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试析“十四五”期间蓬莱区港口经济发展“十二五”以来，蓬莱区确立了“港口立市”战略，几年来在市委、市政府以及各有部门的努力下，蓬莱区港口建设成效明显，港区功能逐步完善，港口经济快速发展，港口对蓬莱区地方经济发展的拉动作用正日益显现。
“十四五”时期，国家更加重视蓝色经济、海洋经济的发展，蓬莱区港口经济面临前所未有的发展机遇。
本文对近年来蓬莱区港口经济情况进行了调查。
1.当前蓬莱区港口经济存在的问题2.1规划不完善、政策不配套。
蓬莱区提出“港口立市”战略以来，至今没有一个完整的相关规划，没有出台一个完整的相关文件和一套完整的发展政策，蓬莱区港口经济发展缺乏总体性的指导意见，这在一定程度上制约了蓬莱区港口经济的发展。
2.2权属问题没有得到很好的解决。
蓬莱新港港口的建设和发展过程中几经兴衰，已经错过了二次最佳发展时机。
面对新一轮的发展机遇，如权属问题解决不好，必将再次错过新的发展机遇。
2.3港口优势没有得到充分发挥。
蓬莱区栾家口港，特别是蓬莱新港港区，是省内发展深水码头的最佳港口，相比其它港口具备航道深，不回淤、防浪堤造价少、工期短等自然优势，但这一优势一直没有发挥出来。
2.4物流业不够发达。
蓬莱区的绝大部分物流企业注册资本在0.5-5万元左右，企业规模小、档次低、功能单一，属于非典型性物流企业。
物流设备技术落后，主要表现在运输业户“散、杂、多、乱”和仓库“旧、小、陋、差”上。
信息化水平低，与周边地区的联系及互补欠缺，合作明显不足。
2发展优势2.1具有不可替找的水运优势。
一是运价低。
铁道部和交通部统计资料表明，铁路每吨公里运价0.09元，公路每吨公里运价0.95元，水路每吨公里运价0.039元，水路运输的运价仅为公路的三十分之一、铁路的三分之一。
二是运量大。
铁路运输一整列车载重量一般情况下为1000吨。
水路运输一般的机驳船载重量都在2000吨以上，相当于两列火车的运量。
三是能耗少。
水路运输以天然河道为航道，除部分航道整治外，基本不需要像公路、铁路建设那样大量的资金投入，建设成本低；船舶运输与火车和汽车相比，具有耗油少，能耗低，污染小的特点和优势，比陆路运输更节能、更环保。
发挥资源优势打造生态旅游精品景区——关于蓬莱市生态旅游资源开发的思考与探析(一)生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题，生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业。
有关人士预测，在不久的将来，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。
生态旅游作为旅游业可持续发展的一种实践形式，被认为是实现旅游业可持续发展的首要的、必然的选择，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，并将成为21世纪国际旅游的主流。
据有关资料介绍，目前生态旅游已成为我国旅游业中增长最快的一部分，年增长率达30%以上。
在我市，随着蓬莱阁西苑、田横山文化公园和兴瑞庄园等景区（点）的出现，生态旅游已经不知不觉地加入到了蓬莱大旅游的队伍中。
在对生态旅游的理论研究方面，西方发达国家早在20世纪80年代初期就已开始，而在我市、甚至在全国范围内，生态旅游研究都还是一个刚刚开始探索的新课题。
