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经济效益审计的程序和方法建立一个企业的最终目的是为了盈利，企业只有盈力才有存在的价值，而要使企业盈力就必须加强管理，降低成本，以最小的投入达到最大的产出即利润。
提高经济效益，既是现代经济管理的最终目标和核心内容，也是企业管理当局的受托经济责任。
正是由于企业管理当局的受托经济责任逐渐由财务责任向经营责任、管理责任扩展，从而使经济效益审计成为合乎逻辑的必然产场。
经济效益审计，在审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围，是用审计的特殊方法和技术对企业或项目进行综合的、系统的审查分析，根据一定的标准评价项目经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理的一种审计活动。
本文主要通过从对经济效益审计的涵义的认识出发，探讨经济效益审计的程序和方法并结合公路施工企业工程成本和利润的审计进行论述。
一、什么是经济效益审计经济效益审计是由审计机构或审计人员，对被审单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查，评价经济效益优劣和有关方面的经济责任，提出建议，促进改善经营管理，提高经济效益的一种经济监督活动。
理解经济效益审计的涵义，应当掌握以下几点：（1）审计的主体是独立的审计机构或审计人员。
（2）审计的对象是被审单位或项目的财务收支或经济活动。
（3）审计的性质是具有独立性的经济监督和评价活动，而不是结合业务工作进行的管理活动。
（4）经济效益审计的职能除监督以外，更重要的是评价、监证被审单位或项目经济效益的优劣。
（5）经济效益审计范围较广，须要进行综合的、系统的审查与分析。
除了应用传统的财务审计方法外，还广泛应用现代管理科学的方法，而主要是为了取得审计证据。
（6）经济效益审计的目的是促使被审单位、落实责任制度，改善经营管理，提高经济效益。
国外的三E（Economy经济、Effectiveness效率、Efficieney效果）审计、管理审计、经营审计、价值为本审计尽管名称不同，各有重点，但也都属于经济效益审计范畴。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
第二章经济效益审计程序第一节经济效益审计程序的特点一、经济效益审计程序的概念经济效益审计程序——是指从建立审计项目开始，直到全面完成项目审计为止的全过程所经历的工作内容和顺序。
P26二、经济效益审计程序的特点1、经济效益审计的实施具有选择性经济效益审计一般不定期进行。
选择原则有二：第一，选择有提高经济效益潜力的事项；第二，选择内部控制不健全、风险较大的事项。
2、审计方案（计划）需分层次编制这是因为：第一，较大的效益审计项目需要通过不同层次的方案进行事前组织和规划；第二，审计的不同阶段只能编制不同层次的审计方案。
3、审计取证比较复杂表现在：第一，经济效益审计需要收集一些特殊类型的证据，如环境证据、趋势证据、过程证据等；趋势证据——根据理论推导或科学计算得出来的，与经济活动未来发展趋势有关的，但并不反映经济活动事实真相的审计证据。
第二，取证的技术方法复杂多样。
4、审计报告具有较强的建设性和较大的风险性经济效益审计具有建设性，具体表现在：第一，以评价职能为主，以监督、鉴证职能为辅；第二，审计结论和建议是指导性的而非强制性的；第三，做出审计结论与建议时必须与被审单位协商。
审计风险较大的原因是：做出审计结论（建议和措施）使用的趋势证据、环境证据等证明力较弱，执行后造成决策失误或严重实质性损失的可能性较大。
5、需进行后续审计其作用为：第一，验证审计结论和建议本身的正确性；第二，了解审计建议的执行情况及效果。
第二节经济效益审计的一般程序（一）、政府绩效审计的程序1、确定审计目的和范围；2、编制审计方案和预算；3、确定审计人员；4、有关管理系统和程序的测试和检验；5、形成审计结论和建议的草稿；6、帮助被审单位理解审计报告的内容；7、提交审计报告；8、对后续审计做出安排（二）、企业内部经营审计的程序1、选择审计事项，建立审计项目；2、制定审计方案或审计计划；3、深入调查，详细了解情况；调查的方法有：召开座谈会、口头调查、问卷调查、委托派人发函调查、现场调查等。
