下载文档原格式
非营利组织参与社区建设中的问题摘要非营利组织在现代社会发展过程中扮演着越来越重要的角色，它不仅促进了经济社会的快速发展，而且对于人民生活水平的提高起到一定的积极作用。
我国非营利组织在参与社区建设过程中存在着很多问题，因此，加强社区非营利组织建设，引导公众积极参与社区非营利组织活动，就显得非常之必要。
本文对非营利组织与社区概念进行了探讨，分析了社区非营利组织发展遇到的困境，并提出一些实质性的建议对策。
关键词社区;非营利组织;问题分析改革开放以来，市场经济逐步取代计划经济，市场的作用越发明显，非营利组织的发展更多的与市场联系在一起，随着社区的发展壮大，社区中的非营利组织也要不断发展与完善，非营利组织在社区建设中的作用要放在突出位置，加强社区非营利组织建设，对于国家经济发展和社区自身的建设都有很大的作用。
因此我们需要不断完善非营利组织，建立健全相关制度措施。
只有这样，我国社区建设才能朝着更好的方向发展。
1非营利组织与社区概述11非营利组织非营利组织是我国进行社会主义建设不可缺少的社会力量，它是介于政府与企业之间的独立社会组织，它的活动不以营利为目的，并主动向社会提供公共服务与志愿服务。
非营利组织的主要性质。
非营利性。
非营利性从字面上就可以解释为不以赚钱为目的的性质，这是区别于企业的重要特性。
这一性质可以从两个方面做进一步的理解第一，不以营利为目的，不受经济利益驱使。
第二，不得进行分红，经营所得不能私有化。
非政府性。
非政府性就是非营利组织不具有政府的性质，不受政府控制，因此这一性质也是用来区分于政府组织的特性。
自治性。
非营利组织具有很大的自主权，并且拥有一整套的现代治理体系，无论是在管理上、决策上、领导上，还是监督上，他们都自己决定，自主安排，完全不受政府和企业的干预影响。
12社区与社区组织社区是指聚居在一定地域内的相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。
这个概念包括以下五个方面的含义第一，一定数量的人群聚集生活。
市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。
本文通过对非营利组织与公民社会相关性的分析，以期探寻实现我国社会发展目标的可行性路径。
一、非营利组织及公民社会的基本含义（一）非营利组织的含义及其发展所谓非营利组织，又称第三部门、非政府组织以及慈善组织等，其发展源于西方，这个概念首次由美国学者莱维特提出。
在此之前，人们往往只将社会组织看成两个部分，即公共部门和私营部门，而这种划分在莱维特看来太过于粗糙，他认为，社会中存在着从事政府和私营部门的学者有不同的定义；萨拉蒙和安黑尔在对１２个国家的非营利组织进行比较研究的基础上认为，非营利组织是具有民间性、非利益导向性、自愿性、公共性及自主管理等特征的正式组织；厦门大学陈振明教授则是综合了国际上的四种定义方式，即从“法律”、“组织资金来源”、“组织的目的和功能”以及美国霍普金斯大学的“结构—运作定义”这四个角度来定义非营利组织，他认为，所谓的第三部门是指介于政府部门和营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事政府和社会无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会部门，其组织特征是自愿性、非营利性、民间性、自治性和组织性。
［１］本文对非营利组织的界定主要就采用了这一观点。
从历史发展来看，非营利组织是随着社会经济的发展而出现的一种新兴组织，其发展规模与政府对社会干预的政策选择紧密相关，两者呈现出一种此消彼长的关系，当政府对社会的干预加强时，非营利组织则萎缩，相反，若政府对社会放权，非营利组织则迅速发展。
在２０世纪４０年代以前，非营利组织的发展基本上还处于自生自发阶段。
在４０年代到７０年代之间，西方国家普遍走上福利国家的模式，政府非营利组织与公民社会的相关性分析胡航１，张金洲２（１．武汉大学，湖北武汉４３００７２；２．陕西省岐山县京当镇人民政府，陕西岐山７２２４００）摘要：市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。
非营利组织与公民社会关系分析对于公民社会这个概念的理解，我们最早可以上溯至亚里士多德《政治学》中的“城邦”。
自此，在西方历史发展的不同时期它被赋予了不同的指称与含义。
从古代的西塞罗，到近代的洛克、孟德斯鸠、黑格尔、马克思再到当代的葛兰西、哈贝马斯等都从不同的角度探讨着它的内涵和领域。
毫无疑问，公民与公民社会问题是哲学、政治学、社会学、法学等多学科的交织点和共同的“问题域”。
