二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章(二)

二级建造师《工程法规》名师复习重点（第一章建设工程基本法律知识）2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系2Z201011 法律体系的基本框架（2013单）法律部门包含的主要法律（见表1-1）。

表1-1法律部门包含的主要法律2Z201012 法的形式和效力层级一、法的形式（2011单；2012单、多）法的形式是指法律创制方式和外部表现形式，具体内容（见表1-2）表1-2 法的形式二、法的效力层级（2012多）（一）宪法至上（二）上位法优于下位法宪法的效力﹥法律﹥行政法规﹥地方性法规（部门规章）地方性法规﹥地方政府规章（同一行政区划）（三）特别法优于一般法（四）新法优于旧法（五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况（见表1-3）表1-3 由有关机关裁决适用的情况（六）审查与备案1、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关审查：2、所有的规范性法律文件除行政法规外均要报国务院备案。

其中特别的地方：（1）地方性法规，省一级制定的需报全国人大常委会和国务院备案；设区的市一级制定的要由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院；（2）部门规章，省一级制定的需报国务院和同级人大常委会备案；设区的市一级制定的要报国务院、同级人大常委会、省级人大常委会和人民政府备案。

【习题1】下列法律中，属于行政法的是（）。

A．《公司法》B．《建筑法》C．《合同法》D．《行政处罚法》【答案】D【习题2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。

A．省、自治区、直辖市的人民代表大会与其常委会B．省、自治区、直辖市的人民政府C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会与其常委会D．省级人民政府所在地的市级人民政府E．国务院各部委【答案】AC【习题3】按照上位法与下位法的法律地位与效力，下列说法中错误的是（）。

A．《建筑法》高于《建设工程质量管理条例》B．《建设工程质量管理条例》高于《注册建造师管理规定》C．《建设工程安全生产管理条例》高于《建设工程施工现场管理规定》D．《北京市建筑市场管理条例》高于《河北省建筑市场管理条例》【答案】D【解析】在我国法律体系中，法律的效力是上位法高于下位法，具体表现为宪法一法律一行政法规一地方性法规等，其法律地位与效力依次降低，而地方性法规之间没有高低上下之分。

2024二建法规第一章知识点归纳一、建设工程法律体系。

1. 法的形式。

- 宪法：是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

- 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，在本行政区域内有效。

- 部门规章：由国务院各部委制定，如住房和城乡建设部制定的规章，一般以“规定”“办法”命名。

- 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。

2. 法的效力层级。

- 宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章。

- 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

- 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

- 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

二、建设工程法人制度。

1. 法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用。

- 法人应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

- 在建设工程中，法人是建设工程中的基本主体。

施工单位、勘察设计单位、监理单位等都必须是具有法人资格的组织。

2. 企业法人与项目经理部的法律关系。

- 项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。

- 项目经理部不具备法人资格，是施工企业的非常设下属机构。

- 项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，其行为的法律后果由企业法人承担。

三、建设工程代理制度。

1. 代理的法律特征和主要种类。

- 代理的法律特征：- 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。

- 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为。

- 代理行为必须是具有法律意义的行为。

- 代理行为的法律后果归属于被代理人。

- 代理的主要种类：- 委托代理：基于被代理人的委托而产生的代理，如建设工程中建设单位委托招标代理机构进行招标等。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章（七）目录第八节建设工程保险制度 (1)第九节建设工程法律责任制度 (8)1.法律责任的基本种类 (9)2.法律责任的特征（四大特征） (9)3. 三种法律责任要点 (9)4. 三种责任的承担方式 (10)5. 建设工程领域的刑事责任（四大罪） (12)第八节建设工程保险制度【主要内容】◎保险概述◎建筑工程一切险◎安装工程一切险◎保险经纪人和保险代理人【保险概述】1. 保险的内涵●危险的存在是保险产生的前提●保险制度上的危险具有发生的不确定性，包括发生与否不确定性，发生时间的不确定性和发生后果的不确定性●投保人-交保费的人●保险人-保险公司●被保险人-受保险合同保障，享有保险金请求权的人，可以为投保人●受益人-投保人、被保险人可以为受益人2. 财产保险与人身保险保险A．保险合同不可以转让B．保险人不得以诉讼方式要求投保人支付保费C．保险合同中的危险具有损失发生的不确定性D．被保险人应当与投保人一致【答案】C【解析】本题考查保险制度。

