浅析高速铁路对区域经济发展的影响

观点评述MARKETINGRESEARCH

10.13999/j.cnki.scyj.2017.06.003浅析高速铁路对区域经济发展的影响

◊张宇昂摘要：高速铁路是经济社会发展的基础性工程，能够迅速 整合、优化配置资金、信息、技术、人力资源等生产力要素，促 进区域经济的转型升级。本文在分析了高铁对区域经济发展 影响因素的基础上，认为相关部门和地区要建立战略眼光，更 新发展理念，才能抓住高铁带来的发展机遇。关键词：高铁；区域经济；产业升级；发展引擎

经过多年的建设与发展，今天的中国已经初步进入高铁 时代。高速铁路是经济社会发展的基础性工程,改变的不仅是 中国人的出行方式、物流手段，大幅度提升城市群之间的人 流、物流、信息流的效率与质量,同时也将拉动高铁沿线的经 济社会发展，刺激城市群之间的政治、经济、文化等的联系，通 过资源互通、互补、共享等主要模式帯动彼此的发展，可以说， 高速铁路在现在、未来都会深刻改变着中国的经济版图和经 济社会发展模式。因而，高铁不仅是交通概念,同时也是经济 概念、发展概念，对区域经济发展有着多方面的影响和改变。_、加快经济、文化同城，提升城市价值，优化城市群的整 体功能从全球范围来看,同城化是城市现代化、价值化发展的趋 势之一,是经济全球化、区域间协调发展的必然产物。中国国土面积辽阔，各地区之间资源分配、发展水平等不 均衡，即便是同一城市群之间的不同城市在资源禀赋、发展模 式、城市价值等方面也存在显著差异。过去，受地理空间、交通 能力等因素的限制，不同城市之间在经济社会发展上很难取 得协同效应。进入高铁时代，交通方式的进步全面促进了相邻 城市或更大范围内的城市发生联动效应,加快彼此间的经济、 文化同城,形成同城效应。目前来看，通过高速铁路的连接和 帯动，我国高铁沿线的很多城市之间已经或正在形成走廊产 业经济帯，促进了地区之间的产业合作与分工。需要特别指出的是，高速铁路在改变产业布局、经济发展 理念的同时，也显著提升了中国跨行政区划市场的统一性，提 升了按照市场规则优化资源配置的能力，这必将有力地促进 中国工业化、城市化以及市场化的进程。二、高铁是拉动区域经济又快又好发展的新动力、新引擎事实已经证明,中国发展高铁，不仅提升了铁路部门的社 会效益和经济效益,同时也起到了经济社会发展新动力、新引 擎的作用,对区域经济的拉动效应极其显著。随着中国《中长期铁路网规划》的快速落实，高速铁路对 区域经济发展的拉动作用越来越明显，国家的“四纵四横”高 速铁路规划是对中国经济社会发展格局的一次深度调整，不 仅促进了城市群之间的同城效应,而且通过高铁的连接，发达地区和欠发达起区、先发地区和后发地区得到了较为紧密的 空间连接，为先进帯动后进、先发拉动后发奠定了坚实的基 础。而且,这种连接是经济手段、市场手段、基础设施的连接， 而不是简单地通过行政命令的连接，这种经济大区域之间的 合作、拉动，非常有助于欠发达地区的发展，有助于整个中国 经济社会的发展，有助于区域之间的协同、均衡发展。三、深刻改变中国经济社会的发展模式通过新闻媒体的报道,结合自己的生活经历，很多人已经 感知到了高速铁路对房地产业、教育业、旅游业、航空业等的 影响,很多地区的城市规划、产业结构、产业布局、发展方向等 都因为高铁的选址、规划、建设、运营而发生了改变。在可以预 期的未来，高速铁路的影响力会进一步强化，将深刻改变中国 经济社会的发展模式。受传统思维的制约，很多中国城市的发展动力主要来自 “城市幵发”而不是“产业升级”。由于城市土地的国有、稀缺等 禀赋，城市主政者的“城市幵发”主要以做大城市规模、过度依 赖房地产行业等为支撑，这样做虽然可以以较快的速度做大 城市规模、积蓄公共资金，但同时也会造成房价过高、群众或 企业生存成本大涨以及空气污染、交通拥堵等城市病,最终损 害的是群众利益，影响的是实体产业的生存，降低的是城市的 综合竞争力和可持续发展。高速铁路网络形成后，人员的跨区 域流动、产业的跨地区整合有了坚实的基础性条件，如果地方 政府不改变发展思路，尽快变“城市幵发”为“产业升级”实现 发展理念、发展思路的升级，人员、产业就有可能沿高铁线路 向生存成本较低、生存环境较优的地区转移，尤其是产业资 本，因为高铁的便利，完全有动力、有条件从东南沿海向中西 部地区、从大城市向三四线城市逐步转移。或者,把研发、营销 等部门放在一个地区，把生产基地放在另一个地区，借助高铁 的便利实现各部门功能的整合，在不影响效率的前提下实现 成本最优。资本、产业的转移，必然帯动劳动人□的转移，导致 城市房地产行业需求的下降，严重时会使“城市幵发”模式难 以为继。所以我们有理由相信，高铁会以特殊的方式、特别的 力量，倒逼一些地区改变发展理念和发展模式，变注重“城市 幵发”为注重“产业升级”幵创中国经济社会发展的新格局。在高铁时代，产业的迁移、整合、洗牌不可避免，这种趋势 既有来自资本的内驱动力,也来自相关地方政府的外部推动。 高铁的贯通，会让那些原本交通落后、环境闭塞的地区投资、 营商环境大大改观，其房价低廉、劳动力充足、自然环境优良 等优势会得到迅速释放，迎来产业转移的发展机遇，帯动区域 经济的发展。原先的中心城市，随着高铁设施的完善,区位优 势会更加显著，原有的一些产业转移出去之后,加快推进高端MARKETING观点评述RESEARCH

