清华大学2016年中国市级政府财政透明度研究报告
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提高我国预算透明度的分析学院:经济与贸易学院班级:姓名:学号:[摘要]: (3)[关键词] (3)一、我国预算透明度的发展 (3)二、我国预算透明度的现状及存在的问题 (4)三、完善我国政府预算透明的对策 (8)[摘要]:提高政府预算透明度是打造阳光政府的重要内容,也是我国政治体制改革的重要组成部分,是公共财政的本质要求,是纳税者知情权的重要保证。
是实现良好政府治理的要求。
结合我国实际情况.提高我国财政透明度可从转变政府意识、修订有关法律、加强预算准备、改进政府收支分类系统、发展政府会计和政府财务报告系统、建设政府财政管理信息系统等方面着手。
[关键词]:政府预算透明;政府预算;信息公开;公共治理;政治民主财政透明度是公共财政的本质特征之一,也是实现财政民主的重要制度安排。
国际货币基金组织则政事务部的《财政透明度手册(修订本)》中,将财政透明度定义为向公众公开政府的结构与功能、财政政策意向、公共部门账户以及财政预测。
而经济合作与发展组织(OECD)将则政透明度定义为及时、系统地披露所有相关的财政信息。
根据这一定义,财政透明度的核心是要求以及时的、系统的方式对所有相关的财政信息(包括预算信息)进行充分披露,包括用来编制预算的经济假设、政府资产和负债、税式支出以及对数据可靠性的建议。
一、我国预算透明度的发展1、若干法律、规章、政策条例等的出台奠定了建设财政透明度法制基础。
1995年正式生效的《中华人民共和国预算法》明确赋予各级人民代表大会对各级政府预算的审议、批准和监督权,并对各级权力机关对各级预算的监督程序进行了明确规定。
之后2010年3月十一届全国人大三次会议上的政府报告中明确增加了关于“增强财政预算的透明度”的表述。
2、各级政府及部门的财政改革奠定了建设财政透明度的实践基础。
1999年6月,国家审计署代表国务院在第九届全国人大常委会第十次会议上所做的《关于1998年中央预算执行情况和其他财政收支的审议工作报告》被看做是我国政府开始致力于增强财政透明度的标志性事件。
新《预算法》背景下我国财政透明度研究作者:廖玉群来源:《财政监督》 2018年第20期【摘要】2015年1月1日,新《预算法》正式施行。
相对于旧预算法,新预算法首次引入“预算公开”,是本次预算法修正的最大亮点之一,突出全面规范、透明高效的预算制度改革方向。
本文在对财政透明度概念界定和现状介绍的基础上重点对比旧预算法,分析新预算法做了哪些改进和修正,辩证分析公开透明预算的意义和存在的不足点。
并从编制、执行、监督、机制等其他方面,就置身于改革浪潮的新形势下如何进一步推进预算公开改革给出了相关建议。
【关键词】新预算法财政透明度预算公开一、研究背景及文献综述阳光是最好的防腐剂,透明是最好的监督。
财政透明度是良好财政管理的一个方面,但财政透明本身不是目的,而是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法,是公共财政管理改革的重要内容。
(一)研究背景及研究意义随着我国经济市场化程度的提高和政府管理法制化的加强,社会公众对财政收支的结构、用途及其成果等越来越关注。
财政被高度定位成“国家治理的基础和重要支柱”。
而现代公共预算制度的基本特征就是信息的公开透明,这不仅关乎国家治理水平的提高,同时还是现代财政制度改革的重要内容。
其中财政透明度的高低作为重要的衡量标准,是推动未来预算改革的助力。
只有保证预算的阳光透明,并让社会媒体及公众积极参与和监督,才能使预算真正成为保障经济发展、社会稳定、国家长治久安的重要支撑。
这是当前财政透明度政策和理论不断发展完善的重要社会经济背景,也为本文行文提供了实际需要。
自2015年1月1日起正式实施的新预算法中最大亮点之一就是“预算公开”,建立透明预算制度,打造廉洁、负责任的政府,也是现代预算制度的重要目的。
财政透明度的提升将对预算整体活动产生极大的影响,预算公开的实施将对民主政治改革有着突破性意义。
