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第一部分建设工程法律制度一、建造师相关管理制度（一)了解建造师框架体系1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员.2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理;省建设厅负责二级注册建造师监督管理.3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6个专业.4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准.(二)掌握考试管理1、二级：全国统一大纲、各省组织考试二加一：两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识）加一门专业管理与实务(六选一)2、一级：全国统一大纲、全国统一考试三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识（三）掌握注册管理1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别.2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。
有效期3年。
变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
例1：注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册,2007年1月因工作调动而办理了变更注册，变更后他的注册证书和执业印章在（）年内有效。
A、2B、3C、4D、5答案：A例2：二级注册建造师注册证书有效期为( )年.（10真）A、1B、2C、3D、4答案：C例3、下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是( )。
（10真）A、初始注册B、年检注册C、变更注册D、增项注册答案:B3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。
4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责,并作为不良行为记入企业信用记录。
（四)掌握执业管理1、执业范围:考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制:大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制4、注册建造师不得从事的行为：(四）掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师,可在全国范围内执业。
二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识讲义二级考试要求考生掌握的法律、法规涉及范围较广、内容较多，应采取恰当的方法，提高学习效率。
复习建议：1，吃透教材、构建体系2，掌握重点、理解难点3，记忆精准、重视细节4，注重真题、研习领会（一般不考）★★（一般不会每年都考）★★★（一般每年考一题）★★★★（一般每年必考至少一题）★★★★★（一般每年必考一题以上）；仅供参考。
第一部分：建设工程基本法律知识1.1法律体系和法的形式（1020 P4）1020是指该部分内容在大纲中的编号2Z201020的最后四位数字；P4，该内容见教材第4页1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1021P4）★★将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划分为不同的法律部门。
【真题示例】（2009-01）在我国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。
A．民法B．商法C．经济法D．诉讼法2 二级2009-01-C1.1.2法的形式（法律渊源）（1022P5）★★★法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他1.1.2.2规范性文件效力的一般原则不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。
——位高—权重—法力高同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。
1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。
不同机关制定：1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。
2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。
【真题】(07-100)《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（）A．罚款B．拘役C．行政拘留D．责令停业整顿E．吊销企业营业执照(一级09-16)《建筑业企业资质管理规定》属于( )A.行政法规B. 一般法律C. 司法解释D. 部门规章二级2010-03-A 一级2007-01-C 一级2007-100-ADE 一级2009-16-D1.2宪法（1030P7）★★基本知识：我国现行的是1982年通过的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正案共31条。
01法规基础知识Chapter法规概念与特点法规概念法规特点法规体系与层级法规体系法规层级法规制定与修订法规制定法规修订随着社会的不断发展和进步，需要对不适应现实需要的法规进行修订，以更好地维护社会秩序和公共利益。
法规实施与监督法规实施法规监督02建筑行业法规概述Chapter建筑法城乡规划法城乡规划的制定和实施明确城乡规划的编制、审批和实施程序，强调城乡规划的前瞻性、科学性和权威性。
城乡规划修改规定城乡规划的修改条件和程序，防止随意修改规划，损害规划的严肃性和稳定性。
监督检查和法律责任加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，明确违反城乡规划法的法律责任。
1 2 3房地产开发用地管理房地产开发建设管理房地产交易管理房地产管理法安全生产法安全生产保障从业人员的权利和义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理03建筑工程发包与承包法规Chapter发包方式及程序规定发包方式包括公开招标、邀请招标、直接发包等方式，具体应根据项目特点和实际情况选择。
程序规定发包过程需遵循法定程序，包括编制招标文件、发布招标公告、组织评标、确定中标人等环节。
承包资质与条件要求承包资质条件要求合同订立与履行注意事项合同订立履行注意事项合同双方应明确违约责任和赔偿方式，以便在出现违约情况时能够及时处理。
纠纷处理途径对于合同履行过程中出现的纠纷，双方可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
违约责任违约责任及纠纷处理途径VS04建筑工程质量管理法规Chapter质量标准监督检验制度第三方检测030201质量标准与监督检验制度质量责任主体及其义务建设单位勘察、设计单位施工单位监理单位01020304质量事故报告事故处理事故调查责任追究质量事故处理程序和要求保修期限及维修责任划分保修期限建筑工程实行质量保修制度，保修期限自工程竣工验收合格之日起计算。
具体保修期限根据工程性质和用途确定。
维修责任划分在保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，施工单位应负责维修。
