集中连片贫困地区卫生健康发展提升行动计划(最新)
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集中连片贫困地区卫生健康发展提升行动计划
为进一步提升x集中连片贫困地区卫生健康服务水平和能力，根据市委办、政府办《关于印发
一、加强组织领导，明确责任落实
为了切实保障x集中连片贫困地区卫生健康提升行动计划的落实，对x市“x贫困地区卫生健康工作”领导小组进行调整。具体名单如下：
组长：x
副组长：x
成员：x
领导小组办公室设在基层卫生与妇幼健康服务科。负责具体工作实施、协调推进和督导考核等。
二、强化工作措施，落实工作任务
（一）加强基础建设，提升区域医疗卫生服务能力。
1.加快推进x镇中心卫生院改扩建项目。x年我委积极指导推进x县x镇中心卫生院扩建项目开工建设，做好投入使用各项工作；同时，协助x县通过多方争取资金，为卫生院配备脑电图机、床边监护仪、麻醉机、DR、超声心动图仪、中药熏蒸仪、艾灸治疗仪、全自动生化分析仪等设备；加强学科及骨干人才培养，在x县补充医疗人员的基础上，协调x市人民医院和x县、x区人民医院通过医师下基层对口支援、帮扶等形式，支持x镇中心卫生院提升综合服务能力，将其打造成具有二级诊疗水平的医疗机构。
责任领导：x
牵头科室：基妇科
配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。
具体实施单位：x县x镇中心卫生院、x市人民医院、x县人民医院、x县人民医院、x区人民医院
完成时限：x年12月
2.加快推进电生理远程会诊中心试点工作。积极与自治区电生理远程会诊中心对接，在x地区选取各项条件适合的卫生院开展远程心电会诊试点工作，解决基层医疗机构专业技术人员短缺和出具诊断报告能力不足的问题。
责任领导：x
牵头科室：规划和改革科
配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。
具体实施单位：x集中连片贫困地区13所乡镇卫生院
完成时限：x年12月 （二）强化医共体建设，整合优质医疗资源。x县、x县和x区人民医院分别与x集中连片贫困地区卫生院建立紧密型医联体的基础上，进一步加强县乡村一体建设进度，定期选派知名专家到基层坐诊、义诊、约诊、查房、带教、培训等，切实提升卫生院的服务能力和水平。一是指导完善相关制度。重点健全各项工作制度和规范行政及业务管理，健全院内医疗、医技、护理等各项规程。二是开展相关业务培训。各县直医疗卫生单位至少每月对帮扶乡镇卫生院医务人员进行培训和技术指导一次，通过组织查房、病案示教讨论、专题讲座等方式，对卫生院相关业务人员进行临床带教及业务指导。全年培训不少于12次，利用集贸日开展义诊活动不少于6次。三是开展基本医疗服务。帮助卫生院承担常见病、多发病的基本诊疗，并指导病历、处方、诊断报告、医疗、护理相关文件书写和抗菌药物合理应用及院内感染管理，开展新技术、新业务，能力有明显提升。四是帮助卫生院指导建设中医等特色专科及检验、放射等功能科室，推广适宜新技术，各人民医院进一步加强与连片地区乡镇卫生院连通远程会诊系统，开展远程会诊、双向转诊、远程培训、疑难病例讨论等远程工作，发挥县级优质资源作用。五是建立绿色通道。三县（区）要进一步完善双向转诊病种目录，规范双向转诊流程，畅通双向转诊绿色通道，完善分级诊疗运行机制和激励机制，落实“急慢分治、上下联动”双向转诊制度，实现“基层首诊，双向转诊”分级诊疗目标，逐步形成科学合理就医新秩序。 责任领导：x
牵头科室：医政医管科、基妇科
配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。
具体实施单位：x集中连片贫困地区13所乡镇卫生院，x县人民医院、x县人民医院、x区人民医院。
完成时限：x年12月
（三）加强人才培养，提升综合医疗卫生服务水平。一是开展学科支持。继续开展“千名医师下基层”对口支援活动，从县级人民医院、中医院及公共卫生服务机构中选派内科、外科、妇科、儿科、影像、放射等科室选派专业人员，定期到各基层医疗卫生机构坐诊、会诊，开展巡回查房、疑难病例讨论和业务培训等对口帮扶工作，确保每个基层医疗机构至少选派一名专业人员，促进优质医疗资源下沉到基层，引导一般的常见病、多发病患者就近到基层医疗卫生机构就诊。二是加大市级支持力度。市人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心和宁医大回医中医医院要加大力度，分别支持x区x镇卫生院、x县x镇中心卫生院和x县x镇中心卫生院。三个单位利用各单位的优势，选派人员定期开展坐诊、培训、带教和查房等工作，帮助三卫生院提升服务能力和水平，同时帮助建立或完善1-2个特色科室。三是培训业务骨干。从x集中连片贫困地区卫生院和村卫生室中选派专业人员，分别参加乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、骨干乡村医生、临床医师、护士、一般乡村医生等培训，进一步提升基层服务能力和水平。
