完善县乡财政管理体制的思考

写一篇完善乡镇财政（财务）管理的建议论文（1000字）乡镇财政管理是在当地政府和相关机构之间协调资金使用，以保护乡村环境和人民的利益。

为了实现高质量的乡镇财政管理，必须考虑到国家、社会和地方政府之间的关系，以及当地人民对财政支出的要求。

本文将深入探讨如何改善乡镇财政（财务）管理，以更好地服务当地人民的利益。

首先，必须建立一个有利的财政体制，以便合理分配和运用财政资源。

乡镇财政管理实行财政集中制，即地方政府控制财政支出，并明确它应用于哪些项目，而社会组织和公民则主要参与税收筹集和执行过程中的行政监督。

其次，实施精细的财政支出管理，以提高乡镇财政的效率和透明度，可以加强当地政府的贯彻执行力，及时准确地核算支出与收入，并建立更好的监督机制，防止腐败。

此外，乡镇财政的公平性也是必须考虑的问题。

它不仅要注重现有的财政资源，还要通过战略投资，以帮助运用更有效地利用这些资源，改善乡镇发展水平，满足当地人民的需求，促进乡镇经济社会发展。

有效运用乡镇财政资源，加强项目计划和投资领域的规划管理，实施蚕食式支出管理，以预防资源浪费，提高财政资源的使用效率。

另外，要实现乡镇财政管理的改革，乡村的社会经济发展也具有重要意义。

因此，地方政府应该促进乡村经济发展，积极拓展资源种类，增加财政收入，建立对乡村经济发展的政策，加强当地依赖性产业和就业创造，以提高乡村社会经济发展水平，增加乡镇财政收入。

最后，改进乡镇财政管理，有必要实施更有效的政策监测和反馈机制。

地方政府应该设立独立的财政部门，注重审计和监督工作，对财政收入与支出的公开透明有序开展，同时要定期收集当地人民的意见和建议，找到它们的问题，采取措施改善乡镇财政管理。

综上所述，完善乡镇财政（财务）管理是提升当地生活质量，促进乡村经济社会发展的有效途径。

必须建立一个有利的财政体制，实施精细的财政支出管理，强化公平性和可持续性，促进乡村经济发展，实施更有效的政策监测和反馈机制，才能实现高质量的乡镇财政管理，更好地服务当地人民的利益。

加强乡镇财政预算管理的思考及建议乡镇财政预算管理是一项重要的工作，直接关系到乡镇财政的健康发展和社会稳定。

为了加强乡镇财政预算管理，应从以下几个方面进行思考和提出建议。

要加强财政预算编制过程的透明度和公开性。

乡镇财政预算编制过程中，应明确各项收支的具体依据和标准，确保预算的合理性和科学性。

要充分听取广大群众和相关部门的意见和建议，做到政策的公平公正。

要加强对财政预算执行情况的监督和检查。

乡镇财政预算的执行情况是评估预算管理工作的重要依据，必须加强对预算执行情况的监督和检查。

可以通过建立相关的监督机制，定期对预算执行情况进行评估和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。

要加强对财政预算收支的管理和控制。

乡镇财政预算的收支管理是预算管理的核心内容，必须加强对预算收入和支出的管理和控制。

可以通过建立健全的财务制度和预算管理制度，加强预算执行的监控和控制，严格规范预算使用，防止财政资金被挪用和浪费。

要加强对乡镇财政预算管理人员的培训和学习。

乡镇财政预算管理是一项复杂的工作，需要具备一定的专业知识和管理能力。

乡镇财政部门应加强对预算管理人员的培训和学习，提高他们的综合素质和能力，使其能够胜任相应的职责和工作任务。

要加强与上级财政部门的合作和沟通。

乡镇财政预算管理涉及到与上级财政部门的联系和合作，必须加强与上级财政部门的合作和沟通，及时了解上级财政政策的变化和要求，并根据实际情况进行相应的调整。

要加强与其他乡镇的交流和合作，借鉴其成功经验和做法，互相学习和提高。

加强乡镇财政预算管理需要从透明度和公开性、监督和检查、收支管理和控制、人员培训和学习、合作和沟通等方面进行思考和提出建议，以推动乡镇财政预算管理工作的持续改进和提高。

进一步完善“乡财县管”改革工作的思考摘要：“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施，旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。