一、生态旅游的概念（一）生态旅游的定义：“生态旅游”一词的最早出现可追溯至1965年，自20世纪中叶以来，人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透，随着现代旅游产业的大规模发展，其渗透的广度和深度不断增大，人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注，在此基础上，逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。
但对于“生态旅游”这一新词语，世上至今还没有一个公认的定义。
世界旅游组织将之定义为：以生态为基础理论的旅游，是专项自然旅游的一种形式；生态旅游学会则解释为：为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益；第一届东亚国家公园自然保护区域会议认为：生态旅游应为倡导爱护环境，或者提供相应的设施及环境教育，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、感受自然及文化地域。
立足资源优势推动蓬莱全域旅游高质量发展摘要：蓬莱历史悠久，文化深厚，生态优良，资源富集，具有发展全域旅游得天独厚的条件。
近年来，全域旅游发展迅速，但也存在诸多问题，需要高点定位，统筹谋划，多点发力，推动全域旅游高质量发展。
关键词：全域旅游高质量发展蓬莱素有“人间仙境”的美誉，历史悠久，文化深厚，生态优良，资源富集，是国内著名滨海旅游目的地，拥有国家级旅游度假区1处、5A级景区2处、4A级景区3处，全国重点文物保护单位5处，先后荣获国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号。
2020年11月18日，蓬莱成功入围国家全域旅游示范区。
近年来蓬莱以全域旅游为抓手，推动旅游产业提档升级。
如今，从仙阁到蓝海，从城市到乡村，从景区到社区，自然与文化交相辉映，传统与时尚，相辅相成，游览与体验缤纷多姿，多种休闲产品富集于此，一个主题鲜明、产品丰富、层次清晰的旅游产品和服务体系已然形成。
一、蓬莱全域旅游发展现状坚持“旅游兴市”发展战略，编制《全域旅游总体规划》及产品开发、公共服务和营销推广等专项规划，不断完善规划与实施体系，有序推动全域旅游发展。
发展新兴项目，构建全域经济体系。
依托君顶葡园、茂盛生态园等“农旅”项目、酒庄酒堡、海洋食品等“工旅”项目、戚继光京剧等“艺旅”项目、蓬莱国际葡萄酒马拉松、WCBA等“体旅”项目，蓬莱胶东党性教育基地、戚继光故里国防教育基地等“教旅”、研学项目，推进三产融合，构建新的经济循环。
完善旅游设施，推广智慧管理，优化全域旅游新环境。
目前拥有省内最大的单体主体酒店欧乐堡，正在建设的5星级开元旅游度假酒店，以及11个3星级酒店和蓬壶铭舍、隐居蓬莱等特色民宿，充分满足不同旅游群体的需求。
构建了海陆空大交通网络，配套了公交、共享单车等，实现了游客无障碍换乘。
建立了全省第一、全国一流的智慧旅游服务平台，实时在线监测、在线服务，完善全域旅游标识系统，并与5G网络相联合，实现“一部手机玩转蓬莱”。
发挥资源优势打造生态旅游精品景区――关于蓬莱市生态旅游资源开发的思考与探析【摘要】蓬莱市位于山东半岛东南端，拥有丰富的生态旅游资源，包括海岸线、温泉、山水、文化等。
本文通过分析蓬莱市生态旅游资源现状和生态旅游的重要性，探讨了蓬莱市生态旅游资源的优势和可行性，并提出了相关的规划设计、特色项目和营销策略。
进一步探讨了生态旅游与经济可持续发展的关系，展望了蓬莱市生态旅游资源开发的前景，并提出了推动蓬莱市生态旅游产业发展的建议。
通过发挥资源优势，打造生态旅游精品景区，将为蓬莱市带来更多的经济效益，同时也将推动当地经济的可持续发展，提升城市形象，促进文化交流。