公民社会是现代人类社会中的一个部分，它具有相对的自主性，其构成要素主要有三个：（1）有一套经济的、宗教的、知识的、政治的自主性机构组成的；（2）这一部分社会在它自身与国家之间存在一系列特定关系以及一套独特的机构或者制度，得以保障国家与公民社会的分离并维持二者之间的有效联系。
（3）广泛传播的文明或公民的行为模式。
其中，自主性机构是公民社会的物质形态，而制度、联系和公民行为模式则是构成了公民社会的精神形态。
在这些自主性机构中，主要由志愿方式形成的非营利组织就成为公民社会最重要的部分。
非营利组织是不以营利为目的且具有正式组织形式，具有一定自治性、志愿性、公益性（互益性）的非政府系统的社会组织。
它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、是、学术、环保等等。
它具有两种层次和四种类型。
第一个层面是公民社会的基础组织，其包括两类最普遍的组织：第一类，基层组织及其网络，即地方发展组织和利益组织。
除了这些组织本身以外，基层组织还组成了自己的网络：第一种是伞状网络。
这是一种比较正式的形式，是基层组织通过相互间的正式交往和联系形成的；第二种是非正式的经济网络，通过在经济合作中形成物质利益关系建立起来的一种偶然的、非正式的关系；第三种是为了促使人们关心某个问题而形成的公民社会运动。
第二类是基层支持组织及其网络。
在那一时期下有了许许多多关心发展、环境、妇女地位和基本建设的基层支持组织，许多组织到现在依然发挥着重要的作用。
我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨[摘要]在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。
但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。
[关键词]非营利组织;城市社区建设;困境一、非营利组织的界定及其在城市社区建设中的作用非营利组织是英文Non - Profit Organization (NPO)的中文译名,原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。
它不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织[1]。
将非营利组织引入社区治理, 有利于降低服务成本, 提高服务质量和效益;有利于限制政府的权力, 缓解政府的管理压力, 促进“小政府、大社会”格局的形成; 有利于形成社区发展的合力, 最终实现整个社会的稳定与和谐发展[2]。
随着向“小政府大社会”模式的推进非营利组织在城市社区建设中发挥了应有的作用。
首先,非营利组织的发展有利于城市社区社会资本的增长。
社会资本是相对于物质资本和人力资本的一种无形资源形式,以社会关系中的信任、规范和网络为载体,既包括社会关系中的制度、规范和网络化等组织结构特征,又包括公民所拥有的信任、威望、社会声誉等人格网络特征。
其次,非营利组织可以有效地提供公共物品和服务。
非营利组织作为一种新的资源配置体制,弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足,针对少数人的特殊需求做出反应,提供更急需、有效的公共物品和服务。
再次,非营利组织能够有效地筹措城市社区建设需要的资金。
非营利组织通过各种慈善性、公益性的募款活动等筹集的善款和吸纳的各种社会捐赠及其自身的经营收入, 对弥补这一资金空缺, 加速社区发展, 打破以往过多依赖政府资助的局面大有裨益[3]。
非营利组织参与社区建设中的问题及对策分析作者：喻小俊来源：《管理观察》2018年第23期摘要：非营利组织在现代社会发展过程中扮演着越来越重要的角色，它不仅促进了经济社会的快速发展，而且对于人民生活水平的提高起到一定的积极作用。
我国非营利组织在参与社区建设过程中存在着很多问题，因此，加强社区非营利组织建设，引导公众积极参与社区非营利组织活动，就显得非常之必要。
本文对非营利组织与社区概念进行了探讨，分析了社区非营利组织发展遇到的困境，并提出一些实质性的建议对策。
关键词：社区非营利组织问题分析建议对策中图分类号：C916 文献标识码：A改革开放以来，市场经济逐步取代“计划经济”，市场的作用越发明显，非营利组织的发展更多的与市场联系在一起，随着社区的发展壮大，社区中的非营利组织也要不断发展与完善，非营利组织在社区建设中的作用要放在突出位置，“加强社区非营利组织建设，对于国家经济发展和社区自身的建设都有很大的作用。
