国际工程承包安全风险及规避措施
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浅谈国际项目风险管理的重要性及其措施摘要:如今随着世界经济的迅速发展,世界各国联系日益紧密,经济全球化已成为进展的主要趋势,国际工程项目的接触面不断广泛,所面临的市场竞争也更加激烈,所面对的环境也更加的复杂,也让项目执行过程中充满更多的不确定性。
在国内领域,依照传统的项目治理模式,已经形成一整套成熟有效的项目实施解决方案,但在国际领域,随着项目构架的知识面和时空间领域环境的扩大,无疑其风险点和风险面的增加已显著成为国际项目管理中的不可忽视的重要环节,可谓“得风险管控,即得项目也毫不夸张”,因此需全面考虑项目实施过程中由环境的复杂性所造成的风险及一切不可抗力因素,充分提高海外项目合同的风险防范与管理水平,来降低项目经营成本,提高项目效益,让企业的总体目标得以实现。
第一章国际项目中存在的风险1.1自然环境风险自然环境中遇到的风险主要与国际项目实施地所处的地点有着很大关系,项目现场的一些极端天气气候习性以及可能存在的传染病等问题,往往对项目工程建设管理是一项巨大的挑战,同时项目设备的运输包括国际海上航线运输以及当地海陆转运条件等都将是影响项目行进的潜在风险。
1.2 政治风险国际工程项目相较于国内工程项目因所处政治地域不同,会受如面临战争和内乱发生的可能,所在国国际地位,国际关系状况,国有化政策及对外资本的控制,政权稳固状况以及政权交替稳定性等政治因素的影响会更为显著,如若相关风险发生,将对项目的正常运行造成极大的损害。
1.3经济风险经济风险与国际项目所要实现的目标直接相关。
根据当地产业政策对外资发展的影响,业主流动资金状况下的回款能力,汇率的波动,国际项目较长的建设周期下对成本的预估偏差,等都会形成对项目足够致命的风险影响。
1.4法律合同风险国际项目进行中对合同条款协议的管理和操作相对于国内项目会更为严格,因为地域语言人文习俗的先天性差异,所有项目执行中包括语言交流沟通协调在内的沟通形式最终都会更倾向转移到“合同书面沟通”的形式以明确和推动项目,那么自身对合同协议条框,合同结构以及项目国法律体系的熟悉程度,经营中的合规性等都将会成为影响项目进程的重要风险点。
国际建设项目工程总承包管理标准国际建设项目工程总承包管理标准的制定是为了规范和提高国际建设项目工程总承包的管理水平,促进项目的顺利进行并保证项目的质量和安全。
本标准适用于各类建设项目,包括房屋建筑、桥梁、道路、隧道、水利、电力、石油化工等各个领域的工程项目。
一、总体要求1. 高起点规划:项目的总体规划应在工程建设前充分完成,包括项目设计、施工方案、质量控制计划等,确保工程项目在充分考虑风险和安全性的前提下顺利进行。
2. 合理招标:项目招标应按照法律法规的要求进行,公开、公正、公平,确保投标人有平等竞争的机会。
3. 严格合同管理:建设项目工程总承包方应与业主签订合同,明确双方的权利和义务,并按照合同约定进行施工管理和质量控制。
4. 严控成本:建设项目工程总承包方应编制详细的成本控制计划,遵循合理的成本管理原则,确保工程项目的成本控制在可控范围内。
二、施工管理1. 组织管理:工程项目的总承包方应建立科学的组织管理体系,包括人员配置、岗位职责、工作流程等,确保施工管理的高效性和专业化。
2. 质量控制:建设项目工程总承包方应制定详尽的质量控制计划,保证工程项目的质量符合设计要求和相关标准,并及时纠正和处理出现的质量问题。
3. 安全管理:建设项目工程总承包方应建立健全的安全管理体系,包括安全教育培训、安全设施设置、危险源监控等,确保施工过程中无安全事故发生。
4. 进度控制:建设项目工程总承包方应制定科学的施工进度计划,严格按照计划进行施工,确保项目的及时完成。
