采购风险与控制
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招标采购中的风险管理与控制1. 概述招标采购是企业获取资源、服务或产品的一种重要方式,然而在采购过程中存在诸多风险,如供应商违约、价格波动、质量问题等。
有效的风险管理与控制能够确保采购过程的顺利进行,降低采购成本,提高企业效益。
本文档旨在介绍招标采购中风险管理与控制的基本概念、方法及实践。
2. 风险识别在招标采购过程中,风险识别是风险管理与控制的第一步。
风险识别主要包括以下几个方面:1. 供应商风险:包括供应商信誉、财务状况、技术能力等方面的风险。
2. 价格风险:包括市场价格波动、供应商报价虚高等风险。
3. 质量风险:包括产品或服务质量不达标、供应商交货延误等风险。
4. 合同风险:包括合同条款不明确、合同履行不到位等风险。
5. 政策风险:包括政策法规变化、税收政策调整等风险。
3. 风险评估风险评估是对识别出的风险进行定性和定量分析,以便制定针对性的风险应对措施。
风险评估主要包括以下几个方面:1. 供应商评估:通过调查、访谈等方法了解供应商的信誉、实力、业绩等方面。
2. 价格评估:分析市场价格走势,预测价格波动对采购成本的影响。
3. 质量评估:通过样品测试、现场考察等方式评估供应商的产品质量。
4. 合同评估:审核合同条款,确保合同符合法律法规要求,降低合同纠纷风险。
5. 政策评估:关注政策法规变化,分析政策风险对企业的影响。
4. 风险应对针对评估出的风险,制定相应的应对措施,降低风险对企业的影响。
风险应对措施主要包括:1. 供应商管理:建立严格的供应商准入制度,定期对供应商进行考核,优选供应商。
2. 价格控制:采用固定价格、价格调整等条款,降低价格波动风险。
3. 质量保障:设立质量检测机构,对采购产品进行严格的质量检验。
4. 合同管理:完善合同管理制度,确保合同履行到位,降低合同纠纷风险。
5. 政策应对:关注政策法规变化,及时调整采购策略,降低政策风险。
5. 风险监控与报告风险监控是确保风险应对措施得以实施,并在采购过程中及时发现新风险的过程。
采购过程中的风险控制与防范策略在商业领域中,采购是一个至关重要的环节。
采购过程中存在许多潜在的风险,包括供应商不可靠、质量不合格、供应链中断等等。
为了确保采购活动的顺利进行,采购过程中的风险控制与防范策略至关重要。
本文将探讨一些常见的采购风险以及相应的风险控制和防范策略。
供应商信用风险是采购过程中最常见且最重要的风险之一。
为了防范供应商信用风险,采购部门可以采取以下几种策略。
建立供应商评价机制。
评估供应商的财务状况、业绩记录、市场声誉等,选择可信赖的供应商合作。
其次,在与供应商签订合同时,要明确约定交付时间、质量标准、付款条款等细节,确保合同的可执行性。
建立供应商绩效评估体系,定期评估供应商的供货性能,确保供应商持续提供高质量的产品和服务。
其次,价格风险是采购过程中的另一个重要问题。
市场上的价格波动可能对采购成本造成影响。
为了控制价格风险,采购部门可以采取以下策略。
建立固定价格合同,确保在一定期限内享受固定价格的供应。
可以与供应商建立长期合作关系,以获得更好的价格优惠。
建立与市场价格变动相关的采购预警机制,及时调整采购策略以适应市场的变化。
质量风险也是采购过程中需要关注的一个方面。
低质量的产品会影响整个供应链的运作,并最终影响到企业的声誉和利润。
为了控制质量风险,采购部门可以实施以下措施。
确保与供应商签订的合同包含明确的质量标准和验收标准。
其次,在采购过程中进行质量把关,采用采样检验、质量检测等方法对产品进行严格检查。
定期跟踪和评估供应商的质量表现,并与供应商一起解决品质问题,确保产品质量的可靠性。
在采购过程中,供应链中断也是一个重要的风险。
突发事件、自然灾害、供应商破产等原因可能会导致供应链中断,进而影响整个生产和销售过程。
为了防范供应链中断风险,采购部门可以采取以下措施。
建立备选供应商名单,以备不时之需。
其次,与主要供应商建立紧密的合作关系,保持沟通和信息共享。
同时,定期评估供应商的综合实力和供应能力,确保供应商有足够的能力和资源来满足需求。
材料采购合同管理的风险防范与控制5篇篇1甲方(采购方):____________________乙方(供应方):____________________鉴于双方就材料采购事宜达成合作,为明确双方的权利义务,防范和控制材料采购过程中的风险,特制定本协议。