云南省弥勒县从2008年10月实施“乡财县管”改革以来，经过近五年实践和探索，取得了明显的成效，由于此项改革涉及面广，情况复杂，实施中也存在一些问题。

为了其改革进一步完善，试提几点建议。

关键词：乡镇财政；改革；建议中图分类号：f812.7 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2012）12-0-01一、主要取得的成效（一）乡镇财政收支运行状况明显改善近五年来，弥勒县在认真实践“乡财县管“的同时，也围绕推进财政基本公共服务均等化和提高基层财政保障水平两大主题，加大了对乡财政转移支付力度，将乡镇政权运转支出纳入了县级基本财力保障范围足额保障。

一方面，“乡财县管”改革在一定程度上遏制了乡镇债务的扩张，缓解了乡镇财政困难；其中部门预算对乡镇人员、公用经费、项目支出等作出了严格的限制，对支出的安排上做到量入为出，这样对乡镇政府形成了较有力的预算约束。

另一方面中央、省州县对“普六”“普九”等办教育形成的乡镇主要债务逐步化解及发文件规定乡镇不能随意举债建设，否则问责主要领导。

（二）财政管理制度进一步得到完善和健全“乡财县管“改革，促进了公共财政改革向乡镇延伸，增强了乡镇政府履行职责和提供公共服务的能力。

部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度改革覆盖所有12个乡镇，进一步规范了财政管理、强化了预算约束，提高了资金使用效益。

县乡财政信息化建设步伐加快，基本实现资金支付电子化、会计核算电算化，打破了传统的手工支付和核算模式，大大提高了工作效率。

加强了农村财务监管，乡镇单位财政收支管理和服务不断改进，有效规范了村级财务管理，促进了农村社会稳定，进一步巩固了农村税费改革成果。

（三）遏制了乡镇债务的膨胀通过清理以前的债务，认识到自己的“债底”，并制定对应的措施逐步化解；同时不能随意举债，遏制了乡镇债务，降低了乡镇财政风险。

关于县乡财政体制创新的思考【摘要】本文主要围绕县乡财政体制创新展开思考。

在首先介绍了县乡财政体制的背景，然后提出了当前存在的问题。

在分析了目前县乡财政体制的现状以及存在的问题，探讨了创新思路，并提出了具体的举措建议。

同时也指出了在创新过程中可能面临的风险与挑战。

在总结了文章的观点和思路，并展望了未来县乡财政体制的发展方向。

通过本篇文章的深入探讨，有助于加深对于县乡财政体制创新的理解，促进相关政策措施的提出和实施，为县乡经济发展提供更好的支持和保障。

【关键词】县乡财政体制创新、背景介绍、问题提出、现状、存在问题、创新思路、具体举措、建议、风险、挑战、总结、展望、发展方向。

1. 引言1.1 背景介绍当前，我国正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段。

县乡财政体制作为我国财政体制的重要组成部分，直接关系到农村经济发展和民生改善。

但随着城乡发展不平衡、财政收支不均衡等问题日益凸显，传统的县乡财政体制已难以适应现代化发展的需要。

农村地区基础设施投入不足、公共服务缺失、财政支出不透明等问题日益突出，严重制约了农村经济发展和居民生活水平提高。

创新县乡财政体制势在必行，需要从根本上解决当前体制结构不合理、财政资源配置不均衡等问题，推动县乡经济社会全面发展。

在这一背景下，本文将围绕县乡财政体制创新展开探讨，旨在寻找符合现代化发展的新路径，为我国农村经济发展注入新的活力和动力。

1.2 问题提出在当前县乡财政体制下，存在着一些问题亟待解决。

由于县级财政收入主要依靠中央划拨和转移支付，导致县级财政收入来源单一，缺乏自主性和可持续性。

乡镇财政纳入县级统筹管理，导致乡镇财政支出受限，难以满足基层公共服务需求。

县乡财政体制下存在的一些制度约束和政策不畅等问题也影响了地方财政的发展和效益。

这些问题的存在，不仅制约了地方政府财政管理的效率和灵活性，也影响了基层公共服务的质量和覆盖范围。

如何创新县乡财政体制，解决目前存在的问题，提高地方财政管理的能力和水平，成为当前亟需研究和探讨的问题。

乡镇财政管理水平提升策略思考随着中国乡村振兴战略的提出，乡镇财政管理水平的提升已经成为一项重要任务。

如何提升乡镇财政管理水平，促进本地区的经济发展和民生改善，是当前亟待解决的问题。

本文从几个方面探讨提升乡镇财政管理水平的策略思考。

一、完善财政体制乡镇财政管理的体制改革是提升财政管理水平的重要手段。

有必要建立健全区域财政管理体制和内部控制制度，完善财政制度和预算制度，建立统一的财政管理信息系统并开展帐务核算，充分发挥财政管理机关的职能作用，加强对乡镇财政管理工作的组织、监督和指导。

