节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)(精)

展普及节能汽车的时间，为发展新能源车打下坚实的技术和应用的基础。

同时出台相关的税收优惠政策、投资支持政策，并为私人购买混合动力车创造良好的支持鼓励政策(包括上牌等)。

3、大力扶持混合动力关键零部件民族企业。

众所周知，新能源汽车的关键技术在于电池、电机和电控，我国对混合动力汽车补贴不高，在很大程度上是基于对电池技术攻关问题的担忧。

但我国的汽车和电池民族企业奋发图强，经过几年的研发，已基本掌握了轻中度混合动力汽车的核心技术并具备了产业化能力，同时也突破了重度混合动力的关键技术。

为把成熟技术快速推向市场，更需要国家政策对关键零部件生产企业的引导和扶持。

政府理应出台鼓励措施和扶持政策，支持民族企业在混合动力方面取得的进步和发展，给予混合动力关键零部件生产企业财政支持，而不要担心政策补贴会被国外产品“瓜分”。

钟发平 全国人大代表湖南科力远新能源股份有限公司董事长提出建议对特斯拉纯电动车重大安全隐患进行严格监察关键词: 锂电池 电池安全 听证内容摘要：从全球范围来看，纯电动车仍然存在诸多瓶颈待突破，尤其是其核心关键零部件——电池，全球目前都没有一款高度安全、技术成熟的产品。

特斯拉使用的普通的18650锂电池也不例外。

从2013年10月到2014年2月，短短5个多月内特斯拉在美国4次起火，其官方公布的起火原因，至今语焉不详，没有给消费者一个合理客观的解释。

到目前为止，始终没有找到任政策应大力扶持混合动力汽车产业发展关键词：扶持 混合动力汽车 私人购买内容摘要：国家出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011--2020)》中提到“要以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机车”，但规划出台近一年了，相关的配套政策迟迟未能出台，“推广和普及”成为一纸空文，贻误了混合动力汽车产业的发展。

1、混合动力已具备产业化基础，但市场化程度不高，缺乏政策牵引。

在新能源汽车的发展道路上，混合动力车作为最具产业化条件的新能源汽车，是解决我国能源困局最现实有效的途径。

2009-2016年新能源汽车产业政策大全2017-01-21 08:49:39 徐磊盖世汽车新能源汽车作为汽车产业发展的方向，被列为战略性新兴产业，一直以来受党中央和国务院的高度重视。

2009到2016年接近八年的时间中，中国新能源汽车产业伴随国家政策的不断演变迅速推进。

中国新能源汽车造车运动悄然兴起离不开国家政策的逐步完善，盖世汽车以时间轴为线索，将八年来有关新能源汽车的政策演变梳理成章，以供广大同仁查询引用。

2009年2月17日财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部在京联合召开节能与新能源汽车示范推广试点工作会议，对节能和新能源汽车示范推广工作进行部署，新能源汽车产业发展拉开序幕。

工业和信息化部副部长苗圩强调认真落实汽车产业调整振兴规划，进一步完善汽车产业发展政策，组织实施一批重点技术改造和技术研发项目；推动企业联合重组和资源整合，形成具有竞争力的产业集群；抓紧新能源汽车产品标准、试验方法和燃料消耗量限值等标准以及新能源汽车关键总成准入标准的制修订工作，完善汽车标准法规和公告管理体系。

2009年8月5日时隔半年，装备工业司发布《我国新能源汽车发展取得新进展》一文，提到目前，我国已基本形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，以及新能源汽车技术标准体系框架和测试评价能力。

现有34家企业的91个整车产品（包括客车底盘）被批准列入《车辆生产企业及产品公告》，实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行，累计投入运营车辆超过500台，运营里程超过1500万公里。

2010年6月4日新能源汽车财政补贴出台。

四部委在关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知中提到根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》（财建[2010]41号），财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。

根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求，四部委选择5个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案，并组织专家对实施方案进行论证，论证通过后启动试点。