二级建造师执业资格考试：建设工程施工管理建设工程施工管...建设工程施工管... 2. 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：1) 修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；2) 修复后的建设工程经竣工验收不合格的，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
3) 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
12.简述《建筑法》、《建设工程质量管理条例》更进一步将违法分包的情形界定？ 1. 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2. 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； 3. 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 4. 分包单位将其承包的建设工程再分包的。
13.工程监理的内容有哪些？工程监理在本质上是项目管理，是代表建设单位而进行的项目管理。
其监理的内容自然与项目管理的内容是一致的。
其内容包括三控制、三管理、一协调： 1. 进度控制 2. 质量控制 3. 成本控制4. 安全管理5. 合同管理6. 信息管理7. 沟通协调14.简述必须招标的项目范围和规模原则？（一）必须招标的工程建设项目范围 1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
（二）必须招标项目的规模标准 1. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2. 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3. 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4. 单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。
但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
二级建造师建设工程法规及相关知识精讲班2Z202000 施工许可法律制度【各章分值分析】【本章内容】三管（项目＋单位＋人）第一节施工许可制度（对项目的管理）第二节施工企业从业资格制度（对单位的管理）第三节建造师注册执业制度（对人的管理）【考情分析】●本章涉及到三方面的资格准入制度（对项目-施工许可、对企业-企业资质、对个人-建造师执业）●从历年考试情况看，本章分值较少，考点突出第一节施工许可制度（对项目的管理）第一节建设工程施工许可制度管理部门项目类型管理措施发改委国家投资大中型基建项目开工报告建设行政主管部门一般项目施工许可证特殊项目●限额以下的小型工程-太小了没有必要抢险救灾工程-时间来不及●临时性房屋建筑●农民自建低层住宅等无须领证军队军用房屋项目另行管理项目内容时间在建筑工程施工前对象建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取申领单位建设单位（业主或项目法人），不是施工单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审查内容工程是否符合法定的开工条件●工程投资额在30万元以下●建筑面积在300平方米以下限额以下小型工程的标准，省级建设行政主管部门可调整限额，报住建部备案）3.开工报告审查的主要内容（发改委批准）●资金到位情况●投资项目市场预测●设计图纸是否满足施工要求●现场条件是否具备“三通一平”等要求4.施工许可证的法定批准条件（8个）项目内容关于有地●必须是国有土地●不需要必须拿到土地证，只要有用地批准手续即可关于规划许可－要获得规划证书●建设用地规划许可证：确定用地范围●建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划●乡村建设规划许可证前，必须先取得该工程的（）。
A．建设工程规划许可证B．质量安全报建手续C．施工许可证D．建设用地规划许可证【233网校答案】D【233网校解析】本题考查施工许可证的法定条件。
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
A．有保证工程进度的基本制度B．建设工程所需投资己经全部到位C．依法必须实行监理的工程已经委托了监理单位D．已经与施工企业签订了合作协议【233网校答案】C【233网校解析】本题考查施工许可证的法定批准条件。
选项A，有保证工程质量和安全的具体措施，不是进度。
选项B，建设资金已经落实，不要求全部到位。
选项D，无此项要求。
【2018年真题】关于施工许可的说法，正确的是（）。
A．省级人民政府建设主管部门对小型工程限额的调整，应当报国务院建设主管部门备案B．农民自建低层住宅的，应当申请领取施工许可证C．限额以下小型工程应当申请取施工许可证D．施工分包合同签订后，申请领取施工许可证【233网校答案】A【233网校解析】本题考查施工许可证的适用范围。
国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程），可以不申请办理施工许可证。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
选项D，已确定施工企业，主要指总包合同签订。
5.施工许可证的延期及废止●领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期●延期次数最多为2次，每次不超3个月●不开工、不延期，自行废止●也就是说，从领取施工许可证起，最迟可9个月开工【2016年真题】某建设单位领取施工许可证后因故4个月未能开工，又未申请延期证（）。
A．重新核验B．自行延期C．继续有效D．自行废止【233网校答案】D【233网校解析】建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
【例题】某建设单位于2018年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在（）开工。
A．2018年3月1日B．2018年5月1日C．2018年8月1日D．2018年11月1日【233网校答案】Ｄ【233网校解析】本题考查的是施工许可证延期开工、核验和重新办理批准的规定。
《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
6.施工许可证的重新核验●工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告●中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证●核验不符合条件的，应收回施工许可证内容时间备注领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月最长可延期2次中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月）。
A．某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期B．某工程因地震中施工，1 年后向发证机关报告C．某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2 个月后自行恢复施工D．某工程因政府宏观调控停建，1 个月内向发证机关报告，1 年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证【233网校答案】D【233网校解析】本题考查施工许可证的相关规定。
A工程延期开工的，应向发证机关申请延期，不是自动延期。
B因故中止施工的，应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。
C恢复施工时应向发证机关报告。
