扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

全国贫困县统计资料汇编国投创益产业基金管理有限公司二〇一七年七月汇编说明贫困地区产业发展基金于2014年6月成立，国投创益产业基金管理有限公司受托管理该基金，根据工作需要，参照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》重点扶贫对象的范围，将全国14个集中连片特殊困难地区720个片区规划县、592个国家扶贫开发工作重点县、494个省级扶贫开发工作重点县进行统计，形成《全国贫困县统计资料汇编》，供内部参考使用，并作如下说明：一、全国14个集中连片特殊困难地区片区县及片区规划县2011年12月，国务院制定颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，提出了全国14个集中连片特殊困难地区，即：六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏区、四省藏区及新疆南疆三地州。

2012年6月，国务院扶贫开发领导小组办公室印发了《关于公布全国连片特困地区分县名单的说明》（以下简称《名单说明》），明确了14个集中连片特殊困难地区涉及全国21个省（直辖市、自治区）的680个县（自治县、旗、市辖区、县级市），即片区县为680个。

根据国务院扶贫开发领导小组办公室及国家发展和改革委员会陆续批复的六盘山区等11个片区《区域发展与扶贫攻坚规划》（不含西藏区、四省藏区、新疆南疆三地州），11个片区涉及总县数较《名单说明》增加40个，其中六盘山区8个，秦巴山区5个，武陵山区7个，滇桂黔石漠化区11个，滇西边境山区5个，大兴安岭南麓片区3个，罗霄山区1个。

14个集中连片特殊困难地区共涉及全国21个省（直辖市、自治区）的720个县（自治县、旗、市辖区、县级市），即片区规划县为720个。

本次统计采用了实际印发的各片区《区域发展与扶贫攻坚规划》中的片区行政区域范围，以720个片区规划县为准。

二、国家扶贫开发工作重点县国家扶贫开发工作重点县为经国家认定的扶贫开发工作重点对象，国务院扶贫开发领导小组2004年印发的《国家扶贫开发工作重点县管理办法》中明确规定，重点县管理实行定期确认、适时调整制。

我国14个集中连片特困地区内县的具体名称根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 分区 省名地市名 县名 宝鸡市 扶风县、陇县、千阳县、麟游县 陕西（7） 咸阳市永寿县、长武县、淳化县 兰州市永登县、皋兰县、榆中县 白银市靖远县、会宁县、景泰县 天水市清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区 武威市 古浪县平凉市 崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市 庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市 安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县甘肃 （40） 临夏回族自治州 临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县西宁市 湟中县、湟源县青海 (7) 海东地区 民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县吴忠市 同心县六盘山区 （61） 宁夏 (7)固原市 原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市海原县 洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 平顶山市 鲁山县 三门峡市卢氏县 河南（10） 南阳市 南召县、内乡县、镇平县、淅川县十堰市 郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市湖北 (7) 襄樊市 保康县重庆 （5） 重庆市 城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县绵阳市 北川羌族自治县、平武县广元市 元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市 仪陇县达州市 宣汉县、万源市四川 (15) 巴中市 巴州区、通江县、南江县、平昌县西安市 周至县宝鸡市 太白县汉中市 南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市 汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县陕西 （29） 商洛市 商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县秦巴山区 （75） 甘肃 （9） 陇南市 武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县宜昌市 秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县湖北 （11） 恩施土家族苗族自治州恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县邵阳市新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市 常德市 石门县张家界市 慈利县、桑植县益阳市 安化县怀化市 中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市新化县、涟源市 湖南 (31) 湘西土家族苗族自治州泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县 重庆（7） 重庆市 丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县遵义市正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县武陵山区（64）贵州（15） 铜仁地区 铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区泸州市叙永县、古蔺县 乐山市 沐川县、马边彝族自治县 宜宾市屏山县 四川（13） 凉山彝族自治州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县 遵义市 桐梓县、习水县、赤水市 贵州 （10） 毕节地区毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县 昆明市禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县 曲靖市会泽县、宣威市 昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县 乌蒙山区（38）云南（15） 楚雄彝族自治武定县州柳州市融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县 桂林市龙胜各族自治县、资源县 南宁市隆安县、马山县、上林县 百色市 田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县 河池市 凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市忻城县 广西（29）崇左市宁明县、龙州县、大新县、天等县 六盘水市六枝特区、水城县 安顺市 西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县 黔西南布依族苗族自治州 兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县 黔东南苗族侗族自治州黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县 贵州（40） 黔南布依族苗族自治州荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县 曲靖市师宗县、罗平县 红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县、泸西县 滇桂黔石漠化区（80）云南（11） 文山壮族苗族自治州砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县 保山市 隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县 丽江市 玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县 滇西边境山区（56） 云南（56） 普洱市 宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县 楚雄彝族自治州双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县 红河哈尼族彝族自治州石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县 西双版纳傣族自治州勐海县、勐腊县 大理白族自治州漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县 德宏傣族景颇族自治州潞西市、梁河县、盈江县、陇川县 怒江傈僳族自治州泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 内蒙古(5) 兴安盟 阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县 吉林 (3) 白城市 镇赉县、通榆县、大安市 齐齐哈尔市 龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县 大兴安岭南麓山区（19） 黑龙江(11) 绥化市明水县、青冈县、望奎县、兰西县 保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县 张家口市 宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县 河北 （22） 承德市 承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县 大同市 阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县 山西 (8) 忻州市 五台县、繁峙县燕山-太行山区（33）内蒙古（3）乌兰察布市 化德县、商都县、兴和县 吕梁山山西忻州市 静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县 （13） 吕梁市 兴县、临县、石楼县、岚县区（20） 陕西 （7） 榆林市 横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县安庆市 潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市 临泉县、阜南县、颍上县六安市 寿县、霍邱县、金寨县安徽 （12） 亳州市 利辛县信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市 新蔡县开封市 兰考县商丘市 民权县、宁陵县、柘城县河南（16） 周口市 商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县孝感市 孝昌县、大悟县大别山区 （36） 湖北 （8） 黄冈市 团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市萍乡市 莲花县赣州市 赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市 遂川县、万安县、永新县、井冈山市江西 (17) 抚州市 乐安县株洲市 茶陵县、炎陵县罗霄山区 （23） 湖南（6） 郴州市 宜章县、汝城县、桂东县、安仁县已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 分区省名 地市名 县名 西藏西藏拉萨市 城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县双湖办事处阿里地区普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县区（74）自治区（74）林芝地区林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县云南省（3）迪庆藏族自治州香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县阿坝藏族羌族自治州汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县四川（32）凉山彝族自治州木里藏族自治县武威市天祝藏族自治县甘肃省（9）甘南藏族自治州合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县海北藏族自治州门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县四省藏区（77）青海省（33）海南藏族自治州共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县新疆南疆三地州（24）新疆自治区（24）和田地区和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。

