专题三 公共突发事件危机的预防与应对共53页文档
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如何有效预防和应对突发公共事件突发事件,是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件往往会危害社会、危及公共安全,造成公共危机。
近年来,突发事件频繁发生,而对突发事件应急处理直接影响着社会公共安全和稳定,因此,对突发事件的应对处理研究越发被人们重视。
《左传》有言:“居安思危,思则有备,备则无患。
”预防为上的原则,是突发事件应对工作的核心原则之一。
其基本含义是一切突发事件的应对工作,都必须把预防和减少突发事件的发生放在首位,做到防患于未然。
当然,突发事件多种多样,有些是可以预防和提前消除的,有些则是无法避免的,像地震、洪灾等,但可以通过各种预防性措施将危害减轻至最低。
因此,预防能最大限度地减少突发事件中的人员伤亡和财产损失,最好的危机管理就是预防危机的发生。
突发事件的预防及应对主要包括开展应对突发事件培训、健全有效的应对机制、普查和消除风险隐患、加强信息预警和报告工作、组织必要的训练与演练等。
一、开展应对突发事件的培训(一)对各级领导和公务人员应急管理的培训突发事件应对工作的专业性很强,应急管理是一门科学。
各级领导和公务人员担负着组织、指挥应对突发事件、确保公共安全的重要职责。
党政机关的领导和广大公务人员也只有掌握相应的应急管理知识,才能有效履行职责,保证人民生命财产安全。
世界各国都高度重视对行政机关领导和有关公务人员的应急管理知识培训,并建立健全了相关制度。
俄罗斯联邦政府规定,政府内政部、紧急情况部等8个强力部门的领导必须参加有关讲座,89个联邦主体领导人和强力部门的领导还定期在紧急情况部下属的民防学院接受民防知识的培训。
俄罗斯紧急情况部各地区一般都设有负责培训工作的动员准备局,该局的一项主要职责是对行政机关干部进行培训。
意大利各地方政府也建立了培训制度,设立了专门负责行政机关干部、有关应急工作人员培训的办公室,政府主要官员和管理人员要分阶段接受培训。