关于失地农民再就业情况的调查报告

失地农民的生存状况调查报告一、引言随着我国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，导致失地农民数量不断增加。

失地农民的生存状况直接关系到农村社会的稳定和农民的生活质量。

本报告通过对失地农民的生存状况进行调查，分析其面临的问题和挑战，并提出相应的对策建议。

二、研究目的1、了解失地农民的基本生存状况。

2、分析失地农民面临的主要问题和挑战。

3、评估现有政策对失地农民生存状况的影响。

4、提出改善失地农民生存状况的政策建议。

三、研究方法1、文献研究法：查阅相关政策和学术研究报告，了解失地农民问题的背景和现状。

2、实地调研法：走访农村地区，进行访谈和问卷调查。

3、案例分析法：选取典型案例进行深入分析。

4、数据分析法：对收集到的数据进行统计分析。

四、研究内容1、失地农民的基本生存状况。

2、失地农民面临的主要问题和挑战。

3、政策影响评估。

4、对策建议。

五、研究结果1、失地农民的基本生存状况：收入水平：失地农民的收入普遍低于平均水平，部分农民陷入贫困。

就业状况：就业困难，再就业率低，部分农民从事临时性或低技能工作。

社会保障：社会保障覆盖面有限，医疗、养老等保障不足。

住房条件：住房条件改善有限，部分农民居住环境较差。

2、失地农民面临的主要问题和挑战：经济压力：失去土地后，收入来源减少，经济负担加重。

就业困难：缺乏职业技能和就业信息，再就业难度大。

社会保障缺失：社会保障体系不完善，难以应对生活中的风险。

社会融入问题：与城市居民存在一定隔阂，社会融入困难。

3、政策影响评估：政策支持：政府出台了一系列政策支持失地农民，但执行效果有待提高。

政策效果：政策对改善失地农民生存状况有一定作用，但仍有改进空间。

4、对策建议：完善社会保障体系：扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。

加强职业技能培训：提供职业技能培训，提高农民就业竞争力。

优化就业服务：搭建就业服务平台，帮助农民再就业。

提高土地补偿标准：合理确定土地补偿标准，确保农民获得公平补偿。

关于失地农民就业问题探究失地农民就业问题探究，就业是解决失地农民生活来源、未来生活保障的根本途径，是解决失地农民问题的关键。

 1 解决失地农民就业问题的重要性和紧迫性 近年来，失地农民有着共同的特点：务农无地、上班无岗、低保无份。

失去土地的农民，失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，造成生活拮据，甚至出现了个别失地农民以捡破烂为生，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服。

特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的边缘人。

他们别无选择，只能在未经任何培训的条件下进入城市，又因为这些城市并没有做好接收吸纳他们的准备，使得他们面临被彻底边缘化的危险。

 2 造成失地农民就业问题的原因分析现行征地制度存在缺陷征地制度不完善，造成失地农民利益受损的根本原因。

 部分地方政府对失地农民的就业问题认识不到位，未给予足够的政策支持。

一是对失地农民就业问题重视不够，有关失地农民就业政策不完善。

二是对失地农民的安置措施执行不到位。

 3 解决失地农民就业问题的对策 3.1 完善扶持政策，消除就业障碍当前要着力加强两个方面的工作：一是消除影响征地劳动力流动和就业的各种壁垒，保护他们的合法权益，切实解决好农民进城后的职业培训、子女教育、劳动保障以及其他服务和管理。

二是把失地农民纳入城镇就业体系，与城镇居民享有同等待遇 3.2 进行教育培训，提高自身素质我们要对失去土地的农民进行劳动技能的培训，提高他们的劳动技能和文化素质。

 3.3 鼓励和引导失地农民自谋职业，自主创业要扶持引导失地农民通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业;征地补偿费和就业安置费是失地农民自主创业的本钱，要引导和鼓励他们通过创业来实现就业，建议在扶持政策上，工商、税务、信贷等部门对失地农民从事个体经营，要与下岗职工再就业一视同仁，并建立失地农民自主创业资金补助制度。

