英国科学工业园区的发展状况及其模式

□　钟　坚英国科学工业园区的发展状况及其模式 科学工业园区源起与现状英国是西欧建立科学工业园区最早的国家之一。

英国的科学工业园区大部分是在研究基础较好的大学附近,创造优美、安静、建筑密度低的环境,吸引知识密集企业,使大学的科研成果产业化。

在20世纪50年代以前,剑桥就有一些早先从大学衍生出来、从事电子和科学仪器的企业。

为避免城市工业扩张给大学城带来的负面影响,在50年代,地方政府对工业发展实行了严格的规划控制。

1950年提出的“霍尔福特报告”,要求减缓剑桥市的发展速度,限制在剑桥市内和郊区发展工业与禁止在郡内任何地区从事大规模的生产活动。

这客观上为小高技术企业生存和发展提供了条件。

60年代中期,威尔逊工党政府提出改善大学在国家产业活动中对创新的贡献的施政方针。

剑桥大学城高技术发展的关键事件,是1969年的“莫特报告”(《大学和以科学为基础的产业关系》)。

它提出了放松对剑桥以研究和开发为基础的企业规划,并在剑桥城市中建立科学园的要求。

在美国斯坦福研究园(硅谷)的示范效应下,地方政府在60、70年代放松了对高技术企业的规划限制。

在60年代后期,随着10多家企业从大学实验室衍生出来,在剑桥出现了以技术为基础的公司形成的浪潮。

1970年,剑桥大学创办了英国第一个科学园———剑桥科学园。

70年代以后,英国在创建以研究开发为特征的剑桥大学科学园的同时,还相继建立了以科学研究与工业生产相结合的科学工业园区。

到20世纪80年代中期,英国的46所大学创办了近20个科学园。

1987年发展到33个,目前发展到43个。

英国建立的科学园主要是为了加强大学与工业界的关系,而不是赢利。

英国建立的科学工业区主要有两类:一是以研究为主的科学工业园区,除剑桥大学科学园和赫利奥特瓦大学科学园外,比较著名的还有艾斯顿科学园和沃里克大学科学园,后两者带有孵化的性质,向客户提供灵活的风险投资、技术评价、技术咨询、市场评价、研究与开发设施和综合服务管理设施;二是以生产制造业为主的科学工业园区,如已成为英国和欧洲电子工业基地的苏格兰硅谷和兼具研究、开发、生产活动的M4号高速公路走廊。

英国的科学工业园区,不论其规模大小,一般具有这样一些特点:(1)大学与企业之间自发的横向联系非常密切;(2)教学、科研和生产紧密结合,缩短了科研成果的转化过程;(3)知识信息和市场紧密结合,加速科研成果转移。