三、风险管理1. 风险评估:建设项目工程总承包方应对项目进行全面的风险评估,包括技术风险、环境风险、市场风险等,确保在项目实施过程中能够及时应对和控制风险。
2. 风险应对:建设项目工程总承包方应根据风险评估结果制定相应的风险应对措施,包括风险转移、风险控制、风险保险等,确保项目不受风险的影响。
3. 风险监控:建设项目工程总承包方应设立专门的风险管理团队,进行风险监控工作,及时发现和处理风险,并及时向相关方报告和反馈。
一带一路背景下国际工程承包项目风险识别及应对简析发布时间:2022-05-13T08:10:01.178Z 来源:《科技新时代》2022年3期作者:王洪珂[导读] 在“一带一路”战略支持下,国际承包工程项目数量持续增加,推动了建设企业的发展。
中铁建设集团有限公司北京市石景山区 100040摘要:在“一带一路”战略支持下,国际承包工程项目数量持续增加,推动了建设企业的发展。
但因为地处海外国家,与建设单位之间存在政治、法律、文化等方面的差异,所以可能存在较多的风险。
对此需要工程承包单位准确识别风险,进行全面分析,建立起可行的应对措施,以保证国际工程的顺利进行。
关键词:“一带一路”;国际工程承包项目;风险1引言“一带一路”背景下,建筑企业发展面对更大的市场和机遇,促使企业纷纷开展国际承包工程项目。
据统计,2020年,我国对外承包工程业务完成营业额10756.1亿元人民币,其中,前100家企业共计完成营业额1233.83亿美元,有26家企业完成营业额超10亿美元,2家企业完成营业额超100亿美元。
从这些数据可以看出,我国国际承包工程项目的业务发展趋势累计情况良好。
但是在国际承包工程项目中,风险的识别与处理也是一项关键问题,对于项目的顺利进行有很大影响,对此需要企业加以关注。
2一带一路建设对我国国际工程承包市场的影响在“一带一路”倡议的引领下,对外业务出现良好发展。
因为国际市场比较复杂,存在诸多挑战和不确定性,所以各类工程企业积极创新思维,增加对国际承包工程业务的投入,积极防范各类风险,不断探索创新合作形式,推动业务转型升级,强化竞争新优势。
在这些举措之下,国际承包工程项目出现良好发展,在2019年共计新签合同一万多份,新签合同额 2602.5 亿美元,同比增长 7.6%,完成营业额1729 亿美元,同比增长 2.3%。
截止到2019年,这项业务领域累计完成营业额 1.76 万亿美元,新签合同额 2.58 万亿美元,成为当前国内企业对外发展的主要方式,对带动中国产品、技术和服务的对外发展有积极意义,对于经济提升也发挥了重要作用。
国际工程承包安全风险及规避措施在国际工程承包领域,安全问题一直是一个重要的话题。
许多工程项目因为安全问题而面临着很大的风险。
为了保障工程项目的安全,建设单位和承包商需要采取一系列措施来规避安全风险。
下面将从国际工程承包中常见的安全风险入手,探讨规避措施。
健康安全风险在工程建设过程中,由于各种原因,会存在一些健康安全风险。
例如,工人因为长时间的工作而产生的身体疲劳、头晕、呕吐等不适症状,或者因为长期暴露在噪音、粉尘、辐射等有害环境中而引起的职业病等。
这些风险不仅会影响工人的身体健康,还会影响工程建设的进展,甚至对周边环境和居民的健康造成影响。
为了规避健康安全风险,承包商需要采取一系列措施来保障工人的身体健康和安全。
首先,承包商需要对工人进行全面的身体检查和职业健康评估,以保证工人身体健康。
其次,承包商需要采用各种工程技术手段来控制噪音、粉尘、辐射等有害因素的产生,从而保护工人的健康。
再次,承包商需要为工人配备适当的劳动保护用品,例如安全帽、耳塞、口罩等,从而保证其在工作中的安全。
工程安全风险工程安全风险是指在工程施工中由于各种原因,如疏忽、失误、设备故障等造成的安全风险。
这些风险可能导致材料损失、人员伤亡等严重后果,对工程项目的进展和施工成本均会造成影响。