推进盐城优势产业高质量发展研究——以新能源汽车产业为例摘要：发展好优势产业是推动地区经济可持续发展的重要要求。

盐城重视产业发展，结合地区实际，努力构建“5+8+10”产业链梯次培育格局，勇当沿海地区高质量发展排头兵。

新能源汽车产业作为盐城经济发展亮点之一，对拉动盐城经济贡献巨大。

本文选取新能源汽车产业作为盐城优势产业代表，对其进行详细现状分析。

经研究发现，盐城新能源汽车产业在积极发展进程中，尚存在招商引资难度提升、核心技术攻关挑战加大、新能源汽车市场竞争激烈、配套设施仍需完善、售后服务不够健全等问题。

基于以上优势产业现存问题，从不同角度提供解决思路，为推进盐城优势产业高质量发展建言献策。

关键词：盐城市；新能源汽车；高质量；发展培育和发展好优势产业对一个地区经济可持续发展具有重要意义，是一个地区经济发展关键性龙头工程[1]。

江苏省委对盐城发展提出“五大考题”中第一题即为“着力打造特色优势产业”。

近年来，盐城对产业重视程度不断提升，将加快产业发展视为当前和今后任务的重中之重[2]。

结合当前发展实际，盐城市努力构建“5+8+10”产业链梯次培育格局，旨在通过产业链高质量发展，推动盐城经济稳中求进、稳中优进，勇当沿海地区高质量发展排头兵。

汽车产业作为盐城主导产业、支柱产业，对盐城经济的拉动作用不容小觑。

近年来，世界各汽车制造大国纷纷将目光转向新能源汽车发展。

随着我国“双碳”目标提出，以及与新能源汽车相关配套优惠政策落实，我国新一轮汽车产业发展重点也聚焦于新能源汽车。

盐城通过不断探索，将新能源汽车产业发展作为其制造业发展亮点之一，持续推动新能源汽车产业可持续健康发展。

近日，摩登汽车“三年二款车下线“目标正式达成，盐城新能源汽车产业发展又创佳绩。

但同时，该产业发展尚存一些问题，如招商引资难度提升、核心技术攻关挑战提升、新能源汽车市场竞争剧烈、配套设施不完善[3]、售后服务不健全等。

因此本文选取盐城优势产业中极具代表性的新能源汽车产业作为本文重点研究对象，分析其发展现状，指出其现存问题并提供解决思路，为推进盐城优势产业高质量发展建言献策。

新能源汽车的发展论述摘要：21世纪以来，世界汽车数量进入稳步提升阶段。

全球的经济发展面临能源危机与环境污染的双重困扰，节能与环保已然成为重要的组成部分，汽车产业格局正在发生转变，新能源汽车越来越受到重视，新能源汽车产业的发展可以有效地减轻汽车产业带来的能源和环境的压力。

關键词：节能；环保；新能源汽车前言随着社会经济的发展，人们对汽车消费的需求不断攀升，能源危机越来越凸显。

有关资料表明：截止2016 年年底，我国目前机动车辆保有量已达 2.91亿辆，每年燃油需求量达2.53亿吨，而由此所产生的机动车尾气污染物排放量更是高达5002.3万吨。

为应对环境污染和石油危机的双重压力而诞生的新能源汽车受到了全世界的瞩目，发展新能源汽车是我国应对能源安全、气候变化和结构升级问题的重要突破口。

各国纷纷把发展新能源汽车上升为国家战略，将新能源汽车计划列为头等要事。

新能源汽车将是石油紧缺时代汽车业发展的最终方向[1]。

1 新能源汽车的概述新能源（也被称为非常规能源）与传统能源相对，是传统能源形式以外的能源总称。

日常生活中常见的新能源种类有很多，例如风能、核能、水能、潮汐能、太阳能和生物质能等。

新能源的开发利用可以解决我国目前能源紧缺和环境污染严重的难题，具有相当重要的意义。

新能源汽车简单地说就是以新能源作为动力，通过对汽车部分改造而形成的一种新式汽车工具。

我国目前的新能源汽车类型主要有纯电动汽车、混合动力汽车（油气混合、油电混合等）、燃料电池汽车等。

2 全球新能源汽车发展现状及趋势汽车消耗了世界上宝贵的矿物资源，能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础。