A错误，财产保险合同可以转让，转让应当通知保险人，经保险人同意继续承保后，依法转让合同。

B错误，保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付，对财产保险无此规定。

C正确，保险制度上的危险具有损失发生的不确定性，包括发生与否的不确定性、发生时间的不确定性和发生后果的不确定性。

D错误，投保人可以为被保险人，不是两者必须一致。

【例题】关于人身保险合同的说法，正确的是（）。

A．人身保险的投标人在保险事故发生时，应当对被保险人具有保险利益B．人身保险合同的投保人应当一次性支付全部保险费C．保险人对人寿保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付D．人身保险合同的投保人不可以为受益人【答案】C【解析】本题考查的是保险与保险索赔的规定。

选项A，投标人对被保险人具有的保险利益，是从合同成立时即享有，不是当保险事件发生后；选项B，投保人于合同成立后，可以向保险人一次支付全部保险费，也可以按照合同规定分期支付保险费；选项D，投保人、被保险人均可以为受益人。

二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识讲义二级考试要求考生掌握的法律、法规涉及范围较广、内容较多，应采取恰当的方法，提高学习效率。

复习建议：1，吃透教材、构建体系2，掌握重点、理解难点3，记忆精准、重视细节4，注重真题、研习领会（一般不考）★★（一般不会每年都考）★★★（一般每年考一题）★★★★（一般每年必考至少一题）★★★★★（一般每年必考一题以上）；仅供参考。

第一部分：建设工程基本法律知识1.1法律体系和法的形式（1020 P4）1020是指该部分内容在大纲中的编号2Z201020的最后四位数字；P4，该内容见教材第4页1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1021P4）★★将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划分为不同的法律部门。

【真题示例】（2009-01）在我国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。

A．民法B．商法C．经济法D．诉讼法2 二级2009-01-C1.1.2法的形式（法律渊源）（1022P5）★★★法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他1.1.2.2规范性文件效力的一般原则不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。

——位高—权重—法力高同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。

1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。

不同机关制定：1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。

2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。

【真题】(07-100)《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（）A．罚款B．拘役C．行政拘留D．责令停业整顿E．吊销企业营业执照(一级09-16)《建筑业企业资质管理规定》属于( )A.行政法规B. 一般法律C. 司法解释D. 部门规章二级2010-03-A 一级2007-01-C 一级2007-100-ADE 一级2009-16-D1.2宪法（1030P7）★★基本知识：我国现行的是1982年通过的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正案共31条。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章（五）目录【著作权（版权）】 (2)1.著作权的相关概念 (2)2.著作权的种类 (2)3.几种作品著作权的归属 (2)4.归纳总结－知识产权的期限 (4)5.计算机软件的法律保护 (5)【建设工程专利权的保护】 (5)1.专利权的保护范围 (5)2.知识产权侵权中赔偿数额的确定方法（四种，按顺序确定） (6)第七节建设工程担保制度 (7)【担保的概念与方式】 (7)1.担保与担保合同 (7)2. 担保的方式（五类） (7)【保证】 (8)1. 保证的内涵 (8)2. 保证合同的内容（保证人与债权人书面订立的合同） (9)3. 保证方式（两种） (9)4. 保证人的资格 (10)5. 保证责任的范围（五类） (10)6. 保证中的特殊情况处理 (10)7. 保证期限 (11)【著作权（版权）】1.著作权的相关概念●概念●是指作者及其他著作权人依法对文学作品、艺术和科学作品所享有的专有权●建设工程活动中的著作权作品（三类）●文字作品●建筑作品●图形作品2.著作权的种类3.几种作品著作权的归属类型特点著作权归属单位作品●单位组织●代表单位意志创造●由代表承担法单位招标文件投标文件律责任委托作品●接受单位委托创作●合同约定●合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权归受托人职务作品一般职务作品●完成单位的工作●未主要利用单位的物质技术条件●著作权由作者享有●单位可优先使用●作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用相同的方式使用特殊职务作品●完成单位的工作●主体利用单位的物质技术条件●由单位承担责任●作者享有署名权●著作权的其他权利由单位享有●单位可以给予作者奖励●设计图纸●地图●设计机软件【例题】建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（）。

