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福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知

福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发

《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知

文章属性

•【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省财政厅

•【公布日期】2019.08.09

•【字号】闽发改服价〔2019〕491号

•【施行日期】2019.09.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】污染物排放总量控制

正文

福建省发展和改革委员会福建省财政厅

关于印发《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知

闽发改服价〔2019〕491号

各设区市发改委、财政局,平潭综合实验区市场监管局、财政金融局:现将修订后的《福建省排污权有偿使用价格管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

福建省发展和改革委员会福建省财政厅

2019年8月9日福建省排污权有偿使用价格管理办法

第一条为进一步完善我省绿色发展价格政策,规范排污权有偿使用价格管理,根据《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》(闽政〔2016〕54号)和《福建省定价目录》有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于福建省行政区域内排污权有偿使用价格的管理。

第三条本办法所称污染物,是指国家实施总量控制的主要污染物,现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

第四条本办法所称排污权有偿使用价格,包括初始排污权指标有偿使用费、排污权交易价格、政府储备排污权出让价格。

初始排污权指标有偿使用费是指排污单位依法取得排污权指标,按规定应向政府缴纳的费用。排污权交易价格,是指合法拥有排污权的单位对依法取得的排污权指标进行交易、租赁的价格。政府储备排污权出让价格是指政府通过公开竞价、协议出让等方式出让储备排污权的价格。

第五条排污权有偿使用价格中的初始排污权指标有偿使用费标准由省发改委会同省财政厅制定。

第六条制定排污权有偿使用价格,应综合考虑排污权资源稀缺程度、污染治理成本、行业承受能力、环境保护税征收等因素。

第七条排污权有偿使用价格征收范围为福建省行政区域内工业排污单位,工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。

第八条试点阶段排污单位仅需缴纳出让的初始排污权指标有偿使用费,未出让的初始排污权暂不征收。

第九条对战略性新兴产业、重大科技示范等项目和国家认定的高新技术企业给予政策扶持,初始排污权指标有偿使用费按规定收费标准的30%缴纳。

第十条排污单位缴纳初始排污权指标有偿使用费,不免除其法定治理污染的责任和依法缴纳环境保护税、按规定缴纳污水处理费等义务。

第十一条排污权交易和出让,应纳入交易平台交易。征收单位、交易平台机构应当根据公共资源交易信息公开的相关规定,及时、完整、准确地公开排污权交易信息。

第十二条排污权交易价格、政府储备排污权出让价格以市场调节价为主,但不得低于初始排污权指标有偿使用费收费标准。

第十三条征收单位在收费文件到期前60个工作日内,应向省发改委、省财政厅重新提出收费建议,并按照有关规定做好收费报告和收费公示工作。在收费场所醒目位置公示收费项目、范围、对象、标准、期限、程序、依据、减免规定、执收方式等。

第十四条征收单位应使用省财政厅统一印制的非税收入票据,收入全额缴入国库,实行收支两条线管理,纳入一般公共预算,统筹用于污染防治。

第十五条征收单位应当真实、完整地记载排污权有偿使用资金收缴情况,并在收费场所的醒目位置公布相关缴费程序,方便排污单位办理缴纳事宜,并自觉接受社会监督。

第十六条各级发改、财政部门要加强对排污权有偿使用价格和资金的监管,对收费政策执行情况进行跟踪调查。

第十七条本办法由省发改委、省财政厅按各自职责负责解释。

第十八条本办法自2019年9月1日起执行,国家对排污权有偿使用价格管理另有规定的,从其规定。《福建省物价局福建省财政厅福建省环保厅关于印发〈福建省初始排污权指标有偿使用费和排污权交易价格管理办法(试行)〉的通知》(闽价费〔2014〕225号)同时废止。

