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国际承包工程存在的风险和对策

摘要: 随着全球经济日趋一体化，国内工程承包市场进一步的开放，并随着2008年一系列奥运工程的圆满结束，建筑企业被迫直面国内工程减少、竞争激烈的挑战，我们只有“走出去”做国际承包才能生存、发展下去，但是在实施国际承包的过程中，必然要面对各种各样的风险。

建筑施工企业在走出国门之前，需了解国际化经营的各种风险并认真学习防范之道，是非常重要和具有现实意义的。因此编者对国际承包经营过程中的风险及对策进行了论述。

关键词: 国际承包；风险；对策

一、风险种类

1、政治风险

政治风险是指因国家政局不稳定给项目带来的风险，具体可解释为因种族、宗教、利益集团和国家之间的冲突，或因政策、制度的变革与权力的交替造成损失的可能性。

如中东地区以及非洲的一些地区等其他政局不稳定的国家和地区常有发生。以中国机械设备进出口总公司为例，在非洲某国承建的供水项目，由于该地区安全问题，导致该项目停工，工期严重滞后，造成建设成本增加，收汇滞后，直接影响到该项目的盈利水平。此类风险一旦发生，将对企业造成不可估量的损失。

政治风险主要包括征收风险：（政局或经济变化的需要，政府所颁布的国有化或没收与征用政策，且不代替原工程业主履行义务）、汇兑限制风险、政府违约风险（拒付债务，即政府项目财力枯竭时的“无赖”做法）、延迟支付风险等。

2、经济风险

经济风险对承包者来讲主要表现在付款方面。它主要有以下几方面的具体表现：

（1）外汇汇率变动风险，即结算货币种类及其浮动、汇率因素等所具有的风险。

（2）原材料涨价风险，这是最常见的风险之一。

（3）收汇风险，业主资金不足，支付能力差，拖延付款，造成工程承包商资金紧张。

（4）税收歧视及地方保护主义所具有的风险，在许多不发达的国家和地区是常见的，如非洲地区。

（5）带资、垫资风险，许多国际工程均存在带资、垫资的问题，若业主信誉不好或其它原因造成工程款拒付等现象，垫资将很难收回。

3、法律风险

法律风险是指因不熟悉项目所在国法律法规，违反所在国法律规定，或由于法律环境发生变化给企业带来的风险。国际工程承包业务中最常见的法律风险有：用工风险、税收风险、仲裁诉讼风险等。如有些国家为保护本国公民的就业率，法律规定雇佣当地工人的最低用工比例，未符合比例的，须缴纳补偿费用。了解税收法规更为重要，国家间是否有《避免双重征税协定》，从事业务所涉及的税种及其计税基础是否存在特殊性，如果不进行研究，会增加企业大额税收负担。

4、工程管理风险

工程管理风险是指因项目执行过程中，因项目管理失误带来损失的可能性。工程管理不到位通常是由于缺乏管理人才，与项目各方沟通不畅，或缺乏制度管理造成的，具体表现为人力资源风险、现场管理风险、超预算风险、工期风险等等。

近年来，随着国际工程承包业务的发展，高级项目管理人才非常紧缺，人力资源风险时有发生。另外，由于项目管理不利，发生工期风险、超预算风险，都会影响公司的信誉及效益。

5、建设环境风险

建设环境风险是指因设计单位项目前期勘探不准确、设计失误，或土建施工、安装过程中发生意外情况等给企业带来损失的可能性。主要包括：设计风险和施工风险。建设环境风险的具体表现包括：由于设计单位与业主缺乏沟通，导致业主不接受设计方案；又如因设计方勘探不准确，土建施工的地质状况与预想不同，导致土建施工量增加，项目成本超支等。

从总体上讲，国际工程承包存在以上风险因素，当然有些因素在本地区进行工程承包也是存在的。为了顺应国际化大市场的发展，为了能在此市场中站稳脚跟，同时使本企业获得较大的利益，每个欲进行国际工程承包的建筑企业都必须针对具体工程项目进行认真而缜密地分析其中存在的风险，制定相应的措施，将风险化为最小。那么，针对上述风险因素，在国际工程承包中，我们应制定以下措施用以防范风险的发生或转移风险。

6.其他风险

除了上述的几种风险之外的各种风险都可以归到其他风险这一类别。此类风险的内容比较广泛，人力资源运用不当引发的风险，疾病、战争、自然灾害等不可抗力事件引发的

风险等都涵盖在内。这些风险发生的可能性虽然相对较小，但是在项目管理过程中这些风险也应当引起重视。比如人力资源风险，由于国际工程承包项目的复杂性对项目人员的素质要求很高，只有在管理、财务、技术等各方面都有较高水平的复合型人员才能胜任。因而在项目实施过程中一旦出现用人失误或人才流失的情况，对整个项目的顺利实施必然造成不利后果。

二、国际工程承包项目风险应对

风险应对是指在国际工程承包项目的实施过程中，运用各种风险应对措施、方法和手段对项目的风险实行有效地防范和控制，将各种风险对项目带来的影响降至最低。在国际工程承包项目中常用的风险应对方法有以下四种：规避风险、降低风险、转移风险，接受风险。

（一）规避风险

规避风险是指通过采取相应措施使得项目在实施中避免受到可能发生事件的影响从而消除风险，防止产生的潜在损失。如：为避免由于汇率波动带来的损失，在签订合同的时候承包方往往会跟业主在合约中锁定汇率。为避免产生损失，在项目实施前采取措施来规避风险是十分必要的。在采用规避风险策略的同时，可能会失去在风险中可能获得的利益，比如汇率锁定后无法获得汇率上升带来的收益。另外规避一种风险的同时也可能引发新的风险。

（二）降低风险

降低风险是指通过采取有效措施使得风险发生的概率减小或者使风险带来的损失降低到可接受的水平。例如：制定针对项目本身特点的管理制度来杜绝隐患，保证项目的顺利实施。对于无法避免的风险，通过采取的一系列措施将风险带来的影响控制在一定范围内，使得损失降低到最小。项目索赔是一项非常重要的降低风险损失的措施，有经验的国际工程承包商通过巧妙的运用索赔手段，不但可以降低损失甚至可以获得新的盈利。

（三）风险自留

风险自留也称为风险承担，是指企业自己主动地承担风险，通过采取内部控制措施等来化解风险或者对这些保留下来的项目风险不采取任何措施。风险自留并没有对项目风险的性质产生任何影响，只是承担了这种风险及其带来的损失和影响。一般来说，只有当国际工程承包项目的实施方的规模较大、实力雄厚的情况下，才可能采用风险自留的对策，因此风险自留多见于规模较大的跨国公司和企业。