二、加强人员培训提高乡镇财政管理水平需要有专业人才支持，必须加强人才培养和引进。

除了鼓励人才归乡服务，还要通过各种手段，如设立奖学金、经费支持等，鼓励人才走出去学习、考察，开展专业培训，提高行政人员的专业素质和管理能力。

三、强化预算管理在财政管理中，预算管理是其中的重要环节。

乡镇预算应该在预算编制、拨款决算、监督审计等各个阶段都加强管理，优化预算结构，合理分配预算，确保预算安排的落实和使用效益的最大化。

此外，乡镇预算管理还应加强对预算执行过程的监督和管理，防止预算浪费等不良行为。

四、创新融资模式乡镇财政管理模式需适应现代经济的发展，采用更具有灵活性和可持续性的融资模式。

比如说，可以推行PPP模式，通过政府购买服务的形式，引进社会资本，实现优质服务的提供，更好地满足民众的需要和要求。

还有业务综合发展、南北协调发展等方式，使乡镇财政获得更为广泛和全面的支持。

五、加强风险管理乡镇财政管理应加强风险管理，预先制定风险应对措施，降低财政不确定性因素对经济的影响。

乡镇财政管理人员应建立完善的风险防范机制、完善的风险管理制度、科学的风险预警和防范措施，深入了解当地经济运行情况，及时发现和解决隐患。

综上所述，提升乡镇财政管理水平是一个复杂的过程，需要从财政体制、人员培训、预算管理、融资模式和风险管理等多个方面入手，不断探索，提出正确的政策和措施，切实促进乡村经济发展和人民生活水平提高。

对县乡财政资金管理的思考文/赵春彦摘要：我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国家对广大基层的民生问题关注程度不断提升，县乡财政资金投放规模也在不断扩大。

然而，在对县乡财政财务审计中，不难发现县乡财政资金管理仍存在较多问题与不足，集中体现为财政资金管理方式不科学、财政资金收入管理不全面、财政资金支出管理不规范等。

加强县乡财政资金管理对于规范财政资金的使用，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效率具有重要意义。

本文在总结县乡财政资金管理不足的基础上，提出规范县乡财政资金管理的改进措施。

关键词：县乡；财政资金管理；问题；措施一、县乡财政资金管理概述财政资金是以国家财政为中心的货币收支，财政资金是一个国家社会资金的主导，且对社会资金的运作起到巨大的控制力和影响力。

县乡作为国家行政机关的基层行政单位，其财政资金管理主要为县乡财政资金的收入和支出两大主线，财政收入主要有上级部门的财政拨款、税收收入、非税收入及债务收入等，财政支出主要有一般公共服务支出、教育支出、医疗卫生支出、文体与传媒支出、环境保护支出、农林水事务支出、交通运输支出等。

其中，专项资金是县乡财政资金管理的重点，县乡专项资金的种类主要有：水利建设资金、民政服务资金、扶贫专项资金、林改专项资金、新农村建设资金、农业开发资金、卫生防疫资金等。

加强县乡财政资金管理对于保障财政资金安全，提高财政资金使用效率具有推动作用。

通过以建制度、查隐患、促整改为目标，强化对县乡财政资金的监督与检查，严肃财政纪律，有效遏制各项财政资金被套取、挤占、挪用或截留，规范县乡财政资金管理行为，从而确保基层财政资金安全、合理及高效的运作，提高基层财政资金的使用效率。