现在,剑桥科学园已成为欧洲最成功的科学园区,苏格兰硅谷和伦敦以西M4号走廊成为英国闻名于世的两个最大的高技术集聚区域。

剑桥科学园与剑桥现象具有几百年学术研究传统的剑桥大学为英国科学工业园区的先行者。

剑桥郡位于英国东南部,伦敦东北50英里处,历史上是兴旺的农业区。

60年代中后期、70年代初,大量的高技术小公司在剑桥集聚,1970年,剑桥大学圣三一(T rinity )学院建立了占地53公顷的科学园。

剑桥科学园的宗旨是:(1)将科学研究与工业生产相结合;(2)同租户公司的研究人员或当地的研究机构磋商确定轻、小、薄的工业产品生产。

(3)开展社会活动中心、专利代理人和风险资本家认为适合科学园的一些从属性活动。

剑桥科学园分阶段兴建,租用率逐年增加。

科学园可以方便地向高技术公司提供面积从744～93000m 2的场地。

1984年开办了设有大厅、酒吧和洽谈室的圣三一活动中心,以便雇主与租户公司之间广泛接触。

为保持校园清净环境,科学园规定园内只许搞应用研究、试制轻型工业品和进行相应的辅助活动。

剑桥科学是一个规模较小、但非常多样化的高技术密集区。

它通过附近大学和新建立世界经济性特区的工业园发展起来。

英国的风险资本产业也为新创办公司和技术公司提高了极大的金融支持。

据统计,目前该区有1200家高技术公司,其中75%的公司为独立的公司,25%为子公司或附属公司,就业员工3500人。

该区以研究与开发为主,集中了大量的高技术公司,主要是计算机软硬件、科学仪器和电子工业,还有日渐增多的生物技术、医药化学、空间技术等方面的公司。

高技术小公司在剑桥地区大量集聚和衍生的现象被称为剑桥现象。

值得注意的是,剑桥科学园和剑桥现象是两个不同的概念,其实剑桥科学园的高技术公司只占剑桥地区高技术的10%～15%。

正如美国斯坦福研究园和硅谷现象是两个不同概念一样。

从因果关系看,英国和美国的这两组概念也有区别。

英国的剑桥现象发生于创建科学园之前,剑桥科学园是作为房地产开发的形式而建的;美国的硅谷现象则发生于斯坦福研究园之后,斯坦福研究园是硅谷高技术产业带的胚胎。

科学园为剑桥大学和工业联系提供了良好条件,剑桥科学园已成为剑桥高技术集聚区域成功的重要标志和欧洲最重要的高技术中心。

剑桥现象具有以下特征:一是大量高技术企业集聚在剑桥附近:(1)这些公司大多数在计算机软硬件、科学仪器、电讯、研究与开发和科学咨询、生命科学等领域;(2)主要从事小批量高价值的生产,其大规模生产以转包区外;(3)这些公司大多数是不足30人的小公司;(4)主要是本地的独立的公司;(5)大多数是70年代以后建立的年轻公司;(6)这些公司出生率高而死亡率低;(7)多数公司是个别人从原有公司和其他地方组织(包括大学)分离出来而创建的。

二是英国的和国际的公司,包括高技术产业以及金融、商业服务公司,对在该地区建立分公司越来越感兴趣。

三是在剑桥现象的发生过程中,大学起着直接和间接的影响。

剑桥现象的形成和剑桥科学园的成功源于以下因素:(1)技术基础。

早在1981年,由霍雷斯・达尔文(著名生物学家查理斯・达尔文之子)就创办了剑桥科学仪器公司,开始专为剑桥大学设计制造教学用仪器,而后扩大到制造教学设备和工业仪表。

1896年,由剑桥大学卡文迪什实验室总工W・G・派创办了派公司,专门从事设计制造科研与教学用实验设备,并为卢瑟福、阿德林和贝尔纳等著名科学家设计制造专用科学仪器。

可以说,这两个公司为剑桥地区高技术公司的大批建立,奠定了技术基础。

(2)科学优势。

剑桥大学创办于1209年,是国际著名的大学城,达尔文、牛顿等著名科学家都曾在剑桥大学学习或任教。

该校的卡文迪什实验室曾经培养出30余名诺贝尔奖得主,他们在原子结构、晶体结构、雷达、电讯、电子技术、分子生物学、辐射天文学、电子光学分析等许多领域,取得了突破性进展。

近年来,剑桥大学的物理学、计算机科学和生物科学等领域所处的科学优势,成为高技术产业发展的动力。

许多高技术小公司就是从剑桥大学各院系衍生出来的,如西普数据公司、分光小系统公司、剑桥作用系统公司就是分别从计算机实验室、物理系卡文迪什实验室、计算机辅助设计中心分立出来的。

此外,剑桥地区高技术公司占1/3的大学生雇员70%来自剑桥大学,一半以上高技术公司与剑桥大学保持联系,而其中又是90%与剑桥大学各院系直接挂钩。

(3)创业氛围。

剑桥现象的出现,与两次著名的政策性(1950年的“霍尔福特报告”和1969年的“莫特报告”)报告分不开的。

同时需要指出的是,剑桥大学是一种院系松散的联合体,其中31所学院都是行政自主和财政独立的机构,加之他们在教学和行政管理方面采取自由灵活的政策,如实行独特的鼓励政策,鼓励教师创办自己的公司,或教师在校外兼职,教师科学技术的知识产权归教师个人等。