（四）风险转移

风险转移是指通过一定的方式将项目的风险转移给其他主体从而避免风险在自身出现的一种风险处理方式。一般说来，风险转移的方式可以分为非保险转移和保险转移。通过订立合同，将工程项目的风险及其带来的影响转移给别人的方式称为非保险转移。常见的非保险风险转移方式有工程转包、分包等方式。通过订立保险合同，将项目风险转移给保险公司的方式称为保险转移。其主要方式是通过购买保险来将本应由自己承担的风险转移给保险公司。采用风险转移的方法可以将风险最小化，使得项目中各风险由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担，降低了项目实施的难度并为顺利完成项目既定目标打下基础。

三、结束语

海外巨大的工程承包市场给企业的发展提供了广阔的舞台，国家鼓励企业走出去的政策更是给企业提供了难得的历史机遇。只要我们脚踏实地地对市场进行研究，合理制定企业的国际工程承包发展目标，学习吸收国际先进企业的经验，努力反省自身的不足，高起点、高标准地建立国际工程项目管理体系、项目风险预警机制，发挥自身优势，我们一定能在国际工程承包市场上占有一席之地，并不断发展壮大，真正实现走出去的发展战略。

参考文献：

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[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编委会．建设工程法规及相关知识[M]．北京中国建筑工业出版社，2004．

[3] 唐坤：建筑工程项目风险与全面风险管理[J]．建筑经济，2004（4）．

[4] 朱珊：国际工程承包中的项目风险管理[J]．建筑经济， 2004（5）．

[5] 张志宏.国际工程风险管理研究.中国地质大学(北京).2009(11) .

[6] 边灿才.建筑工程项目风险及规避对策[期刊论文]-施工企业管理 2002(02) .

物业管理活动中存在的风险及其防范措施

物业管理活动中存在的风险及其防范措施摘要: 目前，我国的物业管理行业已经进入了高速发展期。从物业管理的特点来看，物业管理企业与业主和使用者的生活联系得更加紧密，也决定了物业管理企业面临的风险无时不在、无处不在，风险的承担可能导致企业的正常生产经营活动无法进行。因此，如何防范和化解风险、降低损失程度，已经成为整个物业管理行业关注的热点问题。我国从1981 年 3 月在深圳成立第一家物业管理企业，到1994 年建设部颁布《城市新建住宅小区管理办法》，再到2003 年 6 月8 日国务院颁布《物业管理条例》，说明中国物业管理行业正朝规范、健康的方向发展。目前全国物业管理企业有 3 万多家，从业人员达300 万人，初步形成了一个巨大的物业管理市场。物业管理活动涉及小区和业主利益的方方面面，如治安防范、停车管理、消防管理、技术设备管理等，任何一个过程和环节的管理失误都将直接或间接导致各种经济损失。一、物业管理活动中可能发生的风险由于各类小区和大厦有着各自不同的特点，因此物业管理企业可能产生的风险也有所不同，根据管理服务的具体义务内容划分，主要有以下几个方面：人身、财产安全风险，停车场责任风险，消防事故及隐患风险，物业主体及公共设施设备造成的风险，公共环境不安全因素造成的风险。

1. 人身、财产安全风险。所谓人身、财产安全风险，是指因第三人的行为（包括过失及故意行为），给物业管理服务范围内的业主或使用人造成人身、财产损害而产生的物业管理责任风险。近年来，入室盗窃、抢夺、抢劫和故意伤害、故意杀人等各类案件在小区内频频发生，给物业管理企业的管理带来极大的风险。如2006 年 1 月，深圳福田法院就凤凰卫视前董事局副主席周一男等人于2004 年 5 月26 日在信托花园被害案的民事赔偿案做出一审判决。法院认为，周一男被害案的发生，被告小区的物业管理企业没有尽到诚信物业管理企业应当达到的注意程度，有过错，也应承担相应民事责任。 2 ．停车场责任风险。所谓停车场责任风险是指在物业管理的停车场范围内，发生车辆车身受损、车辆丢失等事件给物业管理企业带来的责任风险。例如业主物品被盗，物业管理企业在什么情况下可以免责，在什么情况下应承担赔偿责任；对于停车场停车，业主和物业管理企业分别承担哪些安全责任和义务。该类事件和诉讼争议也是长期以来物业管理企业面临的风险。 3 ．消防风险。小区和大厦的消防问题是关系到广大业主和使用人生命、财产安全的关键问题。所谓消防风险是指因小区或大厦内消防设施的维修保养不善而引发的风险，如小区发生火灾带来的可能导致重大人身损害或财产损失的风险。2000 年12 月，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾造成

浅探国际承包工程存在的风险和对策标准范本

安全管理编号：LX-FS-A70317 浅探国际承包工程存在的风险和对策标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

浅探国际承包工程存在的风险和对策标准范本使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。摘要:随着全球经济日趋一体化，国内工程承包市场进一步的开放，并随着20xx年一系列奥运工程的圆满结束，建筑企业被迫直面国内工程减少、竞争激烈的挑战，我们只有“走出去”做国际承包才能生存、发展下去，但是在实施国际承包的过程中，必然要面对各种各样的风险。建筑施工企业在走出国门之前，需了解国际化经营的各种风险并认真学习防范之道，是非常重要和具有现实意义的。因此编者对国际承包经营过程中的风险及对策进行了论述。

国际工程承包与管理试卷(真题)

湖北省高等教育自学考试国际工程承包与管理试卷（课程代码06396）一、单项选择题（下列每题只有一项正确答案，每题1分，共 20分））。 A、业主 B、开发商 C、承包商 D、监理 2.计划管理的过程可以概括为P、D、C、A四个环节，简称PDCA循环。其中：P代表计划的编制，A代表（） A、计划的研究 B、采取措施 C、采取循环 D、计划的分享 3、一般招标文件中不构成合同文件的是（）。 A、投标邀请书和投标人须知 B、工程量表 C、图纸 D、合同文件 4、履约保函一般为工程合同总价的（）。 A、5%~10% B、8%~15% C、10%~20% D、15%~20% 5、承包工程中施工机械的保险费率一般按照设备价值的（）。 A、0.4%左右计算 B、0.5%左右计算 C、0.6%左右计算 D、0.8%左右计算 6、按国际GB/T19001-2000规定，可将工程项目施工过程依次划分为（）。 A、工程项目—分部工程-单位工程-分项工程 B、工程项目—单位工程-分项工程-分部工程 C、工程项目—单位工程- 分部工程-分项工程 D、工程项目—分项工程-分部工程-单位工程 7、下列不属于海上运输保险的险别为（）。 A、平安险 B、水渍险 C、一切险 D、人身意外险 8、在进行国际物资采购时，FOB方式是指（）。 A、船上交货 B、工厂交货 C、船边交货 D、边境交货 9、一些重型设备和专用起吊设备的使用年限可长达（）。 A、12年 B、15年 C、18年 D、20年 10、通常建设工程的保留金为合同额的（）。 A、5% B、8% C、10% D、15% 11.卢斯莫尔把工程项目中的危机管理过程划分为七个步骤，分别为侦查、诊断、决策、反馈、恢复、学习及（）。

