论两江新区的功能定位及发展建议_基于浦东新区_滨海新区的比较分析_李明良

重庆打造两江新区的体制问题研究重庆打造两江新区的体制问题研究两江新区的设立对于重庆市乃至整个西部地区的发展具有十分重要的意义。

课题组在深入调研并借鉴深圳特区、广州开发区和上海浦东新区管理体制的基础上，结合我市实际情况，对两江新区的行政管理体制改革提出如下决策建议。

一、两江新区行政管理体制改革的政策导向（一）“主体功能区”导向。

十七大报告提出的“主体功能区”概念，为两江新区行政管理体制改革的区域定位提供了导向。

两江新区的行政管理体制改革必须以有利于区域联动发展及开发区的辐射带动作用为导向，建成充满活力的“主体功能区”。

“主体功能区”不仅要求原有经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区、保税区等经济功能区之间的区域联动，还应包括经济功能区与周边相关行政区之间的统一规划和协调发展。

（二）“综合配套改革”导向。

两江新区行政管理体制改革应突破单一行政主体的局限，对区域内各管理主体的职能进行划分与协调，注重行政管理体制改革的综合配套性要求，创新行政管理职能划分原则与方法。

（三）“管委会体制”导向。

经济功能区原则上不能与所在行政区合并，管委会也原则上不能转变为一级政府，原则上也不能取消经济功能区管委会建制；管委会的法律地位与职能、权限将通过国家、地方立法确定，其职能配置将回归到以经济协调与管理职能为主。

二、两江新区行政管理体制改革的原则（一）保持稳定与完整的原则。

两江新区是重庆市的两江新区。

两江新区的发展离不开整个重庆市的发展，重庆市的发展也离不开两江新区。

两江新区行政体制的改革与创新必须以保持稳定与发展为前提。

（二）独立性与独特性的原则。

两江新区应具备相对独立性，拥有更大的管理权限。

同时，因其肩负统筹内部不同行政区与经济性功能区的重担，其管理体制应具备与一般市区有所区别的独特性。

三）与发展阶段相适应的原则。

两江新区行政体制改革应具有阶段性和战略性，既要符合不同发展阶段的要求，更要考虑远期规划，保持长时期的稳定，又要根据形势的变化及时做出调整。

国家新区发展经验及对南沙新区交通的借鉴思考李道勇 李林【摘要】2012年南沙新区开发建设上升为国家战略，成为第六个国家新区，为探索新形势下适合南沙新区的交通发展之路，本文从发展功能定位、产业特征和交通发展策略三个方面，总结借鉴上海浦东、天津滨海、重庆两江等三大国家新区的发展经验，提出适宜南沙新区特点有别于其它新区的“追赶型”建设模式，从南沙新区与广州主城的发展关系，提升南沙新区自身区域节点的必要性，品质化城市交通建设等方面提出了交通发展思考建议，为南沙新区发展提供参考。

【关键词】国家新区；建设模式；交通策略；南沙新区；交通规划1．引言2012年10月国务院批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区。

由广州的南沙，发展到珠三角的南沙，进而上升到国家战略，南沙新区将建设成为服务内地、连接港澳、面向世界的粤港澳全面合作的国家级新区，承载着引领区域转型、促进民族融合、推动国家崛起的历史使命[4]。

为了从国家新区发展历程中汲取经验与教训，本文对上海浦东、天津滨海、重庆两江三个已建设较为成熟的国家新区进行详细调研，围绕新区发展功能定位、产业发展特征和总体交通发展策略等进行分析总结，以南沙新区供借鉴思考。

2．国家新区发展解读2.1．国家新区战略国家新区的成立以及开发建设都上升至国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一规划和审核，并给予政策、体制上的相对独立。

从深圳到浦东新区、滨海新区、两江新区，国家新区以特殊的政策、特殊的支持、特殊的使命和特殊的声誉，轮番成为直接带动4大核心城镇群发展的引擎[1]，通过新区建设带动更大范围区域的快速发展。

