公路工程建设项目管理及相关对策分析
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工程建筑
公路工程建设项目管理及相关对策分析
韩生虎
(青海省共和至玉树公路建设指挥部,青海西宁810000)
摘要:建设项目管理的核心任务是项目的目标控制,公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一部分,项目管理的内涵是自工程项 目开始至完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 关键词:公路工程;建设项目;管理;问题分析
公路工程实施阶段业主的项目管理是建设管理的组成部分,如果
说建设项目管理是指、在建设项目的生命周期内,用系统工程的理
论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统 性的、科学的管理活动,从而按项目既定的质量要求,动用时间、投
资总额、资源限制和环境条件,顺利地实现建设目标,公路工程实施
阶段业主的项目管理则可描述为:在公路工程的实施阶段,业主的项
目办和项目管理人员,按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的
要求,根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同
性文件,调动各方面的综合资源,对项目工程从开工至竣工的工程质
量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1目前工程项目管理中存在的主耍问题
1、项目管理体制不够规范、完善。项目管理的决策机制、运行机
制、激励机制和监督机制不够规范,完善、组织结构不合理、用人机
制不健全、缺乏合理,公正,科学的指标约束,考核和激励机制、致
使项目责权、利不明确、项目经理职能难以、发挥;_[作效率低下、
内耗控制不利、人事设岗安排不能达到人尽其才;人才潜质得不到发
掘和发挥,只有建立健全以项目经理为核心领导、以项目管理人员及
项目全体相关人员为主体的规范、统一标准的责、权、利相结合的管 理体系。
2、项目分包招投标控制管理水平低。目前,我国道路建设企业领
导层与项目经理多为委任制,主要是根据上级指示要求开展1一作,没
有战略管理意识、为赶_T期,不遵循有关法律、法规和建设程序,将
工程肢解发包,导致施T单位以不合理报价竞标,以不平衡报价手段
获取利润,加之分包合同缺乏周密性,必然会影响到工程建设工期和
质量,甚至会带来安全隐患,造成资源浪费和经济损失。
3、施_T项目组织管理。公路施工企业应当根据组织与人力资源管 理理论,精心设计施lT项目的组织管理,并精心组织实施,以逐步改
善和优化施 项目组织管理。为此,一要对现有施lT项目组织结构进
行组织诊断,对由于组织结构不合理带来的管理问题进行分析,发现
组织结构的缺陷,确定组织设计的基本方针;二要进行职能分析和职能
设计,其要对公司经理、项目经理等关键职位进行分析和设计;三要顺
应公司未来的发展趋势,从长远的角度进行组织结构的框架设计,明
确总公司、分公司、项目部、施T队的基本层级管理关系;四要根据施
丁项目管理的需要,设计适合施工项目管理的管理规范,规范和约束
相关人员职责;五要根据组织设计的原则要求,对相关岗位人员进行配
备和训练,并进一步完善各类激励制度;六要对施工项目管理组织机构
进行评估和分析,进一步反馈、修正和完善组织结构。 4、材料管理方面。项目经理部限定材料价格的约定。一般来说,
为了控制主要材料的质量,主要材料如钢筋、水泥等都由项目经理部
统一采购。若采用限价供应模式,主要材料的限价供应必须在分包合
同中进行明确约定。如果需分包队伍承担市场风险的,项目经理部与
材料供应商签订的采购合同应得到分包队伍的签字认可,有条件的应
请分包队伍参与材料采购合同的谈判。对于施工过程中不可避免出现
的材料拉到施_T现场时合同签认人不一定在现场的情况,必须及时
追加签认,完善手续。项目经理部必须建立劳务队伍调拨材料使用核 定管理报表,每月对每个劳务队伍使用的调拨材料进行盘点核对,对
劳务队伍进行监控管,对核查中发现可能超支的现象及时进行调查处
理。
2存在同题的主要解决措施
1、工程项目全方位成本控制。工程造价管理改革,首先要通过科
一416一 学的施工成本控制,采用合理的经济措施,通过人为控制工程造价, 有效地加强工程造价信息化管理,增强工程造价全过程管理意识,提
高施工企业的项目管理水平,使企业在激烈的竞争中处于不败之地。
各相关部门之间要相互衔接,运行畅顺,达到合理使用投资,有效控
制工程造价。
2、工程项目技术方面。技术方案与经济管理结合,加强工程造
价管理。经济与技术在工程施工中结合的好与差,将直接影响经济效
益和社会效益。技术是手段,经济是目的,通过科学的技术手段达到
良好的经济效益的目的,两者是相辅相成的,忽视任何一个方面都会 有不良后果。因此,技术方案与经济管理的结合,对加强工程造价管
理,提高企业经济效益,将起着重要的作用 3、项目管理的促进措施。质量控制措施要全面更新质量观念,增
强全员质量创优意识;加强组织领导,明确目标,全面落实质量责任
制;坚持建章立制,加强考核力度;强化工程施工管理,以规范文明
施工确保工程质量;加强监理工作,强化现场监督;加强质量预控,
强化控制手段;加强试验管理工作,严把试验检测关。
4、进度控制措施明确目标、统筹计划、全面推进;组织劳动竞
赛,强化阶段目标考核;加强现场管理,实行超前预控;运用网络技 术,控制节点工期;规范计划管理数据信息。
5、投资控制措施严格执行双合同制,加强合同管理与考核;规范
设计变更,严格按时计量;规范财物控制、严格财物管理。
6、对合同进行严格合理的管理。合同管理应该说在工程项目管理
中的地位是很重要,合同是项目管理的依据是项目管理人员要理解和
熟悉合同,并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在
的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数;一方面,项
目管理人员不以势压人,逼迫承包商接受合同外的条件;另一方面,
也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱,当承包商提出各种各样 的建议时,首先想到要遵守合同,对采纳建议可能带来的经济问题要
有充分估计,加强对监理、施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定
的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程
验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的
纠纷,以保证工程项目建设的顺利进行。
7、热情服务是搞好项目管理的关键保证。在工程参建单位中,
业主是合同的制定者,也是工程实施的领导者,在项目管理的各个阶
段,业主应本着公平、合理的原则开展各项工作,承担应当承担的责
任,履行应该履行的义务,为其他单位履约做好榜样,此外,在实际 工作中,如果业主能够主动地、热情地为承包人排忧解难,那么这样
对搞好项目管理无疑具有极大的促进作用。
3总结
施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分,在T程施T企业
建立现代企业制度必须进行施_T项目管理,只有搞好施_T项目管理才 能够完善现代企业制度,使之管理科学。施lT项目管理是市场化的管
理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体,又是市场
的基本经济细胞;实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高 程投
资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的。
参考文献
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