排污权有偿使用和交易管理暂行办法

排污权有偿使用和交易管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范排污权有偿使用和交易行为,优化环境资源配置,改善环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发〔2015〕25号)、《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)等规定,制定本办法。 第二条本办法所称污染物,是指国家作为约束性指标进行总量控制的污染物,以及对环境质量有突出影响的其他污染物。 AA省实行排污权有偿使用和交易的污染物为化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、总磷(TP)、总氮(TN)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO x)、挥发性有机物(VOCs)等主要污染物。 设区市可根据控制污染、改善环境质量实际需要,增加实行排污权有偿使用和交易的污染物种类。 第三条本办法所称排污权,是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准,以及污染物排放总量控制要求,经环境保护行政主管部门核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。 本办法所称富余排污权,是指通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放形成的排污权。 第四条按照《固定污染源排污许可分类管理名录》,在排污许可证中载明许可排放量的排污单位,应在申领排污许可证时取得排污权。 排污权以排污许可证的形式予以确认,排污权数量与核定的许可排放量一致,有效期与排污许可证一致。

第五条排污权实行有偿使用制度,排污单位在缴纳使用费后获得排污权,或通过交易获得排污权。 排污单位对有效期内的排污权拥有使用、转让和抵押等权利。排污权有效期满后,排污单位拥有优先延续的权利;需要延续的排污单位,应当按照重新核定的排污权,缴纳有偿使用费。 第六条本办法所称现有排污单位,是指在初次核定排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时,已建成投产或环境影响评价文件已经通过审批的排污单位。 第七条省级环境保护行政主管部门负责全省排污权有偿使用和交易工作的指导和监督管理,制定排污权管理相关政策和制度,组织实施省级排污权交易。 设区市、县(市)环境保护行政主管部门负责辖区内排污权有偿使用和交易工作的组织实施和监督管理,征收排污权有偿使用费。 第八条排污权有偿使用、交易、储备、登记等工作应在全省统一的排污权管理平台实施。省级排污权管理机构负责建设、管理、维护排污权管理平台。 第九条取得排污权的单位,不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。 第二章排污权有偿使用 第十条现有排污单位通过政府定额出让方式,在缴纳排污权有偿使用费后取得排污权。 第十一条根据环境质量改善要求和排污单位承受能力,对现有排污单位逐步实行排污权有偿使用。 第十二条现有排污单位排污权有偿使用程序: (一)申请核定排污权;

福建省排污权储备和出让管理办法(试行)

福建省排污权储备和出让管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为规范我省排污权储备和出让行为,根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》(闽政〔2014〕24号)等相关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于福建省辖区内排污权储备和出让管理。 第三条本办法所称主要污染物,是指国家实施总量控制的重点污染物,现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。 排污权储备,是指各级排污权储备管理机构通过无偿收回、投资入股污染治理设施按比例回收、原价回购等形式,将排污权纳入政府储备量的行为。 排污权出让,是指各级排污权储备管理机构受政府委托以公开竞价、协议出让等方式,将政府储备的排污权出让给排污单位的行为。 第四条福建省排污权储备和管理技术中心(以下简称“省储备和管理技术中心”),受省环保厅委托开展排污权有关政策研究制定,对各设区市(含平潭综合实验区,下同)储备管理机构进行业务指导。 各市、县(区)政府和平潭综合实验区应成立专门的排污权储备管理机构,受环保部门委托负责辖区内排污权的收储管理、技术支持、日常事务等工作。 设区市储备管理机构按管理权限负责排污权收储和出让工作,对辖区内县(市、区)排污权储备和出让情况进行审查、统筹调度,对县级储备管理机构进行业务指导。县(市、区)储备管理机构按管理权限负责排污权收储和出让工作。 第五条排污权交易机构(以下简称“交易机构”)受县(市、区)储备管理机构委托,承担排污权储备和出让的交易工作。

