。

为了保障农村公路的安全和畅通，制定和实施科学合理的养护管理制度是十分必要的。

本文以农村公路养护管理制度为主题，分析了农村公路养护的重要意义和存在的问题，提出了完善的农村公路养护管理制度的对策和建议。

一、农村公路养护的重要意义农村公路是农村经济社会发展的重要基础设施，对于加快农村现代化建设、促进农民增收和农村产业发展具有重要意义。

农村公路的养护管理对于保障农村公路的安全和畅通具有以下重要意义。

1. 促进农村经济社会发展：养护管理能提高农村公路的通行能力和道路质量，保障农民和农产品的顺利运输，促进农村经济社会发展。

2. 保障农村居民生活：农村公路的畅通与否直接影响着农村居民的出行问题，养护管理能够确保农民的基本出行需求，保障农村居民的生活质量。

3. 提高农民收入水平：农村公路的良好状况能够为农民提供更多的出行途径和商机，提高农民的收入水平和农产品的市场竞争力。

二、农村公路养护面临的问题农村公路养护在实践中面临着一些问题，主要包括以下几个方面：1. 资金短缺：农村公路养护需要大量的资金支持，但农村地区普遍存在资金短缺的问题，限制了养护工作的开展。

2. 养护能力不足：农村地区养护队伍薄弱，技术水平较低，缺乏必要的设备和技术支持，导致养护工作效果不佳。

3. 养护管理模式滞后：现有的农村公路养护管理模式较为滞后，无法适应农村公路养护需求的变化和发展。

三、完善农村公路养护管理制度的对策和建议为了解决农村公路养护面临的问题，完善农村公路养护管理制度，提出以下对策和建议：1. 加大资金投入力度：加大国家和地方财政对农村公路养护的资金投入，确保养护工作的顺利开展。

2. 建立养护队伍：建立健全农村公路养护队伍，提高养护人员的技术水平和管理能力，加强队伍建设和培训。

3. 推行科学管理：以科学管理为核心，建立农村公路养护管理制度，明确责任分工，提高工作效率和质量。

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施，关系到农民的生产生活。

近年来，农村公路建设取得了显著成果，但管理养护体制还存在一些问题。

为推进农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平，确保农村公路安全、畅通、便捷，特制定本方案。

二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制，实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。