而现如今汽车时时刻刻需要石油。

据有关资料统计，一辆车平均每年消耗石油大约为5吨。

目前为止，全世界汽车保有量已经超过10 亿辆，石油的消耗量巨大。

相关专家曾经预测，全球石油储量约为3000 亿吨，其中的600 亿吨已经被开采，而目前已经探明的石油资源仅有1000 亿吨，可开采20 年左右。

江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江苏省人民政府办公厅2016年12月28日江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案为认真落实国务院关于加快培育和发展新能源汽车产业的决策部署，进一步加快新能源汽车推广应用工作，根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等文件精神及国家部委的相关工作要求，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻落实国家新能源汽车发展战略部署，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，强化政策引领，加快市场培育，扩大推广应用规模。

加强统筹规划，科学有序构建布局合理、运行高效的充电基础设施体系。

突破关键核心技术，改进和提高新能源汽车产品性能，加强商业模式创新和品牌建设，促进新能源汽车产业健康快速发展。

（二）基本原则。

——政府引领，市场主导。

进一步完善新能源汽车推广应用支持政策，加大公共服务领域推广应用新能源汽车的力度，增强社会信心，引导个人消费。

充分发挥市场对产业发展驱动和决定性作用，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。

——科学规划，充电先行。

将充电设施建设放在更加突出的位置，结合不同领域、不同层次的充电需求，做好充电基础设施建设整体规划，科学确定规模和空间布局，构建覆盖全省、互联互通、标准统一、智能高效的新能源汽车充电服务网络。

——创新驱动，培育产业。

引导和推动新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。

新能源汽车行业发展政策研究新能源汽车是指运用先进的动力电池技术、电力电子技术、电动机技术、材料技术等，具有高效、节能、环保等优点的汽车。

新能源汽车具有广阔的发展前景，是解决环境和能源问题的重要途径。

由于新能源汽车的涉及面广，发展复杂，需要国家政策的支持和引导。

本文将结合当前新能源汽车行业发展现状，重点分析新能源汽车政策的发展历程以及制定新能源汽车政策的重要性和建议。

一、新能源汽车的发展现状当前，随着全球汽车市场的扩大和对环保能源车的需求不断增加，新能源汽车市场正在迅猛发展。

根据2020年国内新能源车市场的销售数据，新能源汽车的销量同比增长了8.4%，其中纯电动汽车销量同比增长了11.4%，插电式混合动力汽车销量同比增长了1.0%，燃料电池汽车销量同比增长了2.7%。

此外，中国政府在新能源汽车领域的投资力度也越来越大，促使了新能源技术的研发及其市场的快速发展。

二、新能源汽车政策的发展历程中国政府于2009年出台了《新能源汽车产业发展规划》指导计划，明确新能源汽车将是我国汽车产业发展的重点方向之一。

此后，政府在一系列政策文件中加大对新能源汽车的支持力度。

2012年落实出台了促进新能源汽车产业发展政策，对新能源汽车的税收优惠、购车补贴、短期限免收公路通行费等加以鼓励。

2014年，国家发改委等八部门发布《关于深化新能源汽车推广应用的指导意见》，为新能源车在规划、政策、研发等方面提出了更全面的指导方针。

2015年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2015-2020年）》，明确了新能源汽车发展的各项目标，具体包括新能源汽车在汽车销售中占比达到5%以上、纯电动汽车驾驶续航里程在250公里以上等。

同年教育部等五部委也发布了《新能源汽车产业人才培训与发展指南》，推进了新能源汽车人才的积累。

2017年，国家再次出台政策，鼓励促进新能源汽车产业发展，对国内新能源汽车使用和推广实行更加积极的政策，政府开始取消购车补贴，而改为补贴新能源汽车生产企业，对新能源车企业进行补贴。

睿控：宇通的新法宝作者：高素梅来源：《汽车观察》2013年第12期11月26日，国内新能源汽车行业再起波澜。

当日，中国客车业巨鳄宇通客车在河南郑州正式对外发布睿控（英文名为Rectrl）技术，这是宇通在节能与新能源领域的重要技术，该消息一发布便引来行业强烈关注。

随着中国汽车拥有量的快速增加，汽车尾气污染已经超越老牌的工业污染，成为空气污染不容忽视的“罪魁祸首”。

近期国务院出台的《大气污染防治行动计划》中，“治理移动源污染防治”作为篇幅最长的部分之一，将治污矛头直指日益严重的机动车污染。

相关调查显示，在北京的PM2.5颗粒来源中，机动车排放占22.2%，是当地污染中的首要污染源；在上海，车船尾气排放占比达到25%；而天津、杭州的机动车尾气排放对该市PM2.5的影响度高达33%。