国家新区的交通发展特征与新区的发展功能定位、城市产业布局等密切相关，交通发展策略需要考虑新区与主城的关系、区域交通位置及新区城市内部发展特色。

重点总结借鉴国家三大新区的城市发展功能定位及产业布局特征和采用的交通南沙？滨海新区两江新区浦东新区发展策略。

西部大开发背景下的两江新区产业发展现状分析与对策研究【摘要】重庆新设特区两江新区是国家西部大开发战略的重要举措，两江新区将成为西部新的经济增长极，本文从区域分布的角度对两江新区产业进行了研究，运用 swot 模型对两江新区的产业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析，并提出了建议与对策。

【关键词】两江新区；区域布局；产业发展；swot模型西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位。

但长期以来，由于各方面原因，中国区域发展仍然存在着较大的不平衡性。

2009年西部gdp平均增速比东部慢1个百分点，工业化水平约为东部的1/4，贫困人口占全国60%。

在西部地区培育增长极，缩小中西部与东部差距，强力推动新一轮西部大开发，成为国家区域协调发展的重大战略选择。

而在继上海浦东新区和天津滨海新区之后的第三个副省级新区——两江新区的成立，将使重庆成为中国新的经济增长极，带动西部地区的发展。

两江新区范围图一、两江新区“一心四带”总体布局两江新区着眼长远发展，综合考虑区位交通、资源环境、战略定位和发展基础，与城市功能分区相衔接，逐步推进形成“1心4带”的空间总体战略格局。

“1心4带”产业总体布局示意图“1心”：金融商务中心。

包括石马河、大石坝、观音桥、五里店、江北城、龙溪、人和等街镇。

重点发展创新金融、资讯研发、商贸商务3大核心产业，重点打造江北嘴金融核心区、观音桥商贸核心区、人和总部基地、五里店研发设计中心，努力建成西部一流的总部产业基地、长江上游地区的研发创新中心和金融中心。

“4带”：都市功能产业带。

包括大竹林、礼嘉、鸳鸯、翠云、悦来、双龙湖、回兴等街镇。

培育发展国际商务功能、新兴都市功能，重点发展商务会展、汽车、电子信息、仪器仪表、生物医药等5大核心产业，重点打造悦来会展城、双龙湖国际商务新城、金山商务中心、大竹林高尚居住区，建设和谐宜居之城和现代都市新区。

高新技术产业带。

包括蔡家、施家梁、水土、复兴等街镇。

第12卷第3期中国发展Vol．12No．3收稿日期：2012－05－30作者简介：路红艳，经济学博士，副研究员，主要从事产业经济等方面的研究。

E －mail ：luhongyan4408@sohu．com两江新区内陆现代服务业基地建设的方向与路径探析路红艳（商务部国际贸易经济合作研究院，北京100710）摘要：内陆现代服务业基地是国务院对两江新区“两个基地”定位之一。

该文认为，两江新区要明确“一基地三中心”的战略定位，建设全国最大的云计算产业基地、长江上游地区金融中心、西部地区国际商贸物流中心和西南地区国际会展中心；分析了两江新区现代服务业发展已具备的基础和比较优势以及制约发展的主要因素，提出了推动两江新区内陆现代服务业基地建设的政策建议。

关键词：两江新区；服务业；基地中图分类号：F287．4文献标识码：A文章编号：1671－2404（2012）50－0024－06两江新区地处重庆核心城区，面积占重庆市的1．5%，人口占重庆市的4．3%，是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批复设立的第三个国家级开发开放新区，是内陆唯一的国家级新区。

内陆现代服务业基地是国务院批准文件（国函〔2010〕36号）对两江新区建设“我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地”的定位之一。

两江新区能否建设成为内陆重要的现代服务业基地，需要我们对现代服务业基地的概念和构成要素有清晰的认识和把握，并根据两江新区现代服务业发展的基础、比较优势和发展趋势进行判断，从而确定两江新区现代服务业发展的方向和路径。