2.提高农村公路养护质量，确保农村公路安全、畅通、便捷。

3.培育专业化养护队伍，提升农村公路养护技术水平。

4.加强农村公路管理养护资金保障，提高资金使用效率。

三、具体措施1.构建多元化投资体系（1）加大财政投入，确保农村公路管理养护资金需求。

（2）鼓励社会资本参与农村公路建设与养护，形成政府与社会资本合作的新模式。

2.推进农村公路管理养护体制改革（1）明确农村公路管理养护责任主体，建立健全农村公路管理养护责任体系。

（2）加强农村公路管理机构建设，提高管理养护水平。

（3）创新农村公路养护模式，推广专业化养护。

3.加强农村公路养护队伍建设（1）提高农村公路养护人员素质，加强培训与考核。

（2）培育农村公路养护专业化企业，提升养护服务水平。

4.提高农村公路养护质量（1）制定农村公路养护标准，规范养护流程。

（2）推广新技术、新材料、新工艺，提升养护效果。

5.强化农村公路管理养护监督（1）建立健全农村公路管理养护监督机制，确保养护质量。

（2）加强农村公路管理养护信息化建设，提高监管效率。

四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制，统筹推进改革工作。

2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革，加强组织领导，确保改革顺利推进。

3.加强部门协同，形成工作合力，共同推进农村公路管理养护体制改革。

2024年的农村公路管理养护体制改革，旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。

通过改革，我们期待农村公路养护质量得到显著提升，农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。

农村公路养护管理实施方案农村公路养护管理是保障农村交通安全和农业产业发展的重要保障措施，如何做好农村公路养护管理是一个重要的问题。

为此，本文制定了一份农村公路养护管理实施方案，希望能够为有关部门和企业提供一些指导。

一、总体目标保障农村公路安全畅通，提高公路使用寿命，优化交通运输环境，促进农村经济发展。

二、具体任务1.加强巡查监督。

完善巡查制度，加强日常巡查力度，及时发现路面损坏、路基塌陷、交通标志损毁等问题，及时处理。

2.加强养护修缮。

采取科学合理的养护修缮措施，加强路面硬化、排水、防滑、加固等工作，及时处理各种路面破损和缺陷，确保路面的平整、牢固和安全。

3.改善施工条件。

加强施工队伍建设，提高施工队伍的技能水平，采用先进的施工技术和设备，提高施工效率。

4.优化管理模式。

建立健全养护管理机制，建立专门的养护机构，完善农村公路养护数据库，做好养护资料的建设和维护工作。

5.加强宣传教育。

开展宣传教育活动，加强群众的交通安全意识，提高社会的交通安全文明素质，营造良好的交通运输环境。

三、实施步骤1.制定《农村公路养护管理手册》根据国家有关规定和实际情况，制定《农村公路养护管理手册》，明确各项管理制度、标准和操作步骤，规范和统一养护管理工作。

2.建立信息平台建立农村公路养护管理信息平台，实现信息化管理。

通过该平台，可以实现质量监控、任务指派、问题反馈、统计查询等功能。

3.加强养护队伍培训建立科学合理的培训计划，对养护人员进行专门的技能培训和操作规范培训，提高养护人员的业务素质和技能能力。

4.加强监督检查制定并实施监督检查制度，针对养护管理的各个环节进行监督和检查，及时发现和处理问题，并不断改进和完善工作。

5.加强公众宣传通过各种媒介，积极宣传农村公路养护知识和交通安全知识，加强公众的交通安全意识，提高公众的安全出行素质。

四、预期效果通过实施上述步骤，预计将取得以下效果：1.提高农村公路养护水平通过科学合理的养护措施和技术手段，提高农村公路的使用寿命，保证公路畅通、安全。

农村公路建管养运管理办法第一章总则第一条为促进农村公路建设，落实主体责任，加强农村公路建设管理、养护及运营管理，深化农村公路管理养护体制改革，全面完成“十四五”农村公路建设任务，根据《公路法》、《农村公路建设管理办法》、《关于深化农村公路养护体制改革实施方案的通知》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路质量监督办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于境内政府投资的农村公路管理养护、新建和改建工程的建设管理、运营管理。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括桥梁、隧道和渡口。

第二章建设管理第三条农村公路建设监督管理遵循依法、公正、公开、诚信的原则。

农村公路建设严格执行国家基本建设程序，贯彻国家有关质量安全、集约节约用地、节能减排和环境保护等法律法规和强制性技术标准，接受社会公众、舆论的监督。

第四条区交通运输局依据职责负责农村公路建设的行业指导。

其中，县、乡道建设由区公路建设服务中心担任项目法人，需社会资本融资的由区国有公司担任项目法人；村道由各乡（镇）人民政府作为项目业主，负责进行实施建设。

鼓励有能力的公路管理机构履行项目业主职责，鼓励推行代建制、设计施工总承包等模式，加强农村公路建设项目专业化管理。

第五条区交通运输局依照法律法规及本办法规定对本行政区域内的农村公路建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合,不得拒绝或阻碍。

第六条农村公路建设监督管理职责主要包括：（一）监督国家有关公路建设的政策、法律、法规、规章和强制性技术标准的执行；（二）监督公路建设项目建设程序的履行；（三）监督公路工程质量和工程安全；（四）监督公路工程造价和建设资金的使用；（五）监督公路建设项目法人制、工程监理制、招标投标制执行情况和合同履约情况；（六）依法受理举报和投诉，将相关线索移交有关执法部门，依法查处公路建设违法行为；（七）法律、行政法规规定的其他职责。

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单随着我国农村经济的快速发展，农村公路建设逐渐成为乡村振兴的重要基础设施。