在中国大范围频现“雾霾袭城”的当下，“公交优先”、“绿色出行”的呼声日益高涨，大力发展节能与新能源公交俨然已成共识。

宇通睿控技术的“横空出世”被业内称为一场“及时雨”。

以技术论英雄此前国务院通过的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》明确提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，2020年时超过500万辆。

国家大力发展新能源汽车市场已成为一种不可逆的趋势。

2013年在比利时举行的世界客车博览会上，大多数欧洲的主流客车品牌都推出了节能与新能源客车的产品。

然而，在人类资源日趋枯竭和环境恶化的今天，节能、环保和新能源作为全球汽车产业的共同趋势，已不单是汽车企业做不做的问题，而是如何能更有效地取得技术突破，进而找到更具市场化的能源支撑。

因此，汽车制造商要想进一步发展，必须在新能源技术上抢占先机。

据了解，宇通的睿控技术经过了充分的市场研究和产品实践，很好地实现了“电动四化”和“智能四化”，这使得宇通的节能与新能源产品在“绿色经济时代”脱颖而出。

据宇通新能源技术部部长朱光海介绍，相比传统车辆，搭载睿控系统的车辆能节省燃料30%以上，PM排放值降低90%以上。

中国新能源汽车“三纵三横”发展路线10年前，对普通中国人来说，新能源汽车是一个很陌生的词汇；10年后，已经有近万辆新能源汽车驰骋在中华大地。

10年前，一个重大专项开始撬动；10年后，全国汽车产业已吹响了总动员的号角。

中国汽车人走出了一个不平凡的10年。

这个10年，在政、产、学、研各界无数人士的共同努力之下，中国新能源汽车产业，已蹒跚迈过摸索、积累的酝酿期，进入到产业化逐步深入的导入期。

如今，中国新能源汽车产业，正以充满朝气的蓬勃姿态，驶向世界舞台。

“三纵三横”描摹发展路线由十三位专家组成的重大专项专家组，为中国新能源汽车的发展，提出了意义重大的“三纵三横”总体路线，清晰地指明了研发和产业化思路。

1997年5月，刚刚博士毕业的吴志新来到中国汽车技术研究中心参加入职面试，主攻内燃机技术的他，没有想到自己会被安排研究天然气发动机。

而他也更不会想到，在此后的十几年时间里，自己会与新能源汽车结下如此深厚长远的缘分。

如今，已经身为科技部863计划“节能与新能源汽车”重大项目总体组专家、中国汽车技术研究中心副主任的他，尽管工作事务日渐繁忙，但是对于自己亲身参与的这段对于中国汽车工业意义深远的历史，每一天几乎都历历在目。

“新能源汽车尤其是电动汽车实质性的发展，是近十年来的事情。

但实际上，在此之前的“八五”、“九五”期间，我国就已经开始了相关方面的研究工作。

”吴志新说。

这其中，以全国清洁汽车行动，堪称先驱。

1999年4月6日，由十余个国务院有关部门、省市政府和大型汽车企业集团共同主办的全国“清洁汽车行动”正式启动。

其总体目标是以降低汽车排放污染、净化空气为目标，以高新技术的开发、应用、推广为依托，推动科技产业化，尽快遏制汽车排放污染日益加剧的势头；配合“空气净化工程”，力争3至5年内使我国主要城市空气质量有明显改善。