一、协议目的双方本着公平、公正、诚实信用的原则,通过签订本协议,明确材料采购过程中的风险点和防控措施,保障双方的合法权益。
1. 供应商履约风险:供应商可能因各种原因无法按时、按质、按量履行合同约定的义务。
2. 价格波动风险:原材料市场价格波动可能导致采购成本发生变化。
3. 交货风险:供应商交货不及时或货物质量不符合要求,可能导致生产延误或其他损失。
4. 履约保证风险:合同条款不明确或不严谨,可能导致双方对合同理解产生分歧。
三、风险防范与控制措施1. 供应商评价与选择:对供应商进行资信调查,确保供应商的可靠性和履约能力。
2. 合同签订前的审查:对合同条款进行仔细审查,确保合同内容明确、严谨、无歧义。
3. 履约保证金:要求供应商提供一定金额的履约保证金,以确保供应商履行合同义务。
4. 货物检验与验收:严格货物检验与验收流程,确保货物质量符合要求。
5. 价格控制:关注市场价格动态,建立有效的价格控制机制,以应对价格波动带来的风险。
6. 合同变更管理:如因特殊情况需变更合同内容,应经双方协商一致,并签订书面变更协议。
7. 法律顾问团队:聘请专业法律顾问团队,为合同执行过程中遇到的问题提供法律咨询和解决方案。
四、合同执行过程中的监控与应急处理1. 双方应指定专人负责合同执行过程中的沟通与协调,确保合同顺利履行。
2. 定期对合同履行情况进行评估,如发现潜在风险,应及时采取措施予以解决。
3. 建立应急处理机制,对突发情况迅速做出反应,减轻损失。
五、争议解决与法律适用1. 本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
2. 若双方在合同履行过程中发生争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。
材料采购合同管理的风险防范与控制8篇篇1甲方(采购方):____________________乙方(供应方):____________________鉴于双方就材料采购事宜达成合作,为明确材料采购过程中的风险及防范措施,确保双方权益,特签订本协议。
一、风险识别与评估双方应充分认识到材料采购过程中的风险,包括但不限于供应商履约能力、材料质量、交货期限、价格波动等风险。
在合同签订前,双方应对供应商进行资信调查,评估其履约能力。
乙方应提供合法有效的证明文件,证明其具备签订合同的资质和条件。
二、合同条款明确与风险防范措施1. 材料规格与质量标准:(1)乙方应按照约定的规格和质量标准提供材料,并提供相应的质量保证文件。
(2)甲方有权对材料进行检验,如材料质量不符合约定,甲方有权拒绝接受并要求乙方承担违约责任。
2. 交货期限与违约责任:(1)乙方应按照约定的交货期限准时交付材料,如因乙方原因导致延迟交货,乙方应承担违约责任。
(2)甲方应在约定的时间内进行验收,如甲方无故延迟验收,则视为已验收合格。
3. 价格与结算方式:(1)双方应明确材料的价格及调整方式,防止价格波动带来的风险。
(2)结算方式应明确,可选择预付款、货到付款、验收合格后付款等方式,确保双方权益。
4. 保密条款:(1)双方应对涉及商业秘密的材料采购信息予以保密,未经对方同意,不得向第三方泄露。
(2)如因一方泄露商业秘密给对方造成损失,应承担相应的法律责任。
三、风险控制措施1. 合同履行过程中,双方应定期沟通,及时了解合同履行情况,发现问题及时解决。
2. 乙方应提供必要的证明材料,如质量检测报告、产地证明等,确保材料的质量与合法性。
3. 甲方有权对乙方的生产过程进行监管,确保材料的生产符合约定。
4. 如因不可抗力导致合同无法履行,双方应及时沟通,协商解决。
四、争议解决与法律适用1. 本协议适用中华人民共和国法律。
2. 如双方在合同履行过程中发生争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可提交仲裁机关进行仲裁或向人民法院起诉。
建筑材料采购的风险管控措施有哪些在建筑工程项目中,建筑材料的采购是一个至关重要的环节。
然而,这一过程中却存在着诸多风险,如果不能有效地进行管控,可能会导致项目进度延误、成本增加、质量下降等一系列问题。