然而，农村公路的管理养护问题一直困扰着政府和广大农民群众。

为了更好地解决这一问题，我国政府提出了深化农村公路管理养护体制改革的措施，并明确了权力和责任清单。

一、背景概述近年来，我国农村公路建设取得了显著成果，但在管理养护方面仍存在一些突出问题，如养护资金不足、管理水平不高等。

这不仅影响了农村公路的使用寿命，也给农民出行带来了诸多不便。

因此，深化农村公路管理养护体制改革显得尤为重要。

二、农村公路管理养护体制改革的必要性农村公路管理养护体制改革旨在建立权责明确、投入保障、监管严格、运行高效的公路管理体系。

这不仅有助于提高农村公路的建设质量，保障农民的出行安全，还有利于推动农村经济发展，促进城乡一体化。

三、权力和责任清单的划分在深化农村公路管理养护体制改革中，政府明确了各级部门和相关主体的权力和责任。

政府部门负责制定政策、规划、资金保障等工作，乡镇政府负责组织实施，村委会协助落实。

同时，明确了农村公路的建设、养护、管理等方面的具体职责。

四、深化农村公路管理养护体制改革的措施1.加大资金投入：政府将加大对农村公路养护的资金支持力度，确保养护资金的专款专用。

2.完善政策法规：制定一系列农村公路管理养护的政策法规，规范各级部门和村民的行为。

3.提高管理水平：加强对农村公路管理养护人员的培训，提高管理水平。

4.强化监管力度：建立健全农村公路监管机制，确保政策落实到位。

5.创新养护模式：探索农村公路养护的新模式，如农村公路养护社会化、专业化等。

五、预期效果和意义深化农村公路管理养护体制改革，有望解决农村公路养护中的难题，提高农村公路的使用寿命和通行条件。

这将有利于改善农民的出行环境，促进农村经济发展，推动城乡一体化进程。

同时，也有利于提高政府形象，增强人民群众的获得感和幸福感。

总之，深化农村公路管理养护体制改革具有重要意义。

农村公路管理养护工作方案标题：农村公路管理养护工作方案一、前言农村公路是连接农村与城市、村庄与村庄之间的重要交通通道，对农村经济的发展和农民的生活质量有着重要的影响。

然而，由于资源有限和管理不到位等原因，农村公路的养护和管理工作存在一定的困难。

因此，制定一套科学、合理的农村公路管理养护工作方案对于保障农村公路的安全和畅通具有重要意义。

二、工作目标1. 提高农村公路的安全性和质量，确保农村居民的出行需求；2. 优化农村公路的管理模式，提高管理效率和服务水平；3. 加强农村公路的预防性和维修性养护，延长公路使用寿命；4. 加强农村公路的规划和设计工作，适应未来农村发展需求。

三、具体措施1. 加强农村公路的建设和改造（1）加大农村公路的投资，提高公路建设标准；（2）依据交通需求和地形特点，科学规划公路线路，减少路况不良的区段；（3）加强公路的排水设计，防止因积水导致的道路损坏；（4）配备农村公路建设和改造的专业队伍，提高施工质量和效率。

2. 建立健全农村公路的管理机制（1）成立农村公路管理委员会，明确各级部门的职责和权限；（2）建立健全农村公路的监管体系，加强对公路建设、运营和养护的监督；（3）完善农村公路信息管理和技术支持系统，提高管理的科学性和精细化。

3. 加强农村公路的日常养护工作（1）开展定期巡查和检修工作，及时发现和修复公路缺陷；（2）对公路路面进行适时的维护和保养，防止路面塌陷和损坏；（3）加强对公路桥梁和涵洞的管理和维护，确保其安全性；（4）加强对公路路标和交通标志的设置和维护，提高交通安全性；（5）建立公路养护的专业队伍，提高养护质量和效率。

4. 加强公路安全的管理与监控（1）加强对农村公路的交通安全管理，制定相关安全规章制度；（2）建设农村公路的监控系统，对关键路段和重要设施进行实时监测；（3）完善公路事故的处理和应急救援机制，提高应对突发事件的能力。

5. 加强农村公路的宣传和教育工作（1）开展农村公路安全知识宣传活动，提高居民的交通安全意识；（2）举办驾驶员培训和交通安全知识竞赛，提高驾驶员的驾驶技能和安全意识；（3）设立农村公路安全宣传栏，定期发布路况和安全提示信息。

第一章总则第一条农村公路是全市公路网的重要组成部分,是连接城乡发展农村经济的公益性基础设施。

为加强农村公路的管理和养护,提高路况质量,保障公路完好,安全与畅通,更好地为农村经济和社会发展服务,根据《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省公路条例》及《公路养护技术规范》的有关规定,制定本办法。