(二)文献综述纵观国内外关于财政透明度的文献,主要涉及理论基础和内容的探讨与构建,西方国家关于财政透明度内容和标准的界定,对我国预算体制的完善具有较好的借鉴意义。
财政透明公开整体情况明显优于去年作者:张璐晶来源:《中国经济周刊》2018年第33期公开透明是现代财政制度的要求。
党的十九大报告中明确提出要“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
建立全面規范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。
”自2012年起,清华大学公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心课题组每年定期发布《中国市级政府财政透明度研究报告》,《中国经济周刊》作为首发媒体持续跟踪报道全国地级市、县级市的“四本账”公开情况。
《2018年中国市级政府财政透明度研究报告》(下称“《报告》”)包含295个地级及地级以上城市和358个县级市,涵盖全国所有的市级政府。
课题组在对采集的数据分析和研究的基础上,得出“2018年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜”和“2018年县级市政府财政透明度排行榜”。
为方便查阅,排行榜内得分为换算成百分制后的结果。
今年排名靠前和靠后的城市是哪些?地方政府债务公开情况如何?课题组负责人、清华大学公共管理学院教授俞乔接受《中国经济周刊》记者专访时介绍,总体上今年财政透明公开的整体情况明显优于去年。
“排名前五的城市得分十分接近,差别主要体现在‘地方政府债务’‘产业投资基金’和‘政府与社会资本合作(PPP)’等其他重要的财政信息的公开部分。
”衡量政府财政透明度的核心指标是市级政府对预算与预算执行情况,即“四本账”的公开情况(编者注:“四本账”包含公共财政、政府性基金、国有资本经营以及社保基金)。
俞乔告诉《中国经济周刊》记者,今年各类市级政府财政信息公开情况,尤其是预决、预算执行部分较往年有了很大的进步,“四本账”的公开情况较去年有所提升。
今年大部分城市都给出了较为完善的2017年预算执行以及2018年预算报告,141家地级及以上城市排名较去年有所上升。
据介绍,总体上今年财政透明公开的整体情况明显优于去年。
按百分制,得分在60以上的城市共有87家,其中得分位于60~69之间的城市有54家,70~79的城市有31家,得分超过80的市政府共有2家。
《广州市政府信息公开规定》的制定出台与实施一总体介绍(一)制定背景广州市政府的政务公开工作起步较早,20世纪80年代末90年代初便已开展,1992年7月9日市政府专门制定了《广州市人民政府公开政务活动试行办法》,各级政府职能部门普遍实行了公开办事制度,对广州市的现代化建设起到了重要推动作用。
但是还存在着力度、深度、广度不够,制度化、程序化、法制化水平不高,监督机制不健全,各地区、各部门工作开展不平衡等问题,已不能完全适应我国加入世界贸易组织的新形势和我国民主法制建设新发展的需要。
2002年,广州市委、市政府要求各区、县级市政府在2002年上半年全面推行政务公开,市政府及政府机关在2003年初开始推行这项工作。
同时,市政府认识到,原1992年《试行办法》已不能适应现实需要,并认为政务公开工作必须纳入法制轨道,作为一项法定制度固定下来,才能得到长久的真正的贯彻落实。
为此,基于政务公开的实质是政府信息公开的认识,市政府指示市政府法制办开展相关立法工作。
该项目自2002年6月启动,并首次引入专家立法机制,与中山大学有关研究机构进行合作,在借鉴国外立法经验基础上进行制度创新,有效保证了立法效率和立法质量。
经市政府常务会议讨论通过后,《广州市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)于2002年11月6日公布,自2003年1月1日起施行。
(二)主要内容《规定》共分七章三十四条。