国际工程承包的风险与防范

第五节国际工程承包的风险与防范见教材P330——P333 国际工程承包历来被认为是一种“风险事业”。我国参与国际工程的机会不多，缺乏防范风险的经验，造成承包工程亏损导致经济损失的事件时有发生。因此，在国际工程承包中如何防范和减少风险对我们尤为重要。一、国际工程承包风险见教材P330——P331中所谓风险，按照上海辞书出版社1989年出版的《辞海》中的定义，风险是指“人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故和其他不测事件的可能性。工程承包中的风险集中表现为工程亏损，承包商遭受到严重的经济损失。从风险的来源性质划分，大体上可以分为政治风险、经济风险和其他风险。（一）政治风险 1．主权风险所谓主权风险是指一个国家从本国利益出发所采取的不受外来法律约束的行为关系。例如两国关系紧张时，债务国可以冻结或没收债权国的资产，对政府工程项目宣布废弃合同，拒负债务。在一个政治上不稳定的国家，特别是一个同承包商注册国没有外交关系的国家，这种风险是很大的。 2．战争和内乱这类政治风险可能导致原有建设项目的终止或毁约，或者建设现场直接遭到破坏，或者中断施工而使工期延长，或者由此增加工程保护费用，给国际承包商以沉重打击。 3．征用风险又称国有化风险。一些国家出于本国政治经济的需要，直接占用和没收外国在本国的财产，或者采取间接方式没收外国资金，如禁止外国公司将利润汇回本国甚至汇出当地。此外，由于工程所在国有关土地、税收、市场、产业发展等具体政策发生变化所带来的风险，也属于政治风险。（二）经济风险

1．迟延付款刁钻的业主可以采取多种方法来推迟工程付款，最终吃亏的是承包商。 2．汇率风险。（以下为教材第331页的内容）一般业主都要求工程承包合同以工程所在地的货币进行计价，如果当地汇率下跌，不仅会使合同价款贬值，而且直接影响到合同价款的结算和支付，有时承包商所得到的工程价款还弥补不了工程的投入，。此类风险发生率通常较高，尤其是在软通货地区承包工程。由于汇率波动，也使施工过程中存在着大量的支付风险。施工过程按进度逐步投入资金、购买原材料设备，每次支付可能使用不同的外汇硬通货，一旦在还款间借入货币汇率上升，或当地使用的货币汇率下降，也会使承包商蒙受损失，增加投资成本。 3．外汇管制风险。在发展中国家，对承包商兑换硬通货往国外或工程方面进口用汇都实行了严格的控制措施，从而给承包商换回外汇带来了困难。 4．工程所在国缺乏外部条件。有些发展中国家经济落后，基础设施、交通、通信等外部条件不能满足工程顺利进行，合同签订后，承包商不得不支付许多额外费用来改善当地的外部条件，造成经济上的损失。（三）其他风险，其他风险的范围非常广泛。例如承包商本身缺乏管理人才和管理经验以及一些人力不可抗拒的灾害等。二、风险的分析与评价见教材P331——P332中（一）对风险的一般认识国际工程的风险具有必然性和偶然性。由此造成的损失是不可估计的。风险有其自身产生、发展和消亡的过程，规律是可以认识和利用的。只要我们努力探索和认识规律，把风险造成的损失限制在最小程度的范围内是有可能的。（二）加强潜在风险的调查研究

国际工程承包和管理实务英语

A abound 大量存在，充满 acquisition 获得 authentication 鉴定，认证 administer 管理，支配 allocation 配给，分配 alternatively 二择其一 Asian/African Development Bank 亚洲/非洲开发银行 annual turnover 年营业额 anticipatory 期待会发生的，预计会发生的 arise 出现，发生 Assumption of Superiority 文化中心论（我族中心论） Assumption of Universality 文化大同论（以己推人，天下一家） acknowledge 收妥，肯定，确认，证实，致谢 alteration 改动，更改，改变 appraisal 估计，估量，评价 architect 建筑师，设计师 arithmetic 算术，计量 ascertain 确定，查明 authorized 权威认可的，审定的，经授权的 affidavit 宣誓书、书面保证 alternative tender 相对于规定投标报价提交的按其他方案和设想作出的投标报价 a proforma version of such bond 类此保函的格式（范本） award of contract 援标 adjudication 裁定，认定 aggregate 总计，合计 approximate 近似，大约，接近的 attendance 照管，维护，值班 allow for 留出 AIA Standard From of Agreement between Employer and Contractor 美国建筑师协会业主和承包商标准合同 acquaint 使熟悉，使了解 adequately 足够的，恰当的 apprise 告知，通知 arbitration 仲裁，调停 assign 分配，指派，指定 advance payment 预付款 amenity 公共设施 asbestos 石棉 aviation 航空 as a result of 由......引起 arise from/out of 产生于，源自于 appendix to tender 标书附录

国际工程承包名词解释

1.国际工程：是工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各阶段的参与者来自不同国家，按照国际通用的项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场，分为咨询和承包两大行业。 2工程采购：业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程，包括编制招标文件、招标与评标、谈判与签订合同，以及项目实施期的合同管理。 3资格预审的：国际公开竞争性招标的大中型工程特别是国际金融组织贷款的项目对投标人的资质的预审查，是国际招标中的重要环节。 4履约保证是承包商向业主提出的保证认真履行合同的一种经济担保，包括银行保函（履约保函）和履约担保两种形式。履约保函金额一般是合同总价的10%，履约担保金额则是合同总价30%。两种履约保证的区别，无条件保函和有条件包含的概念。 5开标：招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人出席的情况下，当众公开拆开投标资料(包括投标函件)，宣布投标人(或单位)的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。 6评标：是指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。 7指定分包商：合同中业主指明的或工程师在变更时指示承包商雇用的分包商，他们与承包商直接签订合同，由承包商负责对他们的协调和管理并对之进行支付，如有正当理由，承包商也可不接受该指定的分包商 8保留金：般为合同总额的5%，按投标函附录中规定的百分比从每月支付证书中扣除，一直扣到规定的保留金限额为止。 9外界条件：承包商在实施过程中遇到的外界自然条件、人为条件和其他外界障碍及污染物，包括地表以下的情况和水文条件，但不包括气候条件。 10暂定金额：在招标文件中规定的作为业主的备用金的一笔固定金额，它只能在得到工程师的允许后才可动用。 11联营体：一个国家或多个国家的一些公司组成一个临时合伙式的组织去参与投标，并在中标后共同实施项目。 12不平衡报价法：一个工程的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个子项目的报价，以期既不提高投标报价总价，又不影响中标，在结算时还能得到更理想的经济效益。13投标：承包商作为卖方根据业主的招标条件以报价的形式参与国际工程市场的竞争，争取拿到承包项目的过程。 14项目计划：是进行施工项目管理和控制的依据，是指导施工建设的纲领性文件。 15合同管理：参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真地、严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权利和义务，维护各方的利益，发扬协作精神，处理好伙伴关系，做好各项管理工作，使项目目标得以实现。进行合同管理必须做好签订合同前期的各项准备工作，在合同实施期严格履行合同，并提倡协作精神。 16索赔：合同一方由于尽了比合同中规定的义务以外更多的义务，或是自身的权益受到损害时，向合同另一方提出的对自身权利的补偿要求，包括业主对承包商的索赔，和承包商对业主的索赔。索赔的特点是：双向性或多向性，必须以法律和合同为依据，建立在客观事实基础上，采用明示方式，其结果是索赔方获得赔偿。 17伙伴关系：为了合同的标的，合同各方应尽可能密切配合，相互扶持，相互谅解，友好的解决矛盾与争端，使工程项目能按时保质地完成，形成双赢局面。 18信用证：是开证行根据开证申请人的请求和指示向受益人开立的在一定期限和金额内凭规定的单据承诺付款的凭证。 19世界封闭市场价格：国际市场上买卖双方在一定的约束条件下形成的价格，如跨国公司内部转移价格，垄断价格和区域性经济贸易集团内部价格。