1内陆现代服务业基地的内涵根据“基地”一词的含义，现代服务业基地既是空间地理上的概念，也是组织上的概念，要成为现代服务业基地，必须具备三个要素：第一，具备一定规模且成长性强。

基地中的服务业主导产业必须有相当的总量规模，在一定的区域或全国市场上占有率较高，且规模扩张较快，增长潜力强劲。

第二，较强的集聚和辐射能力。

基地对服务业主导产业的相关生产要素具有较强的集聚能力，能吸引世界一流的服务业专业人才、技术及资本到该地区从事研发、设计和服务活动。

涉外使馆区扩区：新建第三使馆区，依托亮马桥高档酒店群发展国际化住区 奥体中心：结合奥运会场馆和奥体国家公园
钱江新城CBD：占地约4平方公里
浐灞生态商务区：包含总部经济区、金融核心区、贸易会展中心和世园会服务配套
金融中心拓展：CBD东扩、金融街西拓 金融后台建设：中关村科技金融区、丰台新兴金融区，海淀稻香湖
中国民航科技产业化基地 百万吨乙烯和千万吨炼油 新一代运载火箭产业化基地
空客A320中国总装厂 京粮集团天津临港粮油产业基地 中石油百万立方米商业原油储备库 中船重工天津临港造修船基地 中航直升机总装厂
商贸项目
创新项目
服务项目
产业项目
1.2 转型时期的国家特区和中心城市
*
于家堡商务区
空客组装基地
中澳皇家游艇城
中新生态城
于家堡商务区
东丽湖 高端社区
大飞机 项目
长征火箭制造基地
海河中游文化和 行政中心
ห้องสมุดไป่ตู้
中澳皇家游艇城
中新生态城
于家堡商务区
东丽湖 高端社区
大飞机 项目
长征火箭制造基地
海河中游文化和 行政中心
*
北京
广州
杭州
西安
中关村扩区：向海淀山后地区教育基地和科技园区
兴建广州科学城 打造大学城和国际生物岛 中新知识城项目落地
迪斯尼
浦东机场
市中心
12km
世博会
20km
30km
空间结构的调整：工业职能从黄浦江一线向滨海的全面转移，滨江及纵深拓展带上高端服务、高端消费和研发创新功能的强化。
1.2 转型时期的国家特区和中心城市
周康
惠南新市镇
临港产业城
空港城

内陆开放区的阶段目标与战略举措：两江新区例证*Stage Goals and Strategic Initiatives of Inland Open Area:Taking Liangjiang New Area as an Example“后来居上阶段目标与战略举措研究”课题组内容提要作为中国第三个国家级开发开放新区，重庆两江新区应根据发展基础和条件，实施后来居上的五大战略，即服务主导战略、功能主导战略、产业高端和集群战略、创新驱动战略、生态宜居战略。

为此，应构建两江新区指标体系，作为度量和评判两江新区综合发展的重要标准和宏观管理的重要依据，进而创造全国一流的发展环境和发展条件，形成政策“洼地”，实现两江新区超常规发展。

关键词两江新区阶段目标指标体系战略举措Research Group of Stage Goals and Strategic Initiatives of Come from behindAbstract：As China's third national development and opening new district,Liangjiang New Area should be based on the foundation and conditions,carry out the five strategies,inculding service-oriented strategy,function-led strategy,and high-end industry cluster strategy,innovation-driven strategy,livable strategy.Therefore,we should establish the Liangjiang New Area index system,as a metric and evaluation of Liangjiang New Area comprehensive development of standards and an important basis for macroeconomic management,and create a national first-class development environment and devel-opment condition,form policy flat,to achieve extraordinary development of Liangjiang New Area.Key words:Liangjiang New Area,phase objective,index system,strategic initiatives作为我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，重庆两江新区是继上海浦东新区和天津滨海新区之后国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

