《2011中国网络舆情指数年度报告》
前言
中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所/艾利艾咨询（以下简称IRI），基于网络舆情指数体系和I-Catch全网动态分析系统，以IRI网络舆情100典型网站为样本，整合梳理2011年全年网络热点话题共3655个，深入研究话题倾向、领域分布等规律，从党政部门回应、网络舆情引爆能力、微博舆情等方面，量化呈现2011年网络舆情发展特点，并选出2011年网络舆情影响力十大事件及2011年舆情应对十大优秀案例。
在网络舆情引爆能力方面（首报网络舆情事件），新华社、新京报、京华时报、新浪微博位居前四。据统计，传统媒体仍是最主要的网络舆情事件首报源头。
报告显示，与去年相比，2011年党政部门应对网络危机的速度加快，机制日渐成熟；微博用户数量虽整体呈现增速放缓迹象，但新浪政务微博数量猛增，北京、上海、广东等地开通微博发布厅，开启了网络问政的新形式；网络舆情热点话题中，交通运输、司法执法、企业财领域的热点话题数量最多，成为前三甲。
一、2011年网络舆情引爆能力排行榜
新华社（网）、新京报、京华时报、新浪微博名列前四
2011年，新华社/新华网、新京报、京华时报成为网络舆情引爆能力最为突出的三大媒体。新浪微博首报话题数量在下半年略有下滑，在全年网络舆情引爆能力排行榜中位列第四。另一个进入网络舆情引爆能力前15名的自媒体为天涯论坛。
二、2011年网络舆情影响力十大事件
1、“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故
2011年7月23日晚20时34分，北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车发生追尾事故，事故造成的惨烈伤亡，牵动无数国人的心。铁道部新闻发布会和救援行动，引发广大网民长时间、猛烈质疑，更有网友将事故发生的原因归结为高铁、动车建设和铁道部的腐败等原因，要求严惩责任人。国家领导人亲临事故现场指挥救援，铁道部相关负责人诚恳向人民群众道歉。经调查，严惩了事故相关责任人，并且把安全运营提到了前所未有的高度。
2、“小悦悦”事件
2011年10月13日，2岁女童小悦悦（王悦）在广东佛山相继被两车碾压倒地，18名路人路过却视而不见，最后一名拾荒阿婆施以援手。后小悦悦因伤势过重于10月21日辞世。网民强烈谴责肇事者和冷漠路人，宣誓“不做冷漠人”。近年来，社会上频频出现见义勇为被讹诈等失德现象，网民对“道德滑坡”早有热议。小悦悦事件引发舆论大讨论，反映了网民社会良知的集体自省。
3、“郭美美”事件
2011年6月，拥有大量奢饰品和“中国红十字会商业总经理”头衔的郭美美因微博炫富引发舆论关注。网民对其巨额财产来源的猜疑，将中国红十字会推向舆论的风口浪尖。围绕郭美美和红十字会的关系、郭美美母女背后可能涉及的“内幕”、红十字会财务管理状况等问题，网民进行人肉搜索并展开持久的讨论，网络舆论一时沸腾，谣言亦有出现。尽管调查显示郭美美与红十字会无关，但红十字会公
信力受损已成事实。
4、甘肃正宁校车事故
2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县发生一起幼儿园校车交通事故，事故造成21人死亡，其中包括19名幼儿以及校车司机和一名随车教师，另有43名儿童受伤。事故伤亡惨重，甘肃省委省政府迅速做出反应，严惩事故责任人，并就校车安全问题进行了整改。此次校车事故存在惊人的超载现象，在网上引发了关于如何保障校车安全的激烈讨论。
5、药家鑫事件
2010年10月20日，西安音乐学院学生药家鑫开车将女服务员张妙撞倒后，用随身携带的尖刀对其连刺8刀致死。2011年1月至4月该案审理期间，当事人药家鑫被贴上“富二代”、“军二代”的标签，引发了网络、尤其是微博上的大讨论，网民对特权的焦虑，使得主流声音一度将药家鑫置于“不死不足平民愤”的“未审先判”的境地。网络舆论对司法公平公正和量刑产生的影响，成为全社会高度关注的话题。2011年6月7日，药家鑫最终被执行静脉注射死刑。
6、国际四大“传奇人物”辞世
2011年，基地组织首领本?拉登、苹果公司前行政总裁乔布斯、利比亚前最高领导人卡扎菲、朝鲜前最高领导人金正日四位国际知名人物相继辞世，引发了国内网民的普遍关注。相继去世的四位人物，经历传奇，有些还因为政治原因颇受诟病，但都在国际上具有极高的关注度，他们的辞世在世界范围
内引发了极大反响。国内网民对四位“传奇人物”的去世心态复杂，褒贬不一，争议颇多。甚至伴随着四位传奇人物去世，网上一度流传出相当有市场的“登上方舟，躲避2012”等戏谑传言。一系列事件显示出中国网民在网络讨论中国际视野逐渐增强，娱乐化心态愈发普遍的现状。
7、利比亚战争
2011年2月，利比亚局势出现动荡，全国多个地区发生骚乱，国内反对派和以美国为首的北约摩拳擦掌，并最终爆发战争。在2月份利比亚骚乱中，中国前所未有的采取措施实施大规模撤侨。网络社会高度关注侨民的人身安全，微博成为网络“撤侨通道”，网民通过微博关注撤侨进展，关心同胞生命安全，实施网络救援。中国高效、负责的行动，赢得国际赞誉，激发了网民的民族自豪感。
8、PM2.5空气质量标准讨论
2011年10月，北京天气连日阴霾，空气质量较差，不少网民开始担心北京空气是否“有毒”，并根据美国驻中国使馆空气质量监测结果，质疑北京市环保局相关数据和空气质量评估结果。由于中国当
前的空气质量检测并没有采取PM2.5监测指标，网民转而集中关注标准制定问题。在这场涉及环境监测指标和检测数据公开的大讨论中，意见领袖在引导微博话题和观点等方面发挥了推动作用。PM2.5
的讨论，特别是微博意见领袖和广大网民的深度监督和追问，也向今后政府信息公开工作提出了更高、更严格的要求。
9、“抢盐”风波
2011年3月，日本发生里氏9.0级大地震，导致福岛核电站发生核泄漏，中国开始热议核辐射的影响。网络谣言乘虚而入，称海盐受到核污染，一时人心惶惶，抢盐风潮开始爆发。这场抢盐风波在传统媒体和微博等新兴媒体中都引发了高度关注，民众集体参演了从“吃碘防辐射”演变成“抢碘盐”、又扩大成“抢盐”、之后全民辟谣，最后又全民“退盐”的社会闹剧。闹剧过后，网络社会对如何同谣言赛跑、如何扑灭网络谣言、培养良性的网络舆论态度进行了反思。
10、双汇“瘦肉精”等食品安全系列问题
2011年3月15日，央视爆出双汇采购使用违禁动物药品“瘦肉精”喂养的猪肉，存在严重卫生安全隐患，双汇成为众矢之的。随后全国范围内又相继曝出牛肉膏、毒豆芽、染色毒馒头、雀巢砷超标、台湾“塑化剂”等一系列食品安全事件，牵动亿万百姓关注。网民针对有毒食品的讨论伴随事件发生不断出现舆情井喷，在谴责揭露食品卫生安全问题的同时，更表达了对相关监管制度的深深担忧。
三、2011年舆情应对十大优秀案例
1、上海地铁10号线追尾事故
2011年9月27日，上海地铁10号线因设备故障转为人工调度，后两列车发生追尾，造成271
人受伤。事故发生后，微博成为信息首报源头，大量网民通过微博关注事件进展并发表评论。上海地铁官方微博“@上海地铁shmetro”在事故发生26分钟后即在微博上通告事故，随后直播救援情况，并多次向市民致歉，把握舆论导向，遏制谣言传播。事故发生当天晚上，上海市新闻办召开新闻通气会，上海地铁运营方总裁就追尾事故道歉。一系列做法保障了网民的知情权，达到了良性沟通的目的。
2、微博打拐