国际工程承包项目风险分析及规避措施

国际工程承包项目风险分析及规避措施[发表于2007-8-16] 状态开放帖浏览量2707复制该帖链接收藏本帖 [回复][引用] 随着“走出去”战略的深入实施，越来越多的中资企业在不同国家开展国际工程承包，越来越多的中国工程技术、施工管理人员在环境复杂、风险丛生的国际市场工作，尤其是9·11以来，发生在我中资工程承包企业项目上的安全事件不断，每年都造成了相当数量的非工伤亡。在国外工作的中方员工面临着相当严峻的安全形势，安全方面的风险不容忽视。如何分析、识别和规避潜在的安全风险是一个企业能否在国际化浪潮中生存和发展的最重要本领之一。安全风险的类型一、政治、宗教因素产生的安全风险恐怖主义者和极端分子为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜绑架和袭击在其境内工作和生活的外国人。据报道，自伊拉克战争结束以来，已经有140多名外国人被武装分子绑架，其中约30人被杀害。受害者大多是西方发达国家人员，由于中国实行和平的外交政策，中国工程承包人员目前还较少受到这种安全威胁。上文列举的宗教冲突给外国承包商可能带来的安全风险也属此类。二、极端民族主义分子的排外行为如印度尼西亚发生的反华潮，欧洲极右翼分子针对外国人的暴力事件，俄罗斯部分地区发生的袭击华商事件等。三、战争历史遗留的安全风险在近期曾经发生长期战争的国家和地区从事工程承包活动，往往得面对战争遗留的武器造成的安全风险。比如我国承包商在阿富汗、安哥拉、苏丹、斯里兰卡等地承包工程时，往往需请专业公司事先清除现场可能埋有的地雷后才能放心施工。四、经济利益冲突外国投资和施工队伍的进入挤占了所在国某些利益集团的市场，触动了其经济利益，这些集团往往会纠集武装分子，通过袭击外国承包商来阻止和影响项目实施，从而维护自己的经济利益。

《国际工程承包》复习题及答案

国际工程承包复习题一一、填空题（30分） 1.国际工程公开招标最主要的特点是、、三个方面。 2.投标文件中，标价的费用包括、、三方面内容。 3.国际工程承包的专有特征在于其国际性，主要表现在_______多国性、多样性、国际政治经济影响因素权重明显增大，_________ 庞杂，差异大。 4.施工单位中标后与建设工程项目招标人进行合同谈判后达到一致的内容，应以、确定下来作为合同的附件。 5.国际承包工程合同的计价方式一般可分为、、三类合同。 6．国际上趋向按业主要求将投标文件分为“资格包”和“报价包”，其中“资格包”包括________和___________。 7.国际工程中政治风险包括、、三方面。 8.国外工程施工中的质量管理主要内容是________和___________。 9.在国际承包工程中,_________是承包合同的核心问题。有关付款问题,通常可以归纳为问题、问题问题三个方面。

10. 国际工程物资工作的主要特点是、、、、___________。二、选择题(30分) 1.投标文件一般包括商务条款、标的工程内容条款和（） A.造价条款 B.技术要求条款 C.施工方案条款 D.文明施工条款 2.( )承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费),加上商定的企业管理费(间接费)和利润来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚,工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式,签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形,如紧急工程,抢险救灾工程,国防工程等. A,固定总价合同 B,计量估价合同 C,单价合同 D,成本加酬金合同 3.国际承包因合同文件引起的索赔主要是有关合同文件的组成问题引起索赔、关于合同文件有效性引起的索赔和( ) A、地质条件变化引起的索赔 B、因图纸或工程量表中的错误而索赔 C、工程质量要求的变更引起的索赔 D、增减工程量的索赔 4．属于承包商或业主的财产损失,或其本公司和其它承包人在现场从事与工程有关工作的职工的伤亡不属于（）赔偿范围。 B. 工程一切 C. 险 B.人身意外险 C第三方责任险 D.社会福利险5．投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，（）。 A．投标文件将被拒绝，作废标处理 B．在评标时予以降分处理

第十三章国际工程承包与劳务合作

第十三章国际工程承包与劳务合作一、单项选择题 1.目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式是＿。 A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包 2.适用于规模较小，技术要求较低的工程项目的国际工程承包形式是＿。 A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包 3.适用于规模较大和技术性较强的工程项目的国际工程承包形式是＿。 A.总包B,单独承包 C.分包 D.联合承包 4.世界银行认为，只有采用＿才能体现效率、经济和公平的“3E原则” A.两段招标 B.公开招标 C.谈判招标 D.国际限制性招标 5.按承包的内容来说，国际工程承包合同大多属于＿。 A.工程服务合同 B.交钥匙合同 C.施工合同 D.交产品合同 6.在建造规模较大而且较复杂的工程项目中签署的国际工程承包合同是＿。 A.工程服务合同 B.交钥匙合同 C.施工合同 D.交产品合同 7.承包商承担风险较大但收益较高的国际工程承包合同是＿。 A.工程服务合同 B.交钥匙合同 C.施工合同 D.交产品合同 8.适合技术含量较高的大型项目的国际工程承包合同是＿。 A.工程服务合同 B.交钥匙合同 C.施工合同 D.交产品合同 9.多用于政府与私营部门之间，而且适用范围较广，尤其适合于那些资金需求较大的公路、铁路、城市地铁、废水处理、发电厂等基础设施和公共设施项目的国际工程承包合同是＿。 A.工程服务合同 B.交钥匙合同 C.施工合同 D.BOT合同 10.目前使用最广泛的国际工程承包合同格式是由国际顾问工程师联合会(FIDIC )拟定的＿。 A.《土木建筑工程(国际)施工合同条款》 B.《建筑合同施工条款》 C.《土木建筑工程合同》 D.《国际施工合同条款》 11.在国际工程承包活动中，目前最普遍、最常见且最容易被各方接受的信用担保形式是＿。 A.资金担保 B.信用证担保 C.企业保函 D.银行保函 12.工程维修保函的担保金额一般为合同金额的＿。 A.3％-5％ B.10％ C.5％-10％ D.10％-15％ 13.按FIDIC的规定，承包商应在索赔事件发生后的＿之内分别向监理工程师和业主发出索赔通知。 A.15天 B.25天 C.28天 D.32天 14.货物运输险的保险金额一般可按CIF价格的＿投保。 A.80％ B.90％ C.100％ D.110％ 15.截至2004年止，在世界最大的225家国际承包商位列第17名的是＿。 A.中国建筑工程总公司 B.中国石油工程建设公司 C.中国土木工程集团公司 D.中国路桥总公司二、多项选择题 1.国际工程承包中的承包商主要负责＿。 A.提供技术 B.工程所需设备和原材料的采购