第二章收储管理 第六条排污权收储实行新老区别,有偿取得排污权指标的有偿收储,无偿取得的无偿收储。 第七条政府排污权储备来源和方式包括: (一)排污单位破产、关停、淘汰、取缔的,其无偿取得的排污权,无偿收回;有偿取得的,可通过交易或协商出让的方式由储备管理机构回购收储。属异地搬迁的,其排污权可不纳入收储,优先用于其异地建设项目,多余的部分由迁出地所在政府按照以上原则收储。 (二)自环评文件批准之日起五年内未开工建设的新(改、扩)建项目,以及停止建设放弃使用的已购排污权指标,属政府出让的应由政府原价回购;通过市场交易获得的,由排污单位在市场出售,出售价格高于原价部分作为排污权有偿使用收入收归建设项目所在地同级国库; (三)对新(改、扩)建项目环境影响评价文件批复的新增主要污染物排放量指标低于原估算购买量,或在建设期间因适用污染物排放标准更新而必须进行提标改造,形成的富余排污权,无偿取得的由当地政府无偿收回。有偿取得的,属当地政府出让的部分,可由原出让的当地政府原价回购或由企业自愿出售;属交易取得的,可由企业自愿出售,出售价格高于原价部分作为排污权有偿使用收入收归建设项目所在地同级国库。 (四)在完成污染物减排任务的前提下,由地方政府投入集中式水污染治理单位、工业污染深度治理工程等获得的富余排污权,按相应的投资比例纳入储备; (五)排污单位自愿放弃的可交易排污权,或排污单位愿意直接出售给储备管理机构的排污权; (六)其他需要储备的来源; (七)鼓励各设区市扩大行业试点范围,可将扩大的试点行业符合以上条款的排污权、燃煤炉窑通过集中供热、清洁能源替代、脱硫脱硝治理等减排措施形成的排污权纳入储备。扩大储备范围的,应向省环保厅报备。 第八条“十二五”以来,符合第七条规定的排污权可纳入政府储备。

福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知

福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发 《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省财政厅 •【公布日期】2019.08.09 •【字号】闽发改服价〔2019〕491号 •【施行日期】2019.09.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】污染物排放总量控制 正文 福建省发展和改革委员会福建省财政厅 关于印发《福建省排污权有偿使用价格管理办法》的通知 闽发改服价〔2019〕491号 各设区市发改委、财政局,平潭综合实验区市场监管局、财政金融局:现将修订后的《福建省排污权有偿使用价格管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。 福建省发展和改革委员会福建省财政厅 2019年8月9日福建省排污权有偿使用价格管理办法

第一条为进一步完善我省绿色发展价格政策,规范排污权有偿使用价格管理,根据《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》(闽政〔2016〕54号)和《福建省定价目录》有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于福建省行政区域内排污权有偿使用价格的管理。 第三条本办法所称污染物,是指国家实施总量控制的主要污染物,现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。 第四条本办法所称排污权有偿使用价格,包括初始排污权指标有偿使用费、排污权交易价格、政府储备排污权出让价格。 初始排污权指标有偿使用费是指排污单位依法取得排污权指标,按规定应向政府缴纳的费用。排污权交易价格,是指合法拥有排污权的单位对依法取得的排污权指标进行交易、租赁的价格。政府储备排污权出让价格是指政府通过公开竞价、协议出让等方式出让储备排污权的价格。 第五条排污权有偿使用价格中的初始排污权指标有偿使用费标准由省发改委会同省财政厅制定。 第六条制定排污权有偿使用价格,应综合考虑排污权资源稀缺程度、污染治理成本、行业承受能力、环境保护税征收等因素。 第七条排污权有偿使用价格征收范围为福建省行政区域内工业排污单位,工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。 第八条试点阶段排污单位仅需缴纳出让的初始排污权指标有偿使用费,未出让的初始排污权暂不征收。 第九条对战略性新兴产业、重大科技示范等项目和国家认定的高新技术企业给予政策扶持,初始排污权指标有偿使用费按规定收费标准的30%缴纳。 第十条排污单位缴纳初始排污权指标有偿使用费,不免除其法定治理污染的责任和依法缴纳环境保护税、按规定缴纳污水处理费等义务。

福建省发展和改革委员会关于印发福建省深化公共资源交易平台整合共享工作方案的通知

福建省发展和改革委员会关于印发福建省深化公共资源交易平台整合共享工作方案的通知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会 •【公布日期】2019.12.09 •【字号】闽发改法规〔2019〕732号 •【施行日期】2019.12.09 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 福建省发展和改革委员会关于印发福建省深化公共资源交易 平台整合共享工作方案的通知 闽发改法规〔2019〕732号 省直有关单位、各地公共资源交易平台整合牵头部门: 为进一步深化我省公共资源交易平台整合共享,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)要求,结合我省实际,制定了《福建省深化公共资源交易平台整合共享工作方案》。经省政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。 福建省发展和改革委员会 2019年12月9日