【关键词】蓬莱市、生态旅游、资源优势、可持续发展、规划设计、营销策略、前景展望、建议1. 引言1.1 蓬莱市生态旅游资源现状分析蓬莱市位于山东省东部沿海地区，拥有丰富的生态旅游资源。
目前，蓬莱市的生态旅游资源主要包括海洋、山林、湖泊以及丰富的野生动植物资源。
海洋资源是蓬莱市最大的旅游资源，其拥有长达30多公里的海岸线，沿海的海水清澈透明，海岸线上有多处海蚀地貌景观，如八仙过海、瓶窑石、女娲研磨石等，吸引了大量游客前来观赏。
蓬莱市还拥有大片的山林资源，山清水秀，景色宜人，适宜进行徒步旅行、登山、露营等户外活动。
湖泊资源方面，蓬莱市内有多处天然湖泊，如仙姑湖、龙泓湖等，湖水清澈，周围景色宜人，吸引了不少游客前来游玩。
蓬莱市的野生动植物资源也十分丰富，有多种珍稀植物和动物生长繁衍为观赏和科研提供了极好的条件。
蓬莱市拥有丰富的生态旅游资源，为开发生态旅游项目提供了良好的基础。
1.2 生态旅游的定义与重要性生态旅游是指以自然环境为主要吸引力，以生态保护和可持续发展为目标的旅游活动。
生态旅游的重要性在于可以促进当地经济发展，提升自然环境保护意识，增强人们对生态环境的认识和尊重，建立起人与自然和谐共生的理念。
生态旅游不仅可以带来经济效益，还能保护生态环境、维护文化传统、促进社会和谐发展。
关于蓬莱市度假旅游业的探讨与思考旅游业是经济发展的重要组成部分，是对外开放的重要渠道，是改革开放以来新的经济增长点。
当前，各级政府都把旅游业放到了第三产业的支柱位置，各旅游城市都把旅游业确定为支柱产业，并逐步推进由观光型向度假型转变。
标签：旅游;度假;产业作为一个旅游城市，蓬莱市自2003年提出“旅游兴市”发展战略以来，始终坚持以历史文化为灵魂，以滨海生态为基础，以景区景点为支撑，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，通过积极实施“政府主导、市场运作、社会参与”发展战略，不断加大旅游业投入，求真务实，开拓进取，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，旅游经济取得了长足的发展。
但不可否认的是，目前我市仍是一个观光型的节点城市，度假旅游有所起步，但是度假目的地远未形成。
需要充分发挥度假资源优势，加快旅游业转型升级，早日建成度假目的地，以期达到引领中国休闲度假产业的发展目标。
一、当前蓬莱旅游业发展现状（一）全域旅游框架初步构建。
我市先后编制了《蓬莱旅游度假区总体规划》、两轮乡村旅游重点片区规划。
初步形成了以“仙、阁、海”为重点的滨海休闲板块、以“酒、湖、马”为载体的葡萄酒地域风情旅游板塊和以“山、林、泉”为依托的生态农业和康体养生板块，全域旅游构想初步实现。
（二）旅游品牌越发闪亮。
我市先后荣获“美丽中国”十佳海洋旅游目的地、中国休闲小城、中国最美丽县、最佳滨海旅游度假目的地等荣誉称号。
蓬莱旅游度假区获得“全国海滨度假旅游产业知名品牌示范区”称号。
蓬莱阁管理处获得“全国文明单位”称号，蓬莱阁景区顺利通过国家级旅游服务标准化试点项目评估。
“蓬莱阁PENG LAI GE”商标、“八仙过海及图”商标被认定为中国驰名商标。
蓬莱水城成功列入《中国世界文化遗产预备名单》。
马家沟村被评为“中国最有魅力休闲乡村”，马家沟村、木兰沟村双双荣获“中国乡村旅游模范村”称号。
（三）产业规模日益壮大。
蓬莱旅游发展存在的问题及对策探究位于山东半岛的烟台市蓬莱区历史文化悠久，旅游资源丰富，近年来旅游产业得到了长足发展,但在发展的过程中还存在旅游供给和发展模式亟待创新、文旅产业配套服务尚不完善、文化资源利用不充分等问题。