国际工程承包答案

国际工程承包选修课作业 1、简述国际工程承包的方式有哪些？答：按承担责任划分 1、分项工程承包合同发包人将总的工程项目分为若干部分发包人分别与若干承包人签订合同由他们分别承包一部分项目每个承包人只对自己承包的项目负责整个工程项目的协调工作由发包人负责。 2、“交钥匙”工程承包交钥匙工程指跨国公司为东道国建造工厂或其他工程项目一旦设计与建造工程完成包括设备安装、试车及初步操作顺利运转后即将该工厂或项目所有权和管理权的“钥匙”依合同完整地“交”给对方由对方开始经营。因而交钥匙工程也可以看成是一种特殊形式的管理合同。要完成交钥匙工程不等于组织大而全的集团公司而是按市场经济规律本着互惠互利、相互促进及相互支持的原则。要承担交钥匙工程服务单位没有一定经济实力是不行的。 3 、“半交钥匙”工程承包承包人负责项目从勘察一直到竣工后试车正常运转符合合同规定标准即可将项目移交给发包人。它与“交钥匙”工程承包合同的主工区别是不负责一段时间的正式生产。 4、“产品到手”工程承包承包人不仅负责项目从勘察一直到正式生产还必须在正常生产后的一定时间一般分为二、三年内进行技术指导和培训、设备维修等确保产品符合合同规定标准。按计价方式划分 1、固定价格合同或称总包价格合同固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法。 2、“成本加费用”合同是指承包人垫付项目所需费用并将实际支出费用向发包方报销项目完成后由发包人向承包人支付约定的报酬。 2、简述国际工程招标分类与方式是什么？答：国际工程招标最主要的就是三种方式：公开招标、半公开招标、议标。公开招标顾名思义就是公开在媒体上发布信息所有满足资质的单位都可以参加。半公开就是业主在一定范围内公开比如原来有过合作的各各单位等。议标就是基本上已经确定一个或者几个对象逐个进行谈判确定最终人选 3、风险管理的方法有哪些？答：风险的处理常见的方法有：避免风险：消极躲避风险。比如避免火灾可将房屋出售避免航空事故可改用陆路运输等。因为存在以下问题所以一般不采用。可能会带来另外的风险。比如航空运输改用陆路运输虽然避免了航空事故但是却面临着陆路运输工具事故的风险。会影响企业经营目标的实现。比如为避免生产事故而停止生产则企业的收益目标无法实现。预防风险：采取措施消除或者减少风险发生的因素。例如为了防止水灾导致仓库进水采取增加防洪门、加高防洪堤等可大大减少因水灾导致的损失。自保风险：企业自己承担风险。途径有：小额损失纳入生产经营成本损失发生时用企业的收益补偿。针对发生的频率和强度都大的风险建立意外损失基金损失发生时用它补偿。带来的问题是挤占了企业的资金降低了资金使用的效率。对于较大的企业建立专业的自保公司。

主要风险及防范措施

主要风险及防范措施（一）技术与环境方面的风险公司千辛万苦中标，按业主要求进场后，存在以下风险，且会给企业带来很大损失。一是征地拆迁不落实，许多建设项目仓促上马，大量的征地拆迁未解决，施工准备不充分，不具备开工条件，施工单位陷入夹板之中；二是施工图纸不到位，原设计与实际不符变更多，图纸不配套，甚至有的项目边施工边设计；三是人为干扰多，有的建设单位强行要求指定分包方，划走部分工程搞协调平衡，有的强行指定供应商，或指派租赁设备，有的当地政府出于自身利益的原因，搞摊派、拉赞助、乱收费、乱罚款，把建设项目视为当地的致富工程"。动不动以断水、限电、挡道相威协，集体闹事，把施工企业视为唐僧肉。严重影响施工生产进度，延误工期，停窝工损失大，加重了企业经营的风险。除了以上所述风险，还存在以下风险因素： 1．地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期，从而增加施工成本。 2．气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。 3．施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通——平等”准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。 4．设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包

人工期推延和经济损失。 5．技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。 6．施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。（二）经济方面的风险 1．招投标。根据国家规定，建筑行业实行投招标制。施工企业的任务以竞标的方式获取。当前施工企业僧多粥少，一个招标项目，动辄上百家参与竞争。手续繁杂且中标概率低。投标花销费用大，企业重不堪负。建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。首先表现在建设单位压级压价，大大超出了施工企业的承受能力，有的工程项目压级压价达到国家定额预设造价的30%多。许多施工企业为了眼前的生存也不得不承接。投资行为的不规范，导致了最低价中标而非最合理价中标的现状。其结果一方面使得施工单位以巨额亏损暗贴建设单位的投资额，另一方面某些施工单位不得不以偷工减料降低成本求生存，必然导致豆腐渣工程。还有一些工程开工不拨动员予付款垫资司空见惯，一批无资金或资金不到位的项目，有的项目施工单位中标后垫资5%--10%的现金保证至工程结束后迟迟不予返还。多数垫资项目属空手套白狼工程，把风险接嫁给施工单位。建设单位挖空心思争着上、抢着上、骗着上、赖着上。到头来很多只能是半拉子工程。造成施工企业亏损严重，资金紧张，信誉受损，陷入进退两难，骑虎难下的尴尬局面。 2．要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。施工材料往往占到整个工程造价70%左右。当各种资源的实际价格

国际工程承包9个案例

国际工程承包案例《案例1》某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670天。合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减另外计算。”显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/t以上。另外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商与业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难，给予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能

力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。在这个工程中，几个重大风险因素集中都一起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。《案例2》某工程采用固定总价合同。承包商报价时业主仅给了初步设计文件，没有详图。同时由于做标期较短，承包商没有时间细算。承包商就按经验匡算了一下，估计为40000m3。合同签订后详细施工图出来，细算后，混凝土量为56000m3。在工程中承包商与业主就设计变更影响产生争执。最终实际批准的混凝土工作量为66000m3。对此双方没有争执，但承包商坚持原合同工程量为40000m3，则增加了65％，共26000m3；而业主认为原合同工程量为56000m3，则增加了17.9%，共10000m3。作为固定总价合同，这个16000m3的差额(即56000—40000)最终就作为承包商的报价失误，由他自己承担。