因此,了解并采取有效的风险管控措施对于建筑材料采购来说是十分必要的。
一、建筑材料采购中的常见风险1、质量风险建筑材料的质量直接关系到建筑工程的质量和安全性。
如果采购到质量不合格的材料,如强度不足的钢材、防水性能差的防水材料等,可能会引发建筑物结构不稳定、渗漏等严重问题,甚至危及人员生命安全。
2、价格风险建筑材料的价格波动较大,受到市场供求关系、原材料价格、政策法规等多种因素的影响。
如果在采购时未能准确预测价格走势,可能会导致采购成本过高,从而压缩项目利润空间。
3、供应风险供应商的生产能力、交货能力以及信誉等因素都可能影响建筑材料的供应。
如果供应商无法按时按量交付材料,会导致项目施工进度受阻,产生窝工等额外成本。
4、合同风险采购合同中的条款不清晰、不完善,或者存在漏洞,可能会给采购方带来经济损失。
例如,合同中对于质量标准、交货时间、违约责任等方面的规定不明确,容易引发双方的纠纷。
5、物流风险建筑材料在运输过程中可能会遭遇损坏、丢失等情况,尤其是一些易碎、易腐的材料。
此外,物流运输的延误也可能影响项目的施工进度。
二、建筑材料采购风险的管控措施1、建立完善的供应商管理体系(1)对供应商进行全面的调查和评估,包括其生产能力、质量控制体系、信誉度、财务状况等方面。
选择具有良好资质和信誉的供应商,建立长期稳定的合作关系。
(2)定期对供应商进行考核和评价,根据其表现进行动态管理。
对于表现优秀的供应商,给予更多的合作机会和优惠政策;对于表现不佳的供应商,及时进行调整或淘汰。
2、加强质量控制(1)在采购合同中明确质量标准和验收程序,要求供应商提供质量检验报告和合格证明。
(2)在材料到货后,进行严格的质量检验,对于不符合质量要求的材料坚决予以退货。
采购风险控制与管理引言在企业运营中,采购作为重要的供应链活动之一,对企业的正常运转具有重要的影响。
采购工作涉及众多的环节和参与方,存在各种潜在的风险。
为保证采购活动的顺利进行和降低风险,采购风险控制与管理显得至关重要。
本文将介绍采购风险的定义、分类和来源,以及采购风险控制的方法和措施。
通过对采购风险的分析和控制,企业能够提高采购效率,降低采购成本,保证采购的品质和供应的稳定。
采购风险的定义与分类定义采购风险指的是在采购活动中可能导致企业面临损失或困境的不确定因素。
它包括内部风险和外部风险两大类。
分类内部风险内部风险是指由于企业内部管理不善、流程不完善等原因导致的采购风险。
其主要包括以下几个方面: - 采购需求不明确:企业的采购需求不明确,缺乏准确的产品规格、数量和质量要求等信息,导致采购结果与实际需求不符。
- 采购决策失误:企业在采购决策过程中,由于信息不对称、决策者经验不足等原因,导致错误的供应商选择和价格谈判,影响采购效果。
- 供应商管理不善:企业在供应商的选择、评价以及合作关系管理等方面存在问题,导致供应商的品质、交货期等无法得到有效控制,从而影响采购进程和结果。
- 采购流程不规范:企业采购流程不规范,相关部门之间协调不力,造成采购环节的延误、信息丢失等问题。
外部风险外部风险是指在采购活动中由于市场环境、政策变化等原因导致的风险。
其主要包括以下几个方面: - 供应商经营风险:供应商的经营状况可能受到市场竞争、金融风险等因素的影响,一旦供应商发生经营风险,会对采购的供应稳定性带来威胁。
- 市场价格波动:市场价格的波动可能导致采购成本的不确定性,企业需要在不断变化的市场环境中调整采购策略,以保证采购的经济效益。
- 政策法规风险:政府政策、法规的调整可能对企业的采购活动产生重大影响,企业需要及时了解政策变化,调整采购策略以避免风险。
采购风险控制与管理方法方法一:建立完善的采购流程和规章制度通过建立完善的采购流程和规章制度,企业能够规范采购活动的操作流程和管理方式,降低内部风险的产生。
材料采购合同管理的风险防范与控制5篇篇1甲方(采购方):____________________乙方(供应方):____________________鉴于甲、乙双方拟进行材料采购交易,为明确双方权利义务,防范和控制在材料采购过程中可能出现的风险,经友好协商,特订立本协议。
一、合同目的甲乙双方同意,通过本协议的签订和实施,规范双方在材料采购过程中的行为,明确双方的权利和义务,有效防范和控制材料采购合同的风险。