针对这些问题，要从科学规划、展示城市魅力，优化环境、营造城市文化氛围，完善旅游配套、提升服务水平等三个方面着手，推动蓬莱旅游高质量发展。
一、蓬莱文化旅游存在的问题（一）旅游供给和发展模式亟待创新蓬莱文化旅游产业缺乏大市场、大服务的发展理念，资源依赖的惯性大，对文旅产业发展的规律认识不足，创新乏力。
一是将资源优势等同于市场优势，统筹规划不足、特色欠缺。
从蓬莱旅游的吸引物结构来看，神仙文化主要通过静态方式展示，以参观为主；滨海风光主要以观景为主，配以简单的海鲜餐饮；葡萄资源利用较好，但开发尚未成熟。
总体来说，蓬莱目前的旅游供给仍然为传统观光型，以蓬莱阁、三仙山、八仙过海景区、戚继光故里等传统景区为主导，形式单一、同质化严重，仅能满足游客观光层面的需求。
现有旅游产品带来的过夜率较低，度假产品发展较为滞后，观光型产品的深度开发不够。
二是在新业态旅游方面，开发力度不够。
烟台市现有的11大类旅游新业态中，蓬莱仅开发半数，其中游艇、自驾车营地、垂钓基地、低空飞行等新业态尚未进行有效开发。
三是乡村旅游业态丰富但联动力度不够。
目前蓬莱已经形成了刘家沟葡萄海岸带片区、丘山谷片区、南王山谷片区三大乡村旅游集聚带，片区区域内旅游休闲设施完善，吃、住、游、娱等旅游要素产生了集聚效应。
但是，乡村旅游点还处于“属地管理、行业指导”阶段，多头管理造成乡村旅游资源整合和挖掘开发、联动的力度远远不够，产品少而单一，规模小而分散，没有形成整体合力。
（二）文旅产业配套服务尚不完善旅游体验是一个包含吃、住、行、游、购、娱的全方位的服务流程，任何一个流程的失误，都会导致整体的感受大打折扣。
总体来看，蓬莱区各旅游要素整合力不足，配套服务尚不完善。
中国游艇发展的优劣势游艇是指用于休闲娱乐或运动竞技的大型船只，目前在中国的游艇产业还相对较为年轻，但也逐渐蓬勃发展。
以下是中国游艇发展的优势和劣势：优势：1.市场潜力巨大：中国作为全球最大的游艇生产国之一，拥有庞大的人口基数和中产阶级增长快速，对高端休闲和娱乐活动的需求不断增加。
中国游艇市场潜力巨大，吸引了众多企业和投资者的关注。
2.政府政策支持：中国政府通过一系列政策措施来推动游艇产业的发展，包括减税和关税优惠、鼓励游艇进口、支持港口和码头建设等。
这些政策的实施为游艇企业提供了良好的发展环境和机会。
3.丰富的资源和海域：中国拥有广阔的海洋和丰富的海域资源，如长江、黄河、珠江等重要航道，以及数千公里的海岸线和众多的海岛。
这些独特的自然条件为游艇的运营和发展提供了极大的便利。
4.技术水平和制造能力不断提升：中国游艇产业在技术水平和制造能力方面得到了快速提升，国内企业积极引进和掌握游艇技术，不断提高产品质量和竞争力。
一些中国游艇企业还开始研究和开发电动游艇、智能控制系统等创新产品。
劣势：1.市场认知和文化差异：相对于欧美等发达国家，中国的游艇文化还相对薄弱，很多人对游艇的了解和认知度不高。
与此同时，游艇被认为是富豪的象征，价格昂贵，普通消费者的接受程度有限，限制了市场的发展和扩大。
2.国际品牌的竞争：国际游艇品牌在中国市场有一定的优势，其产品在质量、品牌知名度和市场认可度方面具备竞争优势。
相比之下，中国游艇企业在这些方面还需要加强，提高产品的品质和服务水平。
3.游艇配套设施不足：游艇的发展需要有完善的游艇配套设施，如港口、码头、修船厂等。
然而，目前中国的游艇配套设施相对不足，增加了游艇拥有和运营的成本和困难。
4.环保和可持续发展压力：游艇产业涉及到海洋资源的开发和利用，如何平衡发展与保护环境的关系是一个挑战。
中国政府和监管部门对游艇业的环境保护和可持续发展提出了更高的要求，企业需要加强环保意识，提高技术水平，采取切实的环境保护措施。