”因此我们需要不断完善非营利组织，建立健全相关制度措施。
只有这样，我国社区建设才能朝着更好的方向发展。
1 非营利组织与社区概述1.1非营利组织非营利组织是我国进行社会主义建设不可缺少的社会力量，它是介于政府与企业之间的独立社会组织，它的活动不以营利为目的，并主动向社会提供公共服务与志愿服务。
非营利组织的主要性质。
非营利性。
非营利性从字面上就可以解释为不以赚钱为目的的性质，这是区别于企业的重要特性。
这一性质可以从两个方面做进一步的理解：第一，不以营利为目的，不受经济利益驱使。
第二，不得进行分红，经营所得不能私有化。
非政府性。
“非政府性就是非营利组织不具有政府的性质，不受政府控制，因此这一性质也是用来区分于政府组织的特性。
”自治性。
非营利组织具有很大的自主权，并且拥有一整套的现代治理体系，无论是在管理上、决策上、领导上，还是监督上，他们都自己决定，自主安排，完全不受政府和企业的干预影响。
1.2社区与社区组织“社区是指聚居在一定地域内的相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。
非营利组织与社会发展随着社会的进步和经济的发展，越来越多的人开始关注社会问题，并且希望能够为社会作出积极的贡献。
非营利组织应运而生，并逐渐成为推动社会发展的重要力量。
本文将探讨非营利组织与社会发展的关系，并分析其对社会的积极影响。
首先，非营利组织能够填补政府和市场的空白，为弱势群体提供帮助。
在某些领域，特别是那些无法直接获得政府资助的项目中，非营利组织扮演着重要的角色。
比如，一些关注环境保护的组织积极推动生态文明建设，推动政府制定更为严格的环保法规。
另外，一些关注贫困地区教育的组织为贫困家庭的孩子提供教育资助，帮助他们实现教育梦想。
这些都是非营利组织在推动社会发展方面所做出的积极贡献。
其次，非营利组织通过提供社会服务和创新解决方案，推动社会变革。
随着社会的变化和问题的日益复杂化，传统的方式和方法已经不能满足社会的需要。
非营利组织通过创新性的方式寻找解决方案，推动社会向更好的方向发展。
举个例子，一些关注老年人福利的组织发起了跨代合作项目，通过年轻人的陪伴和老年人的分享，帮助他们克服孤独感，改善生活质量。
这种创新形式的社会服务在一定程度上解决了老年人关爱的问题，推动了社会的变革。
再次，非营利组织在社会发展中发挥着积极的推动作用。
非营利组织通常以公益为宗旨，不以盈利为目的。
因此，他们能够更全面地考虑社会的利益，并为社会问题提供长远的解决方案。
相比之下，企业为了追求经济利益，有时会忽视社会责任。
政府则受限于资源和行政管理等因素，无法完全解决所有社会问题。
而非营利组织则能够以更灵活的方式，更专注地为社会发展作出贡献。
最后，非营利组织与社会发展之间的关系是相互促进的。
社会发展为非营利组织提供了更广阔的舞台，使其能够发挥更大的作用。
而非营利组织的积极贡献反过来又推动社会的进步与发展。
这种相互促进的关系使得非营利组织成为社会发展的重要组成部分。
总结起来，非营利组织与社会发展之间存在着密切的关系。
通过填补政府和市场的空白、提供社会服务和创新解决方案以及发挥积极的推动作用，非营利组织为社会发展做出了重要贡献。
非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用摘要：随着经济全球化的深入、社会公共事务的日益复杂、市民社会理念的扩展，“结社运动”在全世界范围内日益兴旺，非营利性组织成为活跃在世界舞台中的一支重要力量。
大量公共事务由社会自行来管理的呼声日益高涨，使得非营利性组织在学术、教育、医疗、慈善、宗教等众多公共领域现身，并很好的改善了政府独大的角色，实现了治理的多元化，提高了治理的效率。
关键词：非营利性组织；地位；作用20世纪80年代以来，非营利性组织的兴起是人类为应对政府失灵和市场失灵而做出的组织创新和制度创新。
作为一种独立于政府和市场的第三种力量，它已经日益发展成为一支经济社会发展的重要力量。
1 非营利性组织的界定对于非营利性组织的定义，各个国家和研究者往往给出了不同的界定，他们的多样性和多元性是界定的难题。
非营利性组织含盖范围非常广，如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、社区组织、志愿者组织、免税组织、非政府组织等都归为其中，涉及面以慈善为主，涵盖教育、科技、卫生、文化、艺术、扶贫、环保等许多方面。
根据国内外专家、学者从多角度的叙述，可以将非营利性组织定义为：在政府和企业之外的，以非营利性为目的、从事公益事业的，有固定组织和成员的志愿团体、社会组织或民间协会。
