§9、《企业国有资产评估中介机构选聘暂行办法》（琼国资[2005]112号）
第一章总则
第一条为加强海南省政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责的国有企业(以下简称省属企业)国有资产评估管理，提高国有资产评估质量，规范资产评估机构委托选聘工作，促进省属企业改制顺利进行，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关部门法规、政策规定，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称资产评估机构选聘是指省国资委根据国家有关要求和省属企业在改制重组及经营活动中的需要，按照法律、法规和规章规定的工作程序、方法，选择聘请依法成立并有相应资质的资产评估机构，委托其进行资产评估有偿服务的行为。
第三条省属企业发生下列情形之一的，由省国资委按照本规定聘请资产评估机构：(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
(二)以非货币资产对外投资；
(三)合并、分立；
(四)资产拍卖、转让、置换；
(五)以非货币资产抵偿债务或接受非贷币资产偿还债务以及收购非国有资产；(六)除上市公司以外的原股东股权比例变动；
(七)除上市公司以外的整体或部分产权(股权)转让；
(八)其他涉及出资人权利的经济行为。
第二章评估机构的选聘条件
第四条资产评估机构应具备的基本条件：
(一)依法成立并经省级财政部门批准、取得财政部颁发资产评估资格证书的，其中涉及土地、矿产资源等国家另有规定资质要求的．应取得有关部门颁发的相应资格证书；(二)有健全的内部管理制度；
(三)有良好的社会信誉，近两年无不良记录；
(四)非专职评估机构的中介机构需内设评估部。
第五条拟申请在省属企业改制重组和经营活动中从事资产评估的评估机构，须向省国资委提出申请，申请材料包括：
(一)申请书；
(二)营业执照、资质证书、各类执业人员执业资格证书、法定代表人身份证复印件(原件审验)；
(三)上年度通过有关部门年检的相关材料；
(四)根据实际情况需提供的其他材料。
第六条省国资委对具备基本条件的评估机构，建立中介机构备选库。
第三章评估机构的选聘程序
第七条省国资委聘请资产评估机构，原则上采取按照备选取库名单排序进行轮选的方式：
(一)将符合条件的评估机构．按申请时间的先后排序；
(二)对需进行资产评估的项目，按改制立项或批准资产处置的时间排序；
(三)将评估项目按相对应的次序委托给评估机构。
第八条资产评估项目有特殊专业要求的。按专业要求条件对备选库机构进行筛选。在筛选出的机构中按相应的次序选聘委托。确有必要时省国资委也可在备选库外选聘国内外知名机构。已被选聘委托的机构。其在备选库个的排序转入下轧。末被选聘委托的机构。保留在备选库中的排序。
第九条因资产评估项目需要。省国资委与有关投资者联合委托中介机构的．由双方协商选聘。不受备选库名单限制。
第十条省国资委相关处室负责具体选聘工作。经选择确定有关评估机构后。根据实际情况、可由省国资委或企业与其签订合同。或由省国资委、企业、评估机构三方签订合同。
第十一条评估机构按照合同规定到企业开展工作。负责向省国资委和企业提交资产评估报告。第四章服务收费和支付方式
第十二条评估机构的服务收费．由省国资委、企业与评估机构依据国家有关评估业务的收费标准，考虑评估工作量等实际情况，进行友好协商后确定，原则上不高于国家的收费标准。
第十三条评估机构的服务费用，按照委托合同的约定由企业承担。企业有实际困难的，争取其他办法解决。
第二章监督和责任
第十四条省属企业发生本规定第三条情形需要评估而自行委托评估机构的，资产评估结果不予核准或备案，不作为改制、产权(股权)转让等涉及出资人权利的经济行为的作价依据。
第十五条企业应当对提供给评估机构及注册评估师的资料和文件的真实性、合法性和完整性负责，积极配合评估机构及注册评估师依法开展工作。企业拒绝或者故意不提供有关资料和文件，影响和妨碍评估机构及注册评估师正常工作的，评估机构应及时向省国资委反映情况。
第十六条按备选库排序轮选中的评估机构，不得无故拒绝接受省国资委的委托。确有特殊原因，经省国资委认可的，可在本轮备选库排序轮空，转入下轮备选库排序。
第十七条资产评估机构及其执业人员，应当按照资产评估操作规范要求，向省国资委和企业提交资产评估报告。对评估机构提交的资产评估报告，省国资委根据《海南省政府国有资产监督管理委员会评估专家鉴证工作规则的通知》组织专家进行审核。并提出鉴证意见，评估机构应根据专家的鉴证意见对
评估报告进行补充、完善或做出相关说明。由省国资核准或备案。对发现存在严重问题的。省国资委将聘请其他评估机构重新评估并出具评估报告。
第十八条对经复审查实，评估机构出具的评估报告失实的。省国资委责成企业根据失实程度扣减其服务费用，造成损失的由该评估机构负责赔偿。情节严重的，三年内不再委托其参与企业国有资产评估业务，并将有关情况通报其行业主管机关，建议给予相应的处罚；触犯刑律的，移交司法机关处理。对经复审查实，属企业提供虚假信息的，视情节轻重，对企业主要负责人和直接责任人给予相应的处罚；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十九条省国资委有关监督部门负责对聘请评估机构的相关工作进行监督。
第六章附则
第二十条省国资委出资企业的子企业或控股公司聘请评估机构进行资产评估，由其母公司或控股公司参照本办法在省国资委评估机构备选库中聘请评估机构。聘请结果报省国资委备案。
第二十一条各市县国资监管机构可参照本办法执行。
第二十二条本办法由自印发之日起施行。
国有资产评估管理办法施行细则 根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》(以下简称《办法》) ，第三十八条的规定，制定国有资产评估管理办法施行细则。下文是国有资产评估管理办法施行细则，欢迎阅读! 国有资产评估管理办法施行细则完整版全文 第一章总则 第一条 第二条《办法》第二条所说的法律、法规另有规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的 有关资产评估的行政法规。 第三条《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的，国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。 第四条《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括： (一)国家机关、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织; (二)国营企业、事业单位; (三)各种形式的国内联营和股份经营单位; (四)中外合资、合作经营企业; (五)占有国有资产的集体所有制单位; (六)其他占有国有资产的单位。 第五条《办法》第三条规定的应当进行资产评估，是指发生该条