经济效益审计重点整理名词解释 5*3=15多选题 15*2=30简答题 6* =35案例分析题 20【案例中有些计算自己看】第一章经济效益审计基本理论1.投入与产出的比较方法P3第一，相减比较：如收入-成本费用=利税等第二，相除比较：如成本费用÷收入=收入费用率第三，相减、相除结合比较：如原投资额÷（现金流入-现金流出）=投资回收期2. 物质和非物质部门效益特点有什么不同？P5项目物质生产部门非物质生产部门投入与产出的关系线性关系，可确定期望值不存在线性关系，不可能确定期望值产出成果的计量属性可以用货币计量难以用货币计量经济效益提高的表现形式社会再生产总量的增加资源消耗和占用的节约量或增加服务数量和提高服务质量。
3.经济效益的层次划分，这种划分的意义何在？P6将经济效益划分为不同的层次，并分析它们之间的关系，有利于从总体上把握经济活动的合理性和效益性，为经济效益审计提供一般的评价标准。
（1）宏观经济效益与微观经济效益（2）长远经济效益与当前经济效益（3）直接效益与间接效益4.经济效益审计的主体有哪些？不同主体承担的任务是什么？P11审计主体审计任务分工国家审计政府绩效审计、国有资产营运效益审计、国家建设项目经济效益审计内部审计企业经营管理审计、固定资产投资项目效益审计、内部控制检查、部门单位财政财务收支效益审计社会审计管理咨询、投资咨询、经济效益鉴证5.经济效益审计的分类标准，分为哪几类？P16（一）按经济活动的层次性分类①宏（中）观经济效益审计②微观经济效益审计（二）按审计范围分类①全面经济效益审计②局部经济效益审计③项目经济效益审计（三）按审计时间分类①事前经济效益审计②事中经济效益审计③事后经济效益审计（四）按审计是否定期进行分类定期审计和不定期审计6.微观经济效益审计包括哪些？行政事业经费绩效审计的内容和范围。
①企业经营审计和管理审计②行政事业经费绩效审计：内容和范围主要包括预算资金和预算外资金的使用效果，公共资源利用的合理性，公共机构管理的效率以及社会责任的履行情况。
第二章经济效益审计的程序第一节经济效益审计程序的特点在实际的审计业务活动中，任何审计活动都是通过实施一定的项目来进行的，这是审计活动不同于其他经济活动的特点之一。
经济效益审计也具有这样的特点。
按一定的项目开展经济效益审计，这就意味着按一定的方式建立审计项目，按法定的审计程序实施审计工作，并按一定的目的写出项目审计报告。
所以，审计程序是一个与审计项目相配套的概念，即从建立审计项目开始，直到全面完成项目审计为止的全过程所经历的工作内容和顺序。
在我国，审计程序一般是由权威的机构制定或发布的，例如《中华人民共和国审计法》及国家审计署制定的《国家审计基本准则》对国家审计的审计程序作了明确的规定；中国注册会计师协会《独立审计准则》及有关的具体准则和实务公告对社会审计的审计程序作了规定；《中国内部审计条理》和中国内部审计师协会《内部审计程序》对内部审计的程序也做了规定。
这些审计程序的公布和执行，有利于审计工作的规范化，有利于保证审计质量，提高工作效率，降低审计风险，因此具有重大的意义。
第一章已经提到，经济效益审计的主体可以是国家审计，也可以是内部审计或社会审计。
在学习经济效益审计的程序时，应该注意不同的审计主体，其审计程序有较大的不同。
国家审计从事经济效益审计，审计组形成审计报告后，应由审计机关对报告进行审核和处理，其中还可能包括听证、复议等程序；社会审计从事经济效益审计，必须通过业务约定书建立审计项目，项目审计报告一经报出，审计程序即告结束；内部审计从事经济效益审计，其目的偏向于建设性，审计结果包含较多的建议，其程序应包括后续审计阶段，以追踪建议的执行情况。
经济效益审计程序的特点包括：（一）建立审计项目需要选择经济效益审计的目的是促进审计对象提高经济效益，控制和降低经营风险和管理、投资风险。
如果经过审计，不能达到上述目的，作为经济效益审计就没有意义，只能浪费审计资源。
这是由于它的审计目的不同于财务审计所致。
经济效益审计考点第一章经济效益基本理论第一节经济效益的构成一、经济效益的概念：投入与产出的比较构成经济效益。
三、正确理解经济效益的概念(一)不同部门经济效益的特点(二)经济效益和利润的关系四、经济效益层次的划分对于有利于宏观经济效益提高，而微观经济效益暂时不明显的经济活动，一般可作肯定的评价。
第二节经济效益审计的概念要素二、经济效益审计的概念要素第三节经济效益审计的分类和特征二、经济效益的特征(一)效益审计与财务审计的比较第四节经济效益审计的客观基础一、现代政府绩效审计的产生与发展1、二次大战后欧美一些国家经历战争创伤，百废待兴，财政税收和支出的规模大量膨胀，广大纳税人及其代表要求对支出的效果进行评价。