其主要特征是组织性、非营利性、公益性、志愿性、民间性、自治性等特征。
从功能上看，非营利性组织有利于发扬慈善精神和志愿者精神，不论是西方还是我国，非营利性组织的核心价值观都是慈善和志愿者；有利于弥补市场和政府的不足，填补空白地带的能力是社会的需求，也是非营利性组织出现的原因；非营利性组织是公民社会的很重要途径，各种非营利性组织往往都致力于解决各种社会问题，积极投身社区建设、地方自治等公共管理过程，是提高民主参与程度，实现市民社会的重要途径；非营利性组织有利于缓解就业压力，在西方管理成熟的非营利性组织中的专业任职人员不单收入可观，而且随着非营利性组织的发展壮大，岗位也越来越丰富和专业，有效缓解就业压力。
非营利组织的社会规划与公益建设方案引言：在当今社会，非营利组织（Non-Profit Organization，NPO）在社会发展中扮演着重要的角色。
它们致力于解决社会问题，提供公益服务，推动社会进步。
然而，要使非营利组织的社会规划与公益建设方案具备可持续性和有效性，需要深入思考和全面规划。
本文将探讨非营利组织的社会规划与公益建设方案，并提出一些可行的建议。
一、非营利组织的社会规划1.1 定义与目标非营利组织的社会规划是指通过制定明确的目标和策略，以解决特定的社会问题，并提供公益服务。
这些目标可以涵盖教育、环境保护、健康、贫困等多个领域。
社会规划的核心是明确问题的本质和解决方案，同时确保资源的合理分配和有效利用。
1.2 社会调研与需求分析在制定社会规划之前，非营利组织需要进行充分的社会调研和需求分析。
这包括对目标群体的调查、数据收集和分析，以了解他们的真实需求和问题。
只有准确了解目标群体的需求，才能制定出切实可行的社会规划。
1.3 制定目标和策略基于社会调研和需求分析的结果，非营利组织可以制定明确的目标和策略。
目标应该是具体、可衡量和可实现的，策略应该是可操作和可持续的。
例如，一个教育类的非营利组织可以制定目标为“提高贫困地区学生的教育水平”，策略可以包括提供免费教育资源、培训教师等。
二、公益建设方案2.1 教育领域教育是社会进步的基石，非营利组织在教育领域的公益建设方案可以包括以下几个方面：- 提供教育资源：为贫困地区的学生提供免费的教材、学习工具和电子设备等。
- 培训教师：为教师提供专业的培训和支持，提高他们的教学水平和教育质量。
- 建设学校和教育设施：修建新的学校、图书馆和实验室，改善教育环境。
2.2 环境保护领域环境保护是当今全球关注的焦点，非营利组织在环境领域的公益建设方案可以包括以下几个方面：- 推广可持续发展：通过开展宣传教育活动，提高公众对可持续发展的认识，倡导绿色生活方式。
- 生态保护：组织志愿者进行环境保护行动，如清理河流、植树造林等。
非营利组织与社会发展一、引言随着社会经济的不断发展，社会问题与环境问题愈加突出。
这些问题不能单纯地依靠政府和企业解决，需要越来越多的非营利组织介入。
在全球，非营利组织在社会发展中发挥着重要的作用，成为政府和民间力量之外的第三极。
二、非营利组织的定义与类型非营利组织（Nonprofit Organization）是指没有盈利目的的组织，同时也被简称为非盈利组织、公益组织或慈善组织。
一般来说，这些组织是为推进社会福利、环境保护、文化传承、科学研究、教育、医疗卫生等公益事业而设立的。
根据其组织性质、业务领域以及资金来源，非营利组织可以分为多个类型。
其中，公益慈善组织是最为常见的一类，它们通过各种募集活动和捐款方式，为弱势群体、灾区等提供救助与帮助。
另外，还有文化教育组织、社区服务组织、国际援助组织、环境保护组织等，这些组织针对不同领域的公益事业，通过各种渠道和手段进行介入和帮助。
三、非营利组织的作用与意义1. 弥补政府的不足在一些社会公共服务领域中，政府的财力、技术和人才等方面存在不足，不能完全满足公众的需求。
这时，非营利组织就可以通过自身的力量来弥补政府的不足，并为公众提供更好的服务和帮助。
2. 培养社会公民意识非营利组织通过各种活动、项目和行动，促进社会公民的参与、互助和支持。
这些参与，能慢慢地改变人们的社会默契、价值观和行动方式，同时也有助于增强社会公民的身份认同和责任感。
3. 推动社会变革非营利组织还可以通过社会调查研究、政策发布和公众宣传等形式，推动社会变革与进步。
它们会发现和解决社会问题，提出创新方案，并推动社会各种规则和法律的改革，从而促进社会的和谐与进步。
四、非营利组织的发展现状及挑战在全球范围内，非营利组织的数量和规模都在不断增加。
在美国，非营利组织数量已经超过160万，资产规模近3万亿美元。
在欧洲和亚洲等地区，非营利组织也正在经历快速的发展。
然而，在发展过程中，非营利组织依然面临着一些挑战。