2011年1月25日，中国社会科学院教授于建嵘通过微博倡导“随手拍照解救乞讨儿童”。该事件经微博网民不断转发，声势壮大，公安部门、各大媒体、各界明星、人大代表以及政协委员等社会力量积极响应配合行动，使事件扩展成为几乎全民参与的解救行动。公安部打拐办主任陈士渠在微博上关注和转发了此事，对“微博打拐”给予了积极回应。《人民日报》时评表示：“这一系列连锁反应，验证了社会力量的强大与智慧，也体现了政府部门对群众力量的认同与支持。”
3、“抢盐”风波
2011月3月，日本大地震引发核泄露危机，核危机谣言传至亚洲多个地区，变种升级为“海盐变核盐不能再吃”、“碘盐可以预防核辐射”，公众陷入恐慌，开始抢盐。抢盐风潮从浙江蔓延至珠三角，随后席卷安徽、河北、山东等多个省份。
3月16日，浙江省有关领导通过微博和媒体进行辟谣，相关部门开通科普宣传热线，提供咨询，主动给浙江东部沿海地区的手机用户发送短信，报告当日浙江境内辐射水平的监测情况，并对日本核辐射对浙江的影响进行了预判和预测。3月17日，中国盐业总公司紧急开通新浪微博辟谣，配合政府制止抢盐风波。随着各大媒体不断进行辟谣报道，3月18日，抢盐风波逐渐平息，散发谣言者也受到警方的查处。
4、甘肃正宁校车事故
2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县发生一起交通事故。一辆货运卡与当地某幼儿园校车迎面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19名），43人受伤。该校车核载9人却挤满64人，严重超载，且事故发生时在大雾天气下逆向超速行驶。事故发生后，当地政府立即组织救援，并及时通报事故调查和救援情况，启动问责机制。同时，庆阳市宣布投入7亿元，建155所公办幼儿园，并决定停止市政府2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。一系列措施后，舆情有所缓和。
5、乌坎事件
2011年9月起，因土地、财务、选举等问题，广东省陆丰市东海镇乌坎村村民多次通过请愿、游行等方式向相关党政部门表示不满，其间有骚乱等情况发生。微博等平台对乌坎事件讨论热烈，负面倾向比较明显。12月20日，中纪委委员、广东省委副书记朱明国在陆丰市干部群众大会宣布，省委、
省政府高度重视和关心乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。经多次信息发布并与村民沟通，事件基本得到解决，网络舆论态度也有所转变。
6、四川会理“领导悬浮照”事件
2011年6月26日，有网民曝出四川会理县政府网站上经技术处理过的新闻照片，三位县领导“悬浮”在公路上“视察交流”。照片通过微博迅速传播，引发群众对基层政府造假的质疑和不满。6月27日，会理县政府相关领导和当事人通过媒体和微博等方式先后四次公开向社会道歉，承认工作存在问题，态度坦诚，赢得众多网民的好评。6月28日，会理县政府通过微博推介会理旅游风光，引起众多关注，危机最后转为城市营销，有媒体称，这是“政府危机公关的经典案例”。
7、PM2.5空气质量标准讨论
2011年10月，北京阴霾天气较多，空气质量堪忧，意见领袖潘石屹引用美国驻华大使馆的空气质量监测结果，在微博上发布空气有毒害的信息，质疑北京环保局的监测结果，引起网民对空气质量标准的讨论。北京市环保局副局长杜少中通过发布微博、参加新浪微访谈等形式多次对相关问题进行回应，与网民就环境问题沟通交流，并邀请潘石屹参观空气质量监测中心，一定程度上化解了网民的焦虑情绪。
8、南京“梧桐让路”事件
2011年2月，有网民发贴质疑南京市政府为修建地铁砍伐梧桐的行为，导演陆川、主持人孟非等多位名人在微博上呼吁停止砍伐，引发舆论热议。3月14日，南京市政府对“梧桐让路”做出回应，表示要优化地铁设计方案，保护沿途梧桐。15日，南京市政府宣布将主城区1000多棵要迁移的树减至600多棵。之后，南京市政府听取民意，表示今后南京的重大工程将试行“绿评”制度，此次“梧桐让路”事件相关的南京地铁三号线工程即为首个试点项目。
9、局长微博开房门
2011年6月20日，江苏溧阳市卫生局局长谢某因不懂微博，与情人误将微博当作私密聊天工具，在微博上调情并相约开房见面。“微博开房”被众多网友围观，引发舆论热潮。6月21日上午，溧阳市纪委介入调查，6月22日，谢某的市卫生局局长等职务被撤。
10、首都机场T2航站楼工地起火
2011年9月17日下午18时左右，首都机场T2航空楼工地冒烟，多位微博用户发布消息称北京首都国际机场T2航站楼着火。18时52分，首都机场官方微博证实此事，并表示原因正在调查之中。19时27分，官方微博再次表示，现场已经得到完全控制，无人员伤亡，整体运行秩序正在恢复。随后，官方微博就网民对于事故具体位置等疑问做出了解答。
四、党政部门回应舆情效率提升，过半部门当天回应
2011年，党政部门应对网络舆情危机的机制逐渐成熟，应对能力逐渐提高。从下半年的数据来看，71.9%的事件得到了处置，第四季度比第三季度进行事件处置的速度有小幅提升，党政部门在当天或1天之内即作出回应的热点话题占比从49.2%上升至50.4%。不过，仍有一部分党政部门面对突发事件反应滞后，错过了化解舆情危机的最佳时机。
五、政务微博迅猛发展，新浪政务微博数量增长15倍多
1、微博用户数量增速放缓
根据中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的数据，到2011年底，微博用户规模已达到2.5亿左右，比去年增长将近3倍。但与2011年上半年微博用户208.9%的增速相比，下半年较上半年用户数量仅增长28.2%，微博用户数量增速放缓。
爆发式增长的结束，预示着各微博平台与应用多元化发展模式的展开，未来微博平台对应用性功能的挖掘将逐渐深入，微博鲜明的媒体性质可能向工具性质变化，娱乐性亦会逐渐增强。此外，实名制政策的出台也可能对微博用户产生一定程度的影响，未来微博平台的用户关系将更加趋近真实，有利于舆情热点事件的讨论与解决。
2、新浪政务微博数量猛增，多地开通微博发布厅
微博在2011年成为网络舆论主要阵地之一，在助力网民监督政府工作的同时，也成为了政府信息公开化、透明化、党政部门参与民意互动的好帮手。微博越来越成为党政部门执政不可或缺的平台和手段，政务微博在2011年发展势头猛烈，功能深化突出。
数据显示，2011年，经过新浪认证的党政部门和党政干部个人微博总数从1643个增长到27655个，增长率达1583.2%。截止到2011年年底，经过认证的政府机构和政府官员涉及政府、公安、交通、医疗卫生、市政、司法、工商税务、团委、招商、涉外、旅游等。其中，公安部门认证的新浪微博数量最多，各地公安机关新浪微博总数达5822个，公安机关工作人员新浪微博总数达到3965个。
从地域上看，广东、北京、河南、江苏、浙江的党政部门和党政干部认证新浪微博数量最多，引领全国政务微博发展趋势。北京、上海、广东等地还开通了微博发布厅，整合同一地域各部门政务微博资源，传达信息，推广宣传，以创新的形式推动政府与网民的沟通。
3、微博发展为最重要的网络舆论场
2011年，微博在聚合网络舆论方面发挥了巨大的作用，发展成长为中国最重要的网络舆论场。政务微博迅猛发展，传统媒体及记者大规模进驻微博平台，意见领袖通过微博获得话语权，海量微博用户多元化发声，使得国内重大突发事件的曝光及传播发生了几个较大的明显变化：一是微博越来越扮演着比任何媒体都快速的舆情源头的作用。譬如7?23甬温线特别重大铁路交通事故、郭美美事件、故宫失窃门事件，都是网民首先在微博中曝光；二是由于微博几何倍的传播扩散速度，致使突发事件可在短短的几个小时内迅速被全国网民关注及热议。而不是像之前的突发事件通常是在第二天经过各大媒体和网民关注、热议之后达到舆情关注最高值；三是在微博上可在短短的几天时间聚合高达数亿条对同一事件的热议信息。最为典型的莫过于“7?23甬温线重大铁路交通事故”，在短短的一周时间内，新浪微博和腾讯微博对于此事的相关讨论各自达到了3亿多条，共计近7亿条信息。这是之前任何突发事件都无法企及的。
