下载文档原格式
2022.1黄娟（聊城市河道工程管理服务中心，山东聊城252000）
揖摘要铱聊城市徒骇河、马颊河的防汛工作关系沿岸群众生命财产安全。本文结合聊城市徒骇河、马颊河防汛工作开展情况，分析目前两河防汛工作存在的问题及优势，并针对问题提出几点建议，旨在为完善徒骇河、马颊河河防汛工作提供参考。揖关键词铱聊城市；徒骇河；马颊河；河道防汛
揖中图分类号铱TV85揖文献标志码铱A揖文章编号铱1009-6159渊2022冤-01-0028-03
聊城市属于暖温带季风气候，四季分明，春秋季易旱、夏季易涝，全市多年平均降雨量为564mm，汛期多年平均降雨量为414mm，占全年降雨量的73.4%，徒骇河、马颊河流域面积占聊城市总面积的91.66%，为季节性河流，降雨量对河道水位、水量影响明显，承担着聊城市较重的防汛排涝任务。1基本情况聊城市境内徒骇河、马颊河现有拦河闸（坝）21座，其中16座结构型式为钢筋混凝土开敞式，3座斜墙式橡胶坝，1座混凝土框架，1座承台式。直接入两河干流流域面积在100km2以上的支流21条，其中徒骇河13条，而唐靳沟和赵牛河入口在德州市境内，马颊河8条。排水涵闸281座，其中徒骇河161座，马颊河120座。从1996年开始到目前为止，随着两河工程的综合治理，其行洪、排涝能力基本恢复，汛期既能满足沿岸群众灌溉蓄水需求，又能确保群众生命财产安全安全度汛。2两河防汛现状分析
1）堤防存在险工险段，防洪道路路况较差。堤防道路既是防汛的水利设施，又是抢险车辆通行的道路工程。堤防完整性是对沿岸群众生命、财产安全的重要保障。聊城市徒骇河、马颊河沿岸堤防共有险工险段9处，其中徒骇河8处，马颊河1处，合计9550m，涉及东昌府区、茌平区、高唐县、莘县、临清市5个县（市、区）、9个村庄。险工险段的主要形式为座弯顶冲，形成原因主要为丰水期和枯水期对堤段冲刷淤积造成的。目前9处险工险段，仅有2处部分治理，其他均未治
理，如遇超标准洪水只能加强人防，浪费人力、物力，防洪隐患较大。另外马颊河右岸夏津县境内2km多堤防被当地群众破除殆尽，且该处至下
山东省聊城市位山灌区节水情况现状及展望
穆开功;蔡建峰;许华
【期刊名称】《节水灌溉》
【年(卷),期】2007(0)8
【摘要】在黄河水资源日趋紧张的情况下,位山灌区年引水量远不能满足灌区的用水需求,这对灌区的节水提出了新的要求,通过对位山灌区节水灌溉现状的分析,提出了节水发展思路,总结了多种途径下的综合节水措施,主要包括工程节水措施、非工程节水措施和管理节水措施,同时提出了今后位山灌区要继续完善的节水方法和途径,这些措施和方法的实行实现了节水扩浇和优化配置水资源的目的,最后提出了节水灌溉的保障措施。
【总页数】2页(P92-93)
【关键词】位山灌区;节水灌溉;管理
【作者】穆开功;蔡建峰;许华
【作者单位】聊城市位山灌区管理处
【正文语种】中文
【中图分类】S27
【相关文献】
1.位山灌区节水生态型灌区建设初探 [J], 张雪峰
2.山东省聊城市位山灌区信息化建设的实践 [J], 蔡建峰;辛长峰
3.聊城市位山灌区耕层土壤磁化率和\r有机碳的空间变异分析 [J], 赵璐;刘子亭;陈
琳;陈亮;陶宝先;张保华;汤庆新;曹建荣
4.水利工程管理体制模式的研究
——以聊城市位山灌区管理处为例 [J], 张之涛
5.引黄灌区如何发展节水灌溉──山东省聊城市东昌府区发展节水灌溉情况的调查[J], 相保成
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
山东省黄河保护条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.27•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第37号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源正文山东省人民代表大会常务委员会公告第37号《山东省黄河保护条例》已于2024年3月27日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年3月27日山东省黄河保护条例（2024年3月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章生态保护与修复第四章水资源节约集约利用第五章防汛与工程安全第六章污染防治第七章高质量发展第八章黄河文化保护传承弘扬第九章保障与监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了加强黄河流域生态保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国黄河保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内黄河流域生态保护和高质量发展各类活动，适用本条例。