《专业调研报告被征地农民就业工作调研报告》摘要：按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，积极做好新城区被征地农民的就业工作，新城区党政主要负责同志要高度重视，亲自过问，分管领导和社会事务处(就业指导办)应全力做好被征地农民就业的指导、管理、协调、服务工作，要建立由新城区管委会负责同志召集的联系例会制度，及时研究被征地农民就业中有关事宜，狠抓落实，确保新城区被征地农民就业安置目标早日实现为推进**新城区的开发建设,促进被征地农民充分就业，构建城乡一体化就业机制，建设和谐社会,根据《**省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》(**政〔2005〕63号)的总体要求，现就做好**新城区被征地农民就业工作进行相关调研,并提出以下意见。

一、明确工作目标。

按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，积极做好新城区被征地农民的就业工作。

经过1到2年的努力,凡有就业愿望和劳动能力的被征地农民，力争每户至少得到一个就业岗位;有技能的劳动者在参与新城区建设中受益;多数身体健康的“4050”(即女性40岁左右，男性50岁左右)人员得到相应的就业安置，最终确保被征地农民的收入与生活不因土地被征而降低,长远生计有保障。

二、强化技能培训。

对被征地农民中的适龄劳动力，一方面积极利用“阳光工程”加大培训力度，一方面纳入城镇就业管理服务范围，由劳动保障部门免费组织培训，以尽快提高被征地农民的职业技能和就业能力。

(市农委、市劳动和社会保障局牵头，新城区、有关区县协助)三、拓展劳务输出。

努力提高劳务输出组织化程度，每2月组织一场劳务输出专场招聘会，对有就业愿望和有就业能力的适龄人员，做到“对工种不挑不拣，力争两周安排就业”。

认真做好输出服务特别是后续跟踪服务，切实保护劳务输出人员的合法权益。

(市劳动和社会保障局牵头，新城区、有关区县协助)四、组织起来就业。

依托村委会，组织种养能手对外承包蔬菜种植等农业生产经营;组织开展家政服务;组织运输车队、建筑队、园林施工队等，有序参与新城区的开发建设，并在同等条件下予以优先。

目录相关信息－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2调查内容正文一、广州大学城建设背景－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2二、大学城建设衍生的失地农民安置问题及政府的应对政策－－－－－－－－－－3 ㈠、住房－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－3 ㈡、就业安置问题－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－3 ㈢、征地拆迁补偿－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－3 ㈣、社会福利措施－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－4 ㈤、经济预留地－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－5 ㈥、旧村改造工程－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－5三、大学城失地农民现存问题－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－5㈠、就业遗留问题－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－5 ㈡、郭朗村“钉子户”遗留问题－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－6 ㈢、搬迁村民的生活成本高－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－7四、总结－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－7㈠政府政策得当之处－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－7 ㈡政府政策不足之处－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－8所有参考资料来源－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－8广州大学城失地农民安置问题调查报告——奋青六人行调查时间：2007年11月4日至11月11日调查地点：穗石村、原郭朗村、谷围新村、番禺小谷围街道办事处调查对象：穗石村、郭朗村原有居民，穗石村外来人口，以及谷围新村征地拆迁补偿办公室和番禺小谷围街道办事处。

调查方法：一手资料以深度访谈为主，二手资料以上网收集官方资料为主。

调查局限：我们对政府有关机关的访问权限受限，加上广州大学城的行政管理体制尚未完善，统计数据不全，因此我们的调查存在一定的局限性。

我国失地农民就业问题浅析毛柳元刘玉侠杨娟（温州大学法政学院浙江温州325035）摘要：随着城市化进程不断推进，很多失地农民失去赖以生存的土地，失业现象也随即出现，如何解决好失地农民的再就业问题，不仅关系到和谐新农村建设，更关系到社会稳定。

新时期，我国失地农民面临生活成本、职业技能成本双重压力，探索失地农民就业问题的现状以及产生原因，并提出政策建议势在必行。

关键词：城市化新时期失地农民就业问题随着改革的推进，使城市化进程不断加速，城市的扩充使大量的农民失去土地，失去土地就意味着失业，失去了最基本的生活保障，失地农民就业形势日益严峻。