阶段 第一 ， 进入“ 纵深推进” 阶段 ， 需要打造 更加 强
劲的核 心增长极。经济增长极 理论认为 ， 一个 区域
内应该形成具有 明显 比较优势 的一个或几个增 长
国和东部地区高１． ８ 个百分点 。 ０ 和１． ７ ９ 今后 １年 ， ０ 西
部大开发将进入 “ 内生增长” 阶段 ， 新 由外延输血型 发展模式 向内涵 自力型发展模式转 变 ， 必须 “ 以增 强西部地 区 自我发展能力为主线 ” 。在新 的发展阶
深入推进的助推 器。我 国国家级开发 开放新 区的
设立 ，都承担着以 自身高速发展推进 区域整体经 济提升 的战略任务。上世纪８年代 ， ０ 深圳特 区的开 发开放带动 了“ 珠三角” 区加速崛起 ； 地 上世纪９ 年 ０ 代， 上海浦东的开发开放带动了“ 长三角” 区迅猛 地
发展 ； 本世纪初 ， 天津滨海的开发开放正在助推 “ 环
・
辐射作用 ， 推动成渝经济区以及 以成都 、 西安 、 重庆
１ ・ ７
虞锖 ０４ 肾２ ＂ １ ２
西部地 区实现 国家战略 中承担历史重任 ，从开发
发 研 展究
大力发展生产 陛服务业 ， 打造内陆地区最大 的综合 运输物 流中心 、出口加工贸易 中心 和商务会展 中 心 ，建设长江上游地 区的金融 中心 和研发创新 中 心。利用内陆腹地市场广 阔的优势 ， 深入挖掘 内需
经济潜力 ， 发展体验式 、 品、 奢侈 医疗保健 、 娱 文化 乐等消费形式 ， 内陆消费高地 ， 打造 建成西部 购物
之都 。加快建设对外物流和运输通道 ， 区内轻 推进 轨、 城市快速干道等交通设施建设 ， 尽快形 成面 向 国际、 连接南北 、 辐射西部 、 内外 的立体交通 网 畅通

“十四五”时期两江新区经济发展的思考作者：王静怡来源：《重庆行政》2020年第04期重庆两江新区作为中国内陆首个国家级开发开放新区，经过十年的发展，逐渐成为重庆主城都市区建设的重要增长极，发挥着引领带动作用。

但是，面对新时代和百年未有之大變局，特别是在唱好“双城记”和推进全市“一区两群”协调发展的新形势下，又面临着不少机遇和挑战，要因时而谋，因势而动，只有破解发展难题，抓住发展新机遇，未来才能发挥引领带动作用。

一、“十四五”前两江新区发展的经济基础（一）产业体系加快完善三次产业比重为04∶311∶684，形成以汽车、电子信息、装备制造、生物医药四大产业为支撑的先进制造业体系，规上工业产值达4007亿元，高技术制造业占工业产值比重达43%;以大数据智能化推动传统产业改造升级，数字经济占重庆全市比重超1/4;形成以金融、物流、服务贸易、商贸文旅、会展等为主体的现代服务业体系，第三产业增加值达2319亿元。

（二）开放发展加快步伐布局中国（重庆）自由贸易试验区70%面积和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，形成果园港、两路寸滩保税港、江北嘴金融中心、悦来国际会展城四大开放平台以及重庆两江国际合作中心和中德、中瑞、中意、中以等多个国际合作产业园、三个国际社区构成的“一心多园三区”国际合作平台。

自贸试验区两江片区累计复制推广和承接全国、全市改革试点任务307项，中新互联互通项目累计签约项目59个、金额115亿美元，累计引进世界500强企业158家。

（三）创新资源加快集聚获批国家自主创新示范区和全国首批双创示范基地，拥有“两江新区留学创业园”、国家海外人才离岸创新创业基地等招才引智平台，全面推动礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园、两江协同创新区三大创新平台建设，集聚国家级创新基地6家、市属重点大院大所38家、市级以上研发机构280家、高新技术企业409家，万人发明专利拥有量超30件。