本条例所称黄河流域，是指本省行政区域内黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的菏泽市、济宁市、泰安市、聊城市、济南市、德州市、淄博市、滨州市、东营市的相关县级行政区域。
第三条黄河流域生态保护和高质量发展，坚持中国共产党的领导，落实重在保护、要在治理的要求，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则，实行政府主导与社会参与、流域管理与属地管理、统一管理与分级负责相结合的工作机制。
第四条省人民政府应当加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的领导，建立健全黄河流域生态保护和高质量发展协调机制，统筹组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。
聊城市位山灌区管理办法文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2022.10.19•【字号】聊城市人民政府令44号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文聊城市位山灌区管理办法（2022年10月19日市人民政府第26次常务会议审议通过聊城市人民政府令44号，现予公布，自2023年1月1日起施行。
）第一章总则第一条为了加强位山灌区的管理和保护，充分发挥灌区工程的综合效益，合理配置、节约集约利用黄河水资源，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市位山灌区工程及其设施的管理保护、供用水以及相关的监督管理活动，适用本办法。
本办法所称位山灌区，是指本市行政区域内利用位山引黄闸供水的受益区域，包括东阿县、阳谷县、东昌府区、茌平区、高唐县、冠县、临清市、聊城经济技术开发区、聊城高新技术产业开发区和聊城江北水城旅游度假区的全部或者部分区域。
本办法所称位山灌区工程，是指各类渠道、闸坝、沉沙池、水库等引水、输水、提水、排水、挡水、蓄水设施及信息化工程、配套设施。
本办法所称沉沙池，是指由条池、截渗沟、泥沙存放场地、配套工程等构成，具备输水沉沙、堆放清淤弃土等功能的水利工程。
第三条位山灌区实行统一管理和分级管理相结合的管理体制。
市人民政府应当加强对位山灌区工作的领导，统筹解决灌区管理和保护中的重大问题。
县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内灌区管理和保护工作的领导，保障灌区工程的安全，提高管理水平。
乡镇人民政府（街道办事处）应当依法做好本行政区域内灌区管理和保护的相关工作。
灌区工程所在地的村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）做好工程运行管理的有关工作。
第四条市人民政府水行政主管部门负责全市范围的位山灌区管理工作。
县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本辖区内的位山灌区管理工作。
公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、城市管理等部门按照各自职责做好相关工作。
聊城市节水型社会建设探讨
摘要：本文分析了聊城市水资源及其开发利用现状中存在的主要问题，结合聊城市社会经济发展的客观实际，进行了聊城市水资源供需平衡分析，提出了聊城市建设节水型社会的思路、目标和措施。
关键词：节水型社会聊城市水资源可持续利用
一、引言
水是社会发展和人类生活赖以生存不可缺少的物质。
民以食为天，人以水为源，水是生命的源泉，更是文明的母体，没有水就没有生命，当然也就没有文明。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中明确指出“大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。
”
聊城市位于山东省西部，闻名遐迩的京杭大运河穿城而过，京九铁路贯通南北，聊城市东依岱岳与济南市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤，北与德州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。
境域南北长159km，东西宽114km，总面积8590km2。
聊城市辖东昌府区、临清市和阳谷、茌平、莘县、冠县、东阿、高唐等八县（市区）。
二、聊城市建设节水型社会的背景
1．聊城市水资源现状
聊城市的水资源由当地地表水、地下水和客水组成。
当地水资源总量11.864亿m3，可利用量8.3925亿m3。
（其中地表水资源量
2.667亿m3，可利用量1.0730亿m3，地下水资源量9.1964亿m3，可利用量7.5120亿m3，。
）。
人均当地水资源量206 m3，亩均水资源量148 m3，客水多年平均引用量10亿m3以上，全市多年平均降水量559.5mm。