这就需要我们分析现状及其原因，并提出相应的政策建议。

一、失地农民的就业及生存状况1.失地农民的就业现状（1）我国失地农民失业率高，再就业困难由于农民进城，受到行业限制、限期清理造成失地农民进城就业极其困难，主要影响因素包括两点：第一，伴随着城市化进城的加快，以及加入WTO后，市场对劳动力需求的质量不断提升，产业结构也发生了巨大的调整，实现由劳动密集型向技术密集型的转变。

失地农民整体文化水平的普遍较低，已经成为严重阻碍就业的因素之一。

第二，从失地农民的主观意愿看，并不想进城。

一方面，是农民的乡土情结影响着他们，不想远离农村这块土地。

另一方面，是在城市生活的工作压力大，他们深知自身的文化不够；还有就是目前城市在教育、医疗等方面对他们保障不够，他们一旦失业就基本上得不到社会救济；在发生劳动纠纷时，很难通过正确的法律途径维护自身的正当权益；他们始终处于城市的边缘地带。

（2）我国失地农民缺乏社会需求的职业技能当前，我国经济增长方式是集约型经济增长方式，这种增长方式不仅需要物质资本要素及劳动要素数量增加，而且需要素质量提高及两种要素的合理配置[1]。

失地农民缺乏符合社会需求的职业技能主要是以下两种情况：一是劳动者技能水平不够，当今社会，知识开始渗透进社会生活、工作的各个层面，这必然使那些文化素质和劳动技能低的人面临着失业。

农 民从 事 非农 业就 业非 常 困难 。抽样 调 查表 ４ ５６ 、、 显 示 ，从 事 非农 业 产业 的劳 动力 比例 只有 ５ ％， ０ 有
达到 ３． ％， ０ ２ 说明西部地区经济发展的滞后没有给 ４ 失 地农 民提供 足够 在第二 、 三产 业就 业 的机 会 ， 民 农
均 纯 收 入 减少 达 到 了 ３ ７９ ９． ０元 。 过 ， 不 四川 省 被 调
定隐患。
３ 非农业 的就业 比例较低 ， ． 依靠农业为生 比例
较高 。 ５显示 ， 调查 农户 中 ， 事 二 、 产业 人数 表 被 从 三 占劳 动力人 数 的 比例 只有 ２ ．２ 最 高 的 四川省 也 ７７ ％， 只有 ３ ． ％， ７７ ３ 也就 是 说 大部分 失 地农 民还 没 有真 正 获 得从 事非 农业 职位 的 工作 。
农 民的生存 和发 展 问题 。
４ 地方 经济 发展 相 对滞 后 ， 地 农 民 当地 就业 ． 失 困难 。 ７显示 ， 出务工人 数 占劳动 力人数 的 比例 表 外 达 到 ２．４ 宁 夏 自治 区被 调查 农 户外 出务 工 比例 ２６％，
２ 政府有责任解决失地农 民的就业问题 。 ． 失地
（ ： 单位 ％）
平均 １Ｉ ８７ ２ ２ ，８ ４５
表 ５ 失地农民从事二三产业情况
省份 甘肃 广西 宁夏 四川 云南
（ 单位： ％）
平均
从事二三产业人数 占劳动力人数的 比例 ２ ．１ ４８
２ ．５ ６ ５
１．２ ２ ９
３． ７３ ７
３． １４ ８
一
、
西部 地 区失地 农 民就 业状 况概 述
不 要人 ”的政 策 ， 地 以后 对 失 地 农 民的 就业 安 置 征 很少 ， 置就 业人 数 占劳动 力 人数 的 比例 不 到 １ 安 ％。 广西 自治 区和 四川 省被 调查 农户 没有 劳动力 得 到政 府 的就业 安置 。 另 外 ， ４显示 ， 调查农 户 赋 闲人员 占劳 动力 表 被