国际工程项目风险管理案例分析

项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生项目风险管理流程的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。国际工程项目风险管理案例分析在国际工程项目中，风险管理的重点是成本、进度、质量、健康/安全/环境（HSE）和资源供应等风险。 1、成本超支和工期延误风险对于施工项目，承包商绝对不能低估所需完成的工程量和所需投入的资源（人工、机械设备、材料等）数量，如果低估了工程量和资源数量，以及通货膨胀或变更（不管是否有业主或工程师的变更通知）的影响，成本超支就可能发生。管理成本超支风险主要存在以下几个方面：人工、机械设备、材料的成本以及日常费用（包括维护与更换成本）；相关法律、法规规定的费用；贷款的利息额支付；应上缴的地方和国家税收；变更及索赔；通货膨胀、工资上涨以及重要进口物资的汇率波动；处理建筑垃圾和受污染土地的费用；现金流（资金的减少、如周转不灵，就会影响分包商和供应商的工作状况）；不必要的或过高的施工保函或担保；雇佣了不得力的分包商；不充分的现场调查等。项目没有在合同规定的竣工日期钱完成（考虑协商同意或通知的工期延长）就是工期延误，该风险与施工合同条款密切相关，如果是由于承包商的失误造成的工期延误，承包商就需要支付违约赔偿金或罚金。施工阶段特别是施工前期导致工期延误的主要原因有：合同不公平，合同管理不规范、设计或图纸的错误、变更过多或图纸供应延误、施工现场用地获取延误、施工错误（特别是设计复杂的情况下）、分包商或供应商的过失、恶劣的天气、未预计到的现场地质情况或设施供应情况、施工方法或设备选择错误、争端、材料短缺、人员、机械设备或事故、规划许可或审批延误。成功案例：某公司实施伊朗某大坝项目我国某公司在承包伊朗某大坝项目时，风险管理比较到位，成功地完成了项目并取得较好的经济和社会效益。下面对该项目从几个主要方面进行分析： ①合同管理：

06396国际工程承包与管理(绝杀)

