天津市“一制三化”改革全程监督办法(试行)

天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区人民政府落实“三重一大”决策工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】天津市静海县人民政府•【公布日期】2016.11.28•【字号】津静海政发〔2016〕 31 号•【施行日期】2016.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区人民政府落实“三重一大”决策工作实施办法的通知津静海政发〔2016〕31 号各乡镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：经区政府领导同意，现将《天津市静海区人民政府落实“三重一大”决策工作的实施办法》印发给你们，望认真遵照执行。

2016年11月28日天津市静海区人民政府落实“三重一大”决策工作的实施办法为贯彻落实《天津市人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》，全面推进依法行政，规范决策行为，加强廉政建设，结合区政府工作实际，特制定本实施办法。

一、基本原则（一）坚持党的领导原则。

区政府要在区委的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻中央、市委、市政府的决策部署，围绕区委提出的指导思想、发展思路、发展战略、发展目标、发展举措等重大决策，切实抓好落实。

（二）坚持依法行政原则。

行政行为必须遵循法律、法规和规章，按照行政机关单位职责和权限进行。

坚持向人大常委会报告工作制度和重大事项与政协协商制度。

（三）坚持集体决策原则。

凡属“三重一大”事项，需由区政府常务会议研究或由区政府领导牵头的相关工作机构集体研究，并按照法律程序和相关规定，报区人大常委会审议或报区委审定。

（四）坚持廉洁高效原则。

按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，规范廉洁从政行为，科学有效配置行政资源，提高行政效率。

（五）坚持责任追究原则。

建立健全责任追究制度，使过错与责任相适应，确保权力正确行使、各项重大决策正确贯彻执行。

二、事项范围（一）重大决策事项1.重大政策的贯彻落实。

包括：贯彻执行党的路线、方针、政策和中央的重大部署；贯彻执行法律、法规和规章；贯彻落实市委、市政府和区委的重大决策；贯彻落实区人大及其常委会做出的有关决议、决定。

天津市河西区人民政府政务服务办公室关于印发《河西区营商环境监督员工作规则》的决定文章属性•【制定机关】天津市河西区人民政府政务服务办公室•【公布日期】2023.03.31•【字号】津河西“放管服”营商环境〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市河西区人民政府政务服务办公室关于印发《河西区营商环境监督员工作规则》的决定津河西“放管服”营商环境〔2023〕3号各部门（单位）、各街道：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和营商环境相关论述，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，加快打造我区市场化、法治化、国际化一流营商环境，提高营商环境监督工作的质量和效率，河西区深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室制定了《河西区营商环境监督员工作规则》，现予印发，请认真贯彻落实。

2023年3月31日河西区营商环境监督员工作规则为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和营商环境相关论述，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，加快打造我区市场化、法治化、国际化一流营商环境，提高营商环境监督工作的质量和效率，按照《天津市优化营商环境条例》相关规定，河西区深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）聘请营商环境监督员(以下简称“监督员”），参与营商环境的建设和监督工作。

为保障工作开展，特制定以下规则：一、监督员的概念本规则所称监督员，是指符合相关条件和要求，经领导小组办公室在人大代表、政协委员、企业家、专家学者、专业技术人员、商会行业协会负责人、媒体从业人员等群体选取聘任的，参加营商环境监督工作的人员。

二、监督员工作原则按照“公开公正、分类管理、定期考核、动态调整”的原则，对监督员及其监督工作实施规范管理。

三、监督员工作范围监督员主要监督区内相关行政部门或公共事业单位、街道涉及营商环境建设领域的相关工作。

天津市机构改革实施方案一、背景和意义随着国家改革开放的不断深入，天津市的经济社会发展迅速，市政府的工作任务也日益繁重。

为了更好地适应新形势下的发展需求，提高政府效能，优化资源配置，天津市决定对市政府机构进行改革，以提升行政管理水平，推动经济社会持续健康发展。

二、总体目标本次机构改革的总体目标是：建立符合现代化城市治理体系要求的市政府机构体系，提高政府工作效能和服务水平，推动天津市经济社会全面发展。

三、改革内容1. 优化机构设置根据市政府工作职能和任务需求，对市政府各部门和单位进行调整和优化，合理划分职责，明确工作任务，实现机构设置科学合理、职能鲜明、协调高效。