二、当前两江新区经济社会发展面临的主要问题（一）产业供需结构性矛盾突出从产业引领看，新区产业布局以制造业为主，拥有汽车、电子两大千亿级产业集群，两者占新区工业总产值达80%以上，但汽车产业缺“质”、电子信息缺“链”问题突出，升级缓慢。

中国经济发展的战略转折——设立重庆两江新区的现实背景，产业布局与发展目标蒲勇健重庆大学可持续发展研究院,经济与工商管理学院；重庆，中国个人博客/puyjan电子邮件puyjan@一、重庆——中国区域经济发展的明星城市在最近的金融危机期间，世界各地的经济基本上都出现了问题，但是，有一个中国的城市却以惊人的速度发展经济，表现卓越，令人意外，她，就是中国内陆的大城市——重庆。

重庆从2003年开始发力，经济连年双位数字增长，连续两年利用外资增长率全国第一；2008年GDP增长更以高出全国4个百分点的14.3％的亮丽成绩示人，成为中国经济低迷时期的兴奋剂，以至于香港杂志《亚洲周刊》认为，重庆可能正在创造出中国即将发展的新模式。

在金融危机影响到中国东南沿海经济的情况下，中国政府推出了刺激经济的措施，虽然在短期产生了作用，但对于未来的持续发展方向，却有些迷茫。

改革开放前30年的沿海发展模式，促进了中国腾飞。

今天重庆的发展，却改变了沿海地区出口拉动经济的粗放模式，重庆的发展特点是：以内需促经济增长，内销市场占工业产值9成；中国沿海地区遭受金融危机影响令出口受挫、经济下滑，重庆却能逆市而起。

2009年中国经济要保八，重庆提出了GDP保持12％的增长率，超过全国4个百分点。

重庆的创新成为中国抗击金融危机的新路径。

二，设立两江新区——中国经济发展的战略性转型1，中国经济增长方式转型的历史启示：30年宿命论重庆在全球金融危机中的脱颖而出，不是偶然的；事实上，重庆的华丽亮相，是中国政府最近十多年持续推进的战略性转型的结果。

中国自1840年鸦片战争战败之后，就开始了其现代化进程。

但是，也就是在最近的三十多年，中国才真正是在稳定的情况下大步推进着她的现代化进程。

在自1978年到2008年的三十年中，中国以年均9.88%的速度进行经济增长，远远高于同期世界经济平均3.3％左右的增长速度；人民的生活得到大幅改善，国力明显增强。

历史上许多工业化国家都曾经经历过连续30年的高速度经济增长，完成了初级的工业化；但是，没有一个国家有超过30年连续高增长的记录。

重庆两江新区产业发展展望随着改革开放和城市化进程的不断推进，中国的大江大河城市不断崛起，成为新的增长极。

作为中国西部地区的重要城市，重庆在国家大力支持下，经济实力迅速增长，产业结构不断优化。

重庆两江新区作为新兴的经济增长极，正处于蓬勃发展的阶段，展望未来，重庆两江新区的产业发展充满挑战和机遇。

一、概述重庆两江新区的优势重庆两江新区位于重庆市的核心区域，地理位置优越，交通便利，是连接西部地区和长江经济带的重要枢纽。

重庆两江新区拥有丰富的自然资源和人力资源，同时又得益于重庆市的政策支持和经济发展，具有很强的区位优势和政策优势。

重庆两江新区还具有成熟的产业基础和完善的产业链条，为产业发展提供了良好的条件。

二、重庆两江新区产业的现状分析目前，重庆两江新区的产业主要有汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等方面，其中汽车制造和电子信息是其主导产业。