国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场；国际工程咨询包括咨询和承包两大行业。国际工程咨询包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评价、勘测、设计、招投标文件编制、监理、管理、后评价等工作。国际工程承包包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等工作。国际工程承包的特点：跨多个学科的系统工程；跨国的经济活动；严格的合同管理；风险与利润共存；发达国家垄断；国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场。国际工程市场形势可以从两个方面分析：一是全球各个国家建筑业的情况，二是世界上最大的工程公司和咨询公司的情况。国际工程项目中需要复合型、外向型、开拓型的高级管理人员。我国应该具有的国际工程专家：项目经理、国际工程咨询专家、合同管理专家、财务专家、物资管理专家、投标报价专家、工程施工专家、索赔专家、风险管理和保险专家、融资专家。国际工程项目管理模式有：传统的项目管理模式、建筑工程管理模式（CM ）、设计-建造-、交钥匙和设计-采购-施工模式、设计-管理模式、管理承包、项目管理、更替型合同模式（NC ）、BOT 模式、传统的项目管理模式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。建筑工程管理模式（CM ）又称阶段发包模式或快速轨道方式。它的组织方式：代理型建筑工程管理模式和风险型建筑工程管理模式。它的特点是由业主和业主委托的CM 经理与建筑师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工、但CM 经理对设计的管理是协调作用；要挑选精明强干，懂工程、懂经济、又懂管理的人才来担任CM 经理；阶段发包方式的最大优点是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约投资，减少投资风险，可以比较早的取得收益。设计-建造主要优点是：在项目的初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一，业主可得到早期的成本保证；可采用CM 模式，缩短更工期，可减少管理费用、减少利息及涨价的影响；更有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，从而减少由于设计的错误和疏忽引起的变更。缺点是：业主无法参与设计人员的选择，业主对最终设计和细节的控制能力降低，工程设计可能会受施工者的利益影响。设计-管理合同模式通常是指一种类似CM 模式但更为复杂的，由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。设计-管理模式的两种形式：一是业主与设计—管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计—管理公司负责设计并对项目实施进行管理；另一种是业主只与设计—管理公司签订合同，由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订分包合同，由他们施工和供货。更替型合同模式用一种新合同更替原有合同。优点是既可以保证业主对项目的总体要求，又可以保持设计工作的连贯性，还可以在施工详图设计阶段吸收承包商的施工经验，有利于加快施工进度、提高施工质量，还可以减少施工中设计的变更，由承包商更多的承担这一实施期的风险管理，为业主方减轻了风险，后一阶段由承包商承担了全部设计建造责任，合同管理也较易操作。BOT 模式指东道国政府开发本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，本国私人或公司资金，授给项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。招标程序流程图分为确定项目策略、资格预审、招标和投标、开标、评审投标书、授予合同。工程采购是通过招标在市场中优选一家合格的承包商来完成合同中要求的工程项目实施的有关工作。招标和投标的内容：招标、投标人现场考察、投标人质疑、招标文件补遗、投标书的递交和接收。评标内容：评审投标书、包含有偏差的投标书、对投标书的裁定、废标。授予合同步骤：签发中标函、履约保证、编制合同协议书、通知未中标的投标人。公开招标的优点是降低工程造价，以合理的最低价采购合适的工程、货物或服务，保证采购按事先确定的原则、标准和方法公开进行，增加招标透明度，防止和减少贪污腐败现象的发生。缺点是国际竞争性招标从准备招标文件、投标、评标到授予合同均要花费很长的时间；文件较繁琐；如果是货物采购可能造成设备规格多样化，从而影响标准化和维修。邀请招标的优点是邀请的承包商大都是有经验，信誉可靠。缺点是可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。议标的优点是节约时间，可以较快的达成协议，开展工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。国际工程合同按工作的内容分为工程咨询服务合同、勘探合同、工程施工合同、货物采购合同、安装合同。按承包范围分为设计—建造合同、交钥匙合同、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、设计—管理合同、CM 合同。总价合同有固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。总价合同的适用范围一般在两类工程中：一是房屋建筑中使用，在这类工程中，招标是要求全面而详细的准备好设计图纸，一般要求做到施工详图，还应准备详细的规范和说明，以便投标人能详细的计算工程量。二是设计—建造与交钥匙项目。单价合同分为估计工程量合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。成本补偿合同也称成本加酬金合同，简称CPF 合同。业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费和利润的一种合同方式。其缺点是发包单位对工程总造价不易控制，而承包商在施工中也不注意精打细算。成本补偿合同的形式：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、最大成本加费用合同、工时及材料补偿合同。 CPF 合同对业主的优点是能在设计资料不完全时使工程早开工，并且可用CM 模式，完成阶段设计后阶段发包，从而使项目早日完工，节约时间和尽早收回投资。 CPF 合同对承包商的优点有一个比较有保证的酬金，风险较小，缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，不知道合同的终止时间，有时很难计划安排其他的工程。招标文件的编制原则：遵守法律和法规、遵守国际组织规定、风险的合理分担、反映项目的实际情况、文件内容力求统一。工程分标考虑的主要因素：工程特点、对工程造价的影响、有利于发挥承包商的专长、工地管理、其他因素。世界银行贷款项目是指将世行贷款资金加上国内配套资金结合使用进行投资的某一固定的投资目标。项目周期是项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价这六个阶段。世界在贷款项目采购工程中的合同文本：货物采购标准文件、工程、大型设备和工业安装采购的标准资格预审文件、小型工程合同采购的标准文件、工程采购的标准招标文件、货物或工程采购的标准评标格式、复杂的以时间为基础的咨询服务合同的标准格式、固定总价合同咨询服务合同的标准格式、设备提供和安装合同标准招标文件。资格预审的目的：了解投标人的财务能力、技术状况及以往从事本工程的施工经验，从而选择财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标；淘汰不合格的投标人；减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察及投标的费用；减少将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下良好的基础。资格预审的程序：编制资格预审文件、刊登资格预审广告、出售资格预审文件、对资格预审文件的答疑、报送资格预审文件、澄清资格预审文件、评审资格预审文件、向投标人通知评审结果。编制资格预审文件的主要内容：工程项目简介、对投标人的要求、各种附表。资格预审广告内容：工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件的日期、地点和价格、递交资格预审文件的日期、时间和地点。编制资格预审文件的内容包括五个方面：工程项目总体描述、简要合同规定、资格预审文件说明、要求投标人填写的各种表格和工程主要图纸。资格能力的判断从以下几个方面：财务状况、施工经验与过去履约情况、人员情况、施工设备。评审委员会的成员组成：业主方面的代表，招标单位，财务经济方面的专家，技术方面的专家，上级领导单位，资金提供部门，设计咨询单位。资格后审是在招标文件中加入资格审查的内容，投标人在报送投标书的同时报送资格审查资料，评标委员会在正式评标前对投标人进行资格审查。世行编制的工程采购的SBDW 有以下规定和特点：1SBDW 在全部或部分世行贷款额超过1000万美元的项目必须强制性使用。2SBDW 中的投标人须知和合同条件第一部分—通用合同条件对任何工程都是不变的，如果修改可放在招标资料和专用合同条款中。3使用本文件的所有较重要的工程均应进行资格预审，否则，经世行预先同意，可在评标时使用资格后审。4对超过5000万美元的合同需强制采用三人争端审议委员会的方法而不已由工程师来充当准司法的角色。5本合同适用与单价合同。投标人须知包括六部分：总则、招标文件、投标书的准备、投标书的递交、开标与评标、合同授予。SBDW 对投标人的资格做了四条规定：1投标人必须来自世行采购指南规定的合格成员国。2投标人是不允许与为本项目业主服务的咨询公司和监理单位组成联营体。3必须是通过业主方的资格预审。4如被世行公布有过腐败和欺诈行为的公司，不允许参加投标。