新政府会计制度培训讲义1

2023-10-31•新行政单位会计制度概述•新行政单位会计科目设置•新行政单位财务报表的编制•新行政单位会计制度与旧制度的衔接•新行政单位会计制度对财务管理的影响目•新行政单位会计制度实践中的问题与对策录01新行政单位会计制度概述背景介绍行政单位会计制度是政府财务管理的基础性制度之一，对于规范行政单位财务行为、保障财政资金安全和有效使用具有重要意义。

随着国家治理体系的不断完善和财政改革的不断深化，原有的行政单位会计制度已经难以适应新形势下的需求，需要进行改革和完善。

新的行政单位会计制度是在原有制度的基础上进行修订和完善，以适应新形势下行政单位财务管理的需要。

国际上一些国家和地区已经实施了类似的会计制度改革，为我国提供了有益的参考和借鉴。

会计制度改革背景随着我国财政管理改革的不断深化，对行政单位会计制度也提出了新的要求。

原有的行政单位会计制度存在一些问题，如科目设置不够科学、核算内容不够全面、报表信息不够详细等，需要进行改革和完善。

新的行政单位会计制度在科目设置上更加科学合理，增加了公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等科目的核算内容。

新的行政单位会计制度对财务报表体系进行了完善，增加了现金流量表和资产负债表等报表，能够提供更加全面详细的财务信息。

新的行政单位会计制度还加强了对财务报表的审计和监督，确保财务报表的真实性和准确性。

新的行政单位会计制度引入了权责发生制的概念，对一些经济业务采用权责发生制进行核算，能够更准确地反映政府的资产负债状况和运营成本。

会计制度改革主要内容02新行政单位会计科目设置财政应返还额度记录财政直接支付和财政授权支付的应返还额度。

零余额账户用款额度记录财政授权支付的用款额度和财政直接支付的用款额度。

预付账款记录预付给其他单位的款项。

存货记录单位为开展业务活动及其他活动而储存的低值易耗品、材料、燃料、包装物和药品等存货。

在建工程记录单位在建工程项目的实际支出。

其他应付款记录单位其他应付未付的款项。

第1篇一、培训背景随着我国经济社会的快速发展，行政事业单位的财务管理日益重要。

为了适应新形势下的财务管理需求，提高行政事业单位财务管理水平，我国财政部于近期发布了《行政事业单位会计制度》（以下简称“新制度”）。

为使广大行政事业单位财务人员尽快熟悉和掌握新制度，提高财务管理能力，本次培训将围绕新制度的重点、难点进行讲解和解读。

二、培训目标1. 使参训人员全面了解新制度的背景、原则和主要内容。

2. 使参训人员掌握新制度下的会计核算方法、财务报告编制要求和内部控制制度。

3. 提高参训人员的实际操作能力，确保新制度在单位顺利实施。

4. 促进参训人员之间的交流与合作，共同提高行政事业单位财务管理水平。

三、培训对象本次培训对象为行政事业单位财务人员、财务主管及相关管理人员。

四、培训内容1. 新制度概述（1）新制度的背景及意义（2）新制度的原则和主要内容2. 新制度下的会计科目设置及核算方法（1）会计科目设置原则（2）会计科目设置及核算方法3. 新制度下的财务报告编制要求（1）财务报告编制原则（2）财务报告编制内容及格式4. 新制度下的内部控制制度（1）内部控制制度概述（2）内部控制制度设计及实施5. 新制度实施过程中的常见问题及解决方法（1）新制度实施过程中的难点（2）常见问题及解决方法6. 新制度实施后的财务管理改进措施（1）财务管理理念转变（2）财务管理模式创新（3）财务管理队伍建设五、培训方法1. 讲授法：邀请资深财务专家对新制度进行系统讲解，帮助参训人员全面了解新制度。

2. 案例分析法：通过分析实际案例，使参训人员掌握新制度在实际操作中的应用。

3. 互动交流法：组织参训人员分组讨论，分享工作经验，共同解决实际问题。

4. 实操演练法：提供模拟操作环境，让参训人员在实际操作中熟悉新制度。

六、培训时间及地点1. 时间：2022年X月X日至X月X日，共计5天。

2. 地点：XXX培训中心七、培训考核1. 考核方式：笔试和实操考核。

第一讲行政单位会计概述一、行政单位的概念、特点和范围（一）行政单位是指行使国家权力、管理国家事务、维护社会公共秩序、进行各项行政管理工作的国家机构，其人员列入国家行政编制，所需经费全部由国家预算拨给的单位。

（二）行政单位的特点1、属于公共部门，以满足社会公共需要为前提。

2、其运作不以盈利为目的。

3、资金来源是单一的和无偿的。

（三）行政单位的范围通常包括：1、国家权力机关，即各级人民代表大会及其所属办事机构。

比如全国人民代表大会常务委员会办公厅、湖南省常德市人大常委会；2、国家行政机关，即各级人民政府及其所属机构。

比如国务院（中央人民政府）、湖南省常德市人民政府、湖南省常德市公安局；3、司法与检察机关，包括人民法院与人民检察院。

比如最高人民法院、最高人民检察院、常德市中级人民法院、常德市人民检察院。

4、视同行政单位——党派和人民团体，比如中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、中国共产党及8个民主党派。

5、军队不划为行政单位，作为独立系统。

军队会计单独成为一个体系。

■例题1、按其性质不属于行政单位的是「D」提示：工会是视同行政单位。

■例题2、通过国家预算拨款解决经费，但不划为行政单位的是「A」提示：军队会计作为一个单独的体系。

二、行政单位会计的概念、特点、组织、机构、核算内容（一）行政单位会计是预算会计的组成部分，是指各级行政单位以货币作为主要计量单位，对单位预算资金执行过程和结果进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。

（二）行政单位会计的特点：1、会计核算对象是纯预算收支活动，行政单位业务活动的目标是行使政府职能，经济业务活动范围较窄。

2、以经费实际支出数列报支出。

3、以收付实现制为结账基础。

4、会计主体为一具体单位。

5、会计核算简单，不计盈亏，不需要进行成本核算，业务活动具有明显的非营利性。

6、资金来源单一，以财政拨款的核算为中心，财务收支必须服从预算管理。

（三）行政单位会计的组织：根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。