4、微博成为澄清不实信息的平台
微博作为社会化媒体时代最重要的聚合平台，其短小精悍、碎片化及无可比拟的速度给网络谣言提供了生存和传播的巨大空间。2011年由微博引发的重大突发事件，均有谣言的身影，譬如“7?23甬温线特别重大铁路交通事故”中的“铁道部第一时间粉碎车头掩埋真相”、“郭美美事件”中“郭美美要逃亡澳大利亚”、“抢盐事件”中的“碘盐可放辐射”等。此外，“金庸去世”、“地铁迷药”等微博谣言也在一定程度上影响了网民的生活。
对此，新浪微博开辟“@微博辟谣”账号，澄清不实信息，对造谣者进行惩罚。同时，也有一些第三方组织或网民自组织、网民个人自觉参与到“辟谣”的行动中来。微博时代的谣言，类型虽各不相同，内容各有区别，但核心问题往往指向对网民的网络素养与政府的网络形象及公信力的拷问，打破谣言，则需要政府、网民、微博平台等多方面的共同努力。党政部门需要基于微博平台加大信息公开的力度，并就有关问题及时与网民进行沟通，进而从根本上消除微博谣言的生存空间。
六、交通运输、司法执法、企业财经领域受关注程度高
2011年网络舆情热点话题涉及公务员管理、社会民生、反腐成廉、教育教学等30个领域，其中交通运输、司法执法、企业财经领域的热点话题数量较多，成为前三甲，占全年热点话题数量比分别
为8.7%、7.9%和7.9%。在30大类共计3655个热点话题中，前五个领域话题占比达39.4%，前十个领域话题占比则高达64.6%，热点话题分布领域不均，反映出当下我国网民对上述领域的热切关注和迫切希望。
从排在前15位的热点领域报道倾向和网民观点倾向来看，负面比例明显高于正面和中性，也从侧面反映出，在这些网民热切关注的领域，涉事主体需要恰当回应、及时改进的空间还很大。值得肯定的是在社会民生、政务公开、居民住房等领域，网络舆情正面倾向高于负面评价。
2011年热点事件高发领域同2010年相比，出现了明显转变，2010年舆情高发的征地拆迁、反腐倡廉等主要涉及突发事件和官民矛盾的领域，在2011年虽然仍然是热点领域，但是关注度下降，话题数量降低。企业财经和公务员管理等涉及经济制度、社会管理制度领域的话题明显增多，网民关注也向这些领域转移。
1、交通运输关注度第一，交通安全备受关注
“7?23甬温线特别重大铁路交通事故”发生后，举国震惊。整个事件处置过程中，新闻报道量巨大，负面事件频出，网民参与度高。上海地铁追尾事故、甘肃江苏等地的校车事故接连发生，导致国内舆论围绕动车、地铁、校车安全等交通运输话题的热议从未间断。再加上醉驾、超载造成的严重交通事故不断出现在媒体报道中，交通安全首次超过司法执法、公务员管理等热点、敏感领域，成为全年最受关注领域，负面话题占比达到61.4%。
2、司法执法仍受关注，执法形象还需改善
2011年，药家鑫案，李庄案二审等全国范围内影响重大的案件，以及暴力执法、执法人员言行不当、冤假错案等司法执法领域的话题，一度引发网络持续关注。司法腐败、执法不文明行为也极易成为网民发泄负面情绪的对象，因此尽管2011年司法改革的脚步没有停下，且本年度司法执法领域负面
事件占比较2010年有所下降（2010年司法执法领域负面话题占比74.5%），但负面话题量仍超过2/3，高于全年负面话题占比均值。
司法执法领域连续三年受到高度关注，反映出我国司法执法领域问题比较突出，执法水平和执法人员素质需要提升。同时司法执法部门也需要拿出诚意，做好信息公开，主动出击，掌握舆论主导权，改变被动局面。
3、企业财经领域新闻多发，话题量跃升第三
由于涉及行业广泛，热点事件多发，加上国际经济形势动荡，2011年企业财经领域颇受关注。较2010年相比，企业财经领域的关注度在全部领域排名中上升六位，热点话题的新闻量也有较大幅度提升。舆情指数较高的企业财经话题主要集中在国家重大财经政策、上市公司经营、涉及企业质量和信誉的争议等方面，如“达芬奇家具造假”事件等。此外，财经制度讨论和应对市场变化的措施等新闻占有一定比例，因此中性话题在企业财经领域话题中占比41.2%。
4、自媒体关注公务员管理、教育教学等领域
在由自媒体引爆的话题中，公务员管理、教育教学和司法执法领域话题数量位列前三。“湖南衡阳司法局正副局长因人事安排冲突互殴”、“内蒙古包头一中学向优秀生发红校服”等事件引发网民热议。医疗卫生和反腐倡廉领域话题负面占比较高，均超过90%，网民在这些领域的诉求需要党政部门积极面对，做好处置工作。
七、2012年度舆情展望
2012年，党的十八大即将召开，这是关系到党和国家发展的重大历史节点，届时，网络上特别是微博上有关时政的话题将被网民热议。此外，全球范围内，欧债危机持续升级，经济形势扑朔迷离，将使国际国内经济话题成为网民关注的核心。党政干部培养全球化的舆情意识尤为重要。
与民众生活直接相关的民生问题，包括房价、社会保障、户籍制度改革在内的话题将继续吸引网民目光。同时，对政府施政行为问题的讨论，如三公消费等，其舆情热度或将持续。
另外，虽然微博用户数增长有放缓趋势，但微博舆论场及微博意见领袖在社会舆论场中的作用和影响力将持续增强。随着政府各项管理制度的推进、网民日臻成熟，包括微博在内的网络舆论场将更趋理性，网络舆论生态将向更加健康的方向发展。
网络舆情调研报告 篇一：网络舆情调研报告 做好新形势下网络舆情监管工作的几点思考 随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状： 面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应??这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经 济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。网络舆情监管存在的问题和不足： 从近年来发生的如贵州瓮安、云南孟连、湖北石首等有较大负面影响的群体性事件来看：事件发生后，尽管在网络中某些言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的，辱骂、
浅析网络舆情的控制 作者：沐曦运 前言 当前，面对虚拟网络蓬勃发展的潮流，一些公共管理者们却表现出“认识不到位，领域不熟悉，能力有欠缺”的特点，网络社会的管理能力和网络舆论的掌控引导能力成为社会管理能力的短板，也成为了社会管理体制进一步创新的制约因素。如何改变这种状况，适应时代发展的潮流，对网络舆论做到“善待、善用、善管”，是摆在我们面前的重要战略课题。 如今，有些敏感的信息、负面消息等容易受到外界的关注，也会通过网络这个大平台进行炒作，网络舆情的力量非常的强大，所以有效的管理和控制网络舆情对于我们公安工作有着举足轻重的作用。鉴于此我就针对网络舆情控制做了以下调研。 一网络舆情与公安工作 （一）网络舆情的概念 网络舆情, 是指以网络为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动，以及后续影响力的集合。网络舆情信息往往带有广大网民的主观性，未经媒体验证和包装，直接通过多种形式发布于互联网上。2012年4月在中国上海召开的网络舆情管理峰会，是中国唯一一个关注中国网络舆情管理的国际性会议。希望通过本次峰会的举办，能够深入探讨中国网络舆情管理和危机公关市场的需求与商机，促进行业间的沟通交流与商业合作，并分享战略，服务和技术的创新。随着互联网对于社会生活的全面渗透，互联网正以其自由、互动的独特性成为社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道。 （二）公安机关做好网络舆情控制工作的重要意义 互联网舆情对社会上事态的发展影响巨大。网络已成为继报纸、广播、电视之后的 第0 页