在这方面,剑桥与英国很多其他大学传统的僵化的校规是不大相同的,如牛津大学对于教员从事非学术活动的时间就有严格的规定。

(4)风险资本。

70年代末,巴克莱银行进入剑桥,成为高技术风险企业的主要资金来源;随后,又有多家国内外银行和房地产大型开发公司进入剑桥开业,为高技术小企业发展创造了必要的金融环境。

(5)地理交通。

剑桥地区原先没有重工业,自然环境优美,长期以农业和低水平的服务业部门为主,这为高技术新公司的建立提供了良好的劳动力市场。

南北向M11高速公路、A60和A1公路连接剑桥与伦敦,东西向的A45双行道公路连接剑桥与东海岸港口弗利克斯托和哈里奇,使剑桥地区对外交通大大改善。

苏格兰“硅谷”地区苏格兰硅谷位于苏格兰中部地区,包括爱丁堡和格斯哥两市以及其间的高速公路地带。

该地区由于战后大的研究与开发及其制造业设施电子公司(Fer2ranti)的衍生公司和美国公司建立的分厂而发展起来。

这个地区覆盖了从格拉斯哥西南部到爱丁堡东北部100英里的区域。

它由400多个美国电子分厂和日本半导体公司以及少量的本国公司组成。

该地区最初依靠大公司投资,后来在研究与开发、产品和市场开发方面实施补贴促进了该区的发展。

该地区集聚了大量电子生产企业和相关的科研开发和销售公司,以高技术产品生产制造业为主。

科研开发主要集中在爱丁堡北部,其次是爱丁堡西部地区的利文斯顿;生产厂家主要集中在苏格兰最大工业城市格拉斯哥市以及它与爱丁堡市之间的高速公路地带。

该地区历史上是英国的老工业基地,如今已在英国乃至欧洲电子工业生产基地,集中了国防、电报电话设备、电子计算机、电子元器件等电子工业。

该地区向来号称欧洲电子业的精华地带,电脑、半导体、电脑周边、软件和电讯设备等在此都具有举足轻重的地位。

再加上其地理位置为一长约100英里的工商业走廊,其功能也与美国硅谷近似,因而被称为“欧洲硅谷”。

苏格兰硅谷之誉并非浪得虚名,全球10大电脑厂商就有8家在此设厂,包括I BM、HP、OKI、C ompaq、Digital、Sun、NCR以及Apricot。

半导体大厂NEC、M otorola、希捷、休斯、三星、美国国家半导体等也落户于此。

欧洲40%的自有品牌电脑的制造厂商、欧洲13%半导体产量来自苏格兰。

苏格兰硅谷的形成主要基于以下因素:(1)雄厚的工业基础。

苏格兰硅谷历史上是英国重要的传统工业基地,多种工业发明如蒸汽机、电报、电话及自行车等都源于此地区。

50年代英国法兰蒂国防工程公司、马可尼太空和国防系统公司、拉可国防微波电子系统公司等在地区建立电子工厂,在国防军事订货的影响下,形成该地区的电子生产技术基础。

(2)浓厚的学术氛围。

光是苏格兰境内就有54所大学,与13家技术学院,世界第一所技术学院即是在苏格兰成立。

苏格兰的大学与学院,都积极和工业界维持密切关系。

苏格兰的大学科研机构的科研优势如人工智能、光电技术、超大规模集成电路对该地区高技术产业的发展起到了重要的推动作用。

位于苏格兰的爱丁堡大学,更是英国资讯科技的领导研究中心,并且名列世界十大电脑科学研究中心。

日本NEC在爱丁堡大学的研究中心是英国大学引进外国公司研发机构的典范。

良好的创业氛围。

英国政府在50年代末60年代初实行减税和奖励投资政策,并且不断完善基础设施和产业政策。

政府为创办新兴工业提供开发资金,并且对在此地投资者给予相应补助。

为吸引外资,规定对企业实行减免税收、减少行政干预和实施自由港政策,在自由港内,商业活动不受海关的任何约束。

1975年苏格兰还专门设立了发展局,负责高技术产业规划和产业服务,致力于发展与工业界的联系。