A．建设单位和设计单位共同所有B．设计单位和甲设计师共同所有C．建设单位和甲设计师共同所有D．建设单位独自所有【答案】B【解析】本案中大家必须分清两种关系：第一种是建设单位委托某设计院进行设计，设计图纸属于委托作品，其中委托人是建设单位，受托人是设计单位。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第3章（一）目录第一节建设工程招标投标制度 (2)第二节建设工程承包制度 (2)第三节建筑市场信用体系建设 (2)第一节建设工程招标投标制度 (2)【招标范围】 (2)1.必须招标的项目范围（3类）（2019年新增、更新内容） (2)2.必须招标的规模标准（100＋200＋400）（2019年修改） (3)3.可以不进行招标的项目（主要四类） (3)4.政府采购工程的规定 (4)【招标方式和交易场所】 (4)1.公开招标与邀请招标（两种招标方式） (4)2.两阶段招标 (6)3.建设工程招标投标交易场所 (7)4.建设工程招标公告发布（2019年新增） (7)【招标基本程序】 (7)1.基本程序（九步） (7)2.招标方式 (7)3.招标代理机构（2019年有重要内容修改） (8)4.编制招标文件 (8)5. 有关招标文件的重要时间 (8)6. 关于标底与、最高投标限价与清单计价 (9)7. 招标公告或招标邀请书的要点 (10)2Z203000 建设工程发承包法律制度【考情分析】本章属于重点章节，分值比重大，难度不大，学习性价比很高，一定要追求高得分率。

【本章内容】第一节建设工程招标投标制度第二节建设工程承包制度第三节建筑市场信用体系建设第一节建设工程招标投标制度【招标范围】1.必须招标的项目范围（3类）（2019年新增、更新内容）2.必须招标的规模标准（100＋200＋400）（2019年修改）工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。

A ． 重要设备采购的单项合同估算价为人民币200万B ．材料采购的单项合同估算值为人民币100万C ．施工单项合同估算价为人民币400万D ．项目总投资额为人民币3500万E．监理服务采购的单项合同估算价为人民币100万【答案】ACE【解析】必须招标范围内的各类工程建设项目，2019年新修订的重要考点。

3.可以不进行招标的项目（主要四类）进行招标的，可以采用的采购方式是（）。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第3章（二）目录8.资格审查 (2)9.开标 (2)10.评标 (3)11. 否决投标的情形（视为废标） (3)12. 投标文件的澄清说明 (4)13. 评标报告 (4)14. 中标和签订合同 (4)15. 关于阴阳合同 (5)16.终止招标 (5)1.下列情况视为招标中不合理条件限制 (5)【投标人及投标规定】 (6)1.投标人资格 (6)2.联合体投标 (7)3.投标文件的要求内容 (8)4.投标文件的修改、撤回和撤销 (8)5.投标文件的送达与签收 (9)6.投标保证金 (10)【禁止招投标中不正当竞争行为的规定】（五种情况） (11)1.禁止投标人实施不正当行为的规定（五种情况） (11)8.资格审查9.开标项目内容时间提交投标文件截止时间的同一时间开标地点招标文件中预先确定的地点规定●投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标●所有投标均被否决的，招标人应当重新招标●投标人对开标有异议，应当在开标现场提出【重点难点】开标（投标截止时间）是分水岭【2016年真题】关于投标文件的补充、修改与撤回的说法，正确的是（）A．撤回已提交的投标文件，应当经过招标人的同意B．补充、修改已提交的投标文件，应当在提交投标保证金之前进行C．撤回已提交的投标文件，应当以书面形式通知其他投标人D．撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间进行【答案】D【解析】投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

10.评标●投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字●投标联合体没有提交共同投标协议●投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件●同一投标人提交两个以上不同的投标文件或报价（要求提交备选标的除外）●投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价●投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作为响应●投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为【2017年真题】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（）。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章（六）目录8. 建设工程施工中常见的保证种类（四类） (2)【抵押】 (2)1. 抵押的概念 (2)2. 可以抵押的财产 (2)3. 不得抵押的财产 (3)4.抵押权的生效 (3)5. 抵押担保的范围（五类，双方可约定） (4)6. 抵押物的转让 (5)7. 抵押权的实现 (6)8. 同一财产设定多个抵押权时，处理价款清偿规则 (6)【质押】 (7)1. 质权的概念 (7)2. 质权的种类 (8)3. 抵押与质押的区别（两大区别） (8)【留置】 (9)1.留置 (9)【定金】 (10)1.定金 (10)2. 定金的处理 (11)8. 建设工程施工中常见的保证种类（四类）种类主体间关系保证内容施工投标保证金投标人向招标人提供避免投标人在投标有效期内随意撤销投标书，或在中标后不签订合同，不提交履约保函施工合同履约保证金中标人向招标人提供保证施工合同顺利履行工程款支付担保招标人向中标人提供保证按照合同约定支付工程款预付款担保承包人向发包人提供避免承包人拿到预付款后跑路或挪用1. 抵押的概念●指债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。