2、20 世纪中叶，一些国家改革预算制度，由传统的预算方法改为零基预算的方法，要求国家审计机关对零基预算中的每一个预算项目的绩效进行审计，将审计的结果向议会报告团，作为审批政府预算的依据。
3、西方纳税人民主意识的增强，形成对政府问责的要求，普遍关注政府对纳税资金的使用情况二、社会审计从事的外向型管理审计的兴起1、随着社会经济的发展和民主制度的完善，受托经济责任逐渐由受托财务责任发展到受托管理责任，管理审计由此产生2、根据服务对象不同，社会审计可以从事外向型管理审计，也可以从事内向型管理审计3、外向型管理审计产生的客观基础包括：(1)(2)(3)(4)第二章经济效益审计程序第三节审计项目的选择和建立二、我国现阶段选择效益审计的常见项目1、重要的资源损失和浪费；2、管理中的薄弱环节；3、财务审计延伸的经济效益问题；4、需要进行评价的决策和方案5、经济责任审计中的经济业绩和经济责任的效益评价；6、有关部门委托或上级管理层交办的事项。
第三章经济效益审计评价标准第一节经济效益审计评价标准的特点和确定原则第三节经济效益审计评价指标体系企业国有资本效绩评价指标体系第五章企业经济效益综合评价第三节企业综合经济效益审计评价的实务类型一、企业领导人任期经济责任审计(一)任期经济责任内容与审计范围1、资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性评价，包括资产质量评价(财务收支效益性审计)2、任期责任目标完成情况或经济业绩评价：测算指标，对比标准，进行评价(财务收支效益性审计)3、重大经济决策(管理审计)4、财经法纪和廉政纪律遵守情况(遵循性审计)5、内部控制审计(管理审计)(二)评价原则(1)(2)(3)(4)二、以结果为导向的审计模式—财务报表延伸的经济效益审计(一)理论依据(二)特点及适用性1、与财务收支审计密切衔接，是企业资产负债审计的合理延伸，有利于节约审计资源的超耗费，提高审计工作效率；2、不能代替经济效益审计，但能够缩小详细审计的范围和工作量；3、主要适用于：(1)被审单位内部控制不足依赖，无法采用制度为导向的审计模式；(2)审计组能力单一，缺乏对营销、工程技术审查的方法和能力；(3)被审单位能够提供连续三年正规财务报告，并且会计政策无重大变化。
《经济效益审计》教学大纲课程号：1050058 编写日期：2011年7月一、开设学院会计学院二、教学对象会计学院审计系三年级学生三、教学目的主要目的是使学生能够掌握经济效益审计的理论基础和基本的实务技能，并经过一定时间的操作实习后，能担任经济效益审计的主审工作，或为进一步从事审计理论教学、科研奠定基础。
四、教学要求《经济效益审计》课程是审计学科体系的重要组成部分，是审计学专业的主干课程之一。
学生一般应在修完“会计学基础”、“中级财务会计”、“企业理财学”、“管理会计”、“财政学”、“货币银行学”等专业基础课以及“审计学原理”、“财务审计”等专业课以后，修学本课程。
《经济效益审计》全面系统地阐述了经济效益审计的基本理论和审计实务。
在基本理论部分，重点阐述了经济效益审计的基本理论，经济效益审计的程序和方法，经济效益审计的评价标准等内容。
在审计实务部分，重点阐述了宏观经济效益审计和微观经济效益审计的有关内容。
在微观经济效益审计中，以企业经济效益审计为重点，阐述了企业总体经济效益审计、资本营运效益审计、资源利用效益审计、经费审计、管理等具体内容；在此基础上，叙述了固定资产投资效益审计、行政事业单位绩效审计、开发和理财项目效益审计的有关内容。
在理论上具有承前启后的重要作用，在实务上具有较强的可操作性，并使理论与实际得以融合。
《经济效益审计》课程的学习目的和要求：通过经济效益审计理论与实务的学习，使学生１．掌握经济效益审计的基本理论、程序和方法，了解经济效益审计的特点，严格区分效益审计与企业管理，管理会计等具体业务活动的界限；２．在掌握一般通用的投入－产出效益审计指标评价方法的基础上，重点掌握在市场经济条件下，经济效益审计为满足社会经济发展需要而必须进行的重点内容和指标评价方法；３．重点掌握企业微观经济效益审计的同时，了解国民经济宏观效益审计，建设项目经济效益审计以及行政事业单位绩效审计的一般原理；４．既要熟练掌握利用会计核算资料对经济活动有效性开展审计的方法（事后审计），也要了解和掌握当代国外效益审计中的先进方法，包括事中和事前审计的方法，以适应我国未来审计水平的提高。
