关于农村公路建设及管护工作情况的调查报告
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农村公路建设农村公路建设情况调查报告标题:农村公路建设情况调查报告一、背景介绍:农村公路建设是推动农村经济发展、改善农民生活条件的重要举措。
为了了解我国农村公路建设的现状和问题,我们进行了一项全面的调查。
二、调查方法:我们选择了10个农村地区进行实地调查,采用了问卷调查、访谈和实地考察相结合的方式进行。
三、调查结果:1.基础设施建设:调查显示,大部分农村地区的公路基础设施相对薄弱。
许多农村公路的路面状况差,存在着坑洼、破损等问题,不利于交通安全。
2.道路状况:调查发现,部分农村公路没有硬化处理,只是用乡土进行铺设,这导致在雨季或恶劣天气下,道路泥泞不堪,车辆难以通行。
3.路网建设:调查显示,许多农村地区的路网建设仍然不完善。
农村道路网密度低,许多地区缺乏连接性较好的道路系统,这对农村居民的生活产生了不便。
4.公共交通:调查发现,农村公共交通建设仍有待加强。
许多农村地区缺乏有效的公共交通工具,居民出行不便,农产品运输也面临困难。
5.投融资问题:调查还显示,部分农村公路项目的投融资问题比较突出。
由于农村地区的经济发展水平较低,资金短缺是影响农村公路建设的主要因素之一。
四、存在问题:1.公路基础设施薄弱,路面状况差;2.部分地区缺乏硬化的道路,易泥泞不堪;3.农村道路网密度低,路网建设不完善;4.农村公共交通建设落后;5.农村公路项目投融资问题突出。
五、建议:1.加大投资力度,增加农村公路建设资金,改善基础设施;2.加强农村公路的硬化处理,提高道路抗压能力;3.加快农村道路网建设,提高连接性和通行效率;4.完善农村公共交通系统,提供便捷的交通工具;5.优化农村公路建设的投融资机制,吸引更多社会资本参与。
六、结论:农村公路建设在改善农民生活、促进农村经济发展方面具有重要作用。
然而,目前仍存在诸多问题和挑战。
加强农村公路建设,优化道路网络,提高农村公共交通服务水平,将是未来努力的方向。
关于乡村公路的质量和后期维护情况的调查报告范文关于乡村公路的质量和后期维护情况的调查报告范文受政协常委会委托,学习文史委员会历时45天,对全县大江口、小江口、思蒙、舒溶溪、木溪、桥江、岗东、沿溪、统溪河、葛竹坪、水东、陶金坪等二十多个乡镇四十多个村的乡村公路的质量和后期维护情况做了个深入的调查,按照要求,现报告如下:一、乡村公路的质量和后期维护存在的问题乡村公路的质量要从两个方面来说,一是通达工程的路。
这种路基本上就是毛路,一般是无护坎,无水沟,无涵洞的。
路面本来就高低不平,经水一冲更是坑坑洼洼,难以行走。
再加上重车一压,行车就更加困难。
可以说,通达项目的路基本上没有合格的。
二是通畅工程的路。
这种路目前还能行车,但质量也是合格的少,不合格的多。
很多也是无水沟,无护坎,无涵洞的。
外面洪水一冲,路下就空,里面山洪一来,路就不通。
很多地方的路面也倒得特别差,大多才半年的路就已经发毛了,起坑了,有的地方几乎是大块大块地烂了。
农民说“这水泥路还不及柏油路”,司机说“这些倒路的人真是个搞路的,只晓得赚钱,不晓得别人要骂娘”。
后期维护工作相对于农村公路来说,基本上是没有的。
按照我们的有关规定,公路管理是分级管的,即所谓的县道县管,乡道乡管,村道就村管。
这样一来,乡村道路就成了实际上的没有管。
为什么?过去也就是税费改革前,农村人均一年收1元钱来维护公路,虽然这1元钱常被挪用,但偶尔也还是用来对路进行一些简单地填填补补,小修小补,勉强能让那个简易的公路承运下去。
过去大多就只一条乡道,十几、几公里,这么弄弄也还马虎过去了。
近年来,随着国家通畅、能达工程的实施,全县90%以上的村通了公路,这个后期维护的工作量就大大增加了。
工作量大了,农村人均一年1元的这个收费项目又没有了,到我们调查时,目前农村公路的后期维护工作还是一片空白。
当然,为了能通车,偶尔乡、村也拿点钱出来、找点人来,把那些临时的塌方清理掉。
或者修修因洪灾而造成的断路,这好象都是在抗洪救灾的款子里搞的。