二、县乡财政资金管理中存在的问题(一)县乡财政资金管理方式方面县乡财政资金管理方式不科学。

目前财政资金管理方式主要存在以下问题：一是，资金审批制度有待完善，“三重一大”和“四个直接分管”制度不健全，制度落实不到位。

加强乡镇财政预算管理的思考及建议随着社会经济的发展和城乡建设的不断推进，乡镇财政预算管理的重要性日益凸显。

然而，当前乡镇财政预算管理中仍存在诸多问题，例如财力不足、管理体制不完善、预算编制不科学等等。

因此，加强乡镇财政预算管理已经成为当务之急，下面就此展开思考，并提出相关建议。

一、问题分析（一）财力不足乡镇财政预算的筹措主要依靠地方政府，但乡镇政府的财力往往比较薄弱，无法满足其日益扩大的公共服务需求。

尤其是一些经济薄弱的乡镇，财政预算更加窘迫。

（二）管理体制不完善当前乡镇财政预算管理中存在的另一个问题是管理体制不完善。

乡镇财政预算管理往往由财政局或者财政管理部门独立负责，却与各部门之间缺乏协同配合的机制。

这种管理模式往往导致了预算运作的不畅和效率低下。

（三）预算编制不科学目前的乡镇财政预算，大多数仍然停留在粗放和经验性阶段。

在预算编制、审核、执行等方面，缺乏科学、规范的标准和方法，导致了预算数据不准确、政策执行不到位，给决策者带来了很大的风险。

二、建议措施（一）加强财政投入乡镇财政预算的窘迫，很大程度上与地方政府的财政投入不足有关。

因此，我们应该通过多方渠道寻求资金支持，力争增加乡镇财政预算的财政投入。

同时，我们也必须拓宽乡镇的财政来源，例如通过土地增值税、城乡税收共享机制等措施增加财政收入。

为了提升乡镇财政预算管理的效率与质量，我们应该逐步完善乡镇财政预算管理体制，建立起政府部门间的协调机制，将资金监管、预算编制和执行等工作纳入政府大数据中心进行协作管理，以实现信息的共享、质量的保障与效率的提升。

为了保证乡镇财政预算的准确性和科学性，我们需要依据乡镇经济发展的实际情况，建立科学合理的预算编制标准和方法，明确预算编制的指导思想、原则和程序，制定出具体的预算编制报告，加强对预算信息的把控和管理，从而确保预算数据的可靠性和政策的合理性。

三、总结乡镇财政预算管理是当前乡镇经济发展和公共服务提供的重要支撑，其重要性不言而喻。

加强乡镇财政预算管理的思考及建议乡镇财政预算管理一直是一个重要的问题，对于实现乡镇经济的发展和提高乡镇居民的生活水平具有重要意义。

本文将从提高预算编制质量、加强预算执行监督、改进预算绩效评价等方面，提出加强乡镇财政预算管理的思考及建议。

一、提高预算编制质量预算编制是乡镇财政管理中的重要一环，预算编制质量将直接影响到乡镇财政管理的效果。

因此，我们应该加强预算编制的质量控制，确保预算编制的全面、周密、准确。

首先，我们应该制定合理的预算编制指导标准和管理制度，确保预算编制的合法性、科学性、合理性，尽量做到数据真实、严密，避免出现虚高、重复、缺失的问题。

其次，要加强对预算编制工作的督导检查，对于发现问题及时进行纠正和改进。

最后要加强财务管理人员的培训和提高，以提高他们的预算编制水平，确保预算编制工作的顺利开展。

二、加强预算执行监督做好预算执行监督工作，对于实现预算管理目标、控制财政风险具有重要意义。

首先，要完善乡镇财政预算监督管理制度，建立健全的预算执行监督机制，确保预算执行全面、及时、有序。

其次，要建立财务预警系统和报表制度，对预算执行情况进行实时监测和分析，及时发现异常情况，避免财务风险。

最后，要建立激励机制和奖惩制度，加强对执行人员的监督管理，对于表现优异的人员给予表扬和奖励，对于不履行职责的人员进行惩戒。

三、改进预算绩效评价预算绩效评价是用来对已实施预算的效果进行评价的一种方法。

改进预算绩效评价对于提高乡镇财政预算管理的科学性和规范性非常重要。

首先需要建立完善的绩效评价体系，以确保评估指标的科学性、合理性，切实反映出项目的达成情况。

其次，要明确评价的尺度和标准，确保评价的公正性和客观性，以便更好的评价执行效果。

最后，要有效利用绩效评价结果，对财政预算的制定和执行提供参考依据，使之越来越符合实际和居民需求。

总之，加强乡镇财政预算管理，需要我们在预算编制、预算执行监督、预算绩效评价等方面进行深入思考和实践。

【乡镇财政论文】乡镇财政体制具体完善对策摘要：时代在不断进步和发展，我国很多乡镇财政中出现非常多的问题亟待解决，收入结构发展不够合理，财政体制也出现了较多方面的问题及缺陷之处。

目前，很多乡镇财政均或多或少存在问题，导致财政压力过大，乡镇财政体制尚处于混沌的状态之下，某些乡镇的发展规模过小，或者产业过于单一，这也是影响乡镇发展的重要因素。