二、风险防范1. 乙方资信审查:甲方应对乙方的资信状况进行审查,包括但不限于乙方的营业执照、税务登记证、相关资质证书等。
确保乙方具备签订和执行合同的能力和信誉。
2. 合同条款明确:甲乙双方应在合同中明确约定采购材料的技术规格、质量要求、包装标准、交货期限、付款方式、违约责任等关键条款,以避免因条款不明确产生纠纷。
3. 价格波动应对:对于价格波动较大的材料,甲乙双方应在合同中约定价格调整机制,以应对市场变化带来的风险。
4. 质量控制:甲方应对乙方提供的材料进行严格的质量控制,确保材料符合约定的质量标准。
乙方应提供必要的质量证明文件。
5. 履约保证:甲乙双方应提供履约保证,如预付款保证金、履约保证金等,以确保双方按约履行合同。
三、风险控制1. 违约责任:如甲乙双方任何一方违反合同约定,应承担违约责任,包括支付违约金、赔偿损失等。
2. 争议解决:如甲乙双方在合同履行过程中发生争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可提交仲裁或诉讼解决。
3. 合同履行监督:甲乙双方应建立合同履行监督机制,定期对合同履行情况进行检查和评估,确保双方按约履行合同。
四、其他事项1. 合同的变更和解除:本合同的变更和解除,必须经甲乙双方协商一致,并以书面形式进行。
2. 合同的生效和备案:本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效,并报双方上级主管部门备案。
3. 法律适用:本合同的订立、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
采购掌控与风险管理制度一、背景与目的为了确保公司在采购过程中能够进行有效的掌控和风险管理,减少风险和损失,提高采购效益,本制度旨在规范和引导公司员工在采购活动中的行为,确保采购流程的合规性和透亮度,降低采购风险,并保障公司利益。
二、适用范围本制度适用于全体公司员工、供应商及相关合作伙伴在公司采购活动中的行为。
三、采购流程1.采购需求确认–部门提出采购需求,并填写采购需求申请表,包含需求物品名称、数量、预算金额等信息。
–部门经理审核并签字确认采购需求申请表。
–采购部门负责人依据需求申请表订立采购计划。
2.供应商选择–采购部门依据采购计划,订立供应商选择标准,并公开发布采购公告。
–供应商依据公告要求提交相关资质和报价文件。
–采购部门组织评审委员会评审供应商资质和报价。
–评审委员会依据评审结果确定合格供应商名单,并进行公示。
3.采购合同签订–采购部门负责与供应商进行合同谈判,并达成全都。
–采购合同应明确货物或服务的具体要求、交付时间、价格、付款方式等相关条款。
–签订的采购合同需经法务部门审核确认后方可生效。
4.采购执行与验收–采购部门负责监督供应商按合同要求履行义务。
–采购部门在货物或服务交付后进行验收,确保符合合同商定的质量和数量。
–验收不合格的物品应立刻通知供应商进行整改或退换货。
5.评估与反馈–采购部门在交付验收后,对供应商的绩效进行评估。
–评估结果应及时反馈给供应商,并记录供应商的绩效情况。
四、内部掌控1.采购授权和监督–采购权限应按岗位职责划分,并明确在采购授权矩阵中。
–采购部门应建立相应的监督机制,确保采购活动符合授权范围,并及时发现和矫正违规行为。
2.采购审批制度–采购金额超出肯定阈值的采购需经相关部门经理审批。
–采购合同的签订需经法务部门审批。
3.采购信息管理–采购部门应建立完善的采购信息管理系统,记录采购活动的关键信息,包含采购需求、供应商资质、合同文件等。
–采购信息应存储安全可靠,并定期备份。
采购日常的51个风险与防范1. 供应商违约或延迟交货:建立合理的供应商选择与评估机制,签订合理的合同来约束供应商的履约能力,定期与供应商进行沟通与协商,以确保按时交货。
2. 产品质量不符合标准:建立严格的质量检验机制,对每批产品进行抽样检测,与供应商共同制定质量标准,及时发现并解决质量问题。
3. 原材料价格波动:定期进行市场调研,与供应商签订固定价格合同或建立价格指数机制,以避免原材料价格的波动对采购成本的影响。
4. 货物损坏或丢失:与物流公司建立良好的合作关系,确保货物在运输过程中得到妥善保护,购买适当的保险来覆盖货物损失风险。
5. 购买过量:制定合理的采购计划,根据市场需求和销售预测来确定采购数量,避免采购过多导致库存积压和资金闲置。