最新修订版农村公路建设现状的调研报告范文(精选5篇)在现在社会,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。
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农村公路建设现状的调研报告1为了全面了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。
通过这次调研认为,近几年,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公路的热潮,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。
xx年以来,我市共筹措建设资金63899.8万元(其中中央及省补助资金29072.4万元,自筹资金34827.4万元)。
共下达通畅工程计划项目723个,673公里,通达项目22个,42.8公里,渡改桥项目2个(其中永久性桥梁6座,人行桥3座,码头改造2处)。
到目前为止,已实际完成通畅工程750个行政村,通车里程达到737.95公里,通达工程完成9.3公里,通达率达到00%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座,人行桥3座,码头改造2处,在建桥梁2座,已完工85%的工程量。
全市xx年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(二)有利于促进新农村建设。
基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容,而农村公路建设是基础设施中的重中之重。
2024农村公路设施建设的调查报告引言农村公路设施是农村经济发展的重要支撑,也是改善农村生产生活条件的基础设施。
近年来,随着国家对农村公路设施建设的重视和支持力度不断加大,农村公路建设取得了显著成就,但是仍存在一些问题。
本报告通过调查和分析,对农村公路设施建设的现状、问题与挑战、政策与措施等方面进行了阐述,并提出建议和展望。
农村公路设施现状目前,我国农村公路建设已经取得了较大进展,农村公路里程不断增加,路面质量得到提升,交通条件得到改善。
但是,由于历史、地理、经济等方面的原因,农村公路设施建设仍然存在一些问题。
首先,农村公路等级较低,路面较窄,通行能力有限。
其次,部分农村公路养护不到位,路况较差。
最后,农村公路建设资金投入不足,建设进度缓慢。
农村公路设施建设的问题与挑战农村公路设施建设面临着诸多问题和挑战。
首先,资金缺乏是最大的问题。
由于农村公路建设资金主要依靠政府投入,而政府财力有限,导致农村公路建设资金不足,制约了建设进度和质量。
其次,技术力量薄弱也是一大挑战。
农村公路建设需要专业的技术人才和技术支持,而目前农村地区的技术力量相对薄弱,影响了建设的质量和进度。
最后,管理体制不健全也是不容忽视的问题。
目前,我国农村公路建设的管理体制还不够完善,管理不到位、监管不力等问题时有发生。
农村公路设施建设的政策与措施为了解决农村公路设施建设面临的问题和挑战,政府采取了一系列政策和措施。
首先,政府加大了对农村公路设施建设的投入力度,通过增加财政预算、吸引社会资本等方式,缓解了资金压力。
其次,政府加强了对农村公路设施建设的指导和监管力度,提高了建设质量和进度。
最后,政府还积极推动技术创新和人才培养,加强了技术力量薄弱的问题。
具体来说,政府可以采取以下几项政策和措施:一是加大对农村公路设施建设的财政投入力度;二是鼓励社会资本参与农村公路建设;三是加强技术指导和监管力度;四是加强技术创新和人才培养;五是建立健全管理体制和法律法规体系。
关于农村公路养护管理工作调研报告一、调研背景农村公路是城乡交通联系的纽带,事关农村发展和农民生活,是乡村振兴战略的重要组成部分。
然而,由于受到经济和技术条件限制,农村公路的养护管理工作存在较大困难,直接影响到农民生产和出行。
针对这一问题,需要深入调研,了解当前农村公路养护管理工作的现状和存在的问题,为进一步完善农村公路建设和养护管理工作提供参考依据。