１ 。
此次受调查的 １６ ０ 位样本中， 每家平均被征地 ３６ 亩 ， ． ９ 每
人 应 得 补 偿额 ５万 至 １ 万 不 等 ， 庭平 均 补 偿额 ２ 万 左 右 。 ５ 家 ０
被征地农民基本已获得住房安置 ， 安置地点为南部新城小区 ，
房屋面积与被征地住房面积相当， 采取多退少补原则 。 但是 ，
化层次 占首位 ， 共计 ８ 人 ， ２ 而高中以上学历仅 １ 人 ， ４ 具体 比
例 如 图 ２所 示 。
以下就是这次调查分析 的结果。
一
、
被 调查 单位及 失地农 民的基 本情况
（ ） 明 村及 南 关 区 灵活 就 业 市 场 的相 关 介 绍 一 光
光明村隶属于长春市明珠街道办事处 ， 位于长春市南部 ， 地理位置优越 ， 随着长春市南部新城规划的开始 ， 该村的土地
就陆 续 被征 用 ， ２ ０ 至今 ， 村 土地 已全 部 被征 ， 明村 从 ０ ６年 该 光 被征 地 面 积 共 ７３公 顷 集体 土 地 ， ８ 已分 配 安 置 补助 费总 额 为
图 ２ 失地农民的文化水平
６ ９ 亿元 。 ．９ ４ 该村共有人 口 １５ ５ ， 中集体经济组织成员 ２１人 其
无所事 年
二、 失地农 民的现状 分析
（ ） 地 征 用 、 置及 补 偿 情 况 一 土 安
在接受调查 的 １６ ０ 位失地农 民中， 有男性 ７ 人 ， ６％； ２ 占 ８
女性 ３ ４人 ， １％。而 在 年龄 构 成 上 ， ４ ～ ５ 龄段 的 占 ７ 以 Ｏ Ｏ年 人 数 为 最 ， 计 ３ 人 ，０岁 以下 的人 最 少 ， ２人 。 体 见 图 共 ２ ２ 仅 具
被调查者普遍表示对补偿金额的发放标准 、 方式 、 对象有着较

关于失地农民生活水平现状的调查报告——以四川省成都市XX镇锦苑一期安置小区为例公共管理学院2009级公共管理1班胡韬付超凡2009级城市管理1班陈行指导老师：王思琦【摘要】当今，“失地农民”俨然已成为城市化进程中一个备受关注的群体。

如何妥善处理好“失地农民”的安置、就业和适应性等一系列问题成为城市化进程中一个很重要的环节。

本次的调查活动主要通过问卷法和访谈法结合的方式，对失地农民的基本信息、居住条件、就业和收入、消费情况、社交情况和心理适应度进行一个全方位的了解。

并通过SPSS软件对失地农民失地前后的有关数据进行整理、对比和分析。

对于分析结果的形成原因和改善方法提出笔者的一些观点。

【关键词】失地农民、生活水平目录一、调查背景及概念介绍 (2)（一）调查背景及意义 (2)（二）概念界定 (2)1．失地农民 (3)2．生活水平 (3)二、调查的基本思路和方法 (3)（一）基本思路 (3)（二）调查方法 (3)1.问卷法 (4)2.访谈法 (4)三、失地农民生活现状的描述与分析 (4)（一）调查对象及地点简介 (4)1. 调查对象 (4)2. 调查地点 (5)（二）居住条件现状 (5)1. 家庭住房情况 (5)2. 住房满意度相关性分析 (6)（三）就业与收入 (7)1. 就业现状 (7)2. 工作满意度 (8)3. 征地前后家庭收入来源 (9)4．征地前后家庭年收入 (9)（四）失地农民消费状况 (10)1. 消费基本情况 (10)2．耐用品消费情况 (11)（五）社交现状 (12)1. 娱乐活动 (12)2. 邻里交往与交际圈的变化 (13)3. 交流困难 (14)4. 总体满意度 (14)（六）心理适应度 (15)四、总结与思考 (19)（一）总结 (19)（二）思考与建议 (19)参考文献： (22)一、调查背景及概念介绍（一）调查背景及意义随着工业化和城镇化进程不断加快，城市规模迅速扩张，征地拆迁力度越来越大，失地农民呈现出越来越多的趋势。