为了避免工程安全风险,承包商需要在施工前进行细致的风险评估,并确定相应的安全措施。
例如,在高空作业时,承包商需要采用安全绳索、安全带等安全设备,以保障工人的生命安全;在起重作业时,承包商需要保证起重机的各项设备正常运转,避免因起重机故障而造成的工程安全风险。
社会安全风险在国际工程承包领域,承包商还需要考虑社会安全风险。
例如,承包商需要遵守当地的法律法规,避免因违法行为而面临的安全风险;同时,承包商还需要注意工程项目对周边环境和民众的影响,保证工程项目建设过程中的环保和公益用地的保护,以避免因社会问题导致的安全风险。
为了规避社会安全风险,承包商需要积极了解当地的法律法规,遵守当地的规定;同时,承包商还需要与政府和当地的居民沟通,收集他们的意见和建议,在工程项目建设中体现环保和社会公益。
国际承包工程市场的现状、问题及应对策略[摘要]美国次贷危机以来,全球经济一直处于低迷状态。
发达的经济实体债台高筑,在主权信用等方面危机四伏,尽管采取了许多措施,但并没有达到预期的效果。
加之地区间冲突不断,恐怖势力泛滥,世界经济的发展更是雪上加霜。
在这样的国际背景下,在国际承包工程市场,尽管需求有所回升,但因资金短缺以及管理效率和技术含量不足,承包商面临的挑战仍然十分艰巨。
本文在分析国际承包工程的现状和存在问题的基础上,提出了相应的应对策略。
[关键词]国际承包工程;问题;对策;挑战1国际承包工程市场的现状和存在的问题1.1市场更加开放,承包商转变身份由于经济长期处于低迷状态,世界范围内所有的国家面临的资金压力都十分沉重,包括许多发达国家都打起了“外资”牌,大量私人资本流入国际承包工程市场,增大了该领域的开放程度,一些发达国家的业界和政府纷纷向中国等发展中的企业伸出橄榄枝,希望能在基础设施投资领域进行合作,为这些企业通过资金带动的方式进军发达国家基础建设领域创造了大好机会,习惯了以EPC总承包方式的承包商摇身一变,兼具了投资者的身份。
1.2业主结构发生变化,承包商能力面临新的挑战目前的国际工程承包市场,由于投资基金和私人资本的介入,原来的业主结构被打破,承包商的能力面临着新挑战,亟待提高。
首先,国际工程市场的主体是各国政府或国际金融机构,为了分担风险、提高效率,往往会对工程项目进行专业化分解。
其次,国际大宗商品市场和资本市场的泡沫越来越少,为了扩张投资的利润空间,凭借回收稳定、规模庞大的优势,基础设施领域吸引了大量的游资,这就要求承包商未雨绸缪,方能占得先机。
再次,投资基础建设的资本与项目规模正相关,而在施工阶段的风险最大。
为了规避风险,投资者往往要向承包商提出融资支持,甚至垫付部分款项,这就给承包商的国际商务能力提出了新的要求,承包商必须兼具评估项目融资和风险评估的双重功能。
1.3本土企业迅速壮大,价格不再是竞争的关键随着城镇化进程和新型经济体工业化步伐的加快,本土工程企业迅速成长壮大起来,并在小规模的土建施工和设备采购方面表现出强劲的实力,国外承包商在工程承包中的价格优势逐渐丧失,非价格因素逐渐成为竞争的重点。
国际流行的管理模式“项目管理承包”(PMC)合同风险规避方法研究项目管理承包(Project Management Contract/Contractor,简称PMC)是目前国际上流行的管理模式,即由业主聘请管理承包商作为业主代表,对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商及设计、采购、施工过程进行全过程管理。
在这种项目管理模式下,业主方面仅需对一些关键问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来进行。