二、调研目标本次调研的主要目标是了解农村公路养护管理工作的现状和存在的问题,具体包括:1.农村公路的建设和养护计划、预算和实际执行情况;2.农村公路的养护机制及其运行情况:3.农村公路的养护人员和技术装备配备情况;4.农村公路的养护质量和效率评估;5.农村公路的资金来源和使用情况;6.农村公路的养护管理工作的难点和问题。
三、调研方法采用问卷调查、实地调研和专家访谈相结合的方式,既了解大众需求,也听取了业内专家的意见和建议,全面了解农村公路养护管理工作的现状和问题。
四、调研结果及分析1.农村公路的建设和养护计划、预算和实际执行情况通过问卷和实地调研,我们发现大多数农村公路养护计划相对滞后,建设和养护预算缺乏,执行情况不及时,存在一定的滞后性。
尤其是在基层农村公路养护管理职员相对欠缺的情况下,问题更加突出。
2.农村公路的养护机制及其运行情况农村公路养护机制涉及到多个部门的配合和协作。
通过问卷调查和实地调研,我们发现之间存在较大的配合默契度不足,与其它部门之间交互式平板电视不是很顺畅,缺乏协调配合。
3.农村公路的养护人员和技术装备配备情况农村公路的养护人员和技术装备配备情况与建设规划和实际执行情况也存在较大的差距。
虽然在部分农村公路养护人员已经配备了相应的技术以下但是,配备技术用途不够完善,超高清电视机use 不够广泛,对于大面积农村公路的维护需求,还需配备技术更为完备的技术装备,增强其对于农村公路养护的运用价值。
4.农村公路的养护质量和效率评估通过问卷调查和实地调研,我们发现农村公路养护质量和效率评估亦存在一定问题。
农村公路养护工作调研报告【导语】农村公路是中国公路网的组成部分,是广大农村地区最主要的运输方式,是农村经济社会发展的重要基础设施。
以下是小编整理的农村公路养护工作调研报告,欢迎阅读!【篇一】农村公路养护工作调研报告一、XX区农村公路的现状和优势(一)公路现状XX区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗,使公路从无到有,不断延伸,公路技术等级不断提高,公路交通事业不断发展,交通环境得到了较大的改善。
“十五”期,全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上,对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化,实现了乡乡通水泥路的目标。
何市三级客运站建成投入使用,XX二级客运站(XX市东门汽车客运站),也即将投入运营。
公路交通建设取得的成绩是十分显著的。
但是,由于历史的原因,XX区交通基础设施建设欠帐过多,目前交通环境的改善还是低水平的,全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现,公路网化程度还较低。
据统计,在全区413.5公里公路中,除国、省道5条38公里已全部硬化,8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化,29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;XX区境内自井管养道路总里程23条52.722公里,其中省道4条22.663公里,县道3条15.636公里,盐道16条14.423公里。
公路主干道虽已建成,但“毛细血管”还不畅通,农民群众出行难的问题还没有真正解决。
公路技术等级普遍偏低,多数乡村公路不仅是低级路面,而且还有相当一部分是断头路,乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。
(二)我区农村公路建设的优势一是从国家发改委获悉,十一五期间,国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。
交通部表示,今后力争用五年的时间,全面改造农村公路,让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起,每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。