2. 精简机构人员对机构人员进行梳理，合理配置人力资源，减少冗员，提高工作效率。

同时，加强人员培训，提升公务员综合素质和专业能力。

3. 完善管理体制建立健全科学规范的管理体制，推行科学决策、民主决策，加强对各部门和单位的监督和考核，提高政府管理效能。

4. 加强信息化建设推动政务信息化建设，提高政府信息化水平，实现政务服务的便民化、智能化，为市民提供更加高效便捷的服务。

5. 推动改革落实加强对机构改革的组织领导和统筹协调，明确责任分工，确保改革措施的落实和效果的实现。

四、保障措施1. 健全法律法规结合市政府机构改革实际，完善相关法律法规，落实改革政策，为机构改革提供法律保障。

2. 加强宣传引导通过多种形式，加强对机构改革的宣传解读，引导社会各界理解和支持改革举措，营造良好的改革氛围。

3. 加强组织领导建立健全机构改革领导小组，加强对机构改革工作的组织领导和统筹协调，确保改革工作的顺利推进。

4. 加强督促检查建立健全机构改革的督促检查机制，加强对改革工作的督促检查，及时发现问题并进行整改，确保改革工作取得实效。

五、预期效果本次机构改革的实施，将有力提升市政府的工作效能和服务水平，优化资源配置，推动天津市经济社会持续健康发展。

同时，也将为市民提供更加高效便捷的政务服务，提升市民的获得感和满意度。

天津关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施为进一步优化我市营商环境，加强和规范外国人来华工作许可经办窗口管理，建设职责分明、规范有序、风清气正的专业化服务平台，落实就近办、马上办等政务服务要求，提升经办质量和水平，更好地为我市外国人聘用单位和在津工作外国人服务，特制定外国人来华工作许可经办窗口（以下简称经办窗口）管理若干措施。

一、管理部门市科技局、市人社局是经办窗口的业务主管部门（以下简称市业务主管部门），负责经办窗口设立的申请受理、评议核准，以及事项委托、业务指导、经办监管。

相关区或委办局所属行政许可中心或综合服务中心等机构是经办窗口的直接主管单位（以下简称直接主管单位），负责经办窗口的日常管理，以及人员安排、经费保障、设备配置、违规处置等职责。

二、窗口职责（一）承接经办事项。

经办窗口按照与市业务主管部门责任处室联合签订的委托协议，承接并开展相关经办服务工作，主要包括：办理外国人来华工作许可，相关证件的换领、延期、变更、注销、补遗等业务，以及相关的数据汇总、工作总结、信息报送等配套工作。

（二）严格依规办理。

经办窗口应按照《天津市优化营商环境条例》、《关于印发<加大职能转变切实简政放权推动“一制三化”改革深入进行>的通知》（津政务发〔2019〕1号）及《天津市外国人来华工作许可操作规程地方标准》等文件规定，规范办理许可手续。

（三）加强内部管理。

经办窗口应结合承接的经办事项，配置相关工作人员及经办设备，制定并落实有关管理及服务制度，加强工作人员的培训、管理与监督，确保经办服务高效便捷。

三、窗口设置市业务主管部门根据来津工作外国人的分布等实际情况，本着“依托申请、合理布局、严格把关、联合监管”的原则，在现有区或委办局属行政许可中心、综合服务中心等业务经办窗口的基础上，经严格程序，设置若干经办窗口。

四、设置条件（一）拟设窗口所在区域来津工作外国人比较集中；（二）相关直接主管单位具有设置经办窗口的意愿，具备窗口设置及运行所需的人员、经费、设备等必要的保障条件，并经所属区或委办局同意；（三）相关直接主管单位所辖的服务窗口未曾发生违规违纪的现象。

天津市科技局、市人社局印发关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施的通知文章属性•【制定机关】天津市科学技术局,天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.04.15•【字号】津科外专〔2020〕30号•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文市科技局市人社局印发关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施的通知外国人来华工作许可经办窗口，各有关单位：现将《关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施》印发给你们，望遵照执行。

天津市科学技术局天津市人力资源和社会保障局2020年4月15日（此件主动公开）关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施为进一步优化我市营商环境，加强和规范外国人来华工作许可经办窗口管理，建设职责分明、规范有序、风清气正的专业化服务平台，落实就近办、马上办等政务服务要求，提升经办质量和水平，更好地为我市外国人聘用单位和在津工作外国人服务，特制定外国人来华工作许可经办窗口（以下简称经办窗口）管理若干措施。