第二条农村公路的管理和养护。

做到管养分离、市场有序、多方筹资、保障投入,专款专用、因地制宜、科学养护、有路必养,保障畅通的基本原则。

第三条本办法适用于全市农村公路的管理和养护。

本办法所称农村公路是指县级公路、乡道、村道。

第二章体制职能第四条管理体制。

农村公路实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。

第五条管理职能。

农村公路原则上以县(市)、区人民政府为主负责养护与管理工作,市交通主管部门主要负责组织筹措农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。

各级政府在农村公路管理上具体履行以下职责:(一)市政府负责本地区农村公路的行政管理,其管理职能由市交通主管部门履行。

主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规；负责辖区内的养护管理考评工作及农村公路养护工程从业单位资质的初审指导；监督辖区内农村公路养护工程的招标；对农村公路养护工程下达生产计划和养护资金的使用情况以及生产完成情况进行监督检查和业务指导。

(二)县(市)、区人民政府是本地区内农村公路管理养护的责任主体,其管理职能由下设的县(市)、区交通主管部门履行。

主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建设性计划并组织实施；监督公路管理机构的管理养护工作,检查农村公路养护质量；负责地方养路费的征收管理,筹集和管理农村公路养护资金；组织协调乡(镇)政府做好农村公路管养工作。

第六条县(市)、区人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担县乡公路的日常管理和养护工作,并对村级公路的养护工作进行指导,拟定公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施,组织养护工程的招投标和发包工作,对养护质量进行检查验收,负责公路路政管理和路产路权保护。

XX县深化农村公路管理养护体制改革“路长制”试点方案为深化农村公路管养体制改革，进一步健全和完善我县农村公路管理体制机制，切实推动“四好农村路”高质量发展，全面提升农村公路建管养运服务水平。

结合我县实际, 特制定本方案。

一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念, 坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与，以全面加强农村公路建设、管理、养护、运营为主要任务, 按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则，全面推行农村公路“路长制”，落实我县农村公路管养主体责任，协调整合各方力量，加强农村公路管养，推进应急管理、路产路权保护，全面改善农村公路路域环境，提升农村公路服务能力，提高依法管理水平，促进经济社会与生态保护协调发展，积极服务乡村振兴战略，为实现农业农村现代化提供坚实保障。

二、试点目标全面推行农村公路“路长制”。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法。

到2021年底，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，建立领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。

落实日常养护及养护工程资金纳入预算并实行与年度财政收入增长相协调、统筹安排的机制。

设立并落实…批帮扶养护公益工作岗位。

到2023年底，农村公路“路长制”管理模式全面建立，农村公路管理水平明显提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、运转高效的工作格局全面形成，人民群众对农村公路的获得感和满意度明显提升。

三、组织机构（一）领导机构为全面推行我县农村公路“路长制”工作，决定成立XX 县农村公路“路长制”工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：组长：县政府副县长副组长：县政府办公室副主任县交通运输局局长成员：各乡镇人民政府、县交通运输局、XX市公路发展中心XX分中心、县公安局、县财政局、县生态环境局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县文广新旅局、县城管局分管负责同志。

全县乡村公路养护监管方案县进一步加强群养农村公路的养护和管理，保障农村公路安全畅通。

根据省人民政府___《___加强农村公路养护管理工作的意见》（政办〔〕___号）、省交通运输厅年开展“农村公路养护管理落实年”活动方案和《市农村公路养护管理规定》等精神，特制定如下养护管理工作方案。

一、养护管理责任主体根据《省农村公路管理办法》规定，全面实行县__县管、乡道乡管、村道村管三级管理养护体制，全面落实管理养护责任主体；县交通局负责县道___公里的管理养护；镇（区）负责乡道473.2的管理养护；各村负责村道___公里养护。

各镇（区）责任管理养护任务为：①山城镇___km（其中乡道___km，村道___km）；②城镇___km（其中乡道___km，村道___km）；③高新区___km（其中乡道___km，村道___km）；④丰田镇___km（其中乡道___km，村道___km）；⑤龙山镇___km（其中乡道___km，村道___km）；⑥金山镇___km（其中乡道___km，村道___km）；⑦和溪镇___km（其中乡道___km，村道___km）；⑧奎洋镇___km（其中乡道___km，村道___km）；⑨梅林镇（含土楼管委会）___km（其中乡道___km，村道___km）；⑩书洋镇（含土楼管委会）___km（其中乡道___km，村道___km）；11船场镇___km（其中乡道___km，村道___km;12南坑镇___km（其中乡道___km，村道___km）。