款所说的经济情形时，除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估外，都必须进行资产评估。 第六条《办法》第三条所说的情形中： (一)资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产的经济行为。 (二)企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体。 (三)企业出售是指独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其他整体性资产的出售。 (四)企业联营是指国内企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营。 (五)股份经营是指企业实行股份制，包括法人持股企业、内部职工持股企业、向社会公开发行股票(不上市)企业和股票上市交易的企业。 联营、股份经营的企业进行资产评估时，应对联营及合股各方投入的资产进行全面评估。 (六)企业清算是指依据中华人民共和国企业破产法的规定，宣告企业破产，并进行清算;或依照国家有关规定对改组、合并、撤销法人资格的企业资产进行的清算;或企业按照合同、契约、协议规定终止经济活动的结业清算。 第七条《办法》第四条中所说的情形中： (一)抵押是指国有资产占有单位以本单位的资产作为物质保证进行抵押而获得贷款的经济行为。
北京市企业国有资产评估管理暂行办 法 国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评定和估算。下文是北京市企业国有资产评估管理暂行办法，欢迎阅读! 北京市企业国有资产评估管理暂行办法完整版全文 第一章总则 第一条为规范北京市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第号)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权[20xx]274号)等相关法律法规，并结合本市实际情况，制定本办法。 第二条北京市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业(以下简称企业)涉及的资产评估，适用本办法。 第三条北京市国有资产监督管理机构负责其所出资企业国有资产评估监管工作。 各区(县)国有资产监督管理机构负责其履行出资人职责的企
业国有资产评估监管工作。 北京市国有资产监督管理机构负责对全市企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。 第二章资产评估 第四条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估： (一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司; (二)以非货币资产对外投资; (三)合并、分立、破产、解散; (四)非上市公司国有股东股权比例变动; (五)产权转让; (六)资产转让、置换; (七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位; (八)以非货币资产偿还债务; (九)资产涉讼; (十)其他需要进行资产评估的事项。 第五条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估： (一)收购非国有单位的资产; (二)接受非国有单位以非货币资产出资; (三)接受非国有单位以非货币资产抵债; (四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币
三、抓好中介机构的专项治理工作。对中介机构、设计单位、评估单位的具体名称、聘用程序、费用确定、具体金额等情况进行监督，并按时向集团公司上报。要按照上级有关规定，结合本单位实际，制定出台“中介机构监督管理办法”，规范中介机构的聘用和管理。要将“三重一大”决策制度执行情况和中介机构专项治理工作进行单项总结。完成时间：11月20日。 企业聘用中介机构管理办法》的通知 市直国有及国有控股企业： 为规范襄樊市国有及国有控股企业在经济活动中聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，现将《襄樊市国有及国有控股企业聘用中介机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附：襄樊市国有及国有控股企业聘用中介机构管理办法 二0一0年四月十九日 主题词：聘用机构办法通知 市国资委办公室 2010年4月19日印发
共印40份 襄樊市国有及国有控股企业聘用 中介机构管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范襄樊市国有及国有控股企业（以下简称企业）在经济活动中聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，保护各方当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，是指市国资委和企业根据经济活动的需要，按照法律、法规规定的工作程序、方法，组织聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等活动。 第三条选聘中介机构应当坚持公开、公正、公平、公信的原则，坚持制度化、程序化和市场化的原则。 第四条市国资委负责统一管理聘用中介机构事宜。市国资委成立选聘工作小组，按照公开、公正、公平原则组织选聘工作。 第五条国有控股上市公司的审计、评估、拍卖等事项，按国家有关法律、法规的规定执行。 第二章中介机构的选聘条件及备选库的建立 第六条市国资委选择符合条件的中介机构，建立中介机构备选库。 第七条中介机构应具备的基本条件：