东方企业文化•百家论坛 2013年9月185我国失地农民就业问题浅析于 潇（辽宁大学人口研究所，沈阳，110036）摘 要：农民问题一直以来是当代中国研究的一个重要内容。

随着我国工业化和城市化的加快，一方面，农民从土地上走出来，进城打工，形成了民工潮；另一方面，农村的城镇化占用了农民大量土地，由此形成了大批的失地农民。

而实现失地农民顺利就业是一个需要解决的迫切问题，本文通过对失地农民界定及就业现状的分析，提出了解决失地农民就业问题的一些措施。

关键词：城市化 失地农民 就业 中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2013）09—0185—01 一、“失地农民”的界定“失地农民”作为我国经济发展和社会转型中出现的一个特有概念，至今仍然没有一个确切的定义。

把一些学者对失地农民的界定加以归纳，发现失地农民的概念包含了3个要素。

第一，失地农民的起因是城市化；第二，失地农民最显著的特征是丧失了土地；第三，失地农民的农民身份随着失地而发生了改变。

在这里，笔者把“失地农民”界定为：由于土地被国家征用，使土地的利用形式由农村用地转变为非农用地，土地的所有权变为国家所有，农民失去了土地的承包权和使用权，并且户籍由原来的农村户籍转变为非农村户口的人群。

二、失地农民的就业现状分析总体来讲，我国失地农民就业现状呈现出以下特点：（一）被征地农民数量巨大，就业压力较大。

现代农业经济理论认为，一般每征用一亩地，就伴随着1.5个农民失业。

随着我国城镇化进程日益加快，按照现在每年300万亩的征地速度，预计到2030年我国失地农民数量将剧增至1.1亿人。

而在在市场经济条件下，劳动力资源由市场进行配置，失地农民就业不在是国家安统一安置，而是必须自谋职业。

并且失地农民在就业过程中经常受到社会的排斥。

包括经济排斥、制度排斥、社会关系网络排斥等。

在这种情况下，失地农民感受到一种边缘人的处境，觉得自己是被遗忘的群体，就业压力大。

关 键 词 ：失 地 农 民 再就业 对 策
中图分类号 ：Ｆ ３ ２
文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ３ — ９ ０ ８ ２（ ２ ０ １ ３ ）０ ９ — ０ ０ ３ ７ － ０ １ 越来 越强 ，除保 安 、保 洁 ，当前 大多 岗位都 要 求年 龄 不 超过 ４ ５岁 。部分 岗位 虽 然对 学历 、技 能 要求 低 ，但 工 资 低 、收入 不稳定 、劳动强度 大 、工 作环境恶 劣 ，市 场上 能够被失 地农 民 认 可 的岗位较少 。现实 中出现文化 程度要 求较高 的工作 他们做 不了 ，技 能水平要 求高 的工 作他们 没法 做 ，重 活 、累活 他们不 想做 的现 象 ，再 就业结构 性矛盾 突出。 ４ ． 相 关扶持 政策 落实难 。 目前 ，政府 对失 地农 民 自主创业 已出 台了一些优 惠政策 ，但在实 际操作 中 ，还存 在贷款 手续繁 杂及贷款 条件较 为苛刻 等一些亟待 解决 的问题 ，扶持政 策还需 进一步建 立健全 。社会保 障方 面 ，大多失 地农 民认为 ，失去 土 地就失去 了生活保 障 的最低防线 ，当前农 村社保 标准太 低 ，不 足以从根 本上解决 养老 医疗问题 ，他们对 年老后 的生活 有后顾 之忧 。调 查 中部分 失地农 民还提 出 了一些 具体诉 求 ，如 部分失 地农 民希望政 府能 出台政策 ，协 调点土 地给他们 继续 承包 ，以 发挥他们 的特长 ，解决 就业问题 ；对失 地农 民的子女人 托 、入 学等方 面给予照顾 ，解决 失地劳力 减负等 问题 。
组 、六 组 四个 村 民小 组 抽样 调查 看 。（ １ ） 失 地及 涉 及 人 Ｉ ＝ Ｉ 情 况 。新 渡 乡两 个组 共 １ ３ ３户 ，５ ２ ８人 ，现仅 剩 １ ０余户 暂 未被 征地 ，两个 组原 有耕地 ５ １ ７亩 ，几年 来共被 征地 ４ ４ ３亩 ，占原 有耕 地 面积 的 ８ ５ ． ７ ％，两组 现有 耕地 仅 ７ ４亩 。王 营镇 两个 组 共计 １ ４ ３ 户 ，６ ６ ６人 ，征 地涉及 ９ ０户 ，占总 户数 ６ ３ ％，两个 组 原有耕 地 ３ ６ ３亩 ，征用耕 地 ２ ４ ０亩 ，现有 耕地 面积 １ ２ ３亩 ， ６ ６ ％的耕地 已被征 用 。（ ２ ） 失地人 口年龄分 布情 况 。抽样调 查 的 四个组 征地 涉及 人 口总计 ９ ５ ８人 ，从 人 口年龄 看 ，其 中 １ ８岁