附件 16个扶贫片区以及12个贫困县范围划分表片区片区分类范围合计6个扶6个扶贫开发贫片区重点片区片区片区分类范围12个贫片区涉及地市涉及县（市、区）包含乡镇（街道）名称名录名录10 32 301小计 5 13 49成子湖片泗阳县卢集镇、高渡镇、裴圩镇、曹庙乡、太平镇、界集镇、中扬镇、屠园乡（共8 宿迁泗洪县区个）宿城区西南岗片淮安泗洪县魏营镇、双沟镇、峰山乡、天岗湖乡、鲍集镇、管镇镇（共6个）区宿迁盱眙县涟沭结合淮安涟水县梁岔镇、前进镇、成集镇、张圩乡、周集乡、钱集镇、里仁乡、庄圩乡（共8沭阳县部片区宿迁个）泗阳县石梁河水连云港东海县李埝乡、山左口乡、石梁河镇、黑林镇、班庄镇、城头镇（共6个）库片区赣榆区灌溉总渠淮安淮安区、涟水苏嘴镇、茭陵乡、顺河镇、徐集乡、黄营乡、南集镇、唐集镇、羊寨镇、芦蒲县、阜宁县、滨以北片区盐城镇、大套镇、天场镇、东坎镇、张集社区、运河镇、黄圩镇（共15个）海县、响水县丰县湖西徐州丰县首羡镇、顺河镇、赵庄镇、常店镇、师寨镇、王沟镇（共6个）片区片区涉及地市涉及县（市、区）包含乡镇（街道）名称名录名录小计10 23 252片区片区片区涉及地市涉及县（市、区）包含乡镇（街道）分类范围名称名录名录困县黄桥镇、分界镇、珊瑚镇、古溪镇、元竹镇、广陵镇、张桥镇、河失镇、新街黄桥革命泰州泰兴市、姜堰镇、姚王镇、根思镇、宣堡镇、蒋垛镇、顾高镇、大伦镇、张甸镇、梁徐镇、市、高港区、如姜堰镇、白米镇、白马镇、苏陈镇、大泗镇、胡庄镇、如城镇、下原镇、郭园老区南通皋市、海安市镇、九华镇、石庄镇、吴窑镇、常青镇、江安镇、高明镇、夏堡镇、袁桥镇、2个革搬经镇、雅周镇、孙庄镇、曲塘镇、胡集镇、海安镇（共40个）命老区丹阳市、句容镇江延陵镇、珥陵镇、司徒镇、茅山镇、后白镇、天王镇、白兔镇、高资镇、谷阳茅山革命市、丹徒区、金常州镇、上党镇、宝堰镇、蒋乔镇、韦岗镇、上兴镇、社渚镇、南渡镇、竹篑镇、老区坛市、溧阳市、南京别桥镇、朱林镇、薛埠镇、白马镇、晶桥镇、永阳镇（共23个）溧水县丰县凤城街道、中阳里街道、孙楼街道、欢口镇、华山镇、梁寨镇、范楼镇、宋楼镇、大沙河镇（共 9个）徐州睢城街道、睢河街道、金城街道；乡镇：李集镇、官山镇、邱集镇、凌城镇、睢宁县沙集镇、高作镇、梁集镇、魏集镇、古邳镇、姚集镇、双沟镇、王集镇、岚山镇、桃园镇、庆安镇（共 18个）12个贫困县泗洪县青阳镇、上塘镇、临淮镇、半城镇、孙园镇、梅花镇、归仁镇、金锁镇、朱湖12个贫镇、龙集镇、四河乡、车门乡、瑶沟乡、石集乡、城头乡、陈圩乡（共16个）（扣除与 6个扶贫片困县史集街道、城厢街道、来安街道、众兴镇、爱园镇、王集镇、新袁镇、李口镇、区重复乡镇）泗阳县临河镇、穿城镇、张家圩镇、三庄乡、南刘集乡、八集乡（共14个）宿迁沭城街道、南湖街道、梦溪街道、十字街道、七雄街道、章集街道、陇集镇、胡集镇、塘沟镇、马厂镇、沂涛镇、庙头镇、韩山镇、华冲镇、桑墟镇、悦来沭阳县镇、刘集镇、李恒镇、扎下镇、颜集镇、潼阳镇、龙庙镇、高墟镇、耿圩镇、汤涧镇、新河镇、贤官镇、吴集镇、湖东镇、青伊湖镇、北丁集乡、东小店乡、茆圩乡、西圩乡、万匹乡、官墩乡（共36个）片区片区片区涉及地市涉及县（市、区）包含乡镇（街道）分类范围名称名录名录王营镇、赵集镇、吴城镇、南陈集镇、码头镇、三树镇、西宋集镇、吴集镇、淮阴区渔沟镇、丁集镇、五里镇、徐溜镇、王兴镇、棉花庄镇、韩桥乡、凌桥乡、刘老庄乡、古寨乡、新渡乡、袁集乡、老张集乡（共21个）淮安淮城镇、平桥镇、上河镇、朱桥镇、溪河镇、施河镇、车桥镇、泾口镇、流均淮安区镇、钦工镇、林集镇、博里镇、马甸镇、席桥镇、复兴镇、季桥镇、仇桥镇、南闸镇、建淮乡、宋集乡、城东乡、三堡乡（共22个）12个贫12个贫困县涟水县义兴镇、五港镇、石湖镇、红窑镇、高沟镇、东胡集镇、大东镇、陈师镇、岔（扣除与 6个扶贫片庙镇、保滩镇、涟城镇、朱码镇（共12个）困县区重复乡镇）五汛镇、蔡桥镇、正红镇、通榆镇、八巨镇、八滩镇、陈涛镇、滨海港镇、滨滨海县盐城淮镇、界牌镇（共 10个）响水县响水镇、陈家港镇、南河镇、大有镇、双港镇、小尖镇（共6个）灌云县侍庄街道、伊山镇、东王集镇、图河镇、杨集镇、同兴镇、四队镇、龙苴镇、燕尾港镇、圩丰镇、下车乡、小伊乡、鲁河乡、南岗乡（共14个）连云港北陈集镇、张店镇、孟兴庄镇、汤沟镇、百禄镇、三口镇、堆沟港镇、新安镇、灌南县新集镇、田楼镇、李集乡（共11个）注：1﹒6个扶贫片区范围依据江苏省扶贫工作领导小组印发的《关于做好扶贫开发重点片区整体帮扶工作的通知》（苏扶〔2016〕1号）确定。