折合水量48.06亿m3。
年蒸发量1230---1419毫米之间。
2．聊城市水资源开发利用现状
2010年聊城市总用水量20.01亿m3，其中生活用水1.29亿m3（农村0.86亿m3，城镇0.43亿m3），占6.45%；农业生产用水15.61亿m3，占78.01%；工业生产用水1.68亿m3，占8.4%；建筑业及第三产业用水0.21亿m3，占1.05%；生态景观用水0.18亿m3，占0.9%。
万元gdp取水量125m3，城镇居民人均生活用水量86.6l/人d。
3．聊城市水资源供需平衡分析
根据聊城市水资源综合规划，进行节水前的水资源供需平衡分析。
需水预测的“基本方案”是考虑人口的自然增长、经济的发展、城市化程度和人民生活水平的提高，在现状节水水平和相应节水措施基础上，略微加大节水投入力度，并考虑20世纪80年代以来用水定额的变化趋势，所拟定的需水方案。
供水预测是在现状水资源开发利用格局和发挥现有供水工程潜力的情况下，考虑实施新水源开发、非常规水源开发和实施跨流域调水所拟定的供水方案。
（1）需水要求
聊城市国民经济各部门需水预测的“基本方案”不同水平年2020
年、2030年50％保证率下总需水量分别为31.63、32.60亿m3。
（2）供水能力分析
聊城市不同水平年2020年、2030年多年平均总供水量分别为24.59亿m3，26.65亿m3。
（3）供需分析
由上述需水和供水能力分析可知，聊城市2020年在50%保证率下缺水总量为5.69亿m3，缺水率为17.99％；2030年在50%保证率下缺水总量为5.95亿m3，缺水率为18.24％。
综上所述，随着工农业生产规模的扩大和人民生活水平的提高，水资源已成为聊城市经济社会可持续发展的“瓶颈”制约因素，建设节水型社会成为聊城市水资源可持续利用的必由之路。
三、节水型社会建设的思路
聊城市建设节水型社会的基本思路是：以经济结构的战略性调整统揽全局，采取法律、行政、经济、工程、技术等综合措施，明晰水权，建立政府调控、市场引导、公众参与的水资源管理运行机制，构筑与水资源优化配置相适应的水资源管理体系、经济结构体系和水利工程体系，实现全社会用水的高效合理，支撑区域经济社会的可持续发展。
节水型社会建设的总体目标是：在管理上建立总量控制与定额管理相结合的管理体制，初步形成政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制；在生产上建立起清洁型、循环型的工业，低耗水、高产出的农业和普及节水型器具、大量利用非常规水资源的服务
业；生活上达到供水保证率高、用水效率高；生态上在保证现状不退化的基础上，重点生态问题有所改善，实现城乡水生态良好。
四、保障措施
1．工程措施
（1）通过改进地面灌水方法，应用节水灌溉制度，实施田间工程配套等多种途径，提高田间水利用效率，降低灌溉定额，促进农业节水。
（2）通过改进生产用水工艺，推广少水或无水生产技术，创建节水型企业等活动，提高工业用水重复利用率，降低单位产品耗水量，促进工业节水。
（3）通过城市供水管网改造，最大限度地减少“跑、冒、滴、漏”，降低供水损失率。
（4）通过提高居民节水意识，推广使用节水型卫生洁具，实施中水及生活杂水回用，减少生活用水量。
（5）通过必要地工程建设及调度，加大雨水、洪水、灌溉尾水的拦蓄能力，提高区域水资源和水环境承载能力。
（6）通过增强污水处理能力，实施中水利用设施建设，提高中水回用率，减少新鲜水的消耗。
（7）通过计量设施建设，控制增供水量地分配。
2．非工程措施
（1）通过系统性普及教育与阶段性重点教育，进一步提高公众自觉节水意识、监督意识和参与意识，加强节水型文化建设，提高
全社会的节水意识，把节水型社会建设变成人们的自觉行动。
（2）通过立法及制度建设，进一步强化水资源统一管理，建立高效、权威的节水管理体系。
（3）通过产业结构升级，优化经济结构，调整工业及农业结构布局，控制高耗水工业、农业项目的发展。
（4）通过建立科学的水价形成机制，利用经济措施，适时调整水价，发挥经济杠杆的调节作用，降低各业取水量。
（5）通过制订行业用水定额，促使企业节水技改，控制单位产品耗水量。
五、结论
通过以上工程措施和非工程措施的实施，聊城市各规划水平2020年、2030年的需水量50％保证率下总需水量分别为27.11、27.83亿m3；2020年缺水2.52亿m3，缺水率为9.29％；2030年缺水1.41亿m3，缺水率为5.04％；基本实现了聊城市水资源供需平衡。
构筑节水型经济，建设节水型社会，不仅代表着先进生产力的方向，也是加快聊城市经济社会发展的治本之举。
聊城是一个传统的农业地区，水资源与土地资源的生产能力高度关联，直接关系着农民增收和社会稳定。
建设节水型社会、解决水资源问题，为增加农民收入提供保障，符合广大农民的强烈愿望，是农民利益的根本体现。
因此，建设节水型社会，是解决水资源供需矛盾的迫切需要，是优化经济结构、提高水资源利用效率和效益的内在要求，是改善
生态环境、促进聊城市经济社会可持续发展的战略选择。