由于管理承包商从初期就参与项目,因此可以对项目从全局的角度进行设计优化和技术经济比较,从而达到项目寿命期成本最低;在完成基础设计后,通过合适的方式招标,可以加快工程建设的工期,为业主创造最大程度的效益。
但是我们应清醒地看到,要充分地发挥这种管理模式的优势,必须确保各方都严格按照合同履约。
如果业主过份干预项目管理承包商的工作,擅自更改或变更工程项目,不及时支付工程款;或者项目管理承包商不能按照合同约定完成施工工作,都会影响整个项目的进度或费用,导致项目管理承包这种模式优势的丧失,甚至项目的失败。
由此可见,PMC模式对履约信用具有高度依赖性,因此,确保各方能够按照合同履约,是保证PMC顺利实施的关键因素。
目前发达的市场经济国家通常采用工程保证担保来回避合同风险,这种风险回避的形式在我国采用的还很少,而且由于我国特有的国情,无法直接照搬国外现有的模式。
本文结合我国国情,重点研究针对PMC项目管理模式,如何采用工程保证担保来回避合同风险。
2、PMC管理模式的合同关系在PMC项目管理模式中,业主、项目管理承包商和施工承包商三方构成一定的关系。
其中,业主与项目管理承包和施工承包商分别签订合同,而项目管理承包商与施工承包商之间不存在合同关系,项目管理承包商只是代表业主来管理和监督施工承包商的工作。
通常,业主和管理承包商之间签订带有风险激励的合同,以使PMC与业主的利益一致,并共同承担风险。
国际工程承包合同风险管理在全球经济一体化的背景下,国际工程承包行业迅猛发展,各国之间的合作愈发频繁。
然而,国际工程承包合同涉及的法律、文化、技术和经济等因素复杂多变,给承包方和发包方带来了诸多风险。
因此,做好国际工程承包合同的风险管理,成为了确保工程顺利实施和提高项目成功率的关键。
一、风险识别风险管理的第一步是风险识别。
在国际工程承包中,常见的风险主要包括:1.法律风险:不同国家的法律体系、合同法律法规差异可能导致合同条款解释不一致,给工程实施带来法律纠纷。
2.信用风险:参与方的信用状况不稳定,未能履行合同义务,可能导致项目延误和资金损失。
3.技术风险:技术标准、施工方法、设备性能等方面的不一致可能导致工程质量问题。
4.市场风险:国际市场的变化,如汇率波动、物价上涨等,可能影响项目的成本和利润。
5.政治和环境风险:政治局势的不稳定、自然灾害等外部因素对工程进度和安全构成威胁。
二、风险评估在识别风险后,承包方需进行风险评估,以确定风险的严重程度及其可能发生的频率。
常用的方法有:1.定性分析:通过专家评估、问卷调查等方式,判断风险的影响程度和发生概率。
2.定量分析:运用统计模型或历史数据分析,量化风险,评估其对项目成本、进度和质量的影响。
3.风险矩阵法:构建风险矩阵,将风险的概率与影响程度分为多个等级,使项目管理者能更直观地了解风险状况。
三、风险应对对识别和评估的风险,承包方应制定相应的应对措施,包括:1.风险规避:通过修改合同条款、选择更为可靠的合作方等方式,避免潜在的风险发生。
2.风险转移:将风险转移给其他方,如通过投保、外包等方式,将部分风险交给专业公司处理。
3.风险减少:针对可能发生的风险采取预防措施,如加强项目管理、完善施工技术等。
4.风险接受:对一些小概率且影响轻微的风险,可以选择接受,同时制定应急预案以应对突发情况。
四、合同条款设计在国际工程承包合同中,合理设计合同条款是降低风险的重要手段。
浅谈国际项目风险管理摘要:随着我国国民经济的快速发展和经济实力的不断增强,国际工程项目近几年的发展突飞猛进。
但由于国际工程项目具有的长期性、复杂性、难度高等特点,以及在现今较为复杂的国际经济形势下,使得国际工程项目不确定性因素不断增加,具有较大的管理风险。
对大多数缺乏国际经营管理经验的企业来说,要想在国际市场取得平稳而长远的发展,就必须把提高风险管理意识,增强风险识别能力,采取有效地风险应对措施作为走向国际市场的必修课和重要保障。