6. 购买不足:与供应商保持及时沟通,及时了解市场需求的变化,避免因采购不足导致生产中断或无法满足客户需求。
7. 购买过期产品:建立严格的库存管理机制,定期检查库存,及时处理过期产品,与供应商签订合理的退货政策,减少过期产品的损失。
8. 购买假冒伪劣产品:加强供应商的审核与评估,选择有信誉的供应商,与正规渠道采购产品,加强质量检测和防伪措施,确保购买到正品。
9. 采购流程不规范:建立完善的采购管理制度,明确采购流程和责任分工,加强内部培训,提高员工的采购意识和操作规范性。
10. 政策和法规变化:定期关注相关政策和法规的变化,与专业律师或法律顾问保持联系,及时调整采购策略和合规措施。
11. 汇率波动:与银行或金融机构建立外汇风险管理机制,如使用远期合同或者外汇期权等工具来锁定汇率,降低汇率波动带来的影响。
12. 突发事件或自然灾害:建立灾害应急预案,与供应商和物流公司共同制定应对措施,保障采购物资的安全和及时供应。
13. 供应商倒闭或破产:定期对供应商进行风险评估,选择有稳定财务状况和信誉的供应商,与供应商签订备份合同或建立备选供应商,以应对供应商倒闭或破产的情况。
原材料采购关键风险点和控制方法一、供应商选择与评估风险点:供应商选择不当,可能导致采购的原材料质量不符合要求,影响生产进度和产品质量。
控制方法:建立供应商评价体系,对供应商的资质、业绩、质量保证能力等进行综合评估,筛选合格供应商。
在采购过程中,要定期对供应商进行评价和审核,确保供应商持续满足要求。
二、合同签订与执行风险点:合同条款不明确,可能导致执行过程中出现纠纷,影响采购的正常进行。
控制方法:在签订合同前,要对合同条款进行仔细审查,确保合同内容明确、具体、完整。
合同中应包括产品规格、质量要求、交货时间、付款方式等重要条款,以避免后期产生纠纷。
在合同执行过程中,要加强与供应商的沟通协调,确保合同顺利执行。
三、质量控制与验收风险点:原材料质量不符合要求,可能导致生产出的产品不合格,影响企业声誉和经济效益。
控制方法:建立严格的质量检验制度,对采购的原材料进行质量检验,确保原材料质量符合生产要求。
在验收过程中,要重点关注原材料的外观、尺寸、材质、性能等方面的检验,并做好检验记录。
对于不合格的原材料,要及时进行处理,防止不合格品流入生产环节。
四、库存管理和预警风险点:库存过高或过低,可能影响生产的正常进行和原材料的浪费。
控制方法:建立库存管理制度,制定合理的库存计划,设定安全库存线。
在库存管理过程中,要定期对库存进行盘点和清理,确保库存数量准确无误。
同时,要建立库存预警机制,当库存量接近或低于安全库存线时,及时发出预警,以便及时补充库存。
五、物流运输过程中的风险管理风险点:物流运输过程中出现延误、损坏等情况,可能影响生产的正常进行和原材料的质量。
控制方法:选择可靠的物流运输商,建立长期合作关系。
在物流运输过程中,要加强货物的监管和保护措施,防止货物损坏或丢失。
同时,要合理安排运输计划和路线,确保货物按时到达目的地。
对于可能出现延误或损坏的情况,要提前制定应对措施,及时进行处理。
六、应对供应商违约风险的措施风险点:供应商违约可能导致生产中断或原材料供应不足,影响企业的正常生产和经营。
采购风险与控制
采购,主要是指企业外购商品并支付价款的行为。
物资采购,主要是指以生产为目的的主要材料、辅助材料、工具、备件和设备等物资的购买活动,对于组织产品生产、基本建设和专项工程而言尤为重要,因为采购活动关系到这些物资的成本及质量,对于生产、建设等过程也有重大影响。
任何组织在经营管理活动中都要涉及采购业务,以保证组织的正常运转。
采购往往是企业经营管理中薄弱的一环,也最容易滋生“暗箱操作”、以权谋私、弄虚作假、舍贱求贵、以次充好、收受回扣等等;也最容易“跑、冒、滴、漏”,积压浪费。
因此,通过对采购与付款全过程的监控,加强对物资采购环节的内部控制,为提高企业产品质量和经济效益提供有力保证。
从中天恒管理咨询公司内部控制与风险管理咨询的实践来看,企业采购业务至少存在着:采购计划程序失控;采购计划依据不当;采购计划分解不到位;采购计划执行不彻底;采购计划与其他计划不协调。
在物资采购过程中,采购计划程序失控、采购计划依据不当、采购计划分解不到位、采购计划执行不彻底、采购计划与其他计划不协调等是影响物资采购风险发生的重要因素,企业内部控制人员在对物资采购计划管理时应该予以关注。