农村公路建设情况调研报告《农村公路建设情况调研报告》一、调研目的农村公路建设是促进农村经济发展和农民生活改善的重要举措。
本次调研旨在了解农村公路建设的现状和存在的问题,为进一步改善农村公路建设提供参考依据。
二、调研方法1. 实地调研:选择几个典型的农村地区进行实地调研,重点观察当地公路建设情况、交通畅通程度等情况。
2. 问卷调查:针对农村居民进行问卷调查,了解公路对他们生活的影响和需求。
3. 网络调研:通过网络搜索和社交媒体等途径,了解公众对农村公路建设的看法和意见。
三、调研结果1. 公路建设情况:(1) 部分地区公路建设较为落后,道路狭窄、坑洼不平,交通条件较差。
(2) 一些地区的公路建设不足,农村交通基础设施不完善,影响了农民的日常出行和农产品运输。
(3) 一些地区通过农村公路建设,改善了农村交通状况,提升了农民的生产生活水平。
2. 公路铺设材料问题:(1) 部分地区公路使用的材料质量不高,容易出现裂缝、下沉等问题。
(2) 一些地区材料选择合理,公路使用寿命较长,但部分处于破损的地方仍待修复。
3. 公路维护问题:(1) 部分地区公路的日常养护不及时,导致公路破损加剧和安全隐患增加。
(2) 一些地区加大了公路维护力度,但还存在经费不足、技术水平不高等问题。
四、问题分析1. 资金问题:部分地区农村公路建设所需资金不足,无法满足农民对交通设施的需求。
2. 技术问题:部分地区公路建设技术力量不足,导致建设质量低下。
3. 维护不及时:部分地区公路维护不及时,导致道路破损加剧,安全隐患增加。
五、建议1. 加大资金投入:政府应加大对农村公路建设的资金支持,保障农村交通发展需要。
2. 提高技术水平:加强农村公路建设的技术培训和人才引进,提高建设质量和效率。
3. 加强维护管理:建立健全公路维护管理机制,加强日常维护和巡查工作,确保公路安全畅通。
4. 增加农民参与度:引导农民积极参与公路建设和维护,增强他们对公路建设的认同感和责任心。
第农村公路建设调研报告第农村公路建设调研报告随着我国农村经济的不断发展,农村基础设施建设也逐渐得到了重视。
其中,农村公路建设是农村基础设施建设的重中之重。
为进一步深入了解当前我国农村公路建设现状,以及发现其中存在的问题和不足,本次调研的主要目的即是对我国农村公路建设进行全面的调查研究。
一、现状概览我国农村公路建设取得了明显的成效。
据统计,目前全国农村公路总里程已超过了500万公里,其中扶贫路、行政村通路和生产生活路等重点路网已建成148万公里。
农村公路已经极大地改善了农村居民的出行问题,促进了农村经济的快速发展。
然而,尽管农村公路建设已经取得了重要的进展,但是在实际的建设中,还存在着一些问题和不足。
其中,主要包括:1.公路质量不断提升,但建设速度相对缓慢。
尤其在一些经济相对落后的地区,公路的建设速度仍然比较缓慢,很多地方的公路都是狭窄、泥泞,甚至还存在着路障等问题。
2.公路竣工后维护不及时。
一些农村公路建设之后,往往因为缺乏有效的维护和管理,导致公路的使用寿命缩短,维护成本增加,给农民的出行带来了重大不便。
3.农村公路建设和农业发展缺乏协同。
一些区域的农村公路建设并没有很好地配合当地的农业发展需求,导致了一些农村公路建设的效果并不好,不能够很好地服务于当地的农业生产和生活需求。
二、存在问题及对策1.提升公路建设速度。
应根据不同区域的实际情况,制定合理的公路建设计划,加快建设进度,不断提高农村公路的质量和效益。
2.加强公路维护管理。
加强对公路的检查、维护和管理,及时组织修复,保证公路的正常使用。
3.协同发展,满足农业需求。
政府要加强对农业的支持,建立和完善农业发展和农村公路建设的配套机制,促进农业和农村公路建设的协同发展。
4.提升农民对农村公路管理的参与感。
政府要增加对农村公路建设管理的宣传和报道,普及与农民共同建设并管理公路的理念,让农民通过自己的劳动参与到公路的建设中来,增强他们对路况变化及时的敏感性。
乡镇农村公路建设情况调研报告白沙镇农村公路建设情况调研报告为了全面了解我镇农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我镇农村公路建设情况开展了专题调研。