责任领导：x
牵头科室：基妇科、培训中心
配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。
具体实施单位：x集中连片贫困地区13所乡镇卫生院，x市人民医院、x市妇幼保健计划生育服务中心、宁医大附属回医中医医院，x县人民医院、x县人民医院、x区人民医院。
完成时限：x年12月
（四）抓住重点人群，提升家庭医生签约服务质量。在x年的基础上，进一步完善符合当地实际的签约服务模式，以老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童、贫困人口和残疾人等重点人群为重点，不断完善签约服务内容，在基础性签约服务内容基础上，积极开展上门服务、预约就诊、双向转诊、健康咨询、重点人群随访等，做实做细签约服务，切实提高居民对签约服务的感受度。同时，通过信息化签约平台，把居民和家庭医生紧密连接在一起，使签约居民享受到优质、便捷、高效的医疗服务。确保到x年底，常住居民签约率达到40%以上、重点人群签约率达到65%以上、贫困人口签约率达到95%以上。
责任领导：x
牵头科室：基妇科 配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。
具体实施单位：x集中连片贫困地区13所乡镇卫生院
完成时限：x年12月
（五）普及民生政策，提升基本公共卫生均等化服务。进一步提升服务水平、规范服务内容，全面免费实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、糖尿病、惊厥性癫痫）患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具、健康素养促进等14类基本公共卫生服务项目。确保到x年底，居民健康档案电子建档率达到92%以上，预防接种率达到91%以，0-6岁儿童健康管理率达到85%、孕产妇早诊建册和产后随访达到90%以上，65岁老年人健康管理率达到80%以上、体检率达到65%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率达到70%以上、控制率达到65%以上，0-6岁儿童健康管理管理率达到85%策划，孕产妇早诊建册和产后随访达到85%以上。
责任领导：x
牵头科室：基妇科
配合部门科室：x县、x县、x区卫生健康局，委机关相关科室，相关医疗机构。 具体实施单位：x集中连片贫困地区13所乡镇卫生院
完成时限：x年12月
三、工作要求
（一）明确职责分工。一是市卫生健康委负责制定x集中连片贫困地区卫生健康发展提升行动计划，完善绩效考核管理，加大对此项工作的督导检查；二是市级医疗卫生计生机构都要制定相应的支援工作方案，强化领导，明确实施路径，抓好落实。三是x三县（区）要加强日常的监督工作，督促县人民医院落实业务指导、培训、带教、远程会诊等工作；四是x三县（区）连片地区各乡镇卫生院要保障支援人员日常生活和工作环境，为他（她）们提供便利的条件，促使支援人员将心思真正用在基层，为基层提供服务；五是支援人员要不定期的为基层进行培训、带教、查房等业务工作，帮助基层提升业务能力和水平；六是局机关各相关科室定期督导、收集各相关单位和连片地区基层医疗卫生机构的业务进展情况。
（二）强化任务落实。x三县（区）卫生健康局、各级医疗卫生机构要根据以上工作任务，建立健全“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，按照分工负责的原则切实落实好相关工作任务。市直各医疗卫生单位和宁医大回医中医医院，要加大对连片地区的支援力度，切实帮助基层提升医疗卫生服务能力和水平。x三县（区）和市直各支援单位于x年4月10日之前将各单位的《实施方案》或工作计划报领导小组办公室备案。 （三）加大宣传力度。三县（区）要充分利用报刊、新闻等媒体广泛宣传x贫困地区卫生健康发展提升行动计划的进展情况；连片地区乡镇卫生院要及时将支援专家的相关信息进行广泛宣传，做到家喻户晓，并在基层医疗卫生机构中将支援专家的相关信息进行公示并设置“支援专家工作室”，便于群众看病就医，并接受群众的监督；各支援单位要动员各单位知名专家，积极参与到发展x贫困地区卫生计生事业中，为他们提供优质的医疗卫生健康资源。
（四）完善制度建设。建立月度信息专报制度。一是x集中连片贫困地区卫生院于每月5前将各支援单位上月工作推进情况报表上报当地卫生计生局。二是各牵头科室、三县（区）卫生健康局每月10日之前向领导小组办公室报送上月度工作推进情况报表，每季度末报送季度工作完成情况、存在问题以及下一步工作计划小结，半年及年终进行工作自查并报送半年、年终工作总结。三是领导小组将适时组织督导检查，召开专题工作推进会，对存在的问题，及时研究解决对策，确保各项工作任务顺利实施。督查情况纳入各单位、各科室年终考核事项。四是三县（区）卫生健康局和各单位于3月30日前将负责人和联络人员名单上报至x市卫生健康委基妇科；五是x县卫生健康局还要定期上报x县x镇中心卫生院改扩建项目进展情况。