第一章总则,规定立法宗旨、政府信息公开的原则、主体、经费保障等;第二章公开内容,详细规定了公开义务人应主动公开的信息、应对内公开的信息、应依申请公开的信息以及依法不予公开的信息等;第三章公开方式,要求政府信息公开应采取便于公众知晓的形式;第四章公开程序,规定了主动公开、依申请公开以及内部公开政府信息的程序和期限;第五章监督与救济,规定了对政府信息公开行为的监督和考核机制,以及对公开权利人的救济方式;第六章法律责任,规定了公开义务人违反规定的法律责任;第七章附则,规定了对外国人和组织的政府信息公开原则以及施行日期。
95浅议提高财政透明度的途径♦赖秋萍在经济全球化的背景下,如果一个国家宏观经济产生剧烈波动就可能会迅速波及其他国家,导致世界经济格局产生巨大变化。
因此,各国在制定对外经济贸易政策的过程中,必然要研判与之经贸关系紧密国家的财政信息。
虽然OECD (世界经济合作与发展组织)早已制定了如何提高财政透明度的基本准则,希望以此指导有意提高财政透明度的各国政府开展工作,但很多国家出于国家安全、战略地位、贸易保护等诸多因素考虑,政府对提高财政透明度的工作的思想认识并不统一,相关概念内涵理解不透、对财政信息公开持消极懈怠态度是非常普遍的现象。
财政透明度这个概念最早是由美国学者Kopits 和Craig 于1998年提出的。
他们认为财政透明度包括制度透明 、会计透明和预测透明三方面。
从我国国情角度看,制度透明就是要求政府将涉及理财活动的各种制度公开。
如公开政府职能部门的规模、结构与功能、公开政府预算编制过程、公开税收法律制度和税收征管成本等。
会计透明是指政府应当向社会公众披露财政预算内外各类财政报表的重要信息。
预测透明是要求政府将涉及财政活动的预测性指标公开,便于社会各界知晓政府财政平衡状况。
总之,财政透明度概念着重强调政府公开的财政信息可靠、全面、可比、可理解,便于民众准确判断政府的财政状况、治理成本和收益。
我国提高财政透明度的实践探索无论何种政治体制的国家,财政透明度都是关系国家政治经济信息安全的复杂问题。
因此,我国政府为提高财政透明度的实践探索活动从未中断过。
一、财政信息列入国家机密阶段在1951 年国务院颁布的《保守国家机密暂行条例》和1997 年国家保密局、财政部联合发布的《经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》中,列为国家机密不得公开的重要项目之一就是政府年度财政预算、决算草案以及预算执行情况和历年财政明细统计资料。
上述两个文件精神说明,在新中国成立初期理财实践工作中是没有考虑过财政透明度这方面的问题的。
结构化面试:浅谈综合分析类题目作答技巧【例1】现在很多商家都开展会员卡活动,让客户购买会员卡往里面充值消费。
某蔬菜店老板得知自己得了绝症之后,向客户退还会员卡中金额,而客户了解到这一情况后也表明不要退款,对此你怎么看?【参考答案】办卡容易退费难,一个得了癌症的老板要顾客来退费这个问题,前段时间引起了社会大众和许多媒体的关注,网络上也对此有激烈的讨论,我认为“一个得了癌症的老板要顾客来退费”这件事具有积极的意义。
第一、对于这个得了癌症的老板来说。
老板在得知自己时日无多的时候,能想到让顾客来退费,体现了老板个人的崇高的人格魅力,也反映了这个老板始终把顾客的利益放在首位,有利于树立良好的个人形象。
第二、对于社会来说。
办卡容易退费难是近年来社会上存在一种非常不好的现象,这种现象长久发展下去必然会导致社会诚信的缺失,这不利于我们社会主义精神文明的建设,会导致社会的不稳定。
因此,这位得了癌症的老板给顾客退费,反映了他信守承诺,经媒体报道后,会在社会上形成良好的风气,这种风气会在不经意间影响到社会的每一个人,这对于社会主义精神文明的建设和国家的长治久安都是非常有帮助的。
第三、对于政府来说。
可以提醒政府在消费者权益方面的立法还存在缺陷,建议政府制定相应的法律法规,弥补法制上的不足,从立法上规范办卡容易退费难方面的立法。
最后,作为一名公务员来说,我们应该学习这位老板时刻把客户的利益放在第一位的服务观,在平时的工作过程中,时刻把人民群众的利益放在第一位,坚持权为民所用、利为名所谋、情为民所系,全心全意为人民服务。