古县国土资源局 关于对中介机构监督管理的规定 第一条为加强对中介机构的管理制度，进一步规范中介机构执业活动的监督管理工作，特制定本管理规定。凡在古县辖区内从事测绘、储量核实、开发利用方案编制、地质灾害监测等工作的中介机构，均应遵守本规定。 第二条中介机构及执业人员应当遵守国家法律、法规，按照客观、公正、诚信的原则，从事经营活动。 第三条县国土资源局依法对从事国土资源服务的中介机构的执业活动进行全程监督管理，中介机构在实施项目前，需经县国土资源局认定资质并登记备案，未经备案；不准开展相关业务工作，其工作成果资料不予审查报批。 第四条中介机构报送资质认定申请资料包括： 1、法人资质证书或法人委托书 2、申请人身份证明 3、中介机构营业执照 4、中介机构及执业人员资质证书 以上资料验原件存复印件 第五条县局审查内容包括： 1、是否有超越资质范围及作业限额从事执业活动的行为 2、是否有以其他资质单位的名义从事执业活动的行为
3、是否有涂改、转让、转借资质的行为 4、是否有项目转包或者违法分包的行为 5、中介机构单位信用情况 第六条中介机构提供中介服务，应当以中介机构名义与服务单位依法签订合同，并在合同签订之日起十日内到县国土资源局进行项目备案。 第七条中介机构应当在认定的资质范围内从事执业活动。在进行执业活动时，由县局相关股室配合开展具体工作。 第八条中介机构在进行有偿服务时，应为县国土资源局无偿培训技术人员，并及时提供数据资料。 第九条采矿权人或者其他组织若发现中介机构及执业人员违法执业，有权向国土资源主管部门或有监管职责的行政主管部门举报。 第十条建立中介机构及其执业人员诚信档案制度，如发现中介机构存在揽活转包、质量低下、效率滞后等行为，其今后将不得在本辖区内开展任何业务，同时按规定上报有关主管部门对其进行严肃处理。 本规定从二〇一一年四月一日起执行。
四川省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行） 发布日期:2009-11-14 来源:市国资委阅读次数:5382 名称四川省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行） 公开方式主动公开 发布时间2007-8-6 下午02:08:32 文件编号 信息内容（2007年4月修订） 第一章总则 第一条为规范四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）及所出资的国有及国有控股企业（以下简称企业）聘用中介机构行为，加强国有资产监管，维护国有资产权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和我省国资监管工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省国资委或企业聘用中介机构提供审计、资产评估、法律服务等中介服务的行为。 第三条选聘中介机构遵循公开、公平、公正、竞争和择优的原则。 第四条省国资委通过比选方式建立统一的四川省国资委中介机构备选库（以下简称备选库）。 省国资委或企业应当从备选库中选聘中介机构。 备选库中的中介机构都有为省国资委或企业提供服务的资格，不受任何歧视。 第五条省国资委政策法规部门牵头建立备选库并对备选库实施动态管理。 省国资委主办业务处室或企业承办部门负责从备选库中选聘中介机构；省国资委纪委监察、企业纪检监察等相关部门参与，对中介机构选聘工作实施监督。 第六条国有控股上市公司选聘中介机构，国家有相关规定的，从其规定；国家无规定的，按本办法办理。 第二章备选库的建立 第七条申请入选备选库的中介机构应具备下列条件： （一）依法设立，具有相关执业资质，连续执业3年以上； （二）有良好的社会信誉，近3年没有违反法律法规、职业道德和执业准则的行为； （三）上年度通过了有关部门的年检； （四）在质量管理、风险管理等内部管理方面有规范健全的制度； （五）资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。 第八条申请入选备选库的中介机构，应将下列相关资料报送省国资委政策法规部门：（一）书面申请； （二）注册资金、人员构成、部门设置、质量和风险控制等基本情况； （三）过去执业的业绩，获得的有关荣誉证书； （四）机构营业执照原件及复印件； （五）机构、专业人员资格证书原件及复印件； （六）专业人员执业证书原件及复印件； （七）上年度通过有关部门年检的相关资料； （八）其他有关资料。
国有资产评估管理办法 第一条为适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资产运营行为，维护国有资产合法权益，贯彻落实《国务院办公厅转发财政部的通知》(国办发［XX］102号)，根据国家及某某关于国有资产评估管理的有关规定并结合某某地国有资产行政管理的具体情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本某地各类占有国有资产的企业和事业单位(以下简称占有单位)。 第三条占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估： (一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司； (二)以非货币资产对外投资； (三)合并、分立、清算； (四)除上某公司以外的原股东股权比例变动； (五)除上某公司以外的整体或者部分产权(股权)转让； (六)资产转让、置换、拍卖； (七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位； (八)确定涉讼资产价值； (九)法律、行政法规规定的其它需要进行评估的事项。
第四条占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估： (一)经某地人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转； (二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)划转、置换和转让。 第五条占有单位有其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行国有资产评估。 第六条占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估： (一)购非国有资产： (二)非国有单位置换资产； (三)受非国有单位以实物资产偿还债务。 第七条占有单位有本规定所列评估事项时，应当委托具有相应资质的评估机构进行评估，注册资产评估师及评估机构对其出具的资产评估报告承担法律责任。占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。 第八条国有资产评估项目实行核准制和备案制。 第九条经某地政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，实行核准制，由某地财政局负责核准；某