同时，依靠科技进步，建立新型清洁汽车产业，形成国民经济新的增长点，促进国家经济的发展。

“清洁汽车行动走到今天，对我国汽车工业的发展，以及环境保护方面做出了巨大的贡献。

电动汽车发展对石油企业的影响及政策建议万宏;唐廷川;牛犁;邹蕴涵【摘要】近年来,电动汽车在各国政府的重视和支持下发展迅猛,逐渐呈现产业规模化、性能优化、车型多样化、充换电便捷化、运营智能化等趋势,发展前景广阔.从短期来看,电动汽车的发展对油品消费影响有限,但中长期压力会显现;现行传统燃油车的财税政策将面临调整;对现有加油站的经营与转型带来机遇和挑战.对石油企业来说,应从战略上高度重视,未雨绸缪,加快战略调整;积极介入充电设施建设领域,探索构建智能化综合服务站;紧密跟踪石墨烯和氢燃料电池的研发和进展.【期刊名称】《国际石油经济》【年(卷),期】2015(023)012【总页数】5页(P56-60)【关键词】电动汽车;配套设施;发展趋势;政策;技术;石油企业【作者】万宏;唐廷川;牛犁;邹蕴涵【作者单位】中国石油集团政策研究室;中国石油集团政策研究室;国家信息中心经济预测部;国家信息中心经济预测部【正文语种】中文节能环保越来越成为当今社会经济发展的重要理念，电动汽车以其崭新的车载动力装置成为行业中冉冉升起的新星。

一般来说，电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。

从广义上说，电动汽车包括纯电动汽车（EV）、传统（油电/气电）混合动力汽车（HEV）、插电式混合动力汽车（PHEV）和燃料电池汽车（FCEV）四种，狭义上的电动汽车指除传统混合动力汽车之外的其他三种，我国所说的“新能源汽车”基本等同于狭义上的电动汽车。

1.1 世界各国政府重视，电动汽车产业发展迅猛世界主要国家均将发展电动汽车作为应对气候变化的重要手段之一。

美国政府于1993年开始实施新一代汽车合作计划，目前已经形成“总体战略+一揽子政策”的电动汽车行动体系，将发展插电式电动汽车确定为主要技术路线，明确提出到2015年累计销量达到100万辆；德国2011年通过《电动汽车政府方案》，计划2020年电动汽车拥有量达到100万辆；日本2013年实施了“环保车振兴计划”，计划2020年电动汽车占汽车产销量的20%～50%。

福建省泉州市2023届高中毕业班质量监测政治试题（二）学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、单选题1．40年砥砺奋进，40年跨越腾飞。

改革开放的天时，凭海临风的地利，爱拼会赢的人和，汇聚起跨越式发展的澎湃力量；锐意改革、大胆创新，开创出独具特色的发展道路，实现了从“高产穷县”到“福建第一”“全国十强”的惊人跨越，凝练出“晋江经验”的伟大创举。

这充分证明（）①改革开放是经济社会发展的根本动力②改革开放极大地解放和发展了社会生产力③改革开放实现了中国最深刻最伟大的社会变革④改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路A．①③B．①④C．②③D．②④2．陕西省是我国西北重要省份。

根据下图信息，可推断出该省（）陕西省2017-2021年城乡居民收入情况（来源：陕西省统计局）①受疫情因素影响，城乡收入小幅度下降②城乡居民收入比降低，但收入差距依然较大③城乡居民收入差距缩小，农村居民收入结构优化④继续优先发展农业农村，大力实施乡村振兴战略A．①②B．①③C．②④D．③④3．2022年8月30日，我国财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》。

《报告》提出，继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利，巩固经济回升向好趋势。

不考虑其他因素，财政政策产生影响的传导路径，正确的是（）①用好地方政府专项债券资金→支持一批重大基建项目融资→发挥基建投资乘数效应②对小规模纳税人阶段性免征增值税→降低小微企业融资成本→减轻小微企业负担→激发市场主体活力③下调银行存款准备金率→扩大就业岗位→增加居民收入→刺激消费需求④实施农机购置与应用补贴政策→提升农业机械化水平→提高农业劳动生产率→稳定农产品供给A．①②B．②③C．①④D．③④4．近年来，福建省推行“近邻党建”工作，强化党建引领、组织联建，打破壁垒、统筹力量。

如泉州台商投资区着力推进党建引领部门领办小区“一篮子服务”机制、“厝边四事”议事协调模式、邻事接处“37℃工作法”、“三田制”楼栋微网格等一系列行之有效的经验做法，将近邻党建打造成为“有温度的党建、有质感的幸福”。