为了促进乡镇快速发展，本文主要探讨了当前我国乡镇财政体制中存在的问题，然后提出了具体的问题解决对策，目的在于为完善乡镇财政体制提供切实可行的参考依据。

关键词：乡镇；财政体制；问题；具体对策一个乡镇若要取得快速发展，财力是前提条件，财力来源主要为乡镇财政，但是目前我国乡镇财政体制尚未构建完善，对某些地方政府的体制改革以及完善组织的进程产生了较大的阻碍作用，从而导致我国某些地方经济发展停滞不前。

积极采取财政风险防范措施，不断完善乡镇财政设施，才可以促进乡镇经济效益水平显著提升。

本文着重阐述了当前时期下如何进一步完善乡镇财政体制，从而加快乡镇财政体制改革进程。

一、乡镇财政的重要作用分析我国属于一个以农业为基础的国家，农村地区人口非常多，农业经济发展比较滞后，乡镇财政在为农村地区提供公共服务以及维护农村地区稳定等方面的重要作用较多。

具体包括如下几个方面：(一)为乡镇政府履行行政职能提供财力保障乡镇财政是我国目前现行财政体制中最为基层的财政组织，其重要职能就是为乡镇政府履行行政职能提供财力。

我国乡镇政府的基本职能就是为所辖区域的居民在生产和生活方面提供必需的公共服务及相关产品，发展农村地区的科教文卫事业。

在实现上述职能过程当中，乡镇政府所需资金的筹集、分配以及使用情况的监督等工作，均由乡镇政府机关来完成。

乡镇财政在维护农村地区的稳定性以及确保乡镇政府的正常运转，确保乡镇政府各项政策落实到位，以及确保乡镇政府机关的工资制度改革等方面，均扮演着十分重要的角色，可有效保障乡镇政府的正常运行。

加强乡镇财政管理的探讨随着我国经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，乡镇财政管理显得尤为重要。

乡镇财政是指乡镇政府进行财政收支管理和财政资源配置的活动，是乡镇政府对财政收支进行组织和管理的一种制度体系。

乡镇财政管理的品质和水平不仅影响着乡镇经济的发展，也直接关系到乡镇民生的改善以及社会稳定和和谐的实现。

加强乡镇财政管理具有十分重要的意义。

本文将从加强乡镇财政管理的必要性、存在的问题以及加强措施等方面进行探讨。

首先要明确的是，为什么要加强乡镇财政管理？主要原因包括：一是贯彻国家财政政策需要。

国家财政政策的贯彻，需要依靠地方政府，而乡镇财政是地方财政的基础，因此只有加强乡镇财政管理才能更好地服务于国家财政政策的顺利实施。

二是推动乡村振兴战略需要。

当前，我国正处于推进乡村振兴战略的重要时期，而乡镇财政是支撑乡村振兴战略实施的重要支撑。

只有加强乡镇财政管理，才能更好地支持和推动乡村振兴战略的实施。

三是提高乡镇经济发展水平需要。

乡镇是我国农业农村发展的重要基础和支撑，乡镇财政是乡镇经济发展的重要保障。

只有加强乡镇财政管理，才能更好地支持乡镇经济的发展，提高乡镇经济发展的水平。

需要关注的是乡镇财政管理存在的问题。

目前，乡镇财政管理面临的主要问题包括：一是财政收支矛盾突出。

很多乡镇财政存在着收支不平衡的问题，财政压力较大。

二是财政管理水平较低。

一些乡镇财政管理水平比较低，财务管理经验不足，存在着诸多管理漏洞。

三是财政监管不到位。

一些乡镇财政管理存在监管不力的情况，存在着一些严重违规违纪问题。

四是财政资金使用效率低下。

一些乡镇财政资金使用效率低下，存在着较大的浪费现象。

针对这些问题，需要采取一系列的加强措施。

一是理顺财政体制。

加强乡镇财政管理需要从财政体制上进行改革，健全和完善乡镇财政体系，使其更加符合乡镇经济发展的需要。

二是优化财政管理体制。

乡镇财政管理需要优化管理体制，完善财政管理制度和规章，提高财政管理水平。

Money China 财经界深化县乡级财政管理体制改革的思考平原县财政局龙门财政所宋晓华平原县财政局马岗然摘要:随着我国社会经济的快速发展，通过党的十八届三中全会全面深化财政管理体制改革的决定，提出深化财政管理体制改革，改革税制、提高效率，完善财政管理制度，发挥地方和中央的积极性，是我国社会、经济和政治发展变化的需要。