关键词:国际工程项目风险管理风险分类应对措施伴随着世界多极化、经济全球化的深入发展,我国的工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进一步深入发展,我国正在处于进一步发展的重要战略机遇期。
随着国家对“走出去”战略的大力实施以及我国对周边国家的协力共建和优势互补,对企业对外资的积极支持,国内企业也纷纷将实现转向国外,在国际市场中积极拓展企业生存空间。
虽然国际工程承包是风险发生频率较高的一个领域,而且一旦风险发生可能带来巨大的损失,但任何一项工程承包项目,利润和风险总是潜在并存的。
而且正是由于风险的存在,也构成了不具备风险控制能力的企业进入的障碍。
换言之,国际工程承包项目是机遇和挑战并存,只要成功控制和预防了风险,就能够为企业赢取预期的利润。
国际工程项目的风险就是指当我们从事国际工程项目的市场开发、技术方案选定、设备和材料选择、项目谈判、项目执行与售后服务等活动过程中,因为不确定性使实际结果与估计或预测的结果不同,从而造成经济上、财产上受到损失,物质上遭受破坏、损害,或者工程进度被耽搁的可能性。
对国际工程项目进行风险管理的主要目的在于,在风险事件发生前,使潜在损失最小,其次是减少忧虑及相应的忧虑价值,再次是满足外部的附加义务(比如强制性保险及政府明令禁止的行为等),在风险事件发生后,使实际损失减小到最低程度。
1国际项目工程风险分类国际承包工程同国内工程相比,风险要大得多。
风险是导致承包商遭受严重经济损失的因素。
国际工程承包安全风险及规避措施文/叶浩亮肖新华随着“走出去”战略的深入实施,越来越多的中资企业在不同国家开展国际工程承包,越来越多的中国工程技术、施工管理人员在环境复杂、风险丛生的国际市场工作,尤其是9·11以来,发生在我中资工程承包企业项目上的安全事件不断,每年都造成了相当数量的非工伤亡。
在国外工作的中方员工面临着相当严峻的安全形势,安全方面的风险不容忽视。
如何分析、识别和规避潜在的安全风险是一个企业能否在国际化浪潮中生存和发展的最重要本领之一。
后9·11时代的国际安全形势一、恐怖主义活动9·11事件以来,美国以“消灭恐怖主义源头”为由攻打阿富汗和伊拉克,恐怖主义威胁不但没有减少,反而有愈演愈烈之势,恐怖主义活动更加频繁,牵涉的国家更多,范围更广。
全球反恐成为当今国际政治舞台上突出的特点。
虽然国际社会做了很多反恐努力,但由于国际政治、经济、宗教、民族等深层问题没有得到解决,恐怖主义活动更加活跃。
从西班牙马德里火车爆炸案、印度尼西亚巴厘岛爆炸案到俄罗斯莫斯科地铁爆炸案和别斯兰人质事件,以及近来的伦敦机场爆炸案、中国工人在巴基斯坦遭袭击……整个世界似乎到处笼罩在恐怖主义的阴影里,游客、劳务人员、工程技术服务人员、新闻记者、甚至联合国或人道主义机构工作人员都不能幸免。
自杀性恐怖袭击早已从中东、伊拉克、巴基斯坦、阿富汗等不稳定区域蔓延和渗透到印度、印尼等发展中国家,甚至连发达的欧美国家,如美国、西班牙、英国等也屡受威胁。
在这些国家承包工程,中方人员也难免会受到恐怖主义活动的波及。
在恐怖主义活动猖獗的新形势下,在海外工程承包市场不断拓宽、外派工作人员不断增多的情况下,如何确保我外派人员的安全,成为摆在每一家国际承包企业面前一个十分重要的问题。
这个问题解决不好,不仅会直接影响海外施工队伍建设,影响公司健康发展,还会进而影响我国海外经营战略和市场布局,也会给国家政治、经济、外交等方面带来负面效应。
二、宗教冲突在巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯、阿富汗等伊斯兰国家,因为宗教历史问题,教派冲突不断,每年教派冲突都会导致许多无辜人员伤亡。
每年1月前后穆斯林什叶派“阿舒拉节”(忏悔节),在各国往往会发生大规模骚乱,造成大量的伤亡。