福建省深化公共资源交易平台整合共享工作方案根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)要求,结合我省实际,现就深化公共资源交易平台整合共享工作制定如下工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享工作的决策部署,坚持“应进必进,推动各类公共资源交易进平台”“统一规范,推动平台整合和互联共享”“公开透明,推动公共资源阳光交易”“服务高效,推动平台利企便民”的工作原则,持续完善公共资源交易市场化配置机制,大力提升公共资源交易服务水平,着力改进公共资源交易监管工作,激发市场活力和社会创造力。到2020年,适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系,实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管;公共资源交易守信激励和失信惩戒联动机制进一步健全和完善。 二、具体工作任务 (一)拓展平台覆盖范围 1.推进各类公共资源进平台交易。将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等,扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、特许经营权、资产股权、环境权等各类公共资源。根据全国统一的公共资源交易目录指引,结合我省实际情况,系统梳理公共资源类别、范围,制定和发布全省统一的公共资源交易目录清单,持续推进各类交易活动

福建省发展和改革委员会、福建省市场监督管理局关于做好加快建设全国统一大市场有关工作的函

福建省发展和改革委员会、福建省市场监督管理局关于做好加快建设全国统一大市场有关工作的函 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省市场监督管理局 •【公布日期】2022.07.22 •【字号】闽发改体改函〔2022〕257号 •【施行日期】2022.07.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】市场规范管理 正文 福建省发展和改革委员会、福建省市场监督管理局关于做好加快建设全国统一大市场有关工作的函 闽发改体改函〔2022〕257号 省委有关部门,各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府有关部门、直属机构,中央驻闽有关机构: 经省委、省政府研究同意,现就做好加快建设全国统一大市场提出以下要求,具体责任分工附后。请你们按照责任分工,切实推动各项任务措施落地见效。 一、提高政治站位。各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义,全面落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,找准在全国统一大市场中的定位,发挥独特优势,主动对接国家区域重大战略,深度融入共建“一带一

路”,努力在国内大循环中发挥衔接、贯通作用,在国内国际双循环中发挥集聚、辐射作用。要加快建设高标准市场体系,推动市场基础制度规则与全国统一,市场设施与全 国高标准联通,要素资源、商品服务市场与全国贯通,深化要素市场化配置改革,着力提高市场运行效率,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,汇聚全球优质要素资源,进一步激发全社会创造力和市场活力。 二、加强区域协作。在维护全国统一大市场前提下,各地各部门要加强跨省区域合作,积极对接长三角、粤港澳大湾区,充分利用泛珠三角区域合作、闽浙赣皖区域协作等平台,用好国内国际两个市场、两种资源,推进内外贸一体化发展,推动市场顺畅对接、产业深度链接、规则有序衔接,扩大福建优势产品市场份额。要依托强大国内市场,推进产业链供应链跨区域贯通协同,加强省际产业对接合作,密切上下游产业链供应链协同联动,构建区域产业共同体,加快打造万亿级支柱产业,让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。 三、抓好落地落实。各地各部门要加强组织领导,按照职责分工,不折不扣抓好落实,对本地区本部门是否存在妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理。要加强政策宣传和舆论引导,及时总结宣传我省积极融入全国统一大市场建设的成效经验,营造良好氛围。按照省委、省政府部署要求,省发改委、市场监管局要牵头加大统筹协调力度,强化跟踪评估,将全国统一大市场建设相关内容纳入我省营商环境数字化监测督导机制,动态监测建设进展,推动各方抓好贯彻落实。重大事项及时向省委、省政府请示报告。 附件:福建省做好加快建设全国统一大市场有关工作责任分工