又一重要媒体，成为反映社会舆情的主要载体之一，其在传播上独特的互动性是以前这些媒体都不具备的，言论自由、民意交流等方面更是无可替代。新浪科技讯2013年 7月17日上午消息，中国互联网信息中心CNNIC今日发布第32次调查报告，报告显示，截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，其中手机网民规模达4.64亿，较2012年底增加4379万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至78.5%。种种数据表明我国网民的数量越来越大，同时也正是因为网民的积极参与，使很多事件的结果发生了改变，所以公安机关做好舆情导控工作对社会维稳至关重要。因此，必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析，从而进行控制和引导。在这个趋势上，对于政府以及公安机关来说，有必要进行主动管理，及时查看民情，跟进民间舆论，引导健康和积极的社会舆论环境，探索合理的舆情控制、引导的方法、对策，建立健全舆情引导与控制的长效机制，对于构建和谐网络环境，以致对于维护社会稳定都有着重要的理论意义和实践意义。 二网络舆情的形成和表现形态 网络舆情主要通过论坛(BBS)和新闻跟贴这两种手段来实现, 并具有滚雪球的效应。现实生活中存在的各种问题处理不当，就会被炒作为热点话题，涉及公安机关以及政府部门的问题越来越受到网友的关注和炒作，不仅仅是一些处置不是很合理的会被炒作，就连一些处置相对合理的都会被断章取义的加以炒作。 （一）小事件形成网络舆情 网络舆情是一种议论,但并不是所有的议论都是网络舆情,议论惟有借助网络虚拟空间,且发表意见的网民达到适当的比例,才能构成网络舆情。 2006年8月北京小贩崔英杰一案被网络疯狂炒作；2010年8月江苏南通小贩侯钦志一案同样也被网络炒作；2013年9月，夏俊峰一案在互联网上广泛关注。这些都是比较典型的案列，还有许多非典型的案列也存在于互联网的各个领域。在互联网中,当小事件转化为多数人的集合意识, 当各种意见在互联网这个公共空间里碰撞、退让、认同、修正、融合时, 就逐渐形成一个个网络舆情。 （二）社会突发公共事件引起网络舆情 社会突发事件容易形成社会舆论焦点,根据其性质、社会危害程度、影响范围等因素, 可分为一般严重、比较严重、相当严重和特别严重四级。这种划分方式可作为网络舆情级别划分参考。
舆情分析报告范文 舆情信息范文一 群众认为复活端午节光放假还不够 农历五月初五是端午节，作为第一个法定节日的端午节，如何让端午节焕发活力是个值得研究和切实解决的问题。广大群众认为，zhèng fǔ部门不能简单放假了事，应和相关的民俗组织一道，营造节日氛围，搭建吸引群众参与的平台。相关组织应围绕所在不同地区和城市特点，举行一些群体性娱乐活动，进行多种多样的纪念活动，让其成为端午节最突出的标志行为。只有这样才能让端午节成为一个别人"抢不走、夺不去"的民族节日。 公众拥护省高中课程设置及教学指导意见仍担心学生成绩下降考学难 近日，省教育厅再次出台素质教育新举措，高中课程设置及教学指导意见深得人心，对推进素质教育、促进学生全面发展、健康成长无疑具有重要意义。但同时十分担心，改革来得太快太急，配套措施跟不上，突出综合素质，倡导个性化发展容易分散学生精力，使老师、学生都想"松一口气"，放松约束要求，最终导致成绩下降，影响就学。再者，开发学生潜能需要一个长期的过程，注重于某几门感兴趣的课程短时间不一定有收获，又容易导致偏科，影响成绩。不公开考试成绩，学生无法进行比较，心中无数，容易产生错误判断。公众呼吁，教育部
门应想方设法解决一下考生多和学校少的矛盾，切实改善教育大环境;同时，加大宣传力度，转变就学观念，引导到职业学校就读，学一技之长，不要都在"一本"、"重点"上扎堆。 舆情信息范文二 群众热议应届生应聘"雷事" 近日来，新一轮的"应聘大战"逐渐拉开帷幕，众多2016届毕业生走上求职舞台。在大部分应聘者极力展示自己能力的同时，应聘人的回答雷倒众考官的情况也屡见不鲜。这些"雷事"一经报道，引来群众热议。 雷事一简历雷同度高，模板泛滥。 肖婷是全国最大的电信运营公司的面试官，还没开始面试，两个名字就被她重重画了线。"这俩人就像是动画片里的葫芦兄弟遮上姓名后，一样的学校、一样的专业、一样的考试成绩，甚至是完全相同的擅长弹吉他、会打网球"她说。一问才知，校园网上有一份简历模板，两个人只改了名字和专业，其他的直接就使用了。他们甚至连模板的内容都懒得背，回答得"驴唇不对马嘴"。 群众普遍认为，这种雷同简历的出现，并不仅仅是大学生"变懒"的表现，这其中还包含着很大的"不负责任"在里面，作为跨出校园，步向社会的"招牌"，都
一、网络社区发展部分 用户规模持续稳增，社区已成主流应用 以BBS、新闻组为基础应用的论坛类网络社区在中国历经10余年的发展，拥有了比较庞大的用户群体。网络社区的开放性、互动性和共享性深得广大网民的喜爱，逐渐成为网民表达思想、展示自我、获取信息、与其他网民互动互通以及建立社交圈子的主要平台，已经成为最重要的网络应用之一。在报告中首次提出社区电子商务（ESN）概念，结合艾瑞咨询多年电子商务研究成果并结合网民社区购物行为和用户调研数据展开深入分析，并对未来社区电子商务商业模式展开讨论，结合社区用户行为分析社区电子商务的价值。 基于六度理论，SNS成未来方向 人具有很强的社会化倾向，社会化的展现形式即人际关系的构建，基础是共同的价值取向或爱好等。社区作为互动性最强的网络平台，已经形成基于共同取向的各类圈子，在社区平台上构建人际关系具有得天独厚的优势。同时，基于六度空间理论的SNS理念成为网络人际关系构建的基础，社区通过对SNS服务功能的应用，能够充分挖掘和利用社区现有资源，在更大程度上增加社区用户的黏性。 二、网络社区营销部分 依托精准互动，社区营销价值凸显 社区用户根据不同的价值取向和喜好聚集成为圈子或群落，使得在社区中的广告投放与传统网络广告相比更为精准；社区作为网民间沟通最为充分的网络平台，其互动性成为社区营销的一大亮点；网民使用产品后在社区中分享体验已成为其习惯性行为，其发表的观点和经验，正自觉不自觉地影响着圈子中其他社区用户的消费理念和消费行为。 结合多种网络应用，社区赢利模式日渐清晰 网络社区已经发展成为具有庞大用户群体的互动性平台，并在此平台上开始与搜索引擎、网络游戏、电子商务等多种“信息流”、“现金流”网络应用相结合，在满足社区用户不同需求、增加用户黏性的同时，也充实了社区的盈利模式和盈利来源。 三、网络社区电子商务部分 圈子聚集用户，营销更为精准 社区中用户根据自己的兴趣爱好聚合成众多圈子，同圈子内的用户在一定程度上具有类似的需求倾向，有利于进行产品的精准推广。如基于论坛形成的车友会、本友会等，有共同需求的用户会在相关社区中询问、交流相关信息，企业在这样的平台上进行电子商务，推广方面更具针对性，而且往往可以引发用户的团购行为。 社区用户众口相传，利于商品口碑传播 社区用户将社区作为发表自己思想、见解的平台，具有较强的参与性和信息分享性。同