在采购合同管理中还存在着盲目签定采购合同风险;合同无效风险;合同条款不利风险;合同违约风险;合同档案管理混乱风险。
归纳起来,采购业务存在的主要风险包括:采购行为违反国家法律法规,可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失;采购未经适当审批或超越授权审批,可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失;请购依据不充分、不合理,相关审批程序不规范、不正确,可能导致企业资产损失、资源浪费或发生舞弊;采购行为违反法律法规和企业规章制度的规定,可能受到有关部门的处罚造成资产损失;验收程序不规范,可能造成账实不符或资产损失;付款方式不恰当、执行有偏差,可能导致企业资金损失或信用受损等方面的风险。
企业在建立与实施采购内部控制中,至少应当强化对下列关键方面或者关键环节的控制:
一是职责分工与授权批准控制。
企业职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范,机构设置和人员配备应当科学合理。
具体控制政策和措施包括:
企业应当建立采购业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
企业采购业务的不相容岗位至少包括:请购与审批;供应商的选择与审批;采购合同协议的拟订、审核与审批;采购、验收与相关记录;付款的申请、审批与执行。
企业应当建立采购业务的授权制度和审核批准制度,并按照规定的权限和程序办理采购业务。
有条件的企业或企业集团,采购职责权限应当尽量集中,以提高采购效率,堵塞管理漏洞,降低成本和费用。
企业可以根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换,防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害企业利益的风险。
企业应当按照请购、审批、采购、验收、付款等规定的程序办理采购业务,并在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证,建立完整的采购登记制度,加强请购手续、采购订单或采购合同协议、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的相互核对工作。
二是请购与审批控制。
企业请购事项应当明确,请购依据应当充分适当。
具体控制政策和措施包括:
企业应当建立采购申请制度,依据购置商品或服务的类型,确定归口管理部门,授予相应的请购权,并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。
企业采购需求应当与企业生产经营计划相适应,具有必要性和经济性。
需求部门提出的采购需求,应当明确采购类别、质量等级、规格、数量、相关要求和标准、到货时间等。
有条件的企业应当设置专门的请购部门,对需求部门提出的采购需求进行审核,并进行归类汇总,统筹安排企业的采购计划。
企业应当加强采购业务的预算管理。
对于预算内采购项目,具有请购权的部门应当严格按照预算执行进度办理请购手续;对于超预算和预算外采购项目,应当由审批人对请购申请进行审批,设置请购部门的,应当由请购部门对需求部门提出的申请进行审核后再行办理请购手续。
企业应当建立严格的请购审批制度。
对于超预算和预算外采购项目,应当明确审批权限,由审批人根据其职责、权限以及企业实际需要对请购申请进行审批。
三是采购与验收控制。
企业采购行为应当合法合规,采购与验收流程及有关控制措施应当明确规范。
具体控制政策和措施包括:
企业应当建立采购与验收环节的管理制度,对采购方式确定、供应商选择、验收程序及计量方法等作出明确规定,确保采购过程的透明化以及所购商品在数量和质量方面符合采购要求。
企业应当建立供应商评价制度,由企业的采购部门、请购部门、生产部门、财会部门、仓储部门等相关部门共同对供应商进行评价,包括对所购商品的质量、价格、交货及时性、付款条件及供应商的资质、经营状况、信用等级等进行综合评价,并根据评价结果对供应商进行调整。
企业应当对紧急、小额零星采购的范围、供应商的选择作出明确规定。