福建省物价局关于核定排污权交易服务收费标准的通知

福建省物价局关于核定排污权交易服务收费标准的通 知 文章属性 •【制定机关】福建省物价局 •【公布日期】2014.09.12 •【字号】闽价服[2014]297号 •【施行日期】2014.09.16 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】价格 正文 福建省物价局关于核定排污权交易服务收费标准的通知 (闽价服〔2014〕297号) 海峡股权交易中心: 你中心《关于申请核定排污权交易服务费收费标准的请示》(闽海交〔2014〕50号)收悉。根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》(闽政〔2014〕24号)和《福建省环保厅、福建省财政厅、福建省物价局关于印发〈福建省排污权储备和出让管理办法(试行)〉的通知》(闽环发〔2014〕15号)的有关规定,为规范排污权交易服务收费行为,推动交易公平有序进行,现就我省排污权交易服务收费标准和相关问题通知如下: 一、排污权交易服务费是指排污权交易服务机构通过为排污权买卖双方提供交易服务而收取的费用。排污权交易服务收费属中介服务收费,实行政府指导价管理。 二、排污权交易服务收费以单笔交易金额为基数,按差额累进计费的方法收取,具体标准为:交易金额在500万元(含,下同)以下的按3.5%收取;交易金额在500-1000万元之间的按3%收取;交易金额在1000万元以上的按2.5%收

取;单笔交易服务费不足1000元的按1000元收取。上述收费标准由交易双方分别缴纳。 三、收费单位应严格执行明码标价制度,按规定在收费地点醒目位置,公布收费依据、收费标准和“12358”价格投诉举报电话等相关内容,落实阳光收费规定,自觉接受价格主管部门和社会的监督。 四、本通知自2014年9月16日起试行,试行期一年。 福建省物价局 2014年9月12日

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》的通知

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》的通知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会 •【公布日期】2021.11.15 •【字号】闽发改商价〔2021〕653号 •【施行日期】2021.11.15 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】价格 正文 福建省发展和改革委员会关于印发《福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》的通知 闽发改商价〔2021〕653号 各市、县(区)发改委(局),平潭综合实验区市场监管局: 现将《福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 福建省发展和改革委员会 2021年11月15日福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案

一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以全方位推进高质量发展超越为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚持市场化方向,坚持系统观念,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力,确保价格总水平在合理区间运行。 (二)主要目标。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。 二、加快完善价格调控机制 (三)健全价格监测预警体系。落实价格监测报告制度,及时准确掌握重要商品和服务价格动态。坚持做好价格形势分析,科学研判市场价格走势,依托互联网、云计算等现代信息技术,提升分析预警的准确性和预见性。加强部门信息整合和共享,对重点商品产供储销进行动态跟踪,统筹强化风险评估和预测预警。 (四)加强重要民生商品价格调控。聚焦关系基本民生的重要商品,切实强化储备调节、平价销售等调控手段,促进产供储销平稳运行和良性循环,保障粮油肉蛋菜果奶等供应。坚持“调高”与“调低”并重,注重微调预调,到2025年,建立并完善权责清晰、协同高效的重要民生商品价格调控机制。加强突发应急处置工作,健全事前预警防范和快速反应机制,提升应急状态下的基本保障能力。 (五)坚持并完善价格支持政策。坚持实施稻谷最低收购价政策,合理调整最

福建省开展排污权有偿使用和交易试点工作

福建省开展排污权有偿使用和交易试点工作 中华人民共和国财政部网 【期刊名称】《造纸信息》 【年(卷),期】2014(000)009 【总页数】1页(P34-34) 【作者】中华人民共和国财政部网 【作者单位】中华人民共和国财政部网 【正文语种】中文 为贯彻落实国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》,2014年5月23日福建省出台了《关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》。实施排污权有偿使用和交易的污染物为国家实施总量控制的主要污染物,现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。福建省排污权有偿使用和交易日前先行在造纸、水泥、皮革、合成革与人造革、建筑陶瓷、火电、合成氨、平板玻璃等8个行业试点推行。 福建省排污权有偿使用和交易力争2016年在所有工业排污企业全面推行。福建省区别对待新老企业排污权指标的有偿获取。新建项目所需排污权需通过交易或协商出让等方式有偿获取,初始排污权有偿使用费标准综合考虑污染治理成本、行业承受能力、排污费征收、区域环境承载空间等因素确定。对鼓励发展的战略性新兴产业,以及污染物产生指标达到国家清洁生产标准一级水平的建设项目等,给予适当优惠。 现有企业逐步实行排污权有偿使用和交易。排污单位自愿放弃的排污权,或破产、