汽车动力蓄电池行业准入条件-中华人民共和国工业和信息化部《汽车动力蓄电池行业规范条件》编制说明为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）的要求，引导规范汽车动力蓄电池行业健康发展，工业和信息化部装备工业司组织研究制定了《汽车动力蓄电池行业规范条件》（以下简称《规范条件》），现将编制有关情况说明如下：一、背景新能源汽车是我国战略性新兴产业之一，汽车动力蓄电池是直接关系到汽车尤其是新能源汽车安全、环保、节能等方面的核心零部件。

汽车动力蓄电池在安全性、可靠性、一致性、环境适应性等方面的要求远高于普通蓄电池，因此，应对汽车动力蓄电池生产企业提出不同于普通蓄电池生产企业的要求和条件。

当前，我国汽车动力蓄电池行业存在生产企业数量过多、技术水平参差不齐等突出问题。

截止到2014年12月，《车辆生产企业及产品公告》内已有近150家节能与新能源汽车生产企业生产的1600余款产品，累计总产量不足16万辆，但涉及动力蓄电池配套生产企业却有177家。

且多数汽车动力蓄电池生产企业缺乏研发基础和保障一致性的生产工艺，在生产、技术、管理、人才等方面的能力也需进一步提升。

整个行业已初步呈现出了散乱的发展局面，制约了新能源汽车产业的健康可持续发展，动力蓄电池行业发展亟需予以引导和规范。

二、制定目的、原则、思路对汽车动力蓄电池行业拟采取公告管理的方式，加强对汽车动力蓄电池产业发展的引导和规范，防止盲目投资和低水平重复建设，促进行业技术不断进步和规模化发展。

《规范条件》的制定以引导汽车动力蓄电池生产企业规模化发展、鼓励企业做优做强为原则，着重加强新能源汽车产业发展目标与动力蓄电池产业发展水平的有效衔接，重点突出动力蓄电池的安全性和生产一致性。

按照企业自愿申请、政府服务行业的思路，建立动态的行业管理公告，促进动力蓄电池行业健康有序发展。

电动汽车充电桩建设项目建设背景及必要性1.1项目建设背景1.1.1政策背景《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》指出：十三五期间对电动汽车充电桩、充电站的发展给出了明确的指标：2015-2020年将新建包括私人专用充电桩和公共充电桩在内的充电桩480万个，新建公用、公交、出租、环卫、物流在内的充换电站共计1.2万座，对国内各地区按照推广程度的不同分加快发展、示范推广和积极促进三个区域制定目标。

建设目标为满足500万辆各类电动汽车的充电需求。

（2）《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）指出：研究制定新能源汽车充电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，根据新能源汽车产业化进程积极推进充电设施建设。

在产业发展初期，重点在试点城市建设充电设施。

试点城市应按集约化利用土地、标准化施工建设、满足消费者需求的原则，将充电设施纳入城市综合交BB输体系规划和城市建设相关行业规划，科学确定建设规模和选址分布，适度超前建设，积极试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。

（3）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发〔2014〕35号）指出：加快充电设施建设，制定充电设施发展规划和技术标准：完善充电设施标准体系建设，制定实施新能源汽车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市中现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。

完善城市规划和相应标准：将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，完善相关工程建设标准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。

加快形成以使用者居住地、驻地停车位（基本车位）配建充电设施为主体，以城市公共停车位、路内临时停车位配建充电设施为辅助，以城市充电站、换电站为补充的，数量适度超前、布局合理的充电设施服务体系。

国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发〔2015〕73号）指出：加大建设力度——加强专项规划设计和指导。

1、示范应用政策有望推动燃料电池汽车全产业链快速发展本次财政部、工信部、科技部、能源局等联合下发的《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知（财建〔2020〕394号）》，主要内容包括：一是支持方式，将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。

二是示范内容。

示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链。

三是示范城市群选择。

采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。

鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。

四是组织实施。

示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。

在支持方式上，由原来的购置补贴转为“以奖代补”形式的产业链扶持，并争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破。