【例2】为了打击酒驾事故现象,天津市交警出奇招,交管部门开展夜检行动,全程直播,检查出来的就酒驾司机,在自愿的情况下拉去医院太平间外做’体验式教育’,以强化酒驾人员对交通违法行为的危害性的认识。
对此你怎么看?【参考答案】1、明确价值观。
在自愿配合下,交管部门以这种体验式教育对其普法宣传交通规则,是一种结合社会发展的创新执法,对这种执法方式持有肯定的态度。
公务员考试申论热点:政府财政信息公开【背景链接】2012年7月,清华大学(微博)《中国市级政府财政透明度研究》报告发布.报告称,国内81个市政府,达到财政透明平均水平的仅43%。
81个城市财政透明度及格仅7个。
在财政公开信息中,政府更愿公开预算而非决算,对预算外花销,81个市政府无一公开。
【标准表述】[现状分析]尽管在制度建设和行政措施上有国务院和财政部的行政法规和文件意见的推动,下有学界的讨论、公众的热议,再加上媒体的报道、曝光所共同形成的社会舆论压力,一些中央政府部门和一些地方政府及其部门在财政预算信息公开方面有了一些进步,但是,从整体来看,目前中国各级和各地政府及其部门的财政预算信息公开,还只能说是刚起步。
从某种程度上来说,各级政府及其部门的预算信息公开,到目前为止还只能说是初露了“冰山一角”。
这实际上反映出一些部委还缺乏主动公开的意识,有的部委仍在持观望态度,担心暴露出的偏高行政经费会引起公众的质疑,而政府部门的其他方面大量实质性的财政收支信息,还远远没有公布出来.即使是财政部门向人大(微博)财经委提供的财政信息,也是不完全的,包括社会保障资金、国有企业资金、政府的资产负债等重要的财政信息,目前还都是缺失的。
[原因]近两三年来国务院和财政部下发了数道“金牌政令”,来推动政府财政预算信息公开和透明,财政预算和行政开支的信息公开方面如此行动迟缓,可能有如下几个方面的原因:首先,行政部门不愿意且还不适应财政信息公开。
出于各政府部门自己巨大经济利益,加上多年计划经济体制遗传下来的行政惯性,大部分政府非得在万不得已的情况下,谁也不愿公开.另外,多年来,各级政府部门一直习惯性地把政府财政收支和行政花费视为保密信息.因此,即使国务院的《政府信息公开条例》颁布和实施后,许多政府部门的领导并未彻底放弃这种政府财政的“保密思维”,因而不大愿意公开自己的财政收支信息。
其次,缺乏对政府财政收支信息公开的强制性的法律规定。
我国政府预算透明度存在的问题研究1. 引言1.1 背景介绍近年来,我国政府预算透明度问题一直备受关注。
作为国家财政管理的核心内容之一,政府预算透明度关乎国家政府财政决策的公开透明和民众对财政资源利用的监督。
在我国,政府预算透明度存在着一些问题,主要表现在信息公开不足、程序不规范、数据不完整等方面。
这些问题导致了财政决策缺乏透明度和可预测性,容易引发公众对政府财政管理的质疑和不信任。
当前,我国正处于经济社会转型期,需要更加开放透明的财政预算体制来支持经济发展和社会稳定。
国际上越来越多的国家开始重视政府预算透明度,制定相关政策和监督机制,为我国提供了很好的借鉴和启示。
对我国政府预算透明度存在的问题进行深入研究,提出改善建议并完善监督机制,对于提升我国财政管理水平和促进社会发展具有重要意义。
1.2 研究目的本研究旨在深入探讨我国政府预算透明度存在的问题,并分析造成这些问题的原因。
通过对我国政府预算透明度现状的全面分析,寻找提高透明度的有效途径,借鉴国际经验,提出改善透明度的建议,并探讨监督机制的完善途径。
同时,研究将着重分析问题解决的重要性,展望未来的发展前景,以及需要政府特别关注的重点。
通过本研究,旨在为政府、学者及公众提供有益的参考,推动我国政府预算透明度的提升,实现政府治理的现代化和民主化。
2. 正文2.1 我国政府预算透明度现状分析我国政府预算透明度在近年来有所改善,但仍然存在一些问题。
公众对政府预算信息的获取渠道有限,很多人仍然无法了解政府的预算编制和执行情况。
政府部门之间的信息共享仍然不够高效,导致预算的执行过程缺乏有效监督。
一些地方政府在预算编制和执行过程中存在信息不对称的情况,导致资源分配不公平和不透明。
我国政府预算的公开程度还有待提高。