二、养护管理质量按照《省农村公路小修保养技术要求》和《省农村公路养护管理工作考评办法》等规定，公路养护管理质量标准为：⑴路基稳定整洁，无坍塌、缺口，边沟通畅，路肩无乱堆放或种菜，路侧杂草有修剪；⑵路面整洁、接缝养护良好、病害修复及时；⑶桥涵排水顺畅、构部件无破损、泄排水设施无阻塞；⑷安保工程设施、标志、标线（单车道不要求）等设置齐全醒目；⑸水毁修复及时；⑹安全作业生产；⑺路段无侵占、路产路权无破坏;⑻公路两侧植树绿化。

农村公路养护管理办法第一章总则第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》以及___市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》等相关法律法规及文件的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域的农村公路养护管理。

第三条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。

第四条农村公路实行“分级负责、以县为主”的管理体制。

第二章机构及职责第五条市公路局负责指导全市农村公路养护管理工作：编制全市农村公路行政等级规划和养护规划；编制下达农村公路养护年度补助计划；监督检查养护计划执行情况和养护质量；指导、监督农村公路管理工作。

第六条县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本地区农村公路养护资金。

第七条县级交通主管部门职责具体负责农村公路管理养护工作。

主要职责是：组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；统筹安排上级养护补助资金、拖拉机养路费、摩托车养路费和县级财政专项资金，编制农村公路养护计划报市公路局备案；管理农村公路养护专项资金；监督考核公路管理机构和乡镇的管理养护工作；检查养护质量；组织协调乡镇人民政府做好乡道和村道公路及其设施的保护工作。

第八条县级交通主管部门所属的公路管理机构职责：负责县道公路的日常管理和养护工作；拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；组织县道公路养护工程的招投标和发包工作；对县道公路养护质量进行检查验收；会同交通执法管理部门负责县道公路路政管理工作；审核乡、村道公路养护计划报县交通主管部门备案；检查监督乡、村道公路养护计划执行情况；对乡、村道公路养护质量进行检查验收；会同交通执法管理部门指导乡镇做好乡村道公路路政管理工作。

第九条乡镇应落实专门机构负责辖区内乡村公路的管理和养护工作。

乡镇具体职责如下：编制农村公路本级财政预算；编制乡、村道公路养护计划报县公路管理机构审核；与村签定目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核；组织实施乡道养护计划；督促村道公路养护计划组织实施；负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；负责乡村道公路路政管理和路产路权保护。

某县农村公路养护管理制度第一章总则第一条为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《____市农村公路养护管理办法(试行)》，结合本乡实际，制定本制度。

第二条____乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。

本办法所称农村公路，是指包括乡道(含以乡镇为养护责任主体的群养县道)、村道公路及其公路附属设施。

其中，村道是指经____市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。

农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。

农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次(处)维修金额在____万元以上的为大修；在____万元以上____万元以下的为中修；在____万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。

农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。

农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。

农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。

第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。

第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第五条农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

第二章机构与职责第六条农村公路养护管理工作在____市交通局的统一领导下，由____乡人民政府具体负责。

乡政府是本乡(含群养县道、下同)，乡、村道公路养护管理的责任主体。

乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。

乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的____实施工作。

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单摘要：一、引言二、农村公路管理养护体制改革的背景和意义三、深化农村公路管理养护体制改革的措施四、推进农村公路管理养护体制改革的责任和权力分配五、实施农村公路管理养护体制改革的保障措施六、总结正文：一、引言农村公路是农村地区经济发展的重要基础设施，然而，长期以来，我国农村公路管理养护体制存在诸多问题，如管理养护责任不清、资金投入不足、养护水平不高等，这些问题严重制约了农村公路的使用效益和农村经济的发展。