贵州省65个连片特困地区【1】
遵义市（8个）：桐梓县、正安县、道真县、务川县、凤冈县、湄潭县、习水县、赤水市
六盘水市（2个）：六枝特区、水城县
安顺市（6个）：西秀区、平坝县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县
黔南州（10个）：荔波县、贵定县、瓮安县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都县
黔东南州（15个）：黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县
黔西南州（7个）：兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县
毕节市（7个）：七星关区、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县
铜仁市（10个）：碧江区、江口县、玉屏县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、万山区
备注：如属于特困区，但是是在乡镇里的，要打贫困证明，贵阳市及周边的要打贫困证明。

若有精准扶贫的也要交精准扶贫卡复印件（正反面）。

2022年3月23日；第1页共1页。

我国14个集中连片特困地区内县的具体名称
根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单
已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单。

河南省集中连片特殊困难县及国家扶贫开发工作重点县名单
一、集中连片特殊困难县（26个）
洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县
平顶山市鲁山县
三门峡市卢氏县
南阳市南召县、内乡县、镇平县、淅川县
信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市新蔡县
开封市兰考县
商丘市民权县、宁陵县、柘城县
周口市商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县
二、国家扶贫开发工作重点县（12个）
洛阳市宜阳县
安阳市滑县
新乡市封丘县
濮阳市范县、台前县
南阳市社旗县、桐柏县
商丘市睢县、虞城县
驻马店市上蔡县、平舆县、确山县。