合同价格系指按投标人递交的合同和价格为依据计算得出的工程总价格。投标有效期即从有效期终止前征求所有投标人意见并通知世行，投标人有权同意或拒绝延长投标有效期，业主不能因此而没收其投标保证金。投标保证是为了保护业主利益的一项措施，即由投标人选定世行合格成员国有信誉的银行，采用投标文件中规定的格式或业主批准的格式开具的保付支票、信用证或银行保函。腐败行为是指在采购过或合同实施过程中引诱性的提供、给予、接受或索取任何有价值的物品及影响公务人员的行为。欺诈行为是指为影响采购或合同实施而隐瞒事实，包括投标人之间相互串通以使投标报价没有竞争性，从而损害借款人利益的行为。通用条款不分具体工程项目，不论项目所在国别均可使用，具有国际普遍适应性，专用条款针对某一特定工程项目合同的有关具体规定，用以将通用条件加以具体化，对通用条件进行某些修改和补充。国际上通用的土木工程施工合同条件的标准形式有：英国“土木工程师协会”编写的合同条件。美国建筑师协会编写的“施工合同通用条件”。国际咨询工程师联合会编写的“土木工程施工合同条件”。规范一般包括六个方面的内容：工程的全面描述、工程所采用材料的技术要求、施工质量要求、工程记录、计量方法、验收规范和规定、以及其他不可预见因素的规定。工程量表(BOQ)就是对合同规定要实施的工程的全部项目和内容按工程部位、性质或工序列在一系列表内。 BOQ 用途 1为投标人报价用，为所有投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础。2是在工程实施过程中，每月结算时可按照表中序号、已实施的项目、单价或价格来计算应付给承包商的款项。3是在工程变更增加新项目时或处理索赔时，可以选用或参照工程表中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。BOQ 计价方法：一类是按单价计价的项目；另一类是按总价包干计价的项目。工程量表有两种方式：使用较多的是以作业内容来列表，叫作业顺序工程量表，另一种是也工种内容来列表，叫工种工程量表。计日工是指在工程实施过程中，业主有一些临时性的或新增加的项目需要按计日使用劳务、材料或施工设备三个计日工表。财政部“世行贷款项目招标文件范本”的特点：标准化—与国际接轨；规范化；结合中国实际；专业化。NBD 土建工程国际竞争性招标文件与世行的工程采购SBDW 的不同之处：1合同的通用条款和SBDW 一样，全文采用FIDIC 红皮书；2合同的专用条款：分为二类，标准合同专用条款，项目专用条件。国际工程承包中涉及的问题：价格调整问题、期中付款证书的最低金额的确定、材料和设备采购之后的支付方式、预付款的支付和偿还问题、争端审议委员会。引起价格变化的因素：1劳务工资以及材料费用的上涨；2其他影响工程造价的因素；3外币汇率的不稳定；4国家或省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。咨询工程师调整价格公式的步骤：1分析施工中各项成本收入，包括国内和国外的投入，以决定选用一个或几个公式，2选择能代表主要投入的因素；3确定调价公式中固定系数和不同投入因素的加权系数的范围；4详细规定公式的应用范围和注意事项。文件证明一般包括以下特点：报价时报价单上的单价是以工程所在国有关地区的工资、有关津贴和开支、材料设备等的基本价格为基础的，这些价格均应明确的填入投标书中的有关表格之中。2如果在投标书递交截至日期前若干天内，在工程所在国，由于国颁或省颁的法令、法规、法律或有关规章及细则发生了变更，导致承包商实施合同时所需支付的各项费用有所增加或减少，则工程师在与业主和承包商协商后，在对承包商的支付中加上或减去这部分金额。预付款的支付满足：1已签署合同协议书；2已提交了履约合同；3已由业主同意的银行按指定格式开出的无条件预付款保函。预付款的回收方式：1由开工后的某个月份到竣工前的某个月份，以期间月数除以预付款总额求出每月平均回收金额。2由开工后累计支付额达到合同总价的某一百分数的下个月份开始倒扣，到竣工1期前的某个月份扣完。3由开工后累计支付款达到合同总价的某一百分数的下一个月开始扣还，扣还额为每月期中支付证书总额的25%，直到将预付款扣完为止。4由开工后累计支付达到合同总价的某一百分数的月份开始扣还，一直扣到累计支付额达到合同总价的另一百分数扣完。评标一般包括的内容：1投标书是否按照要求填写上报；2对投标书附件有无实质性的修改；3是否按照规定的格式和数额提交了投标保证金；4是否提交了承包商的法人资格证书和对投标负责人的委托证书；5如是联营体，是否提交了合同的联营体协议书和对投标负责人的委托证书；6是否提交了外汇需求表；7是否提交了已标价的工程量表；8如招标文件有要求时，是否提供了单价分析表；9是否提交了计日工表；10投标文件是否齐全，并按规定签了名；11当前有无介入诉讼案件；12是否按要求填写了各种有关报表；13是否提出了招标单位无法提供的或违背招标文件的保留条件。评标内容：价格比较；施工方案比较；对该项目主要管理人员及工程技术人员的数量及其经历比较；商务、法律方面；有关优惠条件等其他条件。废标的考虑情况：1所有的投标文件都不符合招标文件要求；2所有的招标文件报价与概算相比，都高的不合理；3所有的投标人均不合格。国际上通用的合同条件标准格式：国际咨询工程师联合会编制的FIDIC 合同，英国土木工程师学会编制的ICE 合同条件，英国皇家建筑师学会编制的RIBA 合同条件和英国合同审定联合会编制的JCT 合同条件，美国建筑师学会编制的AIA 合同条件。ICE 合同条件属于单价合同形式，以实际完成的工程量和投标书中的单价来控制工程项目的总造价，为设计—建造模式指定了专门的合同条件。 AIA 合同条件主要用于私营的房屋建筑工程。计价方式主要有总价，成本补偿及最高限定价格法。FIDIC 编制的合同条件的特点：1国际性、通用性、权威性2公正合理、职责分明3程序严谨、易于操作4通用条件和专用条件的有机结合。FIDIC 编制的合同条件的运用：1国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用2对比分析法3合同谈判时采用4局部选择采用。合同时指合同协议书、中标函、投标书、本合同条件、规范、图纸、资料表，以及在合同协议书或中标函中列明的其他进一步的文件。投标书指由投标函和合同中规定的承包商应随投标函一起提交的所有其他文件。投标函附录名称为投标函附录并已填写完毕的文件，附于投标函之后并构成投标函的一部分。资料表指由承包商填写并随投标函提交的一份合同文件，其中可能包括工程量表、数据、列表及费率或单价表。规范指合同中具体描述工程的文件，包括根据合同额规定对其做出的增加和修改。基准日期指提交标准书截至日前28天的当日。开工日期指工程师按照有关开工的条款通知承包商开工的日期。竣工时间指在投标函附录中说明的，按照合同中对竣工时间的规定，由开工日期算起到工程或某一区段完工的这一时间。缺陷通知期指根据投标函附录中的规定，从接收证书中注明的工程或区段的竣工日期算起，根据合同通知工程或该区段的缺陷的期限。中标的合同金额：指业主在中标函中对实施、完成和修补工程所接受的金额。费用指承包商在现场或现场外正当发生的所有开支，包括管理费和类似支付，但不包括利润。外币指可用来支付部分或全部合同价格的某种外币，但不指当地货币。永久工程指将由承包商按照合同实施的永久工程。临时工程指为了实施和完成永久工程以及修补任何缺陷在现场上所需的各种类型临时工程。承包商的设备指用于实施和完成工程以及修补缺陷所需要的全部机械、仪器、车辆和其他设备。业主的设备指规范中说明的，在实施工程的过程中，由业主提供给承包商使用的机械、仪器和车辆。货物指承包商的设备、材料、工程设备和临时工程。文件的优先顺序指合同的各个文件应是互相说明、互为补充的，但是其相互之间出现矛盾的时，应以优先顺序靠前的为准优先顺序如下：合同协议书、中标函、投标函、专用条款、通用条款、规范、图纸。文件的保管、提供和使用1规范和图纸由业主保管，承包商的文件在移交给业主之前由承包商保管2承包商应在现场保留一份合同、规范中列出的的所有文件、承包商的文件、图纸、变更以及所有按照合同收发的往来信函3如果一方在用于施工的合同中发现了技术性错误或缺陷，应立即通知另一方。4业主和承包商都对自己编写的设计文件保留版权和其他知识产权。工程师的责权：工程师无权修改合同，工程师无权解除任何一方依照合同具有的任何职责、义务和责任。工程师进行过程中，承包商的图纸、施工完毕的工程、付款的要求等诸多事宜都需经工程师的审查和批准。业主有权根据履约保证提出索赔的情况：履约保证到期时，承包商未及时延长其有效期；承包商未能及时向业主支付的索赔款项；承包商未能按要求及时修补缺陷；由于承包商一方的原因而使业主提出终止合同。承包商的义务：按照合同的规定以及工程师的指示实施工程、修补缺陷；提供工程所需的工程设备，承包商的文件、人员、货物等以及其他物品和服务。分包要求：雇用分包商必须经工程师事先同意；承包商要提前28天将分包商的开工日期通知工程师；分包合同中必须规定，如果分包商履行其分包合同义务的期限超过了本合同相应部分的缺陷通知期，承包商应将此分包合同的利益转让给业主。外界条件是指承包商在实施的过程中遇到的外界自然条件、人为的条件和其他外界障碍及污染物，包括地表以下的情况和水文条件，但不包括气候条件。指定分包合同即为合同中由业主指明的或工程师在变更时指示承包商雇用的分包商。下列情况的检查费用由承包商承担：1合同中有明确规定的；2合同中有详细说明允许承包商可以就此项报价的；3由于第一次检验不合格而需重新检验，从而导致业主开支了费用；4因为承包商未按照工程师的指示对不合格工程师及时补救，业主雇用他人完成此项工作时的有关费用；5工程师通过变更的方式要求承包商进行检验的项目，如果检验不合格时的全部费用。进度计划的内容包括：承包商计划实施工作的次序和各项工作的预期时间；每个指定分包商工作的各个阶段；合同中规定的检查和检验的次序和时间；承包商拟采用的施工方法和各主要阶段的概括性描述，以及对各个主要阶段现场所需的承包商人员和承包商设备的数量的合理估算和说明。承包商可索赔工期的情况：1变更或合同范围内某些工程的工作量的实质性的变化；2承包商遵守了合同某条款的规定，且根据该条款他有权获得延长工期；3异常不利的气候条件；4传染病、法律变更或其他政府行为导致承包商不

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