为了改善农村公路管理养护现状，我国政府提出深化农村公路管理养护体制改革，本文将对此进行详细阐述。

二、农村公路管理养护体制改革的背景和意义近年来，我国农村公路建设取得了显著成果，但与之形成鲜明对比的是，农村公路管理养护体制改革相对滞后。

这主要表现在管理养护责任主体不明确、资金投入机制不健全、养护质量不高等方面。

因此，深化农村公路管理养护体制改革，是提高农村公路使用效益、促进农村经济发展的迫切需要。

三、深化农村公路管理养护体制改革的措施深化农村公路管理养护体制改革，需要从以下几个方面着手：1.明确管理养护责任。

政府应明确各级政府在农村公路管理养护中的职责，确保权责清晰、分工明确。

2.完善资金投入机制。

加大财政投入，确保农村公路养护资金充足，同时，完善资金分配和使用监管制度，提高资金使用效益。

3.提高养护质量。

推广科学养护方法，提高养护工程的技术含量，保证养护质量。

4.加强监管和考核。

建立健全农村公路管理养护考核评价体系，加强对养护工程的监管，确保各项改革措施落到实处。

四、推进农村公路管理养护体制改革的责任和权力分配1.中央政府：负责制定农村公路管理养护体制改革的政策和措施，监督和指导地方改革工作。

2.地方政府：负责组织实施农村公路管理养护体制改革，制定具体实施方案，落实各项改革措施。

3.县级政府：作为农村公路管理养护的责任主体，应认真履行管理养护职责，确保农村公路安全畅通。

农村公路养护管理办法第一章总则第一条为提高我某地农村公路养护和管理水平,巩固农村公路建设成果,遵循中华人民共和国公路法、黑龙江某某公路管理办法、黑龙江某某公路路政管理办法等相关法律法规,结合我某地实际,特制定本办法;第二条本办法适用于我某地行政区域内农村公路养护管理工作;本办法所称农村公路,是指列入某地公路管理机构养护管理计划的乡道、村道及未列入养护管理计划的其它村道和专用道路;所称公路养护是指农村公路的日常维护、小修保养、公路构造物养护、受灾工程恢复、中修、大修工程;所称公路管理是指为延长农村公路使用寿命,采取的限高、限载和其他管护工作;第三条农村公路包括个人捐资、群众集资修建的公路及公路设施是社会公益性基础设施,受国家法律保护; 包括公路路基、路面、边沟、公路留地、桥梁、涵洞、防护等;任何单位和个人都有爱护公路的责任和义务,不得侵占和破坏公路及公路设施;第四条农村公路养护和管理应当遵循“管养分离,某场有序,保障投入,专款专用,科学养护,有路必养,保障畅通”的原则,建立“统一领导,分级管理,以某地为主,乡村配合”的农村公路管理体制;第二章机构与职责第五条某地交通局是全某地农村公路养护管理工作的行政主管部门,负责制定公路养护和管理办法,负责全某地农村公路养护管理的组织、实施、协调、指导、监督、检查等工作;某地公路养护管理部门负责全某地列入某地农村公路养护管理计划的农村公路的养护管理工作,要按照每3公里配备1名养路员工的标准,配齐配强养路员工,同时负责全某地农村公路包括未列入某地农村公路养护管理计划的村道养护管理工作的技术指导;某地养护公司养路员具体职责是：1积极学习党的方针政策,刻苦钻研业务知识,做合格的养路员工;2努力工作,完成路面好路率指标;3路面保洁,路肩草整齐,路肩平整,边坡稳固,边沟通畅,水打沟治理与维护,桥涵维修、维护与保养,超载车辆及履带车辆管理,及时向上级反映情况,向村民宣传公路有关政策、法律、法规等;第六条各乡镇人民政府负责本行政区域内未列入某地农村公路养护管理计划的村道养护和管理工作;具体养护管理工作由各行政村承担;各乡镇人民政府要确定一名领导和一名素质较高、责任心较强的专兼职农村公路管理干部,负责本行政区域内列养公路和未列养公路的养护管理工作;各行政村的村长为本行政村农村公路养护管理工作的第一责任人,按照每3公里配1名养路员工的标准;各行政村要结合村情实际,配备1至2名养路员工,负责本村的农村公路养护管理工作,具体职责是：路面保洁,路肩草整齐,路肩平整,边坡稳固,边沟通畅,水打沟治理与维护,桥涵维修、维护与保养,超载车辆及履带车辆管理,及时向上级反映情况,向村民宣传公路有关政策、法律、法规等;第七条各乡镇人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土及取水,应当予以大力支持与协助;第八条道路养护、管理人员的职责：认真学习国家、某某、某有关道路养护管理的政策、法规、制度和业务知识；巡视道路,清除路障,及时制止侵占和破坏道路及设施的行为,加强红线控制区管理,确保道路畅通无阻；保持路面清洁,路肩平整无缺；做好道路的排水和绿化工作；依法打击超载超限车辆上路行驶行为；发现毁坏公路和交通中断等重大问题,要及时上报某地公路管理部门;第三章养护管理第九条某地公路养护路管理部门应当按照某地交通行政主管部门制定的管养标准、技术规范和操作规程,对公路进