第五章 组织(2)

一、直线职权、参谋职权与职能职权
➢参谋职权
➢某项职位或某部门（参谋）所拥有的辅助性职权。 包括提供咨询、建议等。
➢参谋和直线之间的界限是模糊的。一个主管人员 既可以是直线人员，也可以是参谋人员。当处在 自己所领导的部门中，行使直线职权，是直线人 员；而当他同上级打交道或同其他部门发生联系 时，他又成为参谋人员。
适用：
以项目为主体，需要对环境变化作出迅速反应的企业。
（六）委员会
• 1.委员会
委员会制是一种执行某方面职能而设置的管理者 群体组织形式。它实行集体决策、集体领导的 体制
属性：组织委员会，既可以是临时的，又可以是
常设的；其职权属性，既可以是直线性质的， 又可以是参谋性质的
2.委员会的优缺点
➢ 是随着信息技术的快速发展和市场竞争的加剧 而发展起来的一种临时性组织，也被称为“虚 拟组织”，即组织中的许多部门是虚拟存在的 ，管理者最主要的任务是集中精力协调和控制 组织的外部关系。
动态网络型结构示意图
独立的研究 与开发顾问
公司
广告代理
公司总部
委托加工 的工厂
销售代理
网络型组织结构的优点
优点
关系 上下级命令关系,形成等级链 位于不同层次,任主管的助手
职责 指挥和命令
服务和协助
权力 决策和行动的权力
思考、筹划和建议的权力
机构 直线机构:对组织目标的实现 参谋机构:为实行组织基本目
划分 负有ห้องสมุดไป่ตู้线责任的部门
标协助直线人员有效工作而设
的部门
部门 制造、销售部门
采购、人事、会计部门
• （2010-46，2015-47）、职权分三种形 式：直线职权、____和职能职权。
A.直线制 B.职能制
C.矩阵制 D.事业部制
• （2007-42）直线制组织结构是一种最简 单、最原始的组织结构形式 （ ）
• （2004-判2）矩阵型组织结构的特点是 “统一指挥，专业分工”。（ ）
• （2011-12）实行事业部制组织结构的企 业，在处理高层领导和事业部之间的关 系时所遵循的原则是（ ）。
职能 职能 职能 职能 机构 机构 机构 机构
3．缺点
破坏统一指挥原则。
4．适用
工段或班组
这种原始意义上的职能制无现实意义。
工人
职能制组织结构形式
（三）直线——职能制
厂长
1．含义
在组织内部，既设置纵向的直 线指挥系统，又设置横向的职 能管理系统，以直线指挥系统 为主体建立的二维管理组织。
职能 科室
教育将职业行为标准灌输到员工的头脑中，而 不需要多少正式的规则和直接监督。
2004年试题
• 在环境较为不确定时，内部组织比较松 散，决策权力分散并且权力层级不明确， 组织结构设计可采取（ ）。 A.机械式组织 B.有机式组织 C.虚拟式组织 D.分权式组织
• （2011-15）如果某一个组织没有书面的
•A.分权决策，分散经营 •B.分权决策，集中经营 •C.集中决策，集中经营 •D.集中决策，分散经营
2003年试题
• 在我国目前抗击“非典”战斗中，各地 政府都迅速成立了由政府官员、防疫人 员、医护人员以及警察等组成的应急机 构。试分析这种机构属于什么组织形式？ 它有何特点？
• （2006-14）矩阵制组织结构违背了以下 原则中的（ ）。
➢例如，总经理授权财务部门直接向生产经营部门 的负责人传达关于财务方面的信息和建议，授予 人事、采购、公共关系等顾问一定的职权，让其 直接向直线组织发布指示等等。
➢职能职权是组织职权的一个特例，界于直线职权 和参谋职权之间
直线、参谋及其相互关系
直线
参谋
产生 受管理幅度限制而产生
随规模扩大伴随直线关系产生
人员的负担，有可以发挥专家的特长 ➢ 容易维持这种纪律。
3．缺点
➢ 不同的直线部门和职能部门之间的目标不统一，容易 产生不协调或矛盾，增加了高层管理人员的协调工作 量。
➢职能管理人员只重视自身专业领域，不利于多面手 “的培养；
➢ 分工细、规章多，反应慢，不易适应新情况。 返回
（四）事业部制
➢ 1920年，斯隆（1875-1966）在通用汽车公司最 早引入事业部制。
职能 科室
职能 科室
职能 科室
车间主任 车间主任 车间主任
职能组
职能组
班组长
班组长 班组长
直线——职能制组织结构形式
返回
（三）直线——职能制
2．优点