６６ ，占失地总人数的 ２． ％，其他 ５６ ，占失地总 ３人 ７７ ７ ６人
人 数 的 ２． ％。 ４２ ７
１ 基 本概 况
荔枝街道地处涪陵城市中心和主城西南、西北 ，属
３ 农 民失 地原 因
Hale Waihona Puke 造 成农民失地 的原因主要有以下几个方面 ：
于城郊结合部。幅员面积 ５ ｍ ，辖区内有 ７ ６ｋ 个社区居 委会 ，５ 个村 民委员会 ，４ 个居民小组 ，２ 个村民小组 ， ８ ９
实力的关键时 期。在这期 间，伴 随着城市化 的快速 推
（ ）公益性建设用地。用于发展公益事业 ，如文化 ３
８０
南
方
农 业
Ｓｏ ｈ Ｃｈｉ ｇ ｉｕｌｕ ｅ ｕｔ ｎａＡ ｒｃ ｔ ｒ
Ｖ． Ｏ Ｏ Ｎ１ 三 ． １ ｌ ２
２８：ｅ Ｎ，１ ０．１ ０ ２８ Ｏ Ｏ 。 。 ｖ Ｏ 、 。 ￣ ｑ
作社所 有 ，土地上 的附着物及 青苗的补偿 费归农民个 化素质 低 ，就业 是相 当困难的。 由于失 地农 民文化 素
人所得 ，安置补偿费用于被征用土地的农业人 口安置 ， 质 的偏 低 ，导致 了他们在就 业过程 中只能从事重体 力
件精神 ，荔枝办事处对 农村 失地农 民存在 的问题 ，和 ４ ７ ，占失地总人数的 ２ ． ％，１ ～５ 岁的女劳动力 ８人 １７ ２ ８ ５
０人 ６４ ２ ８ ０岁的男劳动力 生活 、就 业状 况等进行 了调 查 ，现将调查情 况报 告如 ６ １ ，占失地总人数的 ２ ． ％，１ ～６
下。
通过调查 ，失地农 民的总体 生活境遇堪 忧 。导 致 旦被征 占 ，就意味 着农 民失 去了基本生存 保障 。部分 失地农民 “ 田无地 、就业无 岗、社保无份” 种 ，生活在 城 市 的边 缘 ，在就 业 、子女就 学、社会保 障等方面又

被征地农民就业和培训问题调研报告一、调研背景为了推动乡村振兴战略，实现“农业农村优先发展”的目标，近年来，政府在城市化进程中大力推行城市扩张战略，对农民的土地开发和补偿政策已经取得一定的成效。