值得一提的是，重庆两江新区的汽车制造产业规模和水平在全国具有一定的影响力，具备了一定的竞争实力。

重庆两江新区的电子信息产业也在不断壮大，逐渐形成了以微电子、计算机和通信设备为主导的产业集群。

重庆两江新区的产业发展虽然取得了一定的成就，但也面临着一些挑战。

重庆两江新区的产业结构相对单一，过度依赖汽车制造和电子信息产业，存在一定的产业风险。

重庆两江新区的技术创新和人才培养还存在一定的不足，有待加强。

重庆两江新区的环境保护和资源利用也是产业发展中需要重视的问题。

在面对挑战的重庆两江新区的产业发展也展现出了巨大的潜力和机遇。

重庆两江新区的产业结构优化和升级是未来的重点，通过加大对新兴产业的扶持和引导，推动新技术、新材料、新能源等产业的发展。

重庆两江新区需要进一步推进科技创新，构建创新型经济体系，培育一批具有竞争力的高新技术企业。

要加强人才引进和培养，打造更具竞争力的人才队伍，支撑产业的高质量发展。

重庆两江新区的产业发展展望可谓一片充满希望的广阔天地。

在未来，重庆两江新区将继续发挥其区位优势和政策优势，进一步整合和优化资源，推动产业结构的升级和转型，真正实现产业高质量发展。

第三章两江新区的技术支持分析重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区之一。

2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。

规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。

但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。

两江新区”的建设分为三个时期。

2009－2010年为起步阶段。

主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。

同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。

这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。

计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

2013－2020年则为全面提升阶段。

这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

4.1技术条件与区域发展A:技术进步与其对区域发展的影响一：技术进步的概念与类型概念：技术进步是指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好地满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化和革命。

类型：狭义：1.改造旧设备；2改进就工艺，应用新工艺；3采用新能源和新材料；4改进老产品，提高其性能和质量；5降低各种生产消耗；6提高劳动者技能。

广义：1生产要素质量的变化；2劳资者知识、经验的积累和技能的提高；3资源的重新配置和合理应用；4提高规模经济；5政策的影响；6管理水平的提高；7提高资金利用效率。

二：技术进步对区域发展的影响1.技术进步与区域自然资源开房利用；2.技术进步与区域经济发展；3.技术进步与区域劳动就业。

两江新区简介新华网2011-10-26 10:39:08 评论(0)条随时随地看新闻（一）两江新区设立背景及战略定位两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、保税港区，规划总面积1200 km2，其中可建设用地550 km2，新开发用地400 km2，常住人口160万人。

这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个，也是内陆唯一的国家级开发开放新区。

党中央、国务院对设立重庆两江新区高度关注。

2007年3月全国"两会"期间，胡锦涛总书记提出"314"总体部署为重庆定向导航。

2008年4月，重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持，温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究；2008年6月，国家部委联合调研组200多人到重庆调研，提出设立"两江新区"的想法。

2009年1月26日，国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确认真研究设立"两江新区"问题。

2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。

其间，温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区。

2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口，是新时期国家发展战略转型的"新载体"。

国家对两江新区寄予厚望，赋予了五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。

2011年全国"两会"审议通过的《十二五规划纲要》，将两江新区与深圳特区、浦东新区、滨海新区并列，并对两江新区开发开放提出了明确要求。

重庆两江新区产业发展展望重庆两江新区是由原涪陵区和原万州区合并而成的新设区，位于重庆市江北区长江北岸，是长江上游新区和重庆市“两型社会”和“双向开放”试验区的重要组成部分。