关于印发《广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法》的通知 桂国资发〔2007〕99号 各市国资委，各监管企业，区直各有关委、办、厅、局：为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，我委制定了?广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法?，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时与我委联系。 广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会 二○○七年五月二十一日 广西壮族自治区企业国有资产 评估管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，
促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，制定本办法。 第二条自治区、各市国有资产监督管理机构所出资企业及各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。 第二章组织管理 第三条自治区国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作，并对全区企业国有资产评估监管工作进行指导和监督；各市国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。 第四条企业国有资产评估项目实行按企业的产权关系分级管理的制度。 经自治区和各市人民政府批准实施的经济行为事项涉及的资产评估项目，分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责核准。 涉及国有控股的上市公司、国有企业发起设立股份有限公司、经批准场外协议转让的国有产权资产评估项目，由自治区国有资产监督管理机构核准。 其他资产评估项目按照企业的产权关系分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责备案。 第五条自治区及各市国有资产监督管理机构、自治区
中介服务收费管理办法 第一章总则 第一条为适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，规范中介机构收费行为，维护中介机构和委托人的合法权益，促进中介服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内独立执业、依法纳税、承担相应法律责任的中介机构提供中介服务的收费行为。 根据法律、法规规定代行政府职能强制实施具有垄断性质的仲裁、认证、检验、鉴定收费，不适用本办法。 第三条本办法所称的中介机构是指依法通过专业知识和技术报务，向委托人提供公证件、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。 (一)公证性中介机构具体指提供土地、房产、物品、无形资产等价格评估和企业资信评估服务，以及提供仲裁、检验、鉴定、认证、公证服务等机构； (二)代理性中介机构具体指提供律师、会计、收养服务，以及提供专利、商标、企业注册、税务、报关、签证代理服务等机构； (三)信息技术服务性中介机构具体指提供咨询、招标、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计服务等机构。 第四条中介机构实施收费必须具备下列条件： (一)经政府有关部门批准，办理注册登记，取得法人资格证书； (二)在有关法律、法规和政府规章中规定，须经政府有关部门或行业协会实施执业资格认证，取得相关市场准入资格的，按规定办理； (三)依法进行税务登记，取得税务登记证书； (四)未进行企业注册登记的非企业法人需向价格主管部门申领《收费许可证》。 第五条中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则，严格按照业务规程提供质量合格的服务。 按照法律、法规和政府规章规定实施的中介服务，任何部门、单位和个人都不得以任何方式指定中介机构为有关当事人服务。 第六条中介服务收费实行在国家价格政策调控、引导下，主要由市场形成价格的制度。 (一)对咨询、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计收费等具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价； (二)对评估、代理、认证、招标服务收费等市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开服务条件的中介服务收费实行政府指导价； (三)对检验、鉴定、公证、仲裁收费等少数具有行业和技术垄断的中介服务收费实行政府定价。
社会中介机构审计 业务考核管理办法 第一条为规范**市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及所出资的市管企业（以下简称企业）聘用中介机构行为，加强国有资产监管，维护国有资产权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国公司法》、《山东省企业国有资产监督管理条例》、《关于加强市管企业审计监督工作的意见》等法律文件,结合我市国资监管工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市国资委或企业聘用中介机构提供审计、资产评估、法律服务等中介服务的行为。 第三条考核原则。中介机构的考核工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。 第四条考核方式。集中考核与日常考核、查阅资料与实地考察相结合的方式。 第五条考核组织。市国资委财务监督与审计评价科负责具体组织考核工作。 第六条考核时间。对中介机构的考核实行每年集中考核一次，并结合日常考核。 第七条考核内容与评定标准。主要针对中介机构的基