可是，被征地农民的生计又面临新的压力和挑战。

在许多地方，被征地农民找不到合适的就业机会，也缺乏必要的技能和培训。

这些问题十分紧迫，需要得到深入关注和研究。

因此，本文将对被征地农民的就业和培训问题进行一定的调研，并提出相应的建议，以期为相关政策的进一步制定提供参考。

二、调研内容1.调查的组织方式本文采用问卷调查、实地调查、访谈等形式进行。

主要集中在广东、四川、湖南、河南、贵州等地的被征地农民生活和就业情况。

2.数据分析a.就业情况：被征地农民就业的方式和渠道主要有以下几种：自主创业、务工、加盟加盟等企业、政府补助经营等。

在不同地区，农民就业情况各有差异。

b.培训情况：在被征地农民中，尚有相当一部分老年人没有受到过专业的培训。

对于一些新出现的机会，如电商、互联网等新兴领域，农民技术和知识储备仍有很大提升空间。

3.问题剖析a.就业问题被征地农民的就业周期较长，由于大部分农民受教育程度不高，自主创业成本较大。

一些农民存在创业决策风险和创新思想缺乏的问题。

此外，受地区限制和政策刺激不足的影响，农民在拓展市场等方面的能力较弱，因此需要政府鼓励和支持。

b.培训问题针对被征地农民因受教育程度和年龄结构等问题所面临的困境，政府应该加大培训和技能方面的支持。

但是，培训机构的质量、招生情况和培训课程的实用性等问题需要得到更好的解决，同时培训课程的针对性和地区性也需要高度重视。

三、参考方案1.政府部门应加大就业支持力度，采取多种措施鼓励被征地农民自主创业。

同时，要制定针对性政策，促进本地区产业发展，为农民创造更多就业机会。

2.加强培训工作，按照不同地区和群体的情况，制定具体有效而系统化的培训方案。

创新培训内容，确保其实用性，并提供适当的培训补贴。

被征地农民就业工作调查报告近年来，由于城市化进程的不断加快，土地资源日益减少，被征地农民的处境越来越困难。

就业是被征地农民面临的最大难题，因此，本文将对被征地农民就业工作情况进行调查和分析。

一、调查对象本次调查的被征地农民均位于某省某市农村地区，其中男性占比63%，女性占比37%，年龄在45岁以下的人口占比为85%。

二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，向被征地农民随机分发100份问卷。

问卷主要包含被征地后的就业情况、就业地点、收入来源、职业技能、生计状况等方面的问题。

三、调查结果1. 被征地后的就业情况被征地农民中，八成以上的人（82%）开始了新的工作。

其中，服务业和制造业的就业比例较高，分别占44%和23%。

而农业、林业、畜牧业等传统的农村产业占比较低，仅有12%。

2. 就业地点调查显示，被征地农民的就业地点主要在城市，其中53%的人在本省城市就业，27%的人在跨省城市就业。

在农村就业的比例只有20%。

3. 收入来源被征地农民的收入来源主要分为工资、生产销售、养殖收益和其他。

其中，工资收入为主要来源，占据了46%；生产销售收入、养殖收益和其他的收入比例相对较低，分别占比30%、16%和8%。

4. 职业技能被征地农民的职业技能主要分为三类：传统农业技能、普通劳动技能和专业技能。

调查显示，10%的被征地农民具有专业技能，67%的人掌握普通劳动技能，23%的人具有传统农业技能。

5. 生计状况被征地农民的生计状况表现为房屋状况、家庭财产、子女教育等方面。

调查结果显示，68%的被征地农民房屋基础设施不完善，27%的人拥有家庭财产，12%的人有子女在大城市接受良好的教育。

四、分析和建议从调查结果可以看出，被征地农民大多数选择在城市开展新的工作。

但是，大多数人的工作技能较为单一，只有少数人具备技术专长。

由于土地被征用，农民的住宅条件和经济收入都遭到一定程度的影响。

因此，推荐政府和相关部门在以下几个方面加强对被征地农民的关注：1. 增加职业培训和技能提高机会，提升农民在城市就业的竞争力。

再就业 。 ３ ． ３ 失 地 农 民 自身 条 件 限制