一、管理部门市科技局、市人社局是经办窗口的业务主管部门（以下简称市业务主管部门），负责经办窗口设立的申请受理、评议核准，以及事项委托、业务指导、经办监管。

相关区或委办局所属行政许可中心或综合服务中心等机构是经办窗口的直接主管单位（以下简称直接主管单位），负责经办窗口的日常管理，以及人员安排、经费保障、设备配置、违规处置等职责。

二、窗口职责（一）承接经办事项。

经办窗口按照与市业务主管部门责任处室联合签订的委托协议，承接并开展相关经办服务工作，主要包括：办理外国人来华工作许可，相关证件的换领、延期、变更、注销、补遗等业务，以及相关的数据汇总、工作总结、信息报送等配套工作。

（二）严格依规办理。

经办窗口应按照《天津市优化营商环境条例》、《关于印发<加大职能转变切实简政放权推动“一制三化”改革深入进行>的通知》（津政务发〔2019〕1号）及《天津市外国人来华工作许可操作规程地方标准》等文件规定，规范办理许可手续。

天津市宝坻区人民政府办公室关于印发宝坻区关于促进生活性服务业发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市宝坻区人民政府办公室•【公布日期】2022.07.22•【字号】宝坻政办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文天津市宝坻区人民政府办公室关于印发宝坻区关于促进生活性服务业发展行动方案的通知各街道办事处，各镇人民政府，各相关部门：《宝坻区关于促进生活性服务业发展行动方案》已经区政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

天津市宝坻区人民政府办公室2022年7月22日宝坻区关于促进生活性服务业发展行动方案为大力推动我区生活性服务业发展，不断提高服务供给的质量和水平，促进生活性服务业精细化、便利化、品质化，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据《天津市人民政府办公厅印发关于促进生活性服务业发展若干措施的通知》（津政办发〔2022〕15号）文件精神，结合我区实际，制定本行动方案。

一、加强公益性基础性服务供给（一）强化基本公共服务保障。

聚焦消费升级和群众需要，提高基本公共服务能力。

以服务半径和服务人口为依据，做好基本公共教育、就业与社会保障、基本社会服务、基本健康服务、基本住房保障、基本公共文化体育和残疾人基本公共服务等领域基本公共服务设施规划建设。

认真落实《天津市基本公共服务实施标准（2021年版）》。

（区发展改革委、区教育局、区卫生健康委、区文化和旅游局、区体育局、区财政局、区民政局、区人社局、区市场监管局、市规划和自然资源局宝坻分局、区司法局、区住房建设委、区应急局、区退役军人事务局、区税务局、区残联、各街镇按职责分工负责）基本公共教育。

编制《宝坻区教育设施布局规划（2021—2035年）》，优化基本公共教育布局。

统筹区域内公办、民办教育资源，做好幼儿园和中小学招生工作。

打造宝坻一中天津市品牌高中，推进各项工作稳步实施。

天津市人民政府政务服务办公室关于印发天津市政务服务事项“网上办”和“一次办”负面清单的通知
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室
•【公布日期】2021.05.10
•【字号】
•【施行日期】2021.05.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
天津市人民政府政务服务办公室关于印发天津市政务服务事项“网上办”和“一次办”负面清单的通知
各区人民政府，市有关部门，中央驻津有关单位：
根据《关于天津市进一步深化“一制三化”改革打造一流政务服务体系的实施方案》（津职转办发〔2020〕4号）《天津市政务服务事项目录（2021年版）》，各有关部门（单位）动态调整政务服务事项“网上办”和“一次办”负面清单。

调整后，“网上办”负面清单81项，“一次办”负面清单49项，清单以外政务服务事项均可网上办理或“最多跑一次”，请认真遵照执行。

附件：
1.天津市政务服务事项“网上办”负面清单（81项）
2.天津市政务服务事项“一次办”负面清单（49项）
2021年5月10日附件1
附件2。

劳动和社会保障部关于印发2000年劳动和社会保障工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动保障部关于印发２０００年劳动和社会保障工作要点的通知（劳社部发〔２０００〕３号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：现将《２０００年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二０００年一月二十八日２０００年劳动和社会保障工作要点２０００年劳动和社会保障工作的指导思想是：以邓小平理论为指针，认真贯彻党的十五大和十五届四中全会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕经济结构调整和国有企业改革，坚定信心，开拓进取，继续把两个确保放在首位，逐步形成市场导向的就业机制，抓紧完善独立于企业之外的社会保障体系，逐步建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，全面推进劳动保障各项事业的发展。