游艇行业分析报告游艇行业分析报告一、定义游艇行业是指以游艇为核心产品的产业链，包括游艇制造、游艇租赁、游艇维护、游艇销售等环节。
二、分类特点游艇行业主要分为游艇制造和服务两个方面。
制造领域主要是高端家用游艇、商用游艇、赛艇等，服务领域则主要包括游艇俱乐部、游艇租赁、游艇保养、游艇售后、游艇游学等。
三、产业链游艇制造产业链主要包括游艇设计、游艇制造、游艇配套系统及设备制造等环节，游艇服务产业链则包括游艇俱乐部、游艇租赁、游艇保养、游艇售后、游艇游学等。
四、发展历程中国游艇产业发展起步较晚，自21世纪初开始兴起，随着国内游艇消费市场的快速扩大和游艇文化的逐渐普及，中国游艇制造业的技术水平和市场认知也在不断提高。
在技术和市场经验不断提升的基础上，中国游艇制造业也越来越受到国内外市场的关注。
五、行业政策文件游艇行业政策文件主要包括国家有关游艇制造产业的发展规划、投资政策、税收政策、进出口政策、环保政策、智能化技术政策等。
六、经济环境随着国内经济持续发展和国民收入水平提高，中国的游艇市场正在不断扩大。
同时，超过数亿的海岸线以及丰富的海洋资源，也为游艇行业的发展提供了广阔的空间。
七、社会环境随着人们生活水平的提高和环保意识的加强，中国民众越来越注重舒适、健康的生活方式。
游艇这种高品质、低碳、健康的休闲方式，符合现代社会人们的需求，因此受到越来越多人的欢迎。
八、技术环境游艇制造技术在中国不断发展，越来越多的企业致力于游艇的研发和制造，尤其是游艇智能化制造技术不断成熟，提升了游艇制造的质量和效率。
此外，随着VR、AR等技术的发展，将会为游艇行业提供更多的技术支持和发展空间。
九、发展驱动因素中国游艇行业的发展驱动因素包括国内经济的持续发展、民众对旅游娱乐和生活品质的提高需求、社会对环保的重视以及科技和模式创新等因素。
十、行业现状中国游艇行业尚处于初级发展阶段，游艇消费市场规模相对较小，但其增长率已明显提高。
目前境内的游艇生产基地主要集中在长江三角洲和珠江三角洲地区。
２０１３年ｌ２月 第２１卷第４期 山西经济管理干部学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＳＨＡＮＸＩ ＩＮＳ￣ＴＵＴＥ ＯＦ ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｄｅｃ．２０１３
Ｖ０１．２１ Ｎｏ．４
蓬莱市发展游艇产业的优势及思路 口张克坚 （中共蓬莱市委党校，山东蓬莱２６５６００）
【摘要】游艇产业发展能带来巨大的经济效应。蓬莱作为著名的滨海小城，岸线资源丰富，地理位置 优越，拥有发展游艇产业的优势。本文通过对蓬莱发展游艇产业的优势和存在问题的分析， 阐述了蓬莱市游艇产业的发展定位、规划，提出了发展蓬莱市游艇产业的对策与建议。 【关键词】游艇产业；优势；规划定位 【中图分类号】Ｆ５５２．７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００８—９１０１（２０１３）０４—００４８—０３
游艇经济是朝阳产业。近几年豪华游艇以及相 关配件、水上运动器材每年的贸易额高达３０００亿美 元，据海外研究报告显示，在游艇上１美元的投资， 可以引发６．５美元至１０美元的经济效应。蓬莱市 是中国优秀旅游城市，岸线资源丰富，发展游艇产业 条件得天独厚，蓬莱市应该抢抓发展机遇，把发展游 艇产业列入议事议程，大力打造游艇制造、配套件生 产基地和游艇消费基地，并作为蓬莱未来发展的重 要产业加以培植。 １ 蓬莱市发展游艇产业的优势 １．１ 资源优势 蓬莱位于山东半岛的最北端，濒临渤黄二海，海 域广阔，岸线资源丰富，受台风影响小，风、浪、流、水 温等均适宜于开展海上观光和运动休闲。