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c39541407.html, 浅析如何加强新时期的网络舆情管理工作 作者：夏叶 来源：《丝路视野》2018年第19期 【摘要】新兴媒体发展迅猛，在带来信息“大爆炸”的同时，也使网络舆情管理工作面临前所有未有的考验和挑战。本文试在分析网络舆情管理工作存在的问题、瓶颈的基础上，进一步提出了加大正面宣传、加强舆情监控等建议，以期能为强化新时期的网络舆情工作提供可参考的建议。 【关键词】网络舆情；瓶颈问题；参考建议 一、引言 作为国际上公认的“第四媒体”，微信、微博等新兴媒体发展迅猛，速度惊人。正是这些技术的发展，使得人们生活、生产方式发生了改变，网民数量不断增多，人们表达意见的方式逐步多元化，鱼龙混杂的信息纷至沓来，网络舆情也如雨后春笋般遍地发芽，普遍存在。根据近年来的相关数据统计显示，新时期的网络舆情数量总体基本呈上升趋势，舆情处理的任务日益艰巨。 二、做好网络舆情管理工作势在必行 网络舆情主要是指通过互联网平台，民众对社会上某个流行的问题提出看法。它以新闻评论、新闻跟贴、BBS论坛、自媒体博客等形式，在发布、发酵、传播及处理等过程中，对社会治理产生一定的影响。 从积极面来说，网络政治表达有利于促进公民意识的觉醒和公民社会的发展。依托网络平台上，公民可以自由发表自己的意见、看法和观点，可提升社会事务对公民的吸引力和感染力，而更多民众关注和监督社会事务，又转而演化为推动政府改革，促进政治公开的力量。 从消极面来说，网络政治表达也会在一定程度上给社会带来不安定的影响。尤其在群体性事件和公共危机事件中，会给社会的稳定和经济的发展带来很大的伤害。同时，网络舆情所具备的群体性、分众化等特征，也加大了政府对社会管理的难度。 三、网络舆情工作的现状 通过对网络舆情的内容进行分析之后，可归纳总结出新时期的网络舆情工作呈现出如下几个特点。 第一，网络舆情内容的虚假性。有一些网络舆情内容与事实相悖，或存有一定的夸大、虚假的成分，甚至是与事实相距很远的谣言。这除了网络法律规则的缺失空白，还与网络主体的
网络舆情调研报告范文及写作方法 一般格式标题页： 1、标题 2、客户(委托人) 3、调研公司 4、日期内容目录 执行性摘要：1、目标的简要陈述 2、调研方法的简要陈述 3、主要调研结果的简要陈述 4、结论与建议的简要陈述 5、其他相关信息(如特殊技术、局限、背景信息) 分析与结果(详细)：1、调查基础信息 2、一般性的介绍分析类型 3、表格与图形 4、解释性的正文结论与建议 调查方法： 1、研究类型、研究意图、总体的界定2、样本设计与技术规定a、样本单位的界定b、设计类型(概率性与非概率性，特殊性) 3、调查问卷a、一般性描述b、对使用特殊类型问题的讨论 4、特殊性问题或考虑5、局限a、样本规模的局限b、样本选择的局限c、其他局限(抽样误差、时机、分析等) 附录：1、调查问卷 2、技术性附录(如统计工具、统计方法) 3、其他必要的附录(如调查地点的地图等)2一般写法一、标题。 标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发
文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《教学反思实效性研究实验调查》，提问式如《为什么要进行教学反思实效性研究》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《提高教师教学反思质量――××××教学反思实效性研究的调查报告》等。 二、正文。 正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
目前国内十大舆情监测系统公司排行 舆情监控系统通过对热点问题和重点领域比较集中的网站信息，如：网页、论坛、BBS等，进行24小时监控，随时下载最新的消息和意见。下载后完成对数据格式的转换及元数据的标引。对下载本地的信息，进行初步的过滤和预处理。对热点问题和重要领域实施监控，前提是必须通过人际交互建立舆情监控的知识库，用来指导智能分析的过程。对热点问题的智能分析，首先基于传统基于向量空间的特征分析技术上，对抓取的内容做分类、聚类和摘要分析，对信息完成初步的再组织。然后在监控知识库的指导下进行基于舆情的语义分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合现实。最后将监控的结果，分别推送到不同的职能部门，供制定对策使用。 No1.阳光安吉舆情监测系统：北京阳光安吉(Sunshine Angel)是一家专注于网络信息采集、数据挖掘、搜索引擎核心技术、自然语言处理等领域的科学研究与软件应用开发的互联网技术企业；阳光安吉云监测平台是公司代表核心产品之一。北京阳光安吉舆情监测公司主要业务:舆情监控、舆情监测、媒体监测、品牌监测、竞品监测,提供专业的舆情监测、舆情分析和舆情报告。公司成立于2008年，先后获取了国家高新企业技术认证、国家双软认证等资质；公司一直致力于舆情监测相关技术的研发与创新，为政府、企业和个人提供互联网信息的监测与咨询服务。是唯一一家较早全面以软件、SAAS、报告为一体的舆情监测公司。 No2.本果舆情监测软件：本果舆情监测软件适用于公安、检察、司法、宣传等政府部门应用的网络舆情监测软件；并针对企业提供信息咨询和网络舆情监测服务。北京本果信息技术有限公司（简称“本果”）是全球中文信息监测领域的领衔企业，始终致力于网络舆情监测系统的研发、信息采集和数据挖掘技术的创新。
网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到,网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为,网络舆情从书面上理解,就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为,网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为,网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项,刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果,其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定,有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分,舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点,并在舆论与舆情
的关系辨析！一文中对其科学性作了专门的论述。王来华教授没有像给舆情下定义那样专门明确地完整地给出网络舆情的定义,但意图是十分清晰的,即网络舆情是舆情的一种表现形式,在舆情前面加上网络这个限定词,必然是在网络这个空间里产生的舆情。鉴于此,其他学者的上述研究成果存在一定的不足。首先,对网络舆情空间的界定不够确切。在舆情定义中,我们已经明确了舆情空间的概念,那么在网络舆情的定义表述时不作特殊限定而简单套用,就不足以有效区分舆情和网络舆情。其次,客体指向不明确、不统一。王来华教授对舆情研究的最大贡献,在于将舆情狭义化理解的同时明确了舆情的客体,从而有效地将国家管理者在运行公权力过程中产生的特定的中介性社会事项作为引发舆情的刺激源,这使得舆情更加清晰化了,与目前我们应对舆情的工作现状也是完全吻合的。当下学者们的研究成果没有统一到这方面来,这就容易造成网络舆情的定义泛化,进而又混淆了网络舆论与网络舆情的关系。第三,对网络舆情的属性定位不清晰、不统一。有学者将其表述为情绪、态度的总和,也有学者认定是共同意见。笔者认为,舆论学将舆论明确为集合化了的公众意见的定位是科学的,舆论学的百年发展历史也证明这一论断是正确的。那么作为舆论的一种表现形式,网络舆情也必然是一种集合化了的公众意见,而不是个人的意见和牢骚等。由此可见,王来华教授关于舆情是民众对国家管理者的社会政治态度的定性是准确的,否则就会出现舆情脱离舆论的尴尬状态。 2、网络舆情的概念 笔者综合舆情的研究成果和网络舆情的发展实际认为,网络舆情是指在一定的互联网空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为舆情主体的民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。