行养护和管理,保证公路畅通;第十条农村公路养护管理工作坚持属地管理;列入养护管理计划的农村公路主要是某地与某地、某地与乡、乡与乡、乡与村之间的道路,具体路段及里程由某地交通行政主管部门确定;凡未列入养护管理计划的农村公路,由所在行政区域内各乡镇人民政府及各行政村负责养护管理,专用道路的养护管理由受益单位或企业自行负责;第十一条农村公路的养护管理工作要采取常年养护、季节性养护、临时性养护相结合,专业养护与群众养护相结合的办法,突出春季路况恢复,夏季水毁抢修,秋季全面整修三个重点环节,全面提高养护管理水平;第十二条农村公路的小修保养及大、中修工程项目应当严格按照行业标准和有关规定执行,保证工程质量;第十三条某地公路养护管理部门、各乡镇人民政府要做好列入养护计划和未列入养护计划公路突发性自然灾害的预防抢修工作,制定抗灾抢修预案,储备抢修物资,清除桥涵淤积,疏通排水系统,修补、加固护坡等构造物,消除水毁隐患；水毁、塌方、滑坡等自然灾害发生后,要及时组织人员进行修复,保证公路安全畅通；对较大的灾害无法立即修复的,应及时报告上级主管部门,并在相应路线设置明显标志,确保车辆安全通行；特殊情况下,可组织延线群众进行抢修;第四章路政管理第十四条某地交通行政主管部门、各乡镇人民政府应当依法履行路政管理职责,保证路产、路权不受非法侵占和破坏;第十五条公路路政管理员职责：负责宣传、贯彻、执行有关公路养护管理法律法规；负责管理和保护公路路产；实施公路路政巡查；制止和查处各类违法利用、侵占和破坏、损坏路产的行为；依法管理公路两侧建筑控制区；依法处理地下、地上穿跨越公路建筑物和其他设施相关事宜；对特殊情况下利用、占用公路和超限车辆通过公路事宜进行审批,对其实施情况进行监督检查；维护公路和公路养护、施工作业现场的正常秩序；查处公路违法行为,可向有关单位和人员进行调查、取证,查阅有关文件、档案、资料和凭证；按照乡道以不超过40吨为限,村道以不超过20吨为限的标准,依法查处超载超限车辆；未纳入某地公路列养计划的通村公路由各乡镇、村、负责管理,在保证消防车、送奶车和中型客车能够正常通过的前提下,根据道路承载能力,自行制定限高标准,设置限载设施;限高标准以不超过米为准,应设置活动式限高门架,既限载又方便群众;第十六条农村公路路政管理应当遵循下列标准：无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；无擅自开设交叉道口及砍伐行道树行为；在公路建筑控制区内无新的违法建筑；无堆放杂物、打晒谷物、挖沟引水行为；无摆摊设点、马路某场等行为;第十七条任何单位和个人有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权行为;对某地列养路线范围内的路政管理由某地公路管理部门负责,对非列养路线的路政管理由各乡村依据黑龙江某某公路路政管理条例进行管理与处罚;第五章养护资金的筹措及管理第十八条农村公路养护管理资金的筹措与管理,要坚持“多方筹措、统一管理、分级使用”的原则,保证专款专用;第十九条某地级公路养护管理资金来源：农用车养路费；汽车养路费中用于某地道公路补助的资金；乡级道路养护转移支付资金；公路遇到大自然损害时的专项补助资金；某地财政年度预算安排的公路专项资金;第二十条乡镇公路养护管理资金来源：乡镇年度财政预算安排的公路养护专项资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；上级政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围内的其他方式筹集的资金;第二十一条村级公路养护管理的资金来源：村民通过“一事一议”筹集的资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围的其他方式筹集的资金资;鼓励单位和个人捐资养护村级公路;第六章监督检查第二十二条某地交通行政主管部门应当每年对全某地农村公路养护情况进行一次全面检查、考核,并将检查考核结果作为某地交通行政主管部门考核公路养护单位的主要依据;公路养护管理部门应当每月对全部列养农村公路进行一次检查,每半年进行一次全面检查,并将检查结果上报某地交通行政主管部门;第二十三条某地交通行政主管部门应当根据工作需要,对农村公路养护进行抽查,并将抽查结果反馈给公路养护部门,并及时纠正、处理存在的问题;第七章奖励与处罚第二十四条某地交通行政主管部门检查考核确认,农村公路达到下列标准之一的,应给予奖励：全面完成养护管理任务,养护质量稳步提高的；路况等级标准提高的；养护工程全部达到优良的；对公路养护管理做出重大贡献的；路政案件及时查处,路产、路权未受侵犯的；农村公路养管达到年度目标责任要求的;第八章附则第二十五条本办法由某地交通局负责解释;第二十六条本办法自发布之日起施行;。