违法行为法律责任未取得施工许可证擅自施工●责令停止施工，限期改正●对不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位处工程合同款1%～2%的罚款为规避办理而将工程项目分解后擅自施工●对建设单位处合同价1%-2%的罚款●对施工单位处3万元以下的罚款【企业资质的法定条件和等级】项目内容为什么要实行资质等级许可制度表明企业的技术水平与实力建设领域哪些企业需要有资质●施工企业●勘察单位●设计单位●监理单位两证齐全●工商局-营业执照（法人资格）●建设行政管理部门或其他同级行政部门-资质证书【例题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（）等条件，划分为不同的资质等级。
A．净资产B．专业技术人员C．咨询服务人员D．已完成的建筑工程业绩E．已完成和正在进行的建筑工程业绩【233网校答案】ABD【233网校解析】本题考查的是企业资质的法定条件和等级。
资质划分四条件。
资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12个划分为特级、一级、二级、三级专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包36个划分为一级、二级、三级施工劳务劳务作业-- 劳务资质序列不再分类别项目内容资质的申请●建筑业企业可以申请一项或多项资质●企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质资质证书的延续●资质证书有效期为5年●届满需延期的，应在届满前三个月办理手续（行政机关逾期未作决定的，视为准予延续）资质证书的变更●何时变-企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更●时间-在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续企业发生合并、分立、重组以及改制等●需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级A．资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为不准予延续B．企业发生合并、分离、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工企业资质C．资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书D．项目未取得施工许可证，施工企业擅自施工的，资质许可机关不予批准该施工企业的资质升级申请和增项申请【233网校答案】D【233网校解析】本题考查资质延续的相关规定。
A在到期前，不可视为不予延续。
B企业合并、分立、重组、改制的，应重新核定资质。
C有效期界满，未申请延续的，资质失效，不是撤回，撤回的原因是条件不具备了。
6. 在申请之日起前1年内有下列情形，不予批准企业资质升级和增项申请的规定●超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的●与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的●未取得施工许可证擅自施工的●将承包的工程转包或违法分包的●恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的●隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的●需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的●未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的●伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书●发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的【例题】关于施工企业资质证书的申请、延续和变更的说法，正确的是（）。
A．企业首次申请资质应当申请最低等级资质，但增项申请资质不必受此限制B．施工企业发生合并需承继原建筑业企业资质的，不必重新核定建筑企业资质等级C．被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后6个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请D．资质许可机关逾期未做出资质准予延续决定的，视为准予延续【233网校答案】D【233网校解析】本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。
选项A，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
选项B，企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。
选项C，被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。
选项D 是正确的，资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。
【例题】资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（）。
A．企业未取得施工许可证擅自施工的B．资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的C．企业将承包工程转包或违法分包的D．企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的【233网校答案】B【233网校解析】本题考查的是企业资质证书的撤回、撤销和注销。
撤销是因为行政机关工作人员的过错，或者所依据的法律、法规出现变化，或者为了公共利益，可以中止行政许可（过错在行政机关）；吊销则专指行政处罚（注册人有过错）；注销：无论以上哪种情况，或者是客观情况导致，只要不能继续执业的，均需注销，是动词。
8. 外商投资建筑企业的管理（三类企业三重管理）9.外商建筑业企业的工程承包范围●全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程●由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目●外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省级建设主管部门批准的中外联合建设项目●由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业联合承揽【禁止无资质或越级承揽工程的规定】1.禁止无资质或越级资质承揽工程的一般规定●承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程（必须有资质+禁止越级承揽工程）●将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包项目内涵所签合同的性质无效合同典型案例包工头的施工队分包工程尽管是无效合同，但实际施工人的利益也会受到一定程度的保护●实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应受理●实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包人或违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任A．无资质承包主体签订的劳务分包合同无效，其合同权益不受法律保护B．实际施工人不能向没有合同关系的建设工程项目的发包方主张权利C．实际施工人以发包人为被告主张权利时，则与转包人、违法分包人无关D．建设工程项目发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任【233网校答案】D【233网校解析】本题考查的禁止无资质承揽工程。