大学生对于网络舆论的看法的调查报告 许行 指导教师：陈金华 自从21世纪以来，由于互联网的快速普及，资讯的传播速度有了一个指数型的增长。消息来源变得更广更及时，已经从平面媒体转为门户网站和个人博客。特别是在微博、SNS 等Web 2.0型社交网站出现后，更多的声音也能在极短的时间内得到广泛的传播。这给网民提供了一个相对自由地表达意见、获取信息和互动交流的空间，进而形成了独特的网络舆论。然而网络舆论是把“双刃剑”，一方面能关注一些主流媒体忽视或者被迫忽视的地方，使得正义得以张扬；另一方面也正是由于网络的放大作用，很多意见在网络的环境下变得“夸张”，甚至产生“网络暴力”。 因为大学生是目前网络的主力军，从而引发了笔者对于大学生对于网络舆论的看法的调查兴趣。 本调查采用调查问卷的方式，网上以人人网投票的方式发放，网下发放纸质调查问卷。并且辅以面对面口头访谈。然而，由于受课题开展过程中发生的黄山事件的影响，使得后期数据被迫删除而样本数量较少，并且由于接受调查学生的组成片面性，调查样本具有参考价值而不具备严格的代表意义。但是，依然可以从调查中收集出许多重要的信息。 从调查中可以分析出调查对象——大学生的一些基本情况：网龄长、每天上网时间长、并且关注各类事件。从此可以看出大学生是网络舆论的最主要参与者。 所有的被调查者都认为讲道理、辩论不是一种不良的网络行为，他们认为“在网络上发表自己的言论的权利是必须尊重的”，然而，在网络辩论的过程中，却产生了大量的不良行为，其中，恶搞、调侃甚至粗口脏话是比比皆是。辩论者希望得到更多人的支持，因而来标榜自己，阐明自己观点，对此多数大学生认为是无可非议的。然而，很多辩论者用一些虚无的证据，从道德层面来消灭对手却成了一种常见的暴力现象。 当被问及对网络暴力舆论的看法时，一位历史系的受访者说：“网民对特定事件的讨论严重侵犯了他人的隐私和合法权利，而且，由人肉搜索的案例可以看出，网络舆论已经不仅仅局限于互联网的虚拟空间，而是直接延伸和投射到现实生活之中。这是十分危险的。” 一位旅游管理系的受访者也同意这个观点，并且认为“网民有以道德讨伐的名义执行法律职责的倾向。” 然而，有不少受访者有另外的看法。一位新闻系的受访者说：“‘网络暴力’只是由于我们现在网络环境不成熟的表现，现实压力、突发性事件、其他观点表达渠道缺失，成为网络暴力形成的条件，而这本身并非是网络舆论的错。事实上，网络舆论更多的时候表现出的是一种对被忽视者的关注，和对真理的追求。” 甚至有受访者认为，网络舆论只是一种舆论，网络只是一种渠道，而只是因为网络的
国内网络舆情研究综述 丁 也 （周口师范学院新闻系 ４６６００１） 【摘 要】自互联网进入中国后，国内关于网络传播的研究一直没有中断过，但对网络舆情的研究尚处起步阶段。作为一个新兴的研究领域，网络舆情研究在理论与实践的紧密结合中不断拓展和创新。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本文根据对“中国期刊网”的检索结果，选取了其中一些有代表性的文献从网络舆情的概念、形成与传播、收集与研判、监控与引导以及网络舆情危机的预警等方面进行综述。 【关键词】网络舆情；传播；研判；引导；预警 随着网络的兴起和网络技术的普及，网络开始成为舆情汇集的新通道、传播的主阵地。作为现实社会舆情问题在网络空间中的延伸，网络舆情也渐渐走上社会发展的舞台，并发挥了越来越重要的作用。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本研究根据对“中国期刊网”的检索结果，试选取其中一些有代表性的研究成果做一综述，以期全面展示已有相关研究成果，供理论界参考借鉴，并以此推动网络舆情研究的进一步深化。 一、网络舆情的概念 周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。刘毅（２００６）认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。徐晓日（２００７）认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。纪红、马小洁（２００７）认为网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。 二、网络舆情的形成与传播 一些研究者从新闻传播学维度对网络舆情的形成和传播规律进行了探讨。周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情的形成主要源于社会矛盾、个人意见的扩展以及偶发事件的激发等诱因。张勇锋（２００８）通过对《旅游新报》事件网络舆情信息在“量”和“质”上的梳理与分析，指出网络舆情所表达的观点和立场倾向其根源和指向仍然是现实生活中存在的现象和问题。曹劲松（２０１０）指出，依据时间轴线分析，网络舆情的发展具有“散播———集聚———热议———流行”四个阶段和“爆发、升华、延续”三个关口。刘毅（２００７）认为，电子邮件和新闻组、即时通讯工具、ＢＢＳ、博客和维客四类网络言论传播渠道是网络舆情传播的基本途径。曾润喜、徐 晓林（２０１０）以新浪网新闻《村官疑因考试领先公安局长之子被设套成逃犯》为研究样本，对网络舆情的传播规律进行研究后发现，网络舆情受到新闻刊发时间的影响，与信息获取便捷度正相关；网络舆情受到网络舆情事件涉及地区的影响，与互联网普及率正相关；网络舆情受到使用媒介类型的影响，互联网网民是主体，手机网民逐步增加；网络舆情的网民态度受到情绪的影响，容易指向党政机关和整个社会，呈现一边倒趋势。 三、网络舆情的收集与研判 网络舆情的收集与研判，是目前国内学术界就网络舆情进行研究的一个重要的内容。当前学术界就此问题进行了卓有成效的研究，取得了较为丰硕的理论成果。李雯静、许鑫、陈正权（２００９）根据网络舆情的特点，从指标设计、分类、构建等方面，在网络舆情信息汇集、分析、预警的工作流程中，按照主题将信息分门别类，统计、计算出若干指标值，对舆情进行横向、纵向的监测和评估，筛选出有价值的信息，帮助舆情工作者对舆情突发事件进行研判及态势预测。 郑魁、疏学明、袁宏永（２０１０）根据公共安全网络舆情研究的需求，将中文分词技术应用于突发事件应急管理中，提出基于ＩＣＴＣＬＡＳ分词技术的网络舆情热点信息的自动发现方法，并通过１个突发事件的实例验证了该方法的实用性和可靠性。该方法读入新闻文本并进行分词和词频统计，从词频表中去除停用词，合并多单位关键词得到突发事件热点信息关键词列表，对网络信息及时进行检索，为突发事件应急决策提供技术支持。柳虹、徐金华（２０１１）提出了一个包括舆情信息采集、信息预处理、特征提取、ＶＳＭ生成、热点发现算法和评价指标等几个部分的网络舆情热点发现模型，并通过实验比较了两种算法：Ｋ－ｍｅａｎｓ方法和ＳＶＭ方法，实验结果表明ＳＶＭ对于网络舆情热点发现方面具有比较好的优势。 刘毅（２００６）研究了内容分析法在网络舆情分析中的作用，认为内容分析法在网络上的应用主要体现在对网络的内容挖掘、对网络的结构挖掘和对网络的使用记录挖掘上，内容分析法在网络舆情信息分析中的作用主要体现在三个方面：（１）描述网络中传播的舆情信息；（２）推论网络舆情信息传播主体的意图以及态度和情绪的倾向性；（３）描述和推论网络舆情信息的产生和变化趋势。黄晓斌、赵超（２００９）研究了文本数据挖掘法在网络舆情分析中的作用。文本挖掘的技术主要包括特征提取、文本分类、文本聚类、关联分析、文本总结、趋势预测等。文本挖掘技术在网络舆情信息分析中的应用体现在五个方面：（１）对网络舆情进行描述；（２）对网络— ０ ６—