2007年1月30日,伊拉克宗教什叶派穆斯林宗教活动场所发生两起严重爆炸,造成36人死伤;2007年1月底到2月上旬,巴基斯坦国内发生数十起宗教骚乱和恐怖袭击活动,共造成40多人死亡。
在这些国家从事工程承包活动,需要尽可能避开宗教活动,提高警惕,以免遭受池鱼之殃。
三、地方武装和民族分裂势力当今世界,不少国家都存在民族分裂势力。
有些国家,比如巴基斯坦部落地区、斯里兰卡、菲律宾、尼泊尔、埃塞俄比亚等,存在处于割据状态的地方武装势力,在受到政府军的打压时,这些武装势力往往会“狗急跳墙”,袭击平民,尤其会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为绑架对象,用以威胁政府,作为与政府讨价还价的筹码。
2007年4月24日凌晨,中原油田勘探局埃塞俄比亚工地遭袭,导致74人遇害,其中包括9名中国工人,另有7名中国工人被掳。
这次事件成为中国企业在海外遭遇的最为惨重的袭击。
据称,该事件是埃塞当地分裂势力所为。
四、有组织的犯罪活动不少国家,由于中央政府打击犯罪不力,近年来,有组织的武装犯罪活动呈现日益加剧的势态,由于其犯罪目的屡屡得逞,从某种程度上滋长了这些恶势力的发展。
几乎每次绑架事件,绑匪都获得了赎金,在当地政府力量没有显著增强的情况下,类似事件的发生越来越频繁。
安全风险的类型广义上的安全风险,包括自然环境下的工程施工安全风险(如交通安全、施工安全等)和社会环境下的项目管理人员和财产的安全风险。
前者在项目风险管理类文章中多有论述,在此不作详细阐述。
社会环境下的安全风险按发生的原因和动机大致分为以下几种:一、政治、宗教因素产生的安全风险恐怖主义者和极端分子为了扩大事端,制造声势,达到某种政治目的,不惜绑架和袭击在其境内工作和生活的外国人。
据报道,自伊拉克战争结束以来,已经有140多名外国人被武装分子绑架,其中约30人被杀害。
受害者大多是西方发达国家人员,由于中国实行和平的外交政策,中国工程承包人员目前还较少受到这种安全威胁。
上文列举的宗教冲突给外国承包商可能带来的安全风险也属此类。
二、极端民族主义分子的排外行为如印度尼西亚发生的反华潮,欧洲极右翼分子针对外国人的暴力事件,俄罗斯部分地区发生的袭击华商事件等。
三、战争历史遗留的安全风险在近期曾经发生长期战争的国家和地区从事工程承包活动,往往得面对战争遗留的武器造成的安全风险。
比如我国承包商在阿富汗、安哥拉、苏丹、斯里兰卡等地承包工程时,往往需请专业公司事先清除现场可能埋有的地雷后才能放心施工。
四、经济利益冲突外国投资和施工队伍的进入挤占了所在国某些利益集团的市场,触动了其经济利益,这些集团往往会纠集武装分子,通过袭击外国承包商来阻止和影响项目实施,从而维护自己的经济利益。
五、敲诈勒索某些国家有组织的恐怖团伙通过绑架人质,敲诈勒索来获取高额赎金。
上文列举的尼日利亚系列绑架外国承包人员事件就属于敲诈勒索。
规避安全风险的措施一、加强企业内部管理近年来,我国承包商整体管理水平有所提升,在安全管理方面引入了“健康、安全、环境(HSE)”管理体系,使安全管理水平提升到一个新的台阶。
但是,不少公司还不同程度地存在“重经济收入,轻安全投入”、“重施工进度,轻生产安全”等现象。
在应对紧急情况和恐怖袭击方面,防范意识、心理准备、物资准备、组织安排、应急措施等都还远远不够。