企业应当根据商品或服务等的性质及其供应情况确定采购方式。
大宗商品或服务等的采购应当采用招投标方式并签订合同协议;一般物品或服务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议;小额零星物品或服务等的采购可以采用直接购买等方式。
企业应当对例外紧急需求、小额零星采购等特殊采购处理程序作出明确规定。
企业应当明确采购价格形成机制。
大宗商品或劳务采购等应当采用招投标方式确定采购价格,并明确招投标的范围、标准、实施程序和评标规则。
其他商品或劳务的采购,应当根据市场行情制定最高采购限价,不得以高于采购限价的价格采购。
以低于最高采购限价进行采购的可以适当方式予以奖励。
企业应根据市场行情的变化适时调整最高采购限价。
委托中介机构进行招投标的,应当加强对中介机构的监督。
企业应当充分了解和掌握有关供应商信誉、供货能力等方面的信息,由采购、使用等部门共同参与比质比价,并按规定的授权批准程序确定供应商。
小额零星采购也应当由经授权的部门事先对采购价格等有关内容进行审核。
对单价高、数量多的物资采购,企业应当制定严格的比质比价采购制度。
企业应当根据规定的验收制度和经批准的订单、合同协议等采购文件,由专门的验收部门或人员、采购部门、请购部门以及供应商等各方共同对所购物品或服务等的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收,出具检验报告、计量报告和验收证明。
对验收过程中
发现的异常情况,负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告;有关部门应当查明原因,及时处理。
四是付款控制。
企业付款方式和程序、与供应商的对账办法应当有明确规定。
具体控制政策和措施包括:
财会部门应当参与商定对供应商付款的条件。
企业采购部门在办理付款业务时,应当对采购合同协议约定的付款条件以及采购发票、结算凭证、检验报告、计量报告和验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核,并提交付款申请,财务部门依据合同协议、发票等对付款申请进行复核后,提交企业相关权限的机构或人员进行审批,办理付款。
企业应当建立预付账款和定金的授权批准制度,加强预付账款和定金的管理。
企业应当加强对大额预付账款的监控,定期对其进行追踪核查。
对预付账款的期限、占用款项的合理性、不可收回风险等进行综合判断;对有疑问的预付账款及时采取措施,尽量降低预付账款资金风险和形成损失的可能性。
企业应当加强应付账款和应付票据的管理,由专人按照约定的付款日期、折扣条件等管理应付款项。
企业应当建立退货管理制度,对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等做出明确规定,及时收回退货货款。
企业应当定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。
如有不符,应当查明原因,及时处理。
从中天恒管理咨询公司内部控制与风险管理咨询的实践来看,企业采购业务内部控制应主要关注:
一是采购控制环境。
采购控制环境包括以下内容:董事会成员的知识和经验丰富程度、独立性地位、独立董事所占比例、审计委员会的设置情况;管理者对待物资采购内部控制的重视程度、采取的经营理念和管理模式;企业文化所塑造的员工基本信念、价值观念、思维
和行为方式;组织结构的适当性、权责划分的明确性、奖惩的分明性、岗位设置的合理性、人员素质的适当性;组织人力资源政策的适当性等。
二是采购风险评估。
采购风险评估包括:物资采购风险识别;风险评估;风险应对策略。
三是采购控制活动。
物资采购活动包括以下内容:业务授权;职责分离;质量验收控制;物资采购招标控制;凭证和记录控制;资产接触和记录使用控制;独立检查;物价信息控制。
四是采购信息与沟通。
物资采购相关信息除了涉及财务信息外,还涉及非财务信息,如物价变动信息、市场需求信息、经济政策信息、技术信息、供应渠道变化信息、业务流程再造信息等。
信息沟通方式包括:政策手册;财务报告手册;备查簿;口头交流;例外情况报告;管理事例。
五、采购监督。
采取监督包括:物资采购内部控制自我评估;内部审计报告;内部控制例外情况报告;操作人员反馈;顾客投诉等。