本情况、项目审计质量和职业操守等方面，依据集中考核与日常考核结合的方式，实行l00分制负向扣分考核。 （一）集中考核 单位基本情况5分。即执行相关法律、法规和行业规章情况。包括：①有无违法、违纪、违规行为；是否有不良社会记录，被有关管理部门通报批评或查处；②办公场所与制度管理是否规范；是否建立质量控制、风险控制、财务管理及档案管理等制度规定；是否制定廉洁自律规定及贯彻落实情况等。 （二）日常考核 1、审计力量5分。参与审计从业人员的职业素质和专业技能情况。项目审计及复核人员是否配备到位；审计人员审计服务是否良好，是否积极配合财务监督与审计评价科的要求进行现场勘察。 2、审计质量60分。审计质量是否符合预定要求;审计报告是否规范;审计建议是否具有针对性和建设性。在审计业务中出现重大失误或者重大差错的一次扣减20分，累计扣减。 3、审计报告是否符合考核分配科的相关要求，10分。 4、审计时效10分。审计是否在规定时间内完成；延期原因是否合理。未经财务监督与审计评价科许可顺延的，每延误一天扣一分，直到扣完为止。
河南小浪底水资源投资有限公司 选聘中介机构管理办法 第一章总则 第一条为了规范河南小浪底水资源投资有限公司（以下简称“公司”）选聘中介机构从事审计业务的活动，维护公司合法权益，参照《中华人民共和国招标投标法》、财政部《委托会计师事务所审计招标规范》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于公司选聘法律、审计、资产评估、工程造价咨询等中介机构。 第三条选聘中介机构要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第二章中介机构选聘责任部门、业务范围第四条选聘中介机构的责任部门是公司财务部。 第五条选聘中介机构的业务范围 （一）控股子公司的年报审计； （二）控股子公司法定代表人、高级管理人员的经济责任审计； （三）建设项目竣工决算审计和工程结算审核； （四）投资项目的清产核资和资产评估工作； （五）公司投资业务的法律咨询工作； （六）其他需要委托的工作。
第三章选聘程序 第六条选聘中介机构可以采取招标、竞争性谈判或询价的形式，一般采用竞争性谈判或询价的形式，特殊情况经公司总经理或授权副总经理同意后也可以采取指定方式。 第七条竞争性谈判选聘程序 （一）成立谈判小组。谈判小组由相关领导和相关部门人员组成。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评标标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的中介机构名单。谈判小组从符合资格条件的中介机构名单中确定不少于三家的中介机构参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有成员与单一中介机构分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他中介机构的商务资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的中介机构。 （五）中介机构在规定时间内进行最后报价，谈判小组确定中介机构，并将结果通知所有参加谈判的其他中介机构。 第八条询价选聘程序 （一）成立询价小组。询价小组由相关领导和部门人员组成。询价小组应当对服务项目的价格和评定标准等事项做出规定。 （二）确定被询价的中介机构名单。询价小组根据项目需求，
国有资产管理办法 (2)
国有资产管理办法 第一章总则 为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章职责与权限 公司应履行的国有资产管理职责是： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。 二、按规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 五、执行司制定的投资收益管理办法。 六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。 第三章国有资产管理内容 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。
一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处理（资产处理方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章产权管理 一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 产权界定工作程序： 1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由公司报财政部确认。 2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行。 四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业，应当按规定申办国有资产产权登记。企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的，能够申请暂缓办理登记。在批准暂缓办理登记期限内，界定产权、处理纠纷，然后办理登记。
注册资产评估师声明 一、我们在执行本资产评估业务中，遵循相关法律法规和资产评估准则，恪守独立、客观和公正的原则；根据我们在执业过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，并对评估结论合理性承担相应的法律责任。 二、评估对象涉及的资产、负债清单由委托方、被评估单位（或者产权持有单位）申报并经其签章确认；所提供资料的真实性、合法性、完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。 三、我们与评估报告中的评估对象没有现存或者预期的利益关系；与相关当事方没有现存或者预期的利益关系，对相关当事方不存在偏见。 四、我们已（或者未）对评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场调查；我们已对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关注，对评估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，并对已经发现的问题进行了如实披露，且已提请委托方及相关当事方完善产权以满足出具评估报告的要求。 五、我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限制，评估报告使用者应当充分考虑评估报告中载明的假设、限定条件、特别事项说明及其对评估结论的影响。