通过此次调研,近年来,白沙镇在区委、区政府以及上级部门的正确领导和大力支持下,紧紧抓住农村公路建设政策机遇,克服建设资金短缺、建材价格高、道路条件差等种种困难,不遗余力地狠抓农村公路建设、养护与管理,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、白沙镇农村公路现状(一)农村公路建设基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我镇农村公路的建设步伐。
我镇现已建成通车农村公路282公里,惠及19个村居,直接受益群众8万余人,其中县道11.07公里、乡道189.464公里、村道81.466公里,全镇24个村居全部通了水泥路,通达率100%,通畅率均达100%。
已下达计划完成实施的有2017年小康路建设24公里、正在实施的有2017年小康路建设5.9公里、2018年小康路建设43.3公里。
我镇现有永久性桥梁24座,今年,整修了有安全隐患的龙白路倒桥、千旦岩桥、堰口桥,新修了恒和便桥,确保群众出行安全。
(二)农村公路的建设加快了农民群众致富的步伐我镇属于典型的丘陵地带,有相当一部分村座落在山上,在未通公路前,农民出行只能靠步行,农产品的外运和生产资料的运入只能依靠“肩挑背负”,极大地制约了农村经济的发展。
连续几年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(三)我镇农村公路建设的优势一是我镇作为全国行政试点改革镇,区各部门权限的下放,农村公路建设的一些手续在本镇即可完善,从而减少了一些审批环节,加快了公路建设进程。
调研农村道路情况汇报稿
近年来,我国农村道路建设取得了长足的进步,但仍然存在一些问题和困难。
为了更好地了解和掌握农村道路的实际情况,我对某县农村道路进行了调研,并就此进行了汇报。
一、农村道路总体情况。
通过实地调研,我发现该县农村道路总体情况良好,大部分主要道路硬化程度较高,路面平整,车辆通行较为便利。
但是,部分偏远地区的支路和乡村道路仍存在着路面损坏、泥泞、坑洼等问题,给农民出行和物资运输带来了一定困难。
二、农村道路安全情况。
在调研中,我也发现农村道路安全问题仍然比较突出。
由于部分道路设计不合理,存在着急转弯、坡度陡峭等隐患,容易发生交通事故。
同时,部分道路缺乏交通标志和警示设施,给驾驶员和行人带来了一定的安全隐患。
三、农村道路维护情况。
在调研过程中,我还了解到该县对农村道路的维护工作相对薄弱。
由于资金、人力等方面的限制,部分道路的日常维护和修缮工作并不到位,导致道路损坏较为严重,影响了交通运输的畅通。
四、农村道路发展建议。
针对以上问题,我提出了以下建议,一是加大对农村道路的投入,增加资金投入,加强对农村道路的硬化和改造工作,提高道路的承载能力和使用寿命;二是加强农村道路安全管理,加设交通标志、警示设施,规范交通秩序,减少交通事故的发生;三是加强农村道路的维护和管理,建立健全农村道路日常巡查和维护机制,及时修复道路损坏,保障道路的畅通和安全。
综上所述,农村道路建设和管理是一项重要的工作,对于农村经济发展和农民生活具有重要意义。
希望相关部门能够重视农村道路建设和管理工作,落实好各项政策措施,为农村道路的改善和发展提供更好的保障。
关于农村公路建设及管护工作情况的
调查报告
根据‚市万民干部进万村入万户活动领导小组‛工作安排,我局结合‚三万‛活动组织专班,对全市农村公路建设及管护情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要成效
近几年来,我局在市委、市政府的正确领导下,通过全市上下的不懈努力,全市农村公路建设成效显著,自2007年以来,我市农村公路建设尤其是通村公路建设取得了长足进步,每年以500多公里的速度增长,从全省排名靠后一跃而位居全省前列,彻底改变了我市农村公路建设落后的面貌,极大地方便了广大人民群众出行,为县域经济发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。