伴随着信息技术的发展与互联网普及范围的扩大，网络已逐渐成为人们表达观点的主要场所。现阶段，网络舆情的特征大体表现为传播方式多样化、参与范围扩大化以及运行体制系统化。为此，我国政府应当通过提升网络舆情治理意识、创新治理工作形式、完善相关体系建设等，促进网络舆情治理工作的有效开展。 一、网络舆情概述 舆情是我国传统文化中一个较为古老的词汇，与民生疾苦之声有关。其与舆论既交叉又分离。舆情是民众所想，无论说与不说或公开与不公开，都归属于舆情。社会舆情是反映民众的心声、利益的诉求，而舆论既有公众发声，也有国家与政府的发声，同时也存有媒体的发声。而所谓的网络舆情是将网络作为载体，广大人民群众在其中围绕某件事情进行情感、意见以及观点上的表达、互动和传播，以此形成强有力且具有较大影响力与倾向性的观点及言论，属于一种社会舆论表达形式。 在传播问题上，与传统媒介相比，网络舆情具有即时性传播的优势。这是因为传统媒介会受到时间与空间的限制，传播速度较慢，并且其传播方式大多为层级式，信息在传播上会受到版面大小及发稿时间等众多因素的制约，所以使得新闻传播具有滞后性特征。而网络媒体借助网络所具有的开放性特征创造了开放式平台，每个人都能够在此平台中畅所欲言，表达自己对事件的看法。另外，网络媒体具有及时性、互动性以及交流性等特征，使得网络舆情会出现随时爆发的可能。因此，当发生突发性的公共事件后，与其相关的信息、视频等会立刻在网络中快速传播，与传统媒体相比网络舆论更加迅速及时。 二、网络舆情和政府管理的联系 (一)网络舆情与政府公信力 从传统形式上看，为了确保社会及政治等方面处于稳定状态，政府在维护公告秩序及公共管理上会对其相关信息进行选择性公开，社会大众所看到与了解到的信息是不完整的，所以说政府信息与公众信息不对称。随着网络媒体的快速发展，政府在信息公开上的自由权、选择权受到了巨大的冲击与挑战。网络信息的传递方式已经完全挣脱了传统信息传播在内容、空间及时间上的束缚，若是在此发展背景下，政府仍然选择性公开信息，或是利用封堵等方式隐瞒事情真相，那么一旦事实揭晓，公众在网络中了解到事件全部真相，政府会严重丧失公信力，并且在很长时间内很难恢复与重建权威形象。 (二)网络舆情与政府管理 当前，我国政府的职责是要维护良好的社会秩序，保护公民人身财产安全，维护公民合法权益，从而实现社会环境的和谐与稳定。政府之所以长期存在，是因为它可以获得社会大众的认可与支持。政府若想获得更多的社会支持，就要不断提升自身的应急处理能力、综合协调能力与危机公关能力等。当出现网络舆情危机，政府所做出的应急处理质量可以强烈地反映出其能力限度，如果舆情危机能够被化解，那么说明其具备较强的应急管理能力；如果舆情危机出现矛盾激化，那么说明政府管理能力较弱，不能够有效处理好突发危机事件，会降低其在公众心目中的形象。因此，利用网络舆情危机能够检验出政府在公共管理上的实力。 三、政府网络舆情治理现状及解决措施 (一)政府网络舆情治理现状 随着互联网的快速发展，其由1.0转变为2.0，这使得网络用户由信息接收者转为了信息制造者，网络用户既可以在网络中表达利益诉求，又可以揭露社会的腐败问题，逐渐增强了社会大众对政府的监督力度。各级政府官员及其行政状况正在接受超过8亿名网络用户的监督，这对政府官员行为及其行政提出了更高的要求。从网曝五星级酒店卫生乱到杭州保姆纵火案，众多网络用户都在实时关注事情的最新进展状况，一旦找到可疑点，就会在网络中掀起较大的舆论风潮，在此环境下，政府对网络舆论要予以正视的态度，做好网络舆论治理工作，及时将网络舆论引导到积极一方。 但是在实际中，一些政府在处理网络舆论时会给予漠视的态度，对公民的意见置之不理，进而形成了网络舆论危机。比如在2014年，人民日报新建的大楼被网友们调侃为“土豪金”楼，这一事件在海内外引起了热潮，但由于相关领导并未对其进行及时处置，在后续处理上采用冷淡处理的方式，扩大了舆情范围，网民开始随意解读，甚至一些海外媒体拿此事件进行恶意炒作。除此之外，还有众多事件说明了政府对于民意未给予足够的重视，依旧使用传统方式进行治理，最终导致政府公信力严重下降。现阶段，政府在网络舆情治理上存在四个问题：第一，管理理念不先进；第二，缺少专业管理人才；第三，管理制度不完善；第四，管理工作无法可依。 (二)政府网络舆情治理问题的解决措施 1.转变管理理念，增强危机管理意识 随着网络舆论规模的扩大，网络舆论在社会中的影响力逐渐增强，此时政府要转变舆论管理理念，对传统方式进行创新，加强信息传播的公开力度。特别是在发生重大突发事件时，为了使网络舆情具有积极作用，政府要及时向社会大众公开事情真相及进展状况，维护公民的知 情 实践与思考 浅析政府网络舆情治理中的主要问题及对策 阴应丰蔚 摘要院网络具有交互性及自由性等特征，使得社会大众可以在网络中相互交流沟通，同时也为政府的网络舆情治理工作增加了难度。本文先对网络舆情以及其与政府管理之间的关系进行阐述，然后再根据政府网络舆情治理的现状找出存在的问题，并提出有效的解决对策，以期提升政府网络舆情治理工作的质量。 关键词：政府；网络舆情；治理工作 127 视听2019.04|
舆情监控系统可行性分析报告 2011年4月
1 目录 第一章项目总述 (2) 1.1 系统背景 (2) 1.2 数安舆情监控系统的必要性 (2) 1.3 我国网络舆情现状 (3) 1.4 系统设计方针和原则 (3) 第二章项目可行性分析 (4) 2.1价值分析 (4) 2.2 数安舆情监控系统三大模块 (5) 2.2.1 舆情分析引擎 (5) 2.2.2 互联网信息采集 (5) 2.2.3 搜索引擎数据管理 (5) 2.3 数安舆情监控系统先进技术 (5) 2.3.1 网络信息采集技术 (5) 2.3.2 数安舆情监控系统舆情智能分析技术 (6) 2.3.3 自然语言智能处理技术 (7) 2.3.4 全文检索技术 (7) 第三章实施方案 (7) 3.1 总体框架 (7) 3.2 数安舆情监控系统系统特点 (8) 3.2.1 自定义URL来源及采集频率 (9) 3.2.2 支持多种网页格式 (9) 3.2.3 支持多种字符集编码 (9) 3.2.4 支持整个互联网采集 (9) 3.2.5 支持内容抽取识别 (10) 3.2.6 基于内容相似性去重 (10) 3.2.7 热点话题、敏感话题识别 (10) 3.2.8 舆情主题跟踪 (10) 3.2.9 自动摘要 (10) 3.2.10 舆情趋势分析 (10) 3.2.11 突发事件分析 (10) 3.2.12 舆情报警系统 (10) 3.2.13 舆情统计报告 (11) 3.3 价值实现 (11) 第四章项目投资 (12)