关停、取缔、迁出其所在行政区域的,其无偿取得的排污权,由当地政府无偿收回。同时,建立环境质量改善的总量调控机制。国家和省实行总量控制的重点排污行业建设项目所需排污权指标,原则上需从本行业内交易获得。项目建设单位优先在本区域内购买排污权指标,在本区域确实无法达成交易的,方可跨区域购买。跨县级及以上行政区域交易排污权的,需符合受让区域环境功能达标和总量控制要求。未完成上年度总量减排任务的行政区域,暂停该区域所有排污单位相应的主要污染物排污权的购买与租赁。

福建省发展和改革委员会、福建省生态环境厅关于印发《福建省“十四五”塑料污染治理行动方案》的通知

福建省发展和改革委员会、福建省生态环境厅关于印发《福建省“十四五”塑料污染治理行动方案》的通 知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省生态环境厅 •【公布日期】2022.01.06 •【字号】闽发改规〔2022〕2号 •【施行日期】2022.01.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 福建省发展和改革委员会、福建省生态环境厅关于印发《福建省“十四五”塑料污染治理行动方案》的通知 闽发改规〔2022〕2号 各设区市发改委、生态环境局,平潭综合实验区经济发展局、资源生态局:为贯彻《国家发展改革委、生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》(发改环资〔2021〕1298号)要求,落实“十四五”塑料污染治理重点任务,进一步增强塑料污染全链条治理能力,结合我省实际,我们制定了《福建省“十四五”塑料污染治理行动方案》,现予印发,请认真组织实施。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届

历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立新发展理念,切实提高政治站位,深刻认识塑料污染治理工作的重要意义,坚持“全省统筹、部门联动、地市发力、社会参与”的治理思路,以生产、流通、消费等环节管理为重点,以塑料制品绿色化设计和替代性应用为支撑,以塑料垃圾收集转运处置为抓手,以重点区域塑料垃圾专项清理整治为手段,统一思想,凝聚共识,主动作为,系统推进塑料制品生产、使用、回收、处置全链条治理体系建设,实现塑料制品源头减量、规范回收和科学利用。 二、主要目标 到2025年,塑料污染治理机制运行有效,多元主体责任进一步压实,形成贯穿塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条的治理长效机制,推动白色污染治理取得明显成效。源头减量力度显著加强,电子商务、邮政快递、商品零售、餐饮外卖、展会活动、宾馆酒店等重点领域不合理使用一次性塑料制品消费量大幅减少,替代产品开发应用水平明显提升,电商快件基本实现不再二次包装,可循环快递包装应用规模达30万个。回收处置能力不断提升,基本实现原生生活垃圾“零填埋”,实现乡镇生活垃圾转运系统全覆盖、行政村生活垃圾治理常态化,全省农膜回收率达到85%,地膜残留量实现零增长。清理整治行动深入推进,“水上环卫”“海上环卫”制度全面推行,重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。 三、推动生产和使用环节源头减量 (一)推广塑料制品绿色设计。积极推行国家绿色设计相关标准,引导生产企业对照标准优化产品结构设计,减少产品材料设计复杂度,助推塑料产品回收利用。(省工信厅牵头负责) (二)加强产品包装日常监管。严格按照国家规定,全面禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省生活垃圾处理收费定价成本监审办法》的通知

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省生活垃圾处理收费定价成本监审办法》的通知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会 •【公布日期】2020.04.24 •【字号】闽发改监审〔2020〕223号 •【施行日期】2020.04.24 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 福建省发展和改革委员会关于印发《福建省生活垃圾处理收 费定价成本监审办法》的通知 闽发改监审〔2020〕223号 各设区市发改委、平潭综合实验区市场监督管理局: 根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,结合我省实际,我委制定了《福建省生活垃圾处理收费定价成本监审办法》。现印发给你们,请遵照执行。 福建省发展和改革委员会 2020年4月24日