2005年以来,全市已新建通村公路1903.54公里(沥青路458公里,水泥路1445.54公里),相应地,农村公路管护也得到了加强,特别是通村公路管护从过去的责任主体不明,基本上放任不管的状态,到现在的群众性管护、专业化管护,基本形成了市场化的管护运行机制。
到目前为止,已有1828.01公里的通村公路被纳入管护范围,还有75.53公里因道路破损严重无管护价值未纳入管护范围。
我们的主要做法是:
1、领导高度重视,设立专门机构。
农村公路是农村经
济和社会发展的基础。
近年来,我市把农村公路建设列入重要议事日程,作为加快新农村建设步伐、推动农村经济社会又好又快发展的重要抓手,乡镇党委、政府高度重视,投入力度大,具体措施实,发展速度快,为促进农村经济社会发展、农民增收发挥了重要作用。
各乡镇党委、政府牢固树立‚要致富、先修路、常管护、久使用‛的理念,紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇,成立了专门工作机构,通过争取国家、省、市资金支持以及社会捐助、农民投工投劳等有效形式,积极筹措乡村道路建设资金,大力推进农村公路建设。
2、出台管理办法,落实专项经费。
市交通运输局积极探索农村公路管护方式,于2008年6月争取市政府出台了《天门市农村公路养护管理实施细则》,确定了乡镇(村)为农村公路管养责任主体,负责确定每条公路的管护责任人,落实管护工作、监督检查,负责养护维修的安排。
确定了通村公路管护维修资金的筹措渠道:市财政每年安排100万元,市交通运输局争取省交通运输厅每公里补助1000元,由乡镇、村自筹100万元。
维修资金由市交通运输局和乡镇各承担一半。
管护资金由市交通运输局从省补资金中每公里补助500元,有力地保障了农村公路管养工作的开展及规范。
3、加大巡查力度,严格结账兑现。
随着我市通村公路里程逐年增加,管护的压力也越来越大。
为了更好地将通村公路管护工作落到实处,我局在燃油税改革后,从各分局抽
调精干人员,专门成立了近40人的农村公路管护巡查专班,做到了一镇一人。
巡查人员每半月对所辖管护路段进行一次巡查上报,市通村办每月将全市管护情况进行通报。
巡查工作的主要内容是督促各地是否设置管护责任公示牌、是否设置限载墩,是否进行道路清扫、除障、排水等管护工作。
根据每月管护通报情况及平时管护检查情况综合对各地通村公路管护情况进行评分、考核,年底根据巡查情况严格进行考核、结账,并据此拨付管护补助资金。
考核评分标准主要是看路肩土是否到位、限载墩是否设置、管护合同是否签订,路面清扫、除障等是否进行。
4、成立专业养护机构,启动专业化修养护。
我们从2008年开始启动全市农村公路养护工作,先由各乡镇上报通村公路维修计划,然后根据各地上报维修计划的情况,派专人进行现场核实并拿出具体的维修方案、预算批复,再由乡镇根据批复组织实施。
维修补助资金按预算的50%进行补助。
由于通村公路维修工程量小,资金筹措困难,许多专业队伍因利润低,不愿意参与通村公路维修。
根据这一情况,我们为了保证全市通村公路维修工作顺利进行,在2009年经市政府批准,成立了天门市农村公路养护中心,将原来从事交通行政管理的人员,转变为农村公路养护生产人员,负责受各地委托对非列养农村公路进行维修养护。
2009年以来,已完成111.9公里通村公路维修。
通过近几年的运行,各乡镇办
场的反应较好。
二、存在的问题
1、农村公路建设资金缺口较大。
在调研中我们了解到,近年来由于建材价格上涨,农村公路建设成本猛增,水泥路每公里造价需 25 万元左右,国家每公里仅补助 10 万元,市财政补助1万元,资金缺口每公里达 14万元。
许多乡镇、村因建设通村公路而形成新的债务。
2、通村公路附属设施建设不到位。
由于乡镇、村无专项资金,无力组织实施。
在调查中见到大部分通村公路无警示标志、标牌等附属设施,路肩土回填不到位,限载墩损坏没修复,存在较大的安全隐患。
3、管护机制不完善。
部分乡镇责任不明确,无专门管理机构,整体管养水平较低,普遍存在乱堆杂物、垃圾、建筑材料,严重破坏了路面。
农村公路管护虽然已明确由乡镇、村为责任主体,但存在着管护意识差、重建轻养的问题,认为通村公路建成后可以高枕无忧了,无需浪费人力财力去养护,村民理事会路修完了就解散了,没有把管护工作真正摆上位置,没有落实管养资金,导致通村公路管养失控。