这些资源 在全国堪称一流，发展游艇经济有着得天独厚的条 件。玩游艇离不开宽阔的水道，蓬莱水域航道纵横 交错，为人们提供了天然的地理环境。从水道来看， 北与辽宁半岛南端的大连、旅顺相对，西与京津相 连，东与朝鲜半岛隔海相望。从海上１小时可到达 烟台，３小时可到青岛，５小时可达天津，在蓬莱兴建 游艇俱乐部等项目，修筑船坞，可以吸引烟台、青岛、 大连、北京、天津以及其他地方的富裕阶层前来休闲 度假。 １．２经济优势 按照国际经验，当地区人均ＧＤＰ达３０００—５０００ 美元时，游艇经济开始萌芽。目前我国多个城市达 到游艇经济的这一临界点。富裕群体数量在逐渐增 长，商务活动频繁，游艇消费作为单一公众消费和商 务事业消费的市场前景都很广阔。国内消费结构正 在升级，休闲正逐步成为时代的鲜明特征。目前，我 国对陆地旅游资源的开发已接近饱和状态，景观水 系资源的发展将成为旅游市场的一个新亮点。与其 他国内沿海城市相比，蓬莱的游艇产业仍处于空白 阶段，只有文成家具有限公司曾从事过游艇内部装 修业务，但业务量较少。蓬莱旅游景点所用游艇档 次较低，只能开展近海旅游，游艇消费服务有限。蓬 莱至今没有成立游艇俱乐部，私人也没有购买游艇， 也没有游艇停靠码头，发展游艇经济市场广阔、潜力 巨大。 １．３政策优势 国家旅游局在“十二五”发展规划中将游艇作 为发展水上旅游的重要载体，国家发改委发布的鼓 励发展产业目录也将游艇产业纳入其中。包括深 圳、天津、上海在内的十七个省市都将游艇业列入了 地方“十二五”规划中。２０１０年３月１８日，山东省 经济和信息化委、省国防科工办联合出台了《关于 促进游艇制造业加快发展的指导意见》，提出“为培 育新的消费热点和经济增长点，发展战略新兴产业， 促进山东半岛蓝色经济区建设，将出台优惠扶持政 策，积极承接国际游艇制造业转移，建立完善游艇研
收稿日期：２０１３—０８—１０ 作者简介：张克坚（１９７８一），女，河北唐山人，学士，现工作于中共蓬莱市委党校，讲师，研究方向：区域经济发展。 ４８ 发、设计、制造、配套、营销、展示、维修维护等产业体 系，形成布局合理、优势突出、特色鲜明、竞争力强的 游艇制造业发展格局”。游艇制造业已被省政府列 入重点发展产业。烟台蓝色经济区建设发展规划 中，也多处提到在蓬莱建设海上体育中心、运动基 地。 ２蓬莱市发展游艇产业存在问题 ２．１缺乏科学系统专项规划 游艇不仅是城市的一道风景线，而且游艇产业 的发展可以促进相关制造业、服务业的发展，具有极 大的经济效应。但从我市目前情况来看，游艇产业 发展缺少功能定位明确的总体发展规划。蓬莱市政 府正在研究《关于进一步加快船舶工业发展的意 见》《蓬莱蓝色经济区船舶产业规划》，但规划船舶 重点是多用途散货船、特种船舶、海洋工程船、集装 箱船和油轮等产品，规划没有把游艇制造业作为一 个重点纳入其中。 ２．２缺少相应法律法规和技术规范 游艇在国际上属于非公约船，国外均未参照公 约船进行管理。由于国内缺乏相应的法律法规基 础，目前游艇码头的规划、建设和经营以及经营陛游 艇的管理将参照商港、商船的管理，尚未跟上游艇产 业的发展形势。商港、商船的管理规定较为严格。 如果仍参照现行法律、法规进行管理，游艇经营市场 的发展壮大必然受到诸多限制，游艇运动、娱乐项目 则无法普及，制约了蓬莱游艇产业的发展。 ２．３缺乏岸线资源保护意识和力度 游艇产业发展，需要有大面积的干仓和水下滑 坡通道。可是蓬莱现有岸线设施陈旧，功能单一，与 发展游艇产业的市场需求不相匹配。码头方面：沿 海岸线被军用码头、装卸作业码头、渔港码头、闲置 码头大量占据，码头岸线支离破碎；水上游览观光和 休闲产业发展空间非常有限，水上观光游览受到较 多限制。 ３发展游艇产业的思路和建议 ３．１科学定位，合理规划 近几年，青岛、日照由于奥帆基础赛和世帆赛的 推动，游艇业发展非常迅猛。蓬莱应尽快制定“蓬 莱游艇经济发展规划”，与之展开错位竞争，将游艇 的休闲、浪漫与我市的海洋文化、葡萄美酒相结合， 把蓬莱打造成为北方地区有较大影响力的游艇制造 和配套件生产基地，可在北沟镇、经济开发区征用岸 线建设两个游艇制造项目。另一方面以游艇消费带 动旅游发展，整合游艇消费规划布点和现有旅游资 源，使蓬莱市成为游艇消费业兴盛的滨海休闲旅游 城市。 具体选址布局结构： 选址一：在栾家口港远期规划码头处，从东向西 预留１００—２００米海岸线，建设公用游艇下水及临时 停靠码头。在海滨西路以南预留３００—４００亩土地， 规划建设游艇制造区，引进２—３家游艇制造企业及 多家游艇配套企业，从而形成完成的游艇产业链。 该选址位于正在向上申报省级园区的船舶工业园区 内，西海岸海洋文化旅游产业聚集区西侧规划为游 艇维护区，因此，该选址既符合我市船舶工业发展规 划，也符合西海岸海洋文化旅游产业聚集区规划。 选址二：保留选址一海滨西路以南地块，但不预 留海岸线。将西海岸海洋文化旅游产业聚集区西侧 的游艇维护区部分租赁给游艇企业，作为游艇下水 及临时停靠码头，便于游艇下水后直接交付给客户， 不需要再单独建设游艇码头。 若投资方在制造游艇的同时建设游艇俱乐部项 目，可分地建设，即在游艇制造区内建设游艇制造项 目，在西海岸海洋文化旅游产业聚集区内建设游艇 俱乐部项目。 选址三：在经济开发区的红石山区域建设游艇 俱乐部。该区拥有约８．８公里长的海岸线，具有丰 富的海岸资源和通透的视觉效果，同时也是植被覆 盖最为丰富和密集的区域。此外，该区域拥有“一 山一湾”自然风光，“蓬莱十大景”中的“漏天滴润” 和“铜井金波”皆位于此。铜井湾为天然港湾非常 适宜建设游艇俱乐部。 ３．２资源控制，加强保护 岸线资源宝贵而有限，必须充分合理利用有限 的岸线资源，预留公共游艇码头岸线。蓬莱市对发 展游艇产业所需海域、码头、土地等要进行前期规 划，留足、留好所需资源以备后用，规划范围内岸线 原则上不能改变性质和用途。对适宜建设游艇基地 的港湾地带要建立档案资料，作为重点区域加以保 护，防止人为破坏。 ３．３ 出台政策，大力扶持 成立一个跨行业、跨部门的职能机构，明确管理 主体、规范监管。明确鼓励单位和个人购置游艇、设 立游艇俱乐部；搞好相关游艇配套公共服务；开发建 设期间相关费用按下限标准收取；俱乐部建成经营 后，给予相关税费优惠政策和一次性奖励，奖励资金 可从旅游发展专项资金中列支；三年内免收风景名 胜区维护管理费；有效引导相关行业参与和支持游 ４９ 艇经济发展，鼓励游艇制造、服务企业与相关产业、 企业融合发展。对游艇制造、维修、保养、海域使用 等实施严格的环境保护措施，确保碧水蓝天和优美 环境，引导游艇经济绿色、健康发展。 ３．４引进人才，加强培训 制定游艇驾驶员培训，考证等相关管理办法，并 要求学员所学知识涵盖海上航行、逃生安全、游艇保 养维修、基本故障排除等基本知识。同时鼓励高等 院校开设游艇专业，引进资深游艇业专家，培养游艇 业专业人才，带动游艇业向高素质方面发展。 ３．５优化服务，促进发展 游艇产业发展涉及产业规划、政策配套、用地用 海、岸线利用、设计生产、展览展销、设施建设、环境 保护、行业监管等众多环节和部门，光是购买游艇办 证办牌和使用就涉及海事、海洋、交通等部门。政府 要统筹督导相关部门，切实为游艇生产经营、出口进 口、办证办牌、资质考核、人才培训等提供高效便捷 的优质服务，为游艇生产经营、购买使用提供最大限 度的方便。