福建省生活垃圾处理收费定价成本监审办法 第一章总则 第一条为规范我省生活垃圾处理收费定价成本监审行为,提高政府价格决策科学性,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内定价机关对生活垃圾处理经营者(以下简称经营者)实施生活垃圾处理收费定价成本监审的行为。生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 第三条本办法所称生活垃圾处理收费定价成本监审,是指定价机关审核经营者成本,核定生活垃圾处理收费定价成本的行为。 本办法所称生活垃圾处理收费定价成本,是指定价机关核定的经营者提供生活垃圾处理服务的合理费用支出,是政府制定价格的基本依据。 第四条定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的生活垃圾处理收费成本监审,履行主体责任,对成本监审结论负责。 第五条核定生活垃圾处理收费定价成本应当遵循下列原则: (一)合法性原则。计入生活垃圾处理收费定价成本的费用应当符合有关法律、法规,财务制度和国家统一的会计制度,以及价格监管制度等规定。 (二)相关性原则。计入生活垃圾处理收费定价成本的费用应当与生活垃圾处理经营过程直接相关或间接相关。 (三)合理性原则。计入生活垃圾处理收费定价成本的费用应当反映经营者经营活动正常需要,并按照合理方法和合理标准核算;影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。

《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》的 通知 福建省发展和改革委员会 各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业、各高等院校: 依照《福建省招标投标条例》第九条规定,我委会同有关行政主管部门制定了《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》,经省人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。 二○○七年二月二十八日 主题词:经济建设招标规定通知 抄送:国家发展改革委,省人大常委会法工委、财经委,省政府办公厅、法制办。 福建省发展和改革委员会办公室 2007年2月28日印发 福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定 第一章总则 第一条为了明确本省依法必须进行招标项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》第九条的规定,制定本规定。第二条本规定适用于依法必须进行招标的工程建设项目,政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人项目,医疗设备、医疗器械和药品采购项目,以及省人民政府决定招标的其他项目。 政府采购货物和服务项目,依法必须进行招标的具体范围和规模标准由省人民政府财政部门依法另行制定,报省人民政府批准后公布施行。 第三条依法必须招标的工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的,以及本规定第三章、第四章、第五章所列项目,应当公开招标,但有下列情形之一的,经项目审批部门批准,可以邀请招标: (一)涉及国家安全或者国家秘密,不适宜公开招标的; (二)技术复杂或者有特殊专业要求,仅有少数几家潜在投标人可供选择的; (三)采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大,不符合经济合理性要求的;(四)受自然资源或者环境条件限制,不适宜公开招标的。

福建省发展和改革委员会等10部门关于印发《福建省推进污水资源化利用实施方案》的通知

福建省发展和改革委员会等10部门关于印发《福建省推进污水资源化利用实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会 •【公布日期】2021.07.13 •【字号】闽发改生态〔2021〕452号 •【施行日期】2021.07.13 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】循环经济发展,水污染防治 正文 福建省发展和改革委员会等10部门关于印发《福建省推进污水资源化利用实施方案》的通知 闽发改生态〔2021〕452号 各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,各有关部门: 经省政府研究同意,现将《福建省推进污水资源化利用实施方案》印发给你们,请按照职责分工,认真贯彻落实。 福建省发展和改革委员会福建省科学技术厅 福建省工业和信息化厅福建省财政厅 福建省自然资源厅福建省生态环境厅 福建省住房和城乡建设厅福建省水利厅

福建省农业农村厅福建省市场监督管理局 2021年7月13日 福建省推进污水资源化利用实施方案 为贯彻落实国家发展改革委等10部委《关于推进污水资源化利用的指导意见》(发改环资〔2021〕13号)要求,加快推进我省污水资源化利用,补齐设施建设短板,提升污水资源利用效率,全方位推进高质量发展超越,结合本省实际,制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,持之以恒实施生态省战略,深化国家生态文明试验区建设,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以城镇、工业和农业农村领域为重点,完善政策标准体系,因地制宜开展污水资源化利用试点示范,加大配套设施建设和改造力度,推动我省污水资源化利用实现高质量发展。到2025年,全省生活污水收集效能明显提升,污水资源化利用率进一步提高,县级以上城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要,缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提高,福州、厦门、漳州、泉州及平潭等缺水城市再生水利用率达到25%以上;畜禽粪污综合利用率达到93%以上,工业用水重复利用水平显著提升,规模以上(养殖池塘100亩以上,陆基工厂化养殖水面1万平方米以上)养殖主体全部实现尾水达标排放或循环利用,污水资源化利用产业初具规模。到2035年,全省污水资源化利用政策法规和标准体系基本健全,市场调节机制完善有效,形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局,污水资源化利用水平走在全国前列。