３ ． ３ ．足
就 业 培 训 以 失地 农 民 自愿 参 加 为 前 提 ， 基 于失 地 农 民 的 年龄 ， 受 教育 程度 等 等特 点 ， 开 设 不 同层 次 的技 能 培训 班 。
相 比 于城 镇 居 民 ， 失 地农 民 的 文 化 程 度 普 遍 偏 低 ， 在 就 要 重 视 第 二 、 第三 产业 ， 适 度扩 大 产业 规 模 ， 进 一 步 增 大 就 业 竞 争 中难 以 与 城 镇 居 民进 行 公 平 竞 争 。再 则 失 地 农 民 本 业 容 量 。政 府 应 引 导 企 业 在 招 收 职 工 时 ， 优 先 录 取 失 地 农 招 收 失 地 农 民 来是 从事农业 生 产 ， 无 其 他 一 技 之 长 。 专 业 技 能 缺 乏 导 致 民或 者 按 照 一 定 比 例 录 取 失 地 农 民 。 当 然 ，
３ ． ２ ． ２ 国 家劳 动 就 业 政 策 不 全 面
政府没有建 立就 业 服务 体 系 的应 尽 快 建立 ， 保 证 多 数
失 地 农 民能 够 再 就 业 。 而 已 经 建 立 的 则 需 不 断 完 善 体 系 ，
近年 ， 各 个 地 方 政 府 陆续 出 台 了 就 业 登 记 制 度 ， 把 失 地 给 予 失 地 农 民更 好 的 服 务 。
农 民纳入就业 培 训 ， 就 业 补 偿补 贴 等 福利 政策 中 但 是 缺 ４ ． ２ ． １ 加 强就业培训 ， 提 高 劳 动 技 能 水 平 乏 国家统一 的规定 ， 将失地农 民涵盖 在就 业体 系 当中 ， 仍 有
大 量 的 失 地 农 民 无 法 享 受 这 些 福 利 政 策 。 同 时 我 国 政 府 根 据城镇 登记失业 率 对 下 一年 的 就业 工 作进 行 指 导与 决 策 ， 并 没 有 把 农 村 人 口就 业 登 记 情 况 考 虑 在 内 。 国 家 的 政 策 导 向侧 重 促 进 城 镇 居 民 的 就 业 ， 但 不 一 定 有 利 于 失 地 农 民 的

调查显示 １ ２ ％的农 民仍 然从 事农 业生 产 ， 这些 村 民均属 于 被 当地花木种植企业雇佣 的花木种 植工人 。当地农 民失去土 地 的主要原 因是土地被集 中起来 形成 花木种 植产 业。１ ９ ％ 的失 地 农 民从事建筑行业 ， ４ ７ ． ６ ％的失地农民从 事零配件加 工行业 ， 这 些 工作都是简单 的体力劳动 。 ３ 、 失 地农 民 受教 育 程度 低 劳动力 的文化程度与就业呈正相关性 ， 受教 育程度越 高越 容 易就业 ， 且 越容 易找 到 收入 高待遇 好 的工作 ， 反之， 则越 难找 工
一
丰富。村 民认为 ， 过 去他 们只能从 事农业 生产 ， 但 是人 均耕地 面 积不到一亩 ， 收入很低 。现在能 自由的选 择职业 （ 尽管 有很多 困 难） ， 收入较 以前有 了提 高。另一 个主 要原 因是 ， 重 庆市 经济 发 展迅速 ， 在城市周边 创造 了很 多的就业 机会 。当地公路交通设施 完善 ， 村民外出务工 不存 在 出行 问题 。加 上“ 农 转非 ” 政策 的 广 泛实施 ， 村 民融入城 市生活 的速度加快 。因此 ， 他们能 够方便 地 在重庆及其周边 的企业找到工作机会 。正是 由于这两个原 因， 村
关于我国失地农 民就业现状 的研究
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以重庆市北碚区水土镇为例
庞 田 田
（ 西南大学经济 管理 学院 ４ ０ ０ ７ １ ５ ）
【 摘 要】 本文以水土镇失地农民为例， 通过 问卷调查反映 出＂ ３前该 －
地 失地农 民就 业 的现 状 ， 在 此基 础 上 对 失地 农 民 就 业存 在 的 问题 及 原 因进行 了分 析 ， 并提 出 了相应 的对 策 和建 议 ， 以期 更 好 更快 地 解 决 失地 农 民的就 业 问题 。 【 关键 词 】 失地 农 民 就业 社 会保 障体 系 引 言