虽然一些政府部门会定期发布预算执行情况,但是公众对这些信息的了解程度仍然有限。
需要政府在公开预算信息的加强对公众的解读和引导,确保公众能够有效地获取和理解预算信息。
2013年中国市级政府财政透明度研究报告《中国市级政府财政透明度研究》课题组1清华大学公共管理学院2013年7月1 课题组负责人:俞乔;主要研究成员:李可,杨鸿南,卢含怡,吴洵,王宇哲。
摘 要财政透明作为现代政府治理的一个核心内容,是建立现代民主问责制度与法治社会的重要起点。
公共财政透明的基本目标向社会公开政府的结构与职能、财政收入与支出情况、财政政策意图、公共部门账户和财政预测情况。
近二十年来的信息与传播技术革命深刻改变了包括公众与政府关系在内的所有社会关系,重塑了公共治理方式;与此同时,政府财政公开透明的交易成本也极大的降低,在技术上具备了向社会完整公开财政信息的条件。
2012年6月,本课题组发布了《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》,选取全国各省和自治区GDP排名前三位的地级城市,以及4个直辖市,共计81个市政府进行研究。
我们参照国际货币基金发布的《财政透明度手则》并结合我国实际情况,提出了衡量财政透明度的八项量化指标。
在此基础上,报告对81个城市政府的财政透明度进行了分析和排序,并从多方面研究了影响财政透明度的因素。
本报告延续去年报告的主题、原则和思路,采用从互联网获取全样本的大数据方法,在下述几方面对市级政府财政透明度研究作了大幅度的改进。
第一、今年的报告将研究对象扩展到全国的所有地级市(285个)2以及4个直辖市、总计289个市级政府,以对我国地级市和直辖市政府的财政透明度情况进行全面评价与分析。
第二、建立了《中国全口径财政透明指标体系》。
该指标体系更为接近我国的实际情况,可以比较全面地评价地方政府财政公开与透明的现状。
第三、细化各指标的评分标准。
对于同一项指标,根据披露信息的全面性、准确性和详细程度细化评分标准,以求更加准确地反应地方政府在财政公开方面所做出的努力。
第四、在对全国各地级城市政府实证研究的基础上,提出了《中国市级政府财政透明良好做法指南》,为各地政府改善此项工作提供了有先例可循、有可操作性的统一与规范的方法。
我国政府预算透明度问题研究的开题报告一、研究背景随着我国经济发展和社会变革的不断深入,政府预算透明度问题日益受到关注。
政府预算是国家公共财政支出的重要来源,对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要作用。
然而,政府预算透明度问题一直被认为是我国公共财政管理的短板,不利于民主监督和信任建立。
因此,政府预算透明度问题已成为学术界和社会各界广泛关注的热点问题。
二、研究目的和意义本研究旨在探讨我国政府预算透明度问题,分析其原因和影响,提出相应的对策和建议,为加强政府预算透明度、提高财政管理效率、建立信任机制等方面提供参考。
三、研究内容和方法本研究将从以下几个方面进行探讨:1.政府预算透明度概念解析及指标设计。
介绍政府预算透明度的概念以及现有指标的分类和评价标准,分析其适用性和局限性。
2.我国政府预算透明度状况分析。
分析我国政府预算透明度的现状和存在的问题,剖析其影响因素及制约因素。
3.影响我国政府预算透明度的因素分析。
从法律、制度、文化等多个维度,分析影响我国政府预算透明度的因素。
4.建立我国政府预算透明度的对策和建议。
提出我国政府预算透明度建设的对策和建议,探讨如何加强政府信息公开机制、优化财政体制、提高政府内部自我约束等。
研究方法将采用文献研究、案例分析、问卷调查等方法,充分挖掘各种数据资源以及各种信息,建立科学合理的研究模型。
四、研究预期成果本研究预计可以达到以下几个成果:1.系统地阐述我国政府预算透明度的现状以及存在的问题或挑战;2.分析我国政府预算透明度的原因和影响因素;3.提出加强政府预算透明度的对策和建议;4.为政府预算透明度的研究提供新的思路和参考。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。