企业名称+经济行为关键词+评估对象 资产评估报告书(摘要) 湘鹏程评字[2009]第0 号 湖南鹏程资产评估有限责任公司接受( )的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对该公司因(评估目的)而涉及的(被评估单位全称及其子公司)所列报的（资产——单项资产或者资产组合、企业、股东全部权益、股东部分权益）进行了评估工作。各被评估单位对其所提供资料的真实性、合法性、完整性承担责任，注册资产评估师是在遵守相关法律、法规和资产评估准则的基础上对评估对象价值进行估算并发表专业意见。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘、市场调查与询证，对委估资产在评估基准日200 年12月31日所表现的价值作出了公允反映。资产评估情况及评估结果如下： (一)委托方：委托方（AA）； 被评估单位：被评估单位全称（BB）。
中介机构管理办法 一．目的 为加强中介机构管理，提高中介机构工作质量、工作效率，使中介费用的使用效能最优，特制定本办法。 二．适用范围 适用于公司信息披露、资产重组、审计等业务所涉及的会计师事务所、审计机构、评估机构、律师事务所、公关公司等机构。上海、香港两地的交易所和证券登记结算公司因属公司必须的固定的业务机构，且发生的费用是固定的，其管理不适用此办法。 三．职责 1．董事会秘书处负责中介机构的统一管理，并具体负责咨询机构、律师事务所、公关公司等机构管理。 2．财务部负责会计师事务所、审计机构、评估机构的具体管理。 四．管理程序 ㈠中介机构的确定 1．因业务需要需聘请中介机构的，由业务单位写出书面报告报公司主管领导批准。 2．公司领导同意聘请中介机构的，由业务主管初步选定几家备选机构，查看相关资质、业务能力、业务范围等资料，若是以前合作过的单位，应参考前次工作业绩评价情况，必要时可请相关业务单位配合审查，审查合格后选择一到两家候选单位进行洽谈。业务主管应就业务范围、业务开展方式、费用额度及支付方式等内容与初选单位
协商、谈判，并形成初步意见，报公司主管领导审批。 3．公司主管领导审批后确定合作的中介机构。如被领导否决，应重新履行选择、审批程序。 ㈡合同的签定 1．中介机构一经确定，业务主管部门应立即组织签订服务合同或服务协议及相关保密协议。 2．合同或协议条款应包括且不局限于业务范围、业务开展方式、费用额度及支付方式、违约责任等内容，必要时可请公司法律顾问审核把关。 3．合同初稿经公司主管领导审议后，即可签订正式合同。 4．合同一式两份，一份交中介机构，一份留公司存档备查。（留公司董秘处？） ㈢合同的履行 1．业务主管部门有责任有义务监督和督促中介机构按合同要求的时限、范围、方式开展业务，为公司提供所需的服务。 2．费用的支付 ①中介费用的支付数额、支付方式严格按照合同要求执行。同时费用支付需纳入单位月度支付计划，并经公司主管领导审批后，方可办理相关支付手续。 ②中介费用的支付时间、数额一旦确定下来，财务部必须优先安排支付。支付确有困难的，需说明原因报公司财务总监审批后延缓支付。 ③董秘处应建立健全中介费用台帐，详细登记中介机构名称、支
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厦门市市场中介机构管理办法 【标 签】市场中介管理办法 【颁布单位】厦门市人民政府 【文 号】厦门市人民政府令第129号 【发文日期】2008-01-30 【实施时间】2008-01-30 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 《厦门市市场中介机构管理办法》已经2007年12月25日市人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。 市长 刘赐贵 二○○八年一月三十日 厦门市市场中介机构管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强市场中介管理，规范市场中介执业行为，维护市场中介机构和委托人的合法权益，促进中介服务业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内的市场中介机构及执业人员和涉及中介管理活动有关的组织和
人员，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称市场中介机构（以下简称中介机构），是指经工商行政管理部门依法登记设立，运用专业知识或者专门技能，按规定的规则和程序为委托人提供经济鉴证、咨询、培训、经纪以及其他有偿中介服务，并承担相应法律责任的法人或者其他组织。包括： （一）会计、审计等独立审计机构； （二）资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产、建设项目环境影响等评估机构； （三）检测、检验、认证等鉴定机构； （四）测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构； （五）信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构； （六）职业、人才、婚姻、教育等介绍机构； （七）工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪等代理机构； （八）符合本办法规定的其他组织。 第四条 中介机构及执业人员应当遵守法律、法规、规章和政策，按照独立、客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德从事经营活动。 第五条 市、区人民政府将中介服务业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定扶持中介机构的发展政策，优化中介服务业的发展环境。 第六条 行业行政主管部门应当加强业务管理，依法对中介机构及执业人员的中介执业活动实施有效管理。 工商、税务、财政、物价、质量技术监督等综合行政管理部门应当依法加强对中介机构经营活动的监督。 市人民政府建立中介管理协调制度，确定管理机构负责对本市中介机构及执业人员监督管理的协调工作。 第七条 公民、法人或者其他组织发现中介机构及执业人员违法执业的，有权向有监管职责的行业行政主管部门或者综合行政管理部门投诉举报。 公民、法人或者其他组织发现行业行政主管部门、综合行政管理部门和市人民政府确定的管理机构（以下统称行政管理部门）不履行监管职责或者行政机关、国有资产监管机构、