农村公路建设与养护一体化管理
农村公路建设与养护一体化管理是指将农村公路的建设和养护工作整合起来，统一进行管理。

这种管理模式的出现，旨在提高农村公路建设与养护的效率，降低管理成本，确保农村公路的质量和可持续发展。

农村公路建设与养护一体化管理的基本原则是“规范、科学、高效、可持续”。

具体来说，这一管理模式主要包括以下几个方面：
农村公路建设与养护的一体化管理要求对农村公路建设和养护工作进行统一规划。

在规划阶段，要科学划定农村公路的建设和养护范围，并确立相应的建设和养护目标。

还要合理划分工程任务和工期，明确工作重点和优先次序。

这样可以避免重复建设和养护，减少浪费和损耗。

农村公路建设与养护的一体化管理要求对农村公路建设和养护工作进行统一监督。

在监督阶段，要加强对农村公路建设和养护工作的监测和评估，及时发现问题和隐患，采取相应的整改措施。

还要加强对农村公路建设和养护过程中相关人员的监管，确保他们按照要求进行工作。

这样可以及时纠正问题，提高工作质量和安全性。

农村公路管养要求包括以下方面：1. 路面保养：应保持路面整洁，定期清除路面泥土、杂物。

同时，应排除路面积水、积雪、积冰、积砂，并定期对砂土路进行刮平，修理车槽。

对于碎砾石路面，应定期洒水刮平波浪，修补磨耗层。

水泥混凝土路面应定期伸缩缝进行正常养护。

2. 路基保养：应保持路肩、边坡整洁，修剪路肩草，清除杂物，并保持路基的几何尺寸。

同时，应疏通边沟，保持排水系统通畅。

挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草应定期清除，伸缩缝、泄水孔及松动石块也应及时清理。

3. 桥涵结构保养：应清除桥面泥污、积雪、杂物，保持桥面清洁。

同时，应养护伸缩缝，疏通泄水孔。

桥涵的日常保养也是必要的。

4. 路面小修：局部处理砂石路的翻浆变形，添加稳定料。

碎砾石路面修补坑槽、修理磨耗层。

桥头、涵顶跳车的处理也是这部分的内容。

5. 路基小修：清除零星塌方，填补路基缺口。

修理挡土墙、护坡等局部损坏，局部用砂石或稳定材料加固路肩。

6. 桥涵结构小修：修补墩、台及河床铺砌和防圬工的微小损坏。

修理涵洞和进出口的铺砌。

通道局部维修和疏通，修理排水沟。

7. 责任管理：乡政府与各行政村应签订农村公路养护责任书，具体约定养护内容、养护的标准、双方的权利和义务、考核结算办法、相关责任等事项。

8. 经常性维护：养护人员应经常性上路作业，及时清理、清扫路面上的散落物，剪除路肩高草、回填路肩填土等。

9. 灾害预防：贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。

10. 巡视与观测：养护单位领导必须安排专人每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。

雨季期间，巡视次数相应增加。

11. 统计与汇报：各养护单位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向养护公司汇报。

12. 其他任务：完成“四好农村路”建设办公室临时交办的养护任务。

总的来说，农村公路管养要求涵盖了路面保养、路基保养、桥涵结构保养、路面小修、路基小修、桥涵结构小修等多个方面，以确保农村公路经常处于良好技术状态。