4、经费无保障,管养维修资金难筹措。
这是影响通村路管护的最大瓶颈。
按现行物价水平,要维持农村公路正常管护,每公里应每年有1000元左右的投入,而目前除市交通部门补助500元/公里外,需地方另筹500元左右,落实
较难。
主要是相当部分村级经济状况较差,在化解乡村债务,减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下,使得公路养护管理资金筹集变得更加困难,各级政府财力又有限,农村公路养护管理自筹资金部分得不到保障。
村级‚一事一议‛政策难落实,出现‚事难议、议难成、成难行‛的局面,很难筹到常年用于通村公路管护的自筹资金部分,造成少数管护人员不愿干。
5、超载管理手段欠缺。
目前,全省只是在国、省道上设立专业检测站进行治超,对于农村公路县、乡、村道的治超,现在无法实施,完全靠村民自主管理。
加之一些司机为逃避干线公路超载检查,人为损坏限载墩,而绕行农村公路,加之沿线村民缺乏爱路、护路的意识,任由超载车辆进入农村公路行驶,造成许多的道路严重损坏。
三、几点建议
1、加大宣传力度,深化思想认识。
各地应高度重视并切实解决干部群众的思想认识问题,积极引导和保护好农民群众修建农村公路的积极性。
要组织广大干部群众深入学习《公路法》等相关法律法规,充分认识建设和管护农村公路的重要性、必要性以及农村公路在新农村建设、构建和谐社会中的重要作用。
要通过广播、电视、报刊、杂志、网络等各种有效宣传手段,广泛深入地宣传农村公路建设和管护的重大意义,宣传在农村公路建设和管护工作中涌现出的模范
和典型,进一步增强广大干部群众参与农村公路建设和管护的积极性和主动性,在全市上下形成良好的舆论氛围和工作合力。
2、建议加强对广大乡村干部的主体意识教育,使其牢固树立‚建设是发展,养护管理也是发展‛的理念,正确处理建设与管护的关系,克服重建轻养的思想倾向,做到建设与管护两手抓,两手都要硬。
另一方面,要加强相关法律法规的宣传,增强群众的管护意识。
加强对《湖北省农村公路养护管理实施细则》、《天门市农村公路养护管理实施细则》等相关法律法规的宣传,采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传到村、到户、到人,增强广大群众爱公路、管公路、护公路的意识。
3、加强筹措资金,提供经费保障。
一是借鉴外地成功经验,管护资金可按照‚群众‘一事一议’筹一点、有识之士和受益车辆捐一点、乡镇挤一点等方式进行筹集,达到自筹100万元的要求;二是市级财政要将农村公路管养资金列入年度预算,从而形成一种长期稳定的筹资途径。
同时加大市财政补助比例,对维修工程由市补50%,提高到70%;三是管好、用好有关资金,使养护资金真正用在实处。
4、要强化责任,实行专人管护。
按照《天门市农村公路养护管理实施细则》农村公路责任主体是乡镇、村的要求,督促各乡(镇)要切实担负起辖区村级公路的管护责任。
由各
乡镇通村办,负责公路管护的日常工作,各交通分局协助各乡镇通村办督促各村落实好通村公路管护责任人。
建议市政府将村级公路管护工作列入乡镇年度目标管理责任制,对管护规范、路况良好的单位,给予表彰;对管护不到位、路况较差的乡镇给予通报批评,并把奖惩情况与拨付市级管护资金挂钩,以此促进管护。
各地应引入竞争机制,对日常管护工作可以乡镇为单位,打破行政村的界限,实行连片集中管护,面向全社会公开选聘责任心强、相对年轻并具有管护经验的管护人员,实行目标管理,严格检查督导。
同时督促镇、村从自筹资金中拿出500元/公里管护费,达到1000元/公里,保证管护经费到位。
与此同时,要积极动员群众参与管路护路,投工投劳回填路肩、疏挖水沟、修复涵桥、管护路树。
5、采取限载措施,严禁超载车行驶。
建议出台对农村公路超限车辆进行管理的相关政策,提高群众爱路、护路意识,让群众人人都参与管理驶入通村公路的超限车辆。
同时各地公安机关要对人为损坏限载墩的行为,按破坏公共财物罪给予坚决打击,严重的应追究其刑事责任,从根本上遏制农村公路恶意超载行为。
二〇一一年五月十六日。