晋城煤业集团中介服务机构聘用管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范晋城煤业集团的中介服务机构聘用活动，根据山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组《关于印发清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案的通知》（晋专组〔2010〕2号）和晋城煤业集团《关于开展中介机构清理整治工作的实施方案》（晋煤集发字〔2011〕7号）文件精神，结合实际情况，制定本办法。 第二条中介服务机构的聘用，遵循如下原则： （一）公开、公平、公正和诚实信用的原则。 （二）分级负责和分类管理相结合的原则。 （三）动态管理和综合考评相结合的原则。 第三条中介服务机构是指依法登记成立，运用专业知识和技能向委托人提供有偿服务并承担相应责任的法人或组织。主要包括：（一）勘察、设计和监理等服务机构； （二）审计机构； （三）土地、资源、资产、安全、环保、职业卫生、地质灾害和信用评价等评估评价机构； （四）检测、检验、认证和鉴定等服务机构； （五）企业管理、法律和工程造价咨询等服务机构； （六）进出口、招投标和拍卖等代理机构； （七）企业生产经营管理工作中需要聘请的其他中介服务机构。
第四条本办法适用于集团公司本部、蓝焰公司、分公司、直管单位和控股（全资）子公司的中介服务机构聘用活动，参股公司可参照执行。 第二章业务职责 第五条集团公司招标办公室（以下简称“招标办”） （一）负责中介服务机构的信息收集、服务质量考评等基础管理工作。 （二）组织实施机关处室及蓝焰公司牵头承办业务所需中介服务机构的选聘。 （三）负责集团公司分公司和直管单位承办的建设项目所需中介服务机构的选聘。 （四）负责在集团公司范围内执业的招标代理机构的日常管理。 （五）监督和指导各单位的中介服务机构聘用工作。 第六条机关处室（含各产业局） （一）配合招标办开展本处室牵头承办业务所需中介服务机构的选聘活动。 （二）牵头实施、协调服务合同的签订与履行。 （三）负责中介服务机构执业过程的协调与管理，并客观评价其服务质量。 （四）给予各子分公司专业指导。 第七条基层单位 （一）集团公司分公司、直管单位 1、对由其承办的建设项目，配合招标办开展所需中介服务机构的选
国有资产评估管理办法施行细则 第一条根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》(以下简称《办法》)第三十八条的规定，制定本施行细则。 第二条《办法》第二条所说的法律、法规另有规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的有关资产评估的行政法规。 第三条《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的，国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其它形态的资产。 第四条《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括： (一) 国家机关、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织； (二) 国营企业、事业单位； (三) 各种形式的国联营和股份经营单位； (四) 中外合资、合作经营企业； (五) 占有国有资产的集体所有制单位；
(六) 其它占有国有资产的单位。 第五条《办法》第三条规定的应当进行资产评估，是指发生该条款所说的经济情形时，除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估外，都必须进行资产评估。 第六条《办法》第三条所说的情形中： (一) 资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产的经济行为。 (二) 企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体。 (三) 企业出售是指独立核算的企业或企业部的分厂、车间及其它整体性资产的出售。 (四) 企业联营是指国企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营。 (五) 股份经营是指企业实行股份制，包括法人持股企业、部职工持股企业，向社会公开发行股票(不上市)企业和股票上市交易的企业。 联营、股份经营的企业进行资产评估时，应对联营及合股各方投入的资产进行全面评估。
XX县国资办及所监管企业中介机构 聘用管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范XX县国有资产管理办公室（以下简称县国资办）和县国资办所出资的国有及国有控股公司（以下简称所监管企业）聘用中介机构行为，强化国有资产监管，维护国有资产权益，促进国企廉政建设，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和《四川省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行）》等有关规定，结合我县实际制定本管理办法（试行）（以下简称本办法）。 第二条本办法适用于县国资办或所监管企业聘用中介机构提供审计、资产评估、工程造价咨询、法律顾问等中介服务的行为。 第三条选聘中介机构遵循公开、公平、公正、竞争和择优的原则。 第四条县国资办通过比选方式建立统一的XX县国资办中介机构备选库（以下简称备选库）。县国资办或所监管企业应当从备选库中选聘中介机构。 第五条县国资办负责中介机构库的管理，并根据国资监管工作的需要聘用中介机构；所监管企业根据生产经营的需要，具体负责聘用中介机构有关事宜。县财政局、县监察局、县审计局及企业内部监督机构等相关部门对中介机构选聘工作实施监督。 1
第二章中介机构的服务范围 第六条聘用中介机构提供服务的范围包括： (一)企业改制、合并、分立和清算； (二)除上市公司以外的股权比例变动； (三)除上市公司以外的整体或部分产权转让； (四)按国家有关规定进行清产核资； (五)年终财务决算审计； (六)确定涉讼资产价值； (七)专项财务检查、经营业绩考核专项审计和企业负责人任期经济责任审计； (八)以非货币资产对外投资、偿还债务； (九)与建设工程（包括政府性代建工程及企业自身的商业开发建设等）有关的造价咨询中介服务； (十)法律顾问服务； (十一)企业重大投资（包括以现金、实物、有价证券或无形资产等实施的投资行为）的项目论证； (十二)法律、行政法规规定或县国资办根据监管工作要求确定的其他需要聘用中介机构的事项。 第三章备选库的建立 第七条县国资办对备选库实施动态管理。每个单项备选库原则上由五家中介机构组成。 第八条申请入选备选库的中介机构应具备下列条件：