福建省环保厅关于印发《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法(试行)》的通知

福建省环保厅关于印发《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法(试行)》的通知

福建省环保厅关于印发《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法(试行)》的通知 发布时间:2014-07-18 点击数:字号:T| T 各设区的市环保局,平潭综合实验区环境与国土资源局:为贯彻落实《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》(闽政〔2014〕24号),现将《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。 福建省环境保护厅 2014年7月3日 (此件主动公开) 福建省主要污染物排污权指标 核定管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为规范排污权核定和管理,根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》(闽政〔2014〕24号)、《二氧化硫总量分配指导意见》(环

第三章初始排污权的核定 第十条现有工业排污单位,符合以下条件之一的,应核定初始排污权;不符合的,由当地环保部门根据排放标准、环评批复和实际监管情况确定。 (一)年排放工业化学需氧量大于3吨。 (二)年排放工业氨氮大于0.5吨。 (三)年排放二氧化硫大于2吨。 (四)年排放氮氧化物大于2吨。 第十一条初始排污权的核定,原则上按现有工业排污单位的污染物绩效排放量(简称“绩效排污量”)与环境影响评价批复排放量进行比较后取小值。 (一)污染物绩效排放量是根据排污单位适用的现行排放标准,以污染物排放浓度限值和绩效排水(气)量计算获得。 排放标准中未规定主要污染物排放限值,但确需核定该污染物初始排污权的,排放浓度根据工业污染源产排污系数手册中单位基准排水(气)量、单位基准排污量计算。废水排入集中式水污染治理单位的,水污染物排放浓度限值按集中式水污染治理单位的排放标准确定。

厦门市生态环境局关于印发《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则》的通知

厦门市生态环境局关于印发《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则》的通知 文章属性 •【制定机关】厦门市生态环境局 •【公布日期】2019.07.23 •【字号】厦环法规〔2019〕4号 •【施行日期】2019.07.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】污染物排放总量控制 正文 厦门市生态环境局关于印发 《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则》的通知 厦环法规〔2019〕4号 局机关各处室、各驻区生态环境局、各直属事业单位、各有关单位:为进一步贯彻落实《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》(厦府〔2018〕276号),结合工作实际,我局制定了《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则》,并经局长办公会研究通过,现予以印发,请遵照执行。 附件:《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则》 厦门市生态环境局 2019年7月23日

附件 厦门市排污权有偿使用和交易管理办法实施细则 第一章总则 第一条为规范我市排污权有偿使用和交易行为,发挥市场机制作用促进污染物减排,根据《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发〔2014〕38号)《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》(闽政〔2014〕24号)(以下简称《试行意见》)《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》(闽政〔2016〕54号)《福建省环保厅关于进一步明确排污权有关问题的通知》(闽环保财〔2017〕22号)《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法(厦府〔2018〕276号)(以下简称《厦门办法》)等相关规定,制定本实施细则。 第二条本实施细则所称排污权是指排污单位按照国家或地方规定的现行污染物排放标准,以及污染物排放总量控制要求,在一定期限内允许排放的主要污染物种类和数量。 初始排污权是指依法建成投产或通过环境影响评价审批的工业排污单位通过核定分配或交易取得的主要污染物总量控制指标。 新增排污权是指《试行意见》)实施后(2014年5月23日实施)新(改、扩)建项目需取得的主要污染物总量控制指标。 可交易排污权是指工业排污单位和集中式水污染治理单位可用于出让的主要污染物总量控制指标。 第三条现阶段实施排污权有偿使用和交易的污染物为化学需氧量、氨氮、二氧

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