相关监管部门和服务企业要不断加强游 艇生产和使用的安全监管，确保游艇运动安全畅顺。 ３．６构建平台，做大做强 要积极为游艇产业发展搭建平台，如支持企业 建设游艇展览展销中心、举办游艇展览展销活动；组 织高层次的游艇赛会、国际游艇展、游艇经济论坛等 活动，加强游艇对外交流合作，不断提升蓬莱游艇经 济的影响力；开展出海巡游、海岛考察、远海垂钓等 旅游项目，带动全市游艇业快速发展，构建起结构合 理的游艇产业群。发展宣传推介和游艇的对外交流 与合作，构建游艇人才培训、交流、引进等平台，为游 艇产业发展拓展空间，促进游艇经济做大、做强。 参考文献： ［１］ 贺在华，段嘉宣．２０１３—２０１７年中国游艇业投资分析 及前景预测报告［ＥＢ／ＯＬ］．中国投资咨询网，２０１３— ０６—１２． ［２］ 戴春燕．蓬莱市游艇产业发展的一点思考［ＥＢ／ＯＬ］． 蓬莱政府网，２０１３—０６—１２． ［３］ 蓬莱市政府．蓬莱市政府２０１３年工作报告［ＥＢ／ＯＬ］． 蓬莱政府网，２０１３—０６—１８．
Ｔｈｅ Ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｙａｃｈｔ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｐｅｎｇｌａｉ Ｃｉｔｙ ＺＨＡＮＧ Ｋｅ—－ｊｉａｎ （Ｔｈｅ Ｐ０ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ＣＰＣ Ｐｅｎｇｌａｉ Ｍｕｎｉｃｉｐａｌ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ，Ｐｅｎｇｌａｉ ２６５６００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃａｎ ｂｒｉｎｇ ｈｕｇｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｅｆｆｅｃｔｓ．Ａｓ ｔｈｅ ｆａｍｏｕｓ ｓｅａｓｉｄｅ ｔｏｗｎ，Ｐｅｎｇｌａｉ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｈａｓ ｒｉｃｈ ｃｏａｓｔａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｌｏｃａｔｉｏｎ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｈａｓ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｐｅｎｇｌａｉ ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇ，ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｐｅｎｇｌａｉ ｃｉｔｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｐｏｌｉｃｙ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｐｅｎｇｌａｉ ｃｉｔｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｔｈｅ ｙａｃｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ａｄｖａｎｔａｇｅ；ｐｌａｎｎｉｎｇ ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇ ［责任编辑：王闽红］