对城市经济快速增长下环境污染问题的分析◊史英丽

10.13999/j.cnki.seyj.2017.06.004

摘要：工业革命推动了城市经济的迅猛崛起，使城市经济 发展呈现出了快速增长之势，但与此同时，环境污染问题也成 为了城市居民生活中的公害，正在呑噬着人们的健康。城市经 济增长所带来的环境污染是复杂的和多方面的，对城市环境的 危害也是巨大和持久的。文章从城市污水、大气、固体废弃物、 嗓音和人为因素等五个方面入手，针对这一问题展开了讨论。关键词：城市经济；环境污染；诱因；对策

一、我国城市环境污染状况概述改革幵放在推动我国国民经济快速增长的同时，也拉动 了城市化的快速提升。据国家有关部门的统计数据显示，从 2005年到2016年的十一年间，我国城市化率就从原来的267 提高到了当年的41.77,十一年间城市化率增长了 13.7%,这 对我国现行的经济发展来说，绝对可以算得上是高速增长。城 市化率的快速增长,为我国GDP的增长贡献了巨大力量，城市 在国民经济中的地位是有目共睹不可动摇的。然而令人遗憾 的是，城市的快速发展也帯来一系列的环境污染问题,并且其 污染的严重程度可能是我们所始料不及的。以每年都经常出 现的全国性的雾霾天气为例，其污染的严重程度、对城市生态 环境的破坏程度以及对广大居民身心健康的伤害程度等都是 可想而知。如今，清新的空气、洁净的水源、蓝天上空的白云等 等，都早已成为了城市居民的奢望。目前，我国城市环境污染 的总体特征可以概括为两个方面：一是范围广。从现行的污染趋势来看，已经从东部和南部 地区蔓延到了中西部和北部地区,并且浸染了海陆空和河流、 湖泊，没有可以幸免的地方。二是程度高。以水源和空气为例，据新华网报道,全国约 有647的城市地下水遭受严重污染,337的地下水受到轻度 污染，基本清洁的地下水只有37,而七大河流中也有一半污 染严重，有四分之一的中国居民没有清洁的饮用水源;空气污

染的严重程度也十分令人震惊，城市空气污染主要表现为大 气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标、二氧化硫污染长期保 持在较高水平、机动车尾气污染物排放总量近年来一直在持 续增加、氮氧化物污染明显呈现出严重化趋势、全国多地有酸 雨区等等，目前全国有三分之一以上的城市居民不得不每天 被动地呼吸着污浊的空气。此外，土壤污染、噪音污染、城市垃 圾、污水污染等也在曰夜破坏着城市居民的生存环境。城市是 政治、经济、文化等各种社会活动的中心区域,如果一个城市 的环境污染问题不能得到有效及时的防治，那么这个城市迟 早要自食恶果，遭到自然发展规律和经济发展规律的无情惩 罚。前事不忘，后事之师,雾都伦敦的警示就在昨天。

二、城市经济快速增长下的环境污染因素分析城市经济发展造成的严重环境污染是多方面的，而且也 不是一朝一夕形成的。(一） 城市污水污染随着城市化进程的加快,城市规模在不断扩大，城市工业 发展的同时也帯动了城市人□的急剧增加，工业废水和城市 生活污水的排放量与曰俱增，增长迅猛,工业废水和生活污水 成为了造成城市水污染的主要原因。而与此相对应的是，城市 生活污水的处理能力却比较低，就目前情况来看，全国城市污 水的处理率只有357左右，工业废水虽然在这些年里监管部 门加强了监察力度，都做了相应的处理,但是仍然有一半左右 达不到国家规定的排放标准。水体的自然净化能力是十分有限 的，而城市污水的成分却越来越复杂，一些未经处理的、或者是 处理后没有达到要求的污水排放后，破坏了固有水体的自然环 境，降低了水体的使用功能，致使城市水环境被严重污染。(二） 城市大气污染我国大气污染程度与水污染几乎不相上下，主要原因有: ①技术落后，特别是在一些老工业城市,工厂密度大并且技术 设备陈旧，二氧化硫被大量排入空气中却得不到有效的控制;

服务业、高新技术产业等的形成和壮大,为本区域的可持续发 展、创新发展奠定基础。四、以高端装备制造业为核心，带动中国先进制造业、高 端服务业的发展我国的高铁产业完全符合国际上对高端装备制造产业的 要求，具有技术含量高、位于产业价值链高端、处于产业链条 的核心部位等优势。高铁网建设,其本身就具有很强的基础设 施投资拉动作用，是帯动装备制造产业、基建业等国民经济重要领域产业升级的引擎和支撑。同时，高铁的发展必然会拉动 旅游、会展、商贸、物流、金融、娱乐、教育、房地产等诸多行业 的转型升级、创业发展，是帯动中国先进制造业、高端服务业 跨越式发展的历史机遇，许多行业、许多地区都能从中受益, 关键是相关部门和地区要有战略眼光，依据高铁的发展科学 编制本行业、本地区的产业规划，及时跟进、对接，才能从容地 抓住历史机遇，搭上时代快车。(作者单位：郑州二中）

7