在实际工程管理过程中,加大公司内部安全防范力度,提高风险管理水平是应对国际工程承包安全风险的最直接有效的措施:1、建立完整、系统的安全防护制度和措施,并大力落实制度的监督、检查体系,及时敏锐地发现异常情况、积极采取有效的防范措施;2、加强员工日常管理,重视涉外管理规章制度,不得擅自外出、随便搭乘搭载,形成良好规范的行为准则和操作习惯,要求所有在国外工作的员工对周围环境变化保持高度的警惕性;3、配备充足的交通、通讯设施,一旦发生紧急情况,及时传递信息,实施统一协调指挥,在最有利的时机和地点组织人员营救、撤退和转移;4、制定应对紧急情况的预案;5、尽可能提高外派人员素质;6、与我驻东道国大使馆经参处保持密切联系,与所在国相关机构和人员做好沟通,及时掌握东道国和项目周边安全形势;7、与在同一国家的中资企业交流信息,互相学习和借鉴好的安全防范措施;8、注重工程人员的心理健康,尽可能控制和调节好工作压力;9、加强施工现场和驻地管理,可能的情况下,在施工现场和驻地构筑围墙、铁丝网或防护墙,要求业主、当地政府安排武装保安人员,在入口设立检查岗哨,严格凭证件出入,杜绝闲杂人等进入项目现场,尽可能消除安全隐患。
二、重视企业在国外的本土化经营工程承包企业的本土化经营,会尽可能实现更大程度上的人力资源本土化,对降低运营管理成本,提高效率,避免走弯路有显著作用,实践证明本土化经营对工程承包企业规避安全风险也是很有帮助的。
三、市场开发和项目选择时尽可能避免存在巨大安全风险的项目无论如何,国际工程市场开发一定要对东道国进行充分的研究。
项目的选择,应当建立在对项目所在地全面论证的基础之上,深入了解东道国的政治形势、法律政策以及文化风俗,对于可能存在巨大安全风险隐患的项目,应该做深入的风险评估,以人为本,盲目追求利润把管理人员置于极不安全的环境,从长远来说对公司的名声和发展是及其不利的。
我国外经行业内通常根据面临的不同程度的安全威胁,将全球划分为五类风险地区:* 一类风险(高危区)为巴基斯坦、阿富汗、中亚和伊拉克。
这些地区与国家或已发生针对我人员与机构的袭击;或是“东突”活动范围;或是该国中央政府控制乏力、地方势力割据地区。
* 二类风险(次高危区)包括中东在内的亚洲其他地区(日本和朝鲜半岛除外)。
这类地区既是伊斯兰极端组织为主体的国际恐怖势力基地及活动区域,又是中央政府控制力薄弱、跨国有组织犯罪活动(包括毒品、海盗活动)的高发区。
* 三类风险地区为非洲与拉美。
特点是地区冲突加剧,国家政局动荡,反政府武装众多;跨国有组织犯罪猖獗。
如南美毒品泛滥、绑架案多发;非洲则诈骗集团多,国际恐怖活动日益向该地区蔓延。
* 四类风险地区包括北美、欧洲、俄罗斯。
这类地区和国家风险系数较小,但美国等西方国家已成恐怖袭击主要目标,新法西斯主义死灰复燃;境外敌对势力主要聚集美日欧等地。
各公司在开发安全风险高的国别市场时,一定要进行充分的调查和研究。
四、合同谈判争取业主和当地政府的安全保障措施对具有潜在安全风险的工程项目,在合同谈判的时候,可以通过要求增设专门的安全条款,规定由业主或者当地政府/军方负责保护承包人员的安全、设立专项安全费用用以提供足够的安全保护设施等,转嫁安全风险或者尽可能降低安全事件发生的可能。
很多项目的投资方案中,包括恐怖袭击可能性在内的风险评估和安全成本是方案中的必备要素。
五、提高工效,减少人工数量,增加设备的比例安全风险主要是针对从事国际活动的工程人员的,如果施工单位能够通过技术革新,采纳新的工艺和设备,大大提高工效,降低施工和管理人员数目,则可相应降低人员安全风险。
六、选择保险公司在一些高危地区的工程项目,很多保险公司不愿意把“恐怖主义”纳入保险内容。
在这种情况下,承包商更应该认真对待,多寻几家保险公司,尽可能选择可将恐怖主义等安全问题作为可承保风险的保险公司,谈好相应的保险条件,通过常规的工程保险来降低安全风险可能带来的损失也是很有必要的。
"走出去"是中央提出的重大战略举措,对国家经济的发展,民族产业的振兴有着深远的历史意义。
在复杂的国际市场上参与国际竞争,我中资工程承包企业面临严峻的安全形势,应当在对项目所在地全面论证的基础上,深入了解东道国的政治安全形势、法律政策以及文化风俗,积极做好紧急预案,防患于未然,规避可能遇到的安全风险。
(本文作者单位为中国水电建设集团国际工程有限公司)。