一、继续做好国有企业下岗职工再就业和其他生活保障工作（一）确保下岗职工基本生活。

认真办好企业再就业服务中心，组织符合条件的下岗职工进中心、签协议。

继续坚持按三三制原则筹集资金，按时足额发放下岗职工基本生活费并代缴各项社会保险费。

实行重点监控，防止群体性突发事件。

完善相关政策，切实做好破产关闭企业和实施天然林保护工程中的职业安置工作。

鼓励有条件的国有企业实行主辅分离，转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置富余人员。

（二）大力促进下岗职工再就业。

实行下岗职工再就业目标责任制，层层抓落实，力争实现再就业的下岗职工人数大于当年新增下岗职工人数。

进一步落实职工再就业优惠政策，开展落实再就业优惠政策检查。

总结和推广发展社区服务业安置下岗职工、失业人员再就业的经验，多渠道开发就业岗位。

天津市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.25•【字号】津卫规后〔2021〕40号•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：经市人民政府同意，现将《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见为贯彻落实国家卫生健康委等10部门《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号），依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，充分发挥社会资源优势，加大力度消除社会力量参与医疗卫生服务的体制机制障碍，推动卫生健康事业高质量发展，推进健康天津建设，经市人民政府同意，现就促进社会办医疗机构（以下简称社会办医）持续健康规范发展提出以下实施意见：一、加大政府支持社会办医力度（一）从规划布局上对社会办医不作限制。

严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。

对社会办医在区域总量和空间布局上不作规划限制。

对乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。

在新增和调整医疗卫生资源时，首先考虑利用社会力量举办或运营有关医疗机构。

支持鼓励社会办医实现连锁化、品牌化、集团化发展。

（市卫生健康委牵头负责）（二）支持鼓励社会力量举办各级各类医疗机构。

支持社会力量举办各级各类营利性或非营利性医疗机构，鼓励举办大型综合性医院，尤其是优质高端型医院；对行政区域内新增社区卫生服务机构可支持社会力量参与举办，也可采取政府购买服务或“公建民营”等形式优先支持和引导社会力量举办医疗机构、医养结合机构。

在本市试点实行诊所备案制，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。

天津市机构改革方案引言机构改革是一项重大的政治任务，也是加快推进现代化建设的关键步骤。

天津市作为我国重要的经济中心城市，必须适应新的发展需求，进行机构改革，以提升市级行政效能，促进经济社会发展。

本文将介绍天津市机构改革的原因、目标及具体方案。

原因机构改革是由于天津市在经济转型升级过程中面临的新情况、新任务和新要求，现有机构设置已无法适应经济社会发展的需要所导致的。

具体原因如下：1.天津市经济发展已经进入了新常态，对政府职能提出了更高的要求。

原有的机构设置和职能分工已经无法适应市场经济改革的需要。

2.天津市在承接京津冀协同发展战略的背景下，需要加强与北京市、河北省的协同合作，现有机构体系难以适应区域合作的需要。

3.原有的机构设置和职能分工存在重复、冗余和交叉，导致资源浪费和效率低下。

目标天津市机构改革的目标是通过优化机构设置和职能分工，提升市级行政效能，加强市级政府的服务能力和决策能力，促进经济社会发展。

具体目标如下：1.调整优化市级政府机构设置，合理划分职能，消除重复和冗余，提高工作效率。

2.加强市级政府与地方政府、企事业单位以及社会组织之间的协调与合作，构建良好的产业发展生态系统。

3.提升市级政府的服务能力，打造优质政务环境，吸引更多的人才和投资。

4.加强市级政府的决策能力和应对危机的能力，提高治理水平。

方案天津市机构改革方案主要包括以下几个方面的内容：1. 调整市级政府机构设置根据新情况、新任务和新要求，对市级政府的机构设置进行调整，主要包括以下几个方面：•减少冗余机构，优化机构设置；•调整机构职能，消除重叠，提高工作效率；•加强市级政府与地方政府、企事业单位的沟通和合作机制。

2. 加强市级政府与地方政府、企事业单位之间的协作通过建立协调合作机制，加强市级政府与地方政府、企事业单位之间的信息共享、资源共享和合作，构建良好的产业发展生态系统。

具体措施包括：•建立定期沟通协调机制，加强政府与企事业单位之间的合作；•推动政府与企事业单位之间的项目合作，促进经济社会发展；•支持地方政府和企事业单位创新发展，提供政策支持和服务保障。