**市国资委统评处 中介机构选聘及使用管理办法 （草案） 第一章总则 第一条为了规范**市国资委统计评价出选聘中介机构从事审计及相关中介业务的活动，参照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于统评处选聘中介机构参与年报决算审计、经济责任审计、专项审计及其他专项财务检查等中介业务。 第三条选聘及使用中介机构要遵循公开、公平、公正和诚实信用和择优的原则。 第二章选聘程序 第四条选聘中介机构基本程序：由统评处提出选聘方案，方案包括参审项目、选聘年限、评分标准等要素，报分管副主任同意后，按我委规定，交由法规处组织选聘工作。 第五条选聘中介机构原则上采取公开招标方式，特殊事项报经分管领导同意后，采用邀请比选方式。 （为便于强化参审中介机构的考核及约束，对我处2014-2016年度审计业务拟采用打包招标方式进行，本办法下文中的管理使用办法，以采用该招标方式为前提。） 第三章使用原则 第六条对入选中介机构按照招标评分进行排序，审计项目
的安排顺序原则上以该排序为准，并兼顾经济责任审计和年度决算审计回避的原则进行轮转，该排序结果报分管领导及法规处。 第七条同一批次审计项目安排时，根据被审计项目付费金额大小对审计项目进行排序，按照入选中介机构排序结果依次安排审计。对未采用排序结果轮转的，应提供依据说明。该安排方案由统评处内形成草案，处内经办人员、副处长、处长签字后报分管领导同意后实施。 第八条对参审中介机构按照项目对参审质量进行评分，实行百分制考核，考核由统评处负责，考核内容及标准包括：（一）审计实施方案内容完整规范，实施方案符合审计目标，审计事项的确定详尽准确；（10分） （二）审计质量符合预定要求，审计事项应审尽审，审计档案规范；（20分） （三）审计成果突出，发现问题显著；（20分） （四）审计报告规范，问题表述准确，审计建议针对性强且有较强建设性；（10分） （五）审计过程审计力量投入符合要求；（10分） （六）审计中发现的问题能及时反馈沟通；（10分） （七）服从工作安排，符合审计进度要求，无无故拖延进度情况；（10分） （八）遵守工作纪律，未有违反廉政情况及其他违规问题反映；（10分）
天津市企业国有资产评估管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范我市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委12号令）和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（津政令88号）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市国有及国有控股、参股企业和实行企业化管理的事业单位及金融机构（以下统称企业）涉及的资产评估项目，适用本办法。 第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责市属企业的国有资产评估监管工作，区县负有国资监管职责的部门负责区县属企业的国有资产评估监管工作。 市国资委负责对区县属企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。 第四条国有资产评估项目实行核准制和备案制。
（一）以下经济事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责核准。 1、经天津市人民政府（以下简称市政府）批准经济行为的事项涉及的资产评估项目； 2、需经市国资委批准股份有限公司国有股权设置事项涉及的资产评估项目； 3、上市公司合并、分立及置换涉及的资产评估项目； 4、市国资委认为需要进行核准的其他资产评估项目。 （二）除核准以外的资产评估项目，实行备案制。资产评估项目备案实行分级管理。 1、实行授权经营的企业集团、控股公司（以下简称授权经营单位）及其子企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案；子企业以下所属各级单位涉及的资产评估项目由授权经营单位负责备案，其中，子企业以下所属各级单位资产帐面值或评估值3亿元以上（含3亿元），或评估资产减值1000万元以上（含1000万元）的资产评估项目由市国资委负责备案； 2、未实行授权经营的企业集团、总公司及其所属企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案； 3、各委、局所属企业涉及的资产评估项目由市国资委负责备案；
《企业国有资产评估报告指南》讲解 《企业国有资产评估报告指南》讲解 及在实务中的应用 王生龙 主要内容 第一部分“指南”的功能作用 第二部分关于报告声明、摘要的编写 第三部分关于报告正文的编写 第四部分关于报告附件 第五部分关于评估说明的编写 第六部分关于评估明细表 根据我国资产评估准则体系的规划，评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别（细化）评估业务以及对评估中某些重要事项的规范。 2007年11月28日，中评协发布、并于2008年7月1日执行的《资产评估准则——评估报告》，是根据市场变化和执业实践不断完善评估报告的技术规范，是评估报告的基本要求。根据监管部门的不同要求，从其监管角度对评估报告提出更细的要求，作为《资产评估准则——评估报告》的“子准则”，是更好服务于国有资产评估领域的重要举措，也是资产评估准则体系不断完善的必要步骤。国有资产评估关系
到国有资产权益，对国有资产评估项目的管理不可能脱离对资产评估报告的管理。 《企业国有资产评估报告指南》，是在资产评估报告最低要求的基础上，为满足企业国有资产评估管理的需要，根据企业国有资产评估管理的相关规定，针对性地对五部分内容做出更为详尽的规定，充分反映企业国有资产评估监管的要求。 （二）与各“实体性”准则的关系 、实体性准则、甚至其他程序性准是指南的依据。 实体性准则、其他程序性准则主要规范评估操作要求的，如：u 《资产评估准则——不动产》第一条，“为规范注册资产评估师执行不动产评估业务行为……” u 《资产评估准则——业务约定书》第一条，“为规范业务约定书的签订、履行等行为……，” 报告指南必须以这些准则的要求，提出披露的规范。 2、评估报告指南不讨论如何操作的问题。 评估报告规范，是反映如何编写、如何出具评估报告的规范性问题，不反应也不讨论具体的评估操作技术问题。 （三）国资报告指南与评估报告准则的构成衔接