在奖励金额上，新政策采取了积分评价体系，包括整车、零部件、氢气系统等环节，具体测算如下表。

其中整车部分对于燃料电池系统功率、货运车辆总质量等关键指标进行倾斜，零部件方面对于电堆、双极板、膜电极、催化剂等关键零部件给予奖励，氢能供应方面对于成本、清洁能源、运输半径等予以倾斜，整体上鼓励燃料电池重卡、核心零部件国产化，以及清洁、便捷、低成本的氢能供应。

图表1. 新政策下各环节积分情况整车 功率 功率折算 质量调整 20202021 2022 2023 说明1.3 1.2 1.1 0.9 系数逐年下降乘用车50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=(p-50)×0.03+1；p≥80时，Y=1.9 80kW 1.9 12.47 2.28 2.09 1.71轻中型货车、中小型客车50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=（p-50）×0.02+1；p≥80时，Y=1.6 80kW 1.6 12.08 1.92 1.76 1.44大型客车 50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=(p-50)×0.03+1；p≥110时，Y=2.8 80kW 1.9 12.47 2.28 2.09 1.71 110kW 2.8 13.64 3.36 3.08 2.52重型货车（12-25吨） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 燃料电池系统的额定功率大于80kW 的货运车辆，最大设计总质量12-25（含）吨按1.1倍计算，25-31（含）吨按1.3倍计算，31吨以上按1.5倍计算80kW 1.9 1.12.72 2.51 2.30 1.88 110kW 2.8 1.1 4.003.70 3.39 2.77 重型货车（25-31吨） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 80kW 1.9 1.33.21 2.96 2.72 2.22 110kW 2.8 1.34.73 4.37 4.00 3.28 重型货车（31吨以上） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 80kW 1.9 1.53.71 3.42 3.14 2.57 110kW 2.8 1.55.46 5.04 4.62 3.78 零部件 (分/辆) 2020 2021 2022 2023 说明电堆、双极板 0.20 0.20 0.20 0.20 每款产品在示范城市群应用不低于500台套，产品实车运行验证超过2万公里，技术水平和可靠性经专家委员会评审通过 膜电极、空气压缩机、质子交换膜 0.25 0.25 0.25 0.25 催化剂、碳纸、氢气循环系统 0.30 0.30 0.30 0.30 最高合计 2.05 2.05 2.05 2.05 氢气系统 (分/百吨) 2020 2021 2022 2023 说明 标准 7 6 4 3成本 1 1 1 1 成本达标清洁 3 3 3 3 每公斤氢气的二氧化碳排放量小于5公斤 运输1 1 1 1运输半径<200km资料来源：工信部、中银证券我们可以大致测算补贴的变化情况。

COVER STORY封面新能源汽车锋芒显露 助力高质量发展2020年11月20日，广州车展开幕，国内外参展车企展车总数达980辆，其中，新能源汽车142辆，占比近15%。

此外，在10月落幕的北京车展共展示了785辆车，其中有160辆新能源汽车，占比超过20%。

更早一些的成都车展上，也是新能源车型扎推。

发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措。

近年来，各国因为能源战略、节能减排等压力，纷纷出台新能源汽车补贴政策，带动了新能源汽车销量大幅增长，全球新能源汽车产业发展进入新的加速发展阶段，市场迎来井喷式爆发。

经过这些年的持续努力，我国新能源汽车产业发展具备了一定基础。

如今，中国新能源汽车成交量已经连续5年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆，占全球的一半以上。

经历了10多年的起伏波澜，中国新能源汽车发展完成了从0到1的蜕变，正在进入全面市场化的转折点。

政策支持：主要驱动力不可否认，政策是中国新能源汽车及动力电池产业发展的最大驱动力，每出台一个相关政策，市场就会产生快速的连锁反应。

2006年年初，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》发布，新能源汽车作为一项重要的国家战略浮出水面，该纲要的出台也正式否决了中国发展柴油车的可能性。

2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020）》出台，提出到2020年，纯电动和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆，累计产销超过500万辆，而上一年中国仅出售5579辆纯电动车。

2016年1月，财政部下发的《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》要求，北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南等重点省市，在2016—2020年，推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。

2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出要优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。