●抵押物是不动产或者特殊的动产（机器、交通工具等）●不转移占有抵押物2. 可以抵押的财产●建筑物和其他土地附着物●建设用地使用权●以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权●生产设备、原材料、半成品、产品●正在建造的建造物、船舶、航空器●交通运输工具●法律、行政法规未禁止抵押的其他财产3. 不得抵押的财产●土地所有权●耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权●学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施●所有权、使用权不明或者有争议的财产●依法被查封、扣押、监管的财产●其他4.抵押权的生效【例题】根据《物权法》，下列各项财产抵押的，抵押权自登记时设立的有（）。

二级建造师《工程法规》冲刺精华讲义（第一章建设工程基本法律知识）第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系一、法律部门根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。

我国法律体系分为：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法共七个法律部门。

【提示1】民法是调整平等主体之间人身关系、财产关系的规范；包括：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法。

【提示2】行政法包括：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法。

二、法的形式名称法律形式制定单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府三、法的效力层级宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。

1.各扫门前雪：（1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；（2）行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决；（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

2.家长负责制：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。

国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。

第二节建设工程法人制度一、法人应具备的条件1.依法成立；2.有必要的财产或经费；3.有名称、组织机构和场所；4.能够独立承担民事责任。

二、法人的分类企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格非企业法人行政有独立经费的，自成立之日起具有法人资格事业需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格；不需要的，成立起具有法人资格社团三、项目经理部的概念和设立项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构，无法独立承担民事责任。

2023年-2024年二级建造师之二建建设工程法规及相关知识通关提分题库(考点梳理)单选题（共45题）1、无粘结预应力筋布置安装错误的是（）。

A.锚固肋数量和布置应保证张拉段无粘结预应力筋长不超过50m，且锚固肋数量为双数B.安装时，上下相邻两无粘结预应力筋位置应错开一个锚固肋C.无粘结力预应力筋不应有死弯，有死弯必须切断，但可以1个有接头D.张拉段无粘结预应力筋长度大于25m小于50m时，宜采用两端张拉【答案】 C2、没有法定或者约定义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务而发生的债称为()之债。

A.合同B.侵权C.不当得利D.无因管理【答案】 D3、承包商赵某施工的楼盘的下水道与城市主管道对接，施工中开挖的管道沟未设置保护措施和警示标志。

当天黄昏，李某骑车回家途中经过该楼盘时掉入坑中，造成胳膊骨折。

该楼盘承包商赵某应对李某承担的责任属于（）。

A.违约责任B.侵权责任C.行政责任D.刑事责任【答案】 B4、关于小额审判程序的说法，正确的是（）。

A.小额诉讼程序实行二审终审B.5 万元以上的简单金钱给付类案件，当事人可以双方约定适用小额诉讼程序C.人身关系、财产确权纠纷，不适用小额诉讼程序D.对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷，可以适用小额诉讼程序【答案】 C5、（2020年真题）关于仲裁裁决撤销的说法，正确的是（）。

A.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，当事人只能申请撤销仲裁裁决，不得申请不予执行仲裁裁决B.当事人申请撤销仲裁裁决的，应当在收到裁决书之日起3个月内提出C.仲裁裁决被人民法院依法撤销后，当事人不得就该纠纷再申请仲裁，只能向人民法院起诉D.当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决【答案】 D6、建设单位向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门办理工程竣工验收备案，应当提交的文件中A.工程竣工验收报告B.法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件C.工程质量监督机构提出的工程质量监督报告D.施工单位签署的工程质量保修书【答案】 C7、（2018年真题）根据《民法总则》*的相关规定，法人分为（）。