随着政策的实施，获得显著成效。

对深化财政管理体制改革和贯彻科学发展观起到重要意义。

关键词:财政管理体制改革完善财政管理制度我国实行财政管理体制改革以来，对增强中央政府，尤其是县乡级政府的宏观调控力，起到显著作用。

地方政府通过参照中央财政管理体制，调动了组织收入和地方经济发展的积极性，基本保证各项经济发展和基层政权运转的需要。

财政管理体制改革的实施，是分税制财政管理体制的继续。

一、深化财政体制改革及把握财政体制体制保障和调控手段历来都是国家财政行使职能的基础，财政管理体制科学与否对国家经济发展的治理效果、公共福利和经济效率有直接关系。

由于县乡级财政管理体制存在弊端，导致政策扭曲、财政资源配置使用低下，从而严重影响社会安定和政权稳定，损害经济效率。

如今我国也是高度重视财政管理体制改革，并取得了显著成效。

目前我国县乡级财政管理体制经过多次财政改革，正在逐步完善改革内容，因改革涉及的财政利益主体较多，实施难度也相对较大。

合理制定县乡级政府的责任范围，建立财政管理框架，进一步明确县乡级政府财政支出责任。

县乡级地方政府是政府体系组成的重要基础，在县（乡）与上级政府职能划分时，公共职能应下放到乡，为县（乡）级政府起到基础作用。

市（区）级政府在经济发展等方面起主导作用，县（乡）级政府起辅助作用。

政府需重点做好综合协调、规划统一、监督产业发展与引导，利用优势壮大自身产业，推动城乡统筹发展。

县乡级政府应合理划分财政收入，明确建立财政体制，即履行政府职责，财政收入进行合理调整，逐步达到匹配完善。

二、规范县乡级政府财政支出制度深化财政体制的核心应规范县乡级政府财政支出制度，县乡级财政改革是比较繁琐的系统工程，不仅涉及到行政体制改革，还关系到整个财政体制改革，其涉及的经济问题即县乡级基层政治发展建设，涉及广大事业单位及个人的利益，县乡级政府必须落实改革体制，使服务均衡化，有效促进地区之间资源合理的分配和财力合理支出，加大力度调整财政支出。

我县“乡财县管”的实践与思考●沈天桃陈蔚芳随着农村税费改革的推进和深化，乡镇财政的运转趋向困难，如何提高乡镇财政的运行质量，实现乡镇财政的可持续发展，探索乡镇财政管理的新体制，日益成为各级政府高度关注和共同探讨的焦点。

为从制度上规范乡镇财政的收支。

我县自2004年9月开始，先后在高二、胡宅及盘峰三个乡推行“乡财县管”财政管理体制改革。

本文通过对该县“乡财县管”改革试点工作的实际情况及利弊分析，探索这一新生事物的发展思路。

一、“乡财县管”改革的主要做法1、以乡镇为独立核算主体，明确“三权”不变原则，即乡镇的资金所有权、使用权、审批权不变，实行由县财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。

乡财政根据县财政的预算安排意见，编制乡级部门预算，并在乡人代会通过后的一个月内将预算批复下达给各预算单位。

2、完善乡镇财政管理体制，合理核定收支基数。

试点乡镇的收入计划原则上以上一年的收入实绩为依据，适当剔除不可比因素确定，收入计划一定三年，其年递增比例为10%。

超收实施全额返乡，短收不补。

因足额收入不足以满足其基本支出的部分，由县财政给予转移支付。

试点乡镇支出指标的核定分为两块：人员经费由县财政按照“保工资、保稳定、保法定增长”的原则按实安排；公用经费根据乡镇政府正常运转的需要，按一定的标准合理确定。

3、取消乡镇总预算会计，设立乡报账员制度。

乡政府、乡财政和乡镇中小学的财务由县财政局会计核算中心统一核算。

报账员由原乡镇总会计或其他熟悉财会业务的人员中选定，学校单设报账员，报账员定期向核算中心办理款项结报，及时与县财政局核对预算指标。

4、统设账户。

取消乡镇政府及所属机构在各银行和金融机构的所有账户，由县会计核算中心在县城金融机构统一开设结算账户，并在乡镇所在地金融机构开设一个备用金账户。

乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入结算账户，备用金账户只能接受来自结算账户的拨款。

二、“乡财县管”改革试点取得的主要成效1、规范了乡镇财政收支行为。