作为中国内陆地区的重要开放平台、产业转型升级的重要先行区，重庆两江新区的产业发展展望备受关注。

一、区位优越重庆两江新区地处长江上游，北依鸡鸣山、南靠金佛山，东面是长江，西面是涪陵区。

该区位于重庆市主城区以北，是主城区与外部世界的重要交通枢纽。

同时，该区地理位置优越，距离成都、郑州、上海等中心城市均有较为便利的交通条件，是南北交通的重要枢纽之一。

区位优势为该区的产业转型升级提供了有力的支撑。

二、政策优惠为促进两江新区的经济发展，政府出台了一系列政策优惠，包括：金融创新政策优惠、招商引资优惠、税收优惠、人才引进优惠等。

仅举例而言，重庆市政府计划在2019年至2020年将重庆金融科技实验区建设成为国内领先的金融科技产业集聚区，在金融创新、旅游医疗、文化体育等领域探索尝试，建设基础设施、营造环境、促进创新等。

三、优质产业资源重庆两江新区凭借其区位优势和政策优惠，已经吸引了众多有影响力的国内外企业在这里投资，并获得优质产业资源的支持。

重庆两江新区的优质产业资源主要有：汽车制造、电子信息、新材料等，这些产业都是当前国内发展的新兴产业。

重庆两江新区的优质产业资源绝对会为该区的产业转型升级和经济发展提供质量支持。

四、产业集聚效应重庆两江新区当前正在推进“三新”产业发展，即新一代信息技术、新能源、新材料产业的发展。

此外，该区还注重高端制造业、现代服务业的发展，这些优势产业和新兴产业逐渐相互支持，形成了推动各产业发展和协同发展的产业集聚效应。

这些优势大幅度提高了重庆两江新区的经济实力，对于加快该区经济的发展具有积极的作用。

在未来的发展中，重庆两江新区将继续抓住战略性产业谋划，围绕推进创新驱动发展战略，推动互联网、大数据、人工智能等产业的发展，加快“三新”产业集群的形成。

第七章两江新区产业结构和主导产业分析4.1 产业结构分析4.1.1 产业结构的概念及产业划分产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。

各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。

因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。

两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东、涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，拥有内陆唯一的保税港区——两路寸滩保税港区。

研究两江新区的产业结构，主要是研究区域内生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究两江新区内农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。

产业结构高度化也称产业结构高级化。

指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。

一般地说，产业结构高度化表现为一国经济发展不同时期最适当的产业结构，其主要衡量标准是：（1）收入弹性原则（所得弹性标准）（2）生产率上升率原则（生产率上升原则）。

（3）技术、安全、群体原则。

产业分类方法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法和国际标准产业分类。

我国主要用三次产业分类法。

这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。

产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。

这种分类方法成为世界上较为通用的产业结构分类方法。

我国的三次产业划分是：第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。

第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业，产业革命往往是由于制造业的革命引发的一场导致三大产业全面变革。

第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。

根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。

西部大开发摘要：重庆“两江新区”的设立，是中国改革向内陆延伸、生产力重新布局的重大战略选择，也是中国西部未来发展的引擎。

站在更高的角度看，“两江新区”也将成为我国西部地区经济发展的领头羊，甚至是国家区域板块的重要支点。

基于案例的视角，本文从两江新区的定位、比较优势、在国家战略转型中扮演的角色和路径进行了分析研究。

研究结果表明,两江新区可以在引领发展内需主导性经济、建设产业大基地、探索对外开放新模式、带动西部地区科学发展等方面率先进行突破，起到西部标杆和中国发展战略转型重要突破口的作用。

关键词：两江新区；战略转型；案例Abstract:The establishing of Liangjiang new area is an extension of open up and reform policy,a crucial choice to redistribute productivity,an engine to drive economic in the west of china.For long-term con-sideration,Liangjiang new area will not only become the bellwether of economic in west of china,but also the strong supporting point in the whole country.Based on the viewpoint of this case,this essay is going to analysis it through researching its position,compara-tive advantage,role and routine.And it proves that Liangjiang new area will finally lead domestic demand directed economic,promote to construct industrial base,explore new way to open and reform,encourage the development of science,become the model of western re-gion.Keywords:Liangjiang new area；strategic change；case从区域经济学视角综观改革开放30年的历程，中国经济增长的热点区域一直在不断调整变化，呈现出由东到西、由南向北的发展态势。