最新-街道散乱污企业专项整治方案 精品

1 【计划方案】

一、总体要求

牢固树立并切实践行绿色发展理念，严格落实各级环境污染防治和落后产能退出等有关要求，综合运用法律、经济、行政等手段，着力解决“散乱污”企业数量多、能耗高、污染大、生产粗放等突出问题，组织发改、经信、住建、环保、国土、质监、安监、工商等部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为，在前期整治的基础上，再次全面排查各类“散乱污”企业，摸清底数、建立台账、动态管理、不留死角，按照“断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照、恢复原貌”的工作标准，分类别类开展全州“散乱污”企业专项整治活动。对无证无照、证照不全、污染严重的小作坊、小加工厂，坚决取缔；对符合产业政策、产业布局规划，但手续不齐全的企业，依法停产、限期整改；对拒不执行停产、整改不到位的企业，要严格依法依规采取断电等行政强制措施。整治工作完成后，实行网格化监管，严防反弹。推进全州产业结构优化和规划布局，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

二、工作目标

2020年12月前，全面排查摸底，建立全县“散乱污”企业整治清单，按照“三个一批”的原则，依法依规进行分类处置；通过排查后可以达标的企业，要按照“先停后治”的原则全部停产，细化时间节点、明确整治时限和责任人，认真制定实施方案并实施综合治理。

2020年12月前，对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经当地人民政府认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。对于整改后仍达不到要求的企业，2020年12月前坚决予以取缔关停。

2020年12月前，对列入“依法关闭”的企业完成关闭。

三、整治范围

本方案所称“散乱污”企业，是指不符合产业政策和规划布局、排污超标以及存在其他违法违规行为的工业企业。

“散”是指不符合主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、产业布局规划的企业。 2 “乱”是指不符合产业政策，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价、生产许可证、排污许可证等相关审批手续、违法违规占用土地生产经营、利用违法违规建筑和临时建筑从事非法生产，存在严重安全隐患的企业。

为认真贯彻落实中央、省、市、区关于环境保护和生态文明建设系列决策部署，针对大气、水、土壤污染防治“三大战役”，针对“散

乱污”企事业规模小、工艺落后、环保设施不到位、污染物超标排放等突出问题，按照省、市、区统一部署，在全街道范围内集中开展“散

乱污”企业专项整治行动，现结合街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

严格落实《省大气污染防治行动计划实施细则》、《省环境污染

防治“三大战役实施方案”》、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（川淘汰落后办[2017]7号）、《市人民政府办公室关于开展“散乱污”企业集中整治的通知》等有关要求，综

合利用法律、经济、行政等手段，着力解决“散乱污”企业数量多、能耗大、污染大、生产粗放等突出问题，严厉打击各类违法违规行为，

优化我区产业结构和规划布局，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

二、工作目标

以改善城市环境空气质量为目标，按照“政府主导、属地负责、部门联动”的原则，对街道“散乱污”企业，按照“规范完善一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，依法依规开展专项整治行动，

确保近期完成上级下达的“散乱污”整治任务。

三、整治范围

（一）重点整治不符合评主体功能区规划、城乡土地利用规划、

产业布局规划的工业企业。

（二）重点整治不符合产业政策，应办理而未办理工商营业执照、环境影响评价、生产许可证、排污许可证等相关审批手续，违法违规

占用土地生产经营，利用违法违章建筑和临时建筑从事非法生产，存在严重安全隐患的工业企业。

（三）重点整治无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标

或无组织排放严重的工业企业。

四、工作步骤

（一）全面排查摸底阶段（2018年2月10日前）

在前期工作基础上，由各村（社区）组织开展拉网式全面排查（重点统计辖区内无规划、用地、环评审批手续的工业企业），建立“散乱污”企业清单，实行动态排查更新机制，确保底数清、情况明、数

字准、企业信息全面完整，制定“一企一策”整治方案。各村（社区）2月9日前将摸底统计表（含电子档）由村（社区）主要领导签字并盖章后报街道环保办公室。

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街道“散乱污”企业专项整治方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区关于环境保护和生态文明建设系列决策部署，针对大气、水、土壤污染防治“三大战役”，针对“散乱污”企事业规模小、工艺落后、环保设施不到位、污染物超标排放等突出问题，按照省、市、区统一部署，在全街道范围内集中开展“散乱污”企业专项整治行动，现结合街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

严格落实《省大气污染防治行动计划实施细则》、《省环境污染防治“三大战役实施方案”》、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（川淘汰落后办[2017]7号）、《市人民政府办公室关于开展“散乱污”企业集中整治的通知》等有关要求，综合利用法律、经济、行政等手段，着力解决“散乱污”企业数量多、能耗大、污染大、生产粗放等突出问题，严厉打击各类违法违规行为，优化我区产业结构和规划布局，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

二、工作目标 以改善城市环境空气质量为目标，按照“政府主导、属地负责、部门联动”的原则，对街道“散乱污”企业，按照“规范完善一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，依法依规开展专项整治行动，确保近期完成上级下达的“散乱污”整治任务。

三、整治范围

（一）重点整治不符合评主体功能区规划、城乡土地利用规划、产业布局规划的工业企业。

（二）重点整治不符合产业政策，应办理而未办理工商营业执照、环境影响评价、生产许可证、排污许可证等相关审批手续，违法违规占用土地生产经营，利用违法违章建筑和临时建筑从事非法生产，存在严重安全隐患的工业企业。

（三）重点整治无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标或无组织排放严重的工业企业。

“散乱污”企业专项整治行动方案

为依法依规整治全县“散乱污”工业企业，有效遏制乱排乱放行为，改善生态环境质量，制定“散乱污”企业专项整治行动方案如下：

一、总体目标

深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神，按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”及属地管理要求，对全县范围内“散乱污”工业企业开展环保专项整治，关停取缔一批、整治规范一批、搬迁入园一批，切实解决影响经济社会高质量发展和损害群众健康的突出环境问题，有效防控环境风险。

二、整治内容

（一）依法关闭一批企业。对不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的工业企业；违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业，通过整改无法达到环保排放标准的工业企业；存在重大安全隐患，通过整改无法达标的工业企业，依法予以关闭。

（二）整改规范一批企业。对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经相关审批部门认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。

（三）搬迁入园一批企业。通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的工业企业，积极创造条件，鼓励其搬迁进入工业园区进行生产经营。

三、责任分工

（一）镇政府职责

各镇人民政府是“散乱污”企业专项整治工作的责任主体，具体负责本辖区“散乱污”企业清理整治工作。

（二）相关部门职责

1.县工信局：负责牵头协调各镇和相关部门开展“散乱污”工业企业专项整治工作。根据摸底排查情况，分析研究解决专项整治工作中存在的困难和问题，负责协调供电、供水单位，配合完成针对“散乱污”工业企业实施断电、断水等强制措施。

2.县国土局：会同镇政府对辖区内涉案企业违法占地行为进行查处。

3.县环保局：会同有关部门开展环保执法监管。重点对企业环保手续、污染防治设施建设以及排放达标等情况开展执法检查，依法查处环境违法行为。 4.县住建局：会同镇政府依法查处企业违反建设规划的违法违规建设行为。