第一章项目总述 1.1 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 1.2 数安舆情监控系统的必要性 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对我们说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2006年初，电视数量、报纸发行量和30岁以下网民人数均已排名全球首位；现有3000多个电视频道、2000多份报纸和9000多种杂志。在舆情媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，舆情导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有舆情监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的舆情保驾护航。 2
随着互联网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。如果学生教师的意见和建议得不到重视或延误解决，就可能在网上形成炒作，个体情绪可能传染到群体，演变为群体的不满情绪，激化矛盾，爆发形成网络舆情。自十六大起，党中央始终非常重视舆情研究T作。高校作为党的理论研究和思想教育基地，有必要探索一条畅通民意，密切党群关系, 维护稳肚化解风险的重要机制。高校大学牛是网民中对社会热点现象反映最为活跃，最为积极，最为敏感的重要群体，极易通过互联网对一些社会焦点和热点问题表达自己的看法,形成网络舆情的重要主体。 2003年出版由土來华主编的《舆情研究概论》，我国第一部从理论方法和实践上对舆情问题进行系统综合探讨的专著，标志着我国舆情研究基础理论框架的初步确立。陈月生在《群体性突发事件与舆情》一书中，全面系统分析群体性突发事件发主机制、应急机制与预防机制。刘毅2007年出版的《网络舆情研究概论》专门对网络舆情进行了研究，对网络舆情的形成与变动，网络舆情及政府电子治理等问题理论实践做了探讨。另外，国内政治法律学者关于信访，尤其是高校信访方面研究也为课题研究提供了重要的理论基础。其中从密切党群关系角度认识新形势下的信访工作，更有直接借鉴价值。 在这样的背景下，我组提出了“通过网络舆情调研分析，加强高校维稳工作” 这一创新课题。自课题立项以来，针对课题的相关研究就已经着手进行。首先全组成员以沈阳大学学生为主要调查对象，通过网络问卷调查和走访问卷调查等多种形式进行分析整理，运用专业数据分析软件将调查结果直观形象的展示出来。以此来分析研究课题的相关问题。下面我们将详细介绍该该项课题的相关调查结果。
网络舆情分析报告 学号：6100114004 姓名：陈文鑫专业：电子商务 新闻背景：南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。 据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。 这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。 有学生在微博上直言，“我交了学费，不是来掏粪的”.更有学生调侃到，“学校有条韬奋路，我们都是掏粪男孩”，此事迅速成为微博热门话题。还有学生质疑，学校执意推广，破坏了校园民主，相关费用流向也未及时公开。而众多网友则批评，这些90后太娇生惯养，“一屋不扫，何以扫天下”，并声称“招人不招昌大生”、、、、“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？ 学生爆料：目前存在反雇清洁工现象 学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。 学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。 多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。 校方回应：之前和学生沟通存在误会 舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。 “自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。 刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。 一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。 制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁” 在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校
《2011中国网络舆情指数年度报告》 作者: Administrator 时间: 2012-03-07 09:42:23 来源:艾利艾点击数:3317 前言 中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所/艾利艾咨询（以下简称IRI），基于网络舆情指数体系和I-Catch全网动态分析系统，以IRI网络舆情100典型网站为样本，整合梳理2011年全年网络热点话题共3655个，深入研究话题倾向、领域分布等规律，从党政部门回应、网络舆情引爆能力、微博舆情等方面，量化呈现2011年网络舆情发展特点，并选出2011年网络舆情影响力十大事件及2011年舆情应对十大优秀案例。 在网络舆情引爆能力方面（首报网络舆情事件），新华社、新京报、京华时报、新浪微博位居前四。据统计，传统媒体仍是最主要的网络舆情事件首报源头。 报告显示，与去年相比，2011年党政部门应对网络危机的速度加快，机制日渐成熟；微博用户数量虽整体呈现增速放缓迹象，但新浪政务微博数量猛增，北京、上海、广东等地开通微博发布厅，开启了网络问政的新形式；网络舆情热点话题中，交通运输、司法执法、企业财领域的热点话题数量最多，成为前三甲。 一、2011年网络舆情引爆能力排行榜 新华社（网）、新京报、京华时报、新浪微博名列前四
2011年，新华社/新华网、新京报、京华时报成为网络舆情引爆能力最为突出的三大媒体。新浪微博首报话题数量在下半年略有下滑，在全年网络舆情引爆能力排行榜中位列第四。另一个进入网络舆情引爆能力前15名的自媒体为天涯论坛。 二、2011年网络舆情影响力十大事件 1、“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故 2011年7月23日晚20时34分，北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车发生追尾事故，事故造成的惨烈伤亡，牵动无数国人的心。铁道部新闻发布会和救援行动，引发广大网民长时间、猛烈质疑，更有网友将事故发生的原因归结为高铁、动车建设和铁道部的腐败等原因，要求严惩责任人。国家领导人亲临事故现场指挥救援，铁道部相关负责人诚恳向人民群众道歉。经调查，严惩了事故相关责任人，并且把安全运营提到了前所未有的高度。 2、“小悦悦”事件 2011年10月13日，2岁女童小悦悦（王悦）在广东佛山相继被两车碾压倒地，18名路人路过却视而不见，最后一名拾荒阿婆施以援手。后小悦悦因伤势过重于10月21日辞世。网民强烈谴责肇事者和冷漠路人，宣誓“不做冷漠人”。近年来，社会上频频出现见义勇为被讹诈等失德现象，网民对“道德滑坡”早有热议。小悦悦事件引发舆论大讨论，反映了网民社会良知的集体自省。 3、“郭美美”事件