提升产品质量须完善惩罚性赔偿制度
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文 王海山
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行动指 意 ))(以 简称((指
意 》)if-式发饥将“质景提升”
作为党If! 、I 务院最重要的战
略决策,必将承 J ,对中华民
族吱现“ 个・ ’I I标,对j:
健进・ 族伟大复兴发挥 要
作川。埘j 多年从事质 I 作的人
,
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卜址。 支高楼 地起,千 之
中国质量创造美好生活
行始于足 ,对丁企业和每个质量
号业人员米说,我觉得最重要的是
做好以卜__丘项I:作。
队真学习,深刻领会中共中
爽、l_司务院_炎f开展质量提升行
动指导意见 指导意 全文共六
人部分,_三卜条具体要求,目标清 晰,要求明确, 意高远,博人精 深,必须 快深入学爿研究,深刻 领会才能行之有效。 加强 业质量文化建设,真正 树立“质鞋第・”的强烈意识,深 入歼展质量提升行动党中央国务 院。箭度重视质量提升, 业也必须 足够重 ,加强质量文化建设,建 重视质 提升的长效机制。 质量管理模式,确定“质 最引领”发展新战略将质量管理作 为企业治理的最重要原 ,重新 聚焦核心产品制定质量发展战略, 以质量提升促进企业可持续发 展。 加强质鼍管理体系升级建设, 以“质量管理体系升级版”保障质 量发展加快质最体系升级建设,
以体系建设保障质量提升,通过加
强培训、第二方认i【E等多种方式促
进体系升级。
切实提升质量绩效,有效促进
“产品、I:程与服务质量”夫幅提
升确定 业的核心产品和服务,聚
焦核心业务,砍掉没何优势的多元
产品和业务,有效提升质量绩效,
提升产品、上程 服务质量。
作者系中建协认证中心首席专家
提升产品质量须完善惩罚性赔偿制度
68・啼懂焉专巧里辑・M。 一
文/蒋苏华
中共巾央国务院关于开展质量提
升行动指导意 (以 简称 指导意
))),其主要作}{{在于从思想、原则、目
标等对质量丁作进行的引导,以全面提
升产品、上桴和H1乏务质量。虽从效力L
而占,并无法律上的强制性,对企业也无
强制的约束力,但我 也注意到,
指导意见))指出质 法及与之牛Ij
关立法的 一步雨点内容,如建
产品质量惩罚性赔偿制度、研究Jj}i
务业质最管理、产品质量担保、缺
陷产 吲等,这 制度的设 具
有具体的现 意义与前瞻性。
法律规范从柬都足行为的底
专家论坛 F0r 丫]
树立质量第一意识着力打造中国品牌
文/杨全敏
中共中央国务院关于开展
质量提升行动的指导意见 正式
发布,为我国在经济发展新常态下
的质量发展指明方向。
l、质量是基础。“20世纪是生
产率的世纪,21 l{I=纪足质量的世
纪”,经济的全球化带给企业更多
的机遇,传统的效率竞争已经向质
巷竞争转变。质量决定了效益、质
决定市场地位、质量是企业的生
命线。
标准助推创新发展,标准引领
时代进步。标准是经贸合作发展的
重要技术基础,通过军民标准通
用化建设,开展国内外标准比对,
全面实施企、lk标准自我声明公开
和监督制度,实施企业标准领跑
者制度等措施,加快标准提档升
级,逐步消除闰内外市场产品质量
差距。
2、创新是途径。建立质量分
级制度,倡导优质优价,引导、保
护企业质量创新和质量提升的积
极性。开展新产、l 、新动能标准领
航丁程,鼓励以用户为中心的微创
新,改善用户体验,激发质量创新 活力。 3、品牌是关键。世界已进入 品牌经济时代:发达酗家20%品牌 占80%市场。中国是全球第 人经 济体,200多种产品产量居世界第 ,但大部分缺少核心技术和品 牌优势,是典型的产品大国、品牌 小国。因此须通过创建质量提升 示范区、知名品牌示范区等升展【
域品牌培育等・系列活动,打造中
国品牌。
作者系工商管理硕士 国家注册高级审
核员。 《天津质量奖卓越模式》主要起
草人。中国质量奖和全国质量奖评审,
北京、天津、重庆、内蒙、山东、以及
纺织等多个省市自治区及行业质量奖评
审组长
线, 业对产品质量法等规定的遵
守是从事质量— 作的最基本前提, 虽然侵权法、消费者权益保护法之 前都规定了对缺陷产品的惩罚性 赔偿制度,但这些规定都较为简 ,难以进行实际操作,产品质量 法如能对此制度进行细化、实操 性的规定,必将加大质量违法企 、l 的违法成本,不管对质量管理部 门还是普通消费者都有了打击、监 督企业质量违法的有力武器。 坦率而吉,我 也认为,国内 一直对产品质量违法行为的执法、 处罚力度均不大,本次指导意见所 提倡的“促进行政执法与刑事司 法衔接。加强跨 域和跨境执法协 作。加强进口商品质量安全监管, 严守国门质量安全底线。开展质量 问题产品专项整治和区域集中整 治,严厉查处质量违法行为”具有 非常强的针对性;而指导意见中提 及的“健全质量违法行为记录及公 布制度”,“加强联合惩戒,依法限 制严重质量违法失信企业参与政 府采购活动”等如确实能得到落 实,必将促进产品质量的提升。
从律师角度而言,除应明确、
加大产品质量惩罚性赔偿制度外,
也应赋予普通消费者、产品质量缺
陷的受害人进行集体维权、集l州诉
讼的权益,只有这样才能减低维权
成本,并.L卜企业面临巨大的成I聂力,
不敢从事产品质量违法行为。
作者系北京市盈科律师事务所执业律
师.产品质量法律部主任 高级合伙
人.中国消费者协会律师团成员。
Ⅻ7年,。月・中田厢季万里秆・69