➢ 既保证组织的统一指挥，又吸取了职能制发挥专业管 理的长处。指挥权集中，决策迅速，容易贯彻；
➢ 分工细密，职责明确； ➢ 各职能部门仅负责应做的工作，既可以减轻直线管理
➢ 事业部制：在直线职能制框架基础上，设置独立 核算，自主经营的事业部，在总公司领导下，统 一政策，分散经营。是一种分权化体制。
➢ 划分事业部的标志：主要按产品、项目或地域划 分事业部。
事业部制
➢ 特点：集中决策，分散经营 ➢ 优点：
➢ 权力下放，高层能够集中精力于战略决策上； ➢ 各事业部自主权大，能够提高对市场的灵敏度，提高经
优点
– 集体决策，科学可靠 – 代表各方，便于协调 – 可临时，无人员，富
有弹性
缺点
– 决策速度慢 – 决策折中 – 责任不清
适用：一些经常性的专项管理职能或临时性的 突击工作宜组建委员会进行管理
（七）动态网络型结构
➢ 一种以项目为中心，通过与其他组织建立研发 、生产制造、营销等业务合同网，有效发挥业 务专长的协作性组织形式。
一、直线职权、参谋职权与职能职权
➢直线职权
➢直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的 权力，也就是通常所指的指挥权。
➢每一管理层的主管人员都应有这种职权，只不过 每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围 各有同而已。例如厂长对车间主任拥有直线职权， 车间主任对班组长拥有直线权。
➢从组织的上层到下层的主管人员之间，便形成一 个权力线；这权力线被称为指挥链或指挥系统。
A、统一领导
B、统一指挥
C、权责一致
D、分工原则
• （2006-19）下列各类组织中最适合采用 矩阵制组织结构类型的是（ ）。
A、超级市场
B、医院
C、电视剧制作中心 D、学校
• （2009-8）矩阵型组织结构的主要缺点 是（ ）
A.易产生隧道视野 B.双重领导，权责不一致 C.部门间协调难 D.易产生本位主义
一、直线职权、参谋职权与职能职权
➢职能职权
➢参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线 主管的那部分权力。
➢纯粹参谋情形下，参谋人员并无指挥权。 ➢主管人员不可能通晓所有的专业知识，把一部分
本属自己的直线职权授予参谋人员或某个部门的 主管人员。
一、直线职权、参谋职权与职能职权
➢职能职权
➢大部分是由业务或参谋部门的负责人来行使的， 这些部门一般都是由一些职能管理专家所组成。
• 机械组织 •由正式的职权层级链所形成的统一指挥、窄的
管理幅度（并随组织层次提高而缩小管理辖 度）、多层次的非人格化结构。 •以不变应万变，高度分工、复杂化、正规化、 集权化。组织是一架高效率的精密机器。
九、组织的层级化与结构的有机化
•有机组织
•松散、灵活，具有高度适应性； •成员的工作不具备标准化的规则和条例，通过
协调困难； ➢ 对公司总部的管理工作要求较高，容易失控； ➢ 对事业部一级的管理人员水平要求较高。
➢ 适用：规模较大，且经营领域分散的企业集团
事业部制结构形式
公司经理
职能部门
事业部A
事业部B
职能部门 事业部C
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂
事业部制组织结构形式
（五）矩阵制组织
基本内容和模式：
由纵横两套管理系统组成的矩阵式组织结构，一 套纵向的职能管理系统，另一套为完成某项任 务而组成的横向项目系统，横向和纵向的职权 具有平衡对等性，它打破了传统的统一指挥原 则，有多重指挥线。
公司总裁
沟通迅速；指挥统一；责任明确。
3．缺点
管理者负担过重；难以胜任复杂 柜组长 职能。
柜组长
柜组长
4．适用
直线制组织结构形式
适用于小型组织。
（二）职能制
1．含义
在组织内设置若干职能部门，并都有 权在各自业务范围内向下级下达命令。
经理
各基层组织都接受各职能部门的领导。
2．优点
有利专业管理职能的充分发挥。
A、组织结构更具有弹性 B、职能部门健全 C、组织结构可控性差 D、能有效发挥核心业务专长
• （2003年）单线型组织结构是指（ ）。
A.职能制
B.事业部制
C.矩阵制
D.直线制
• （2003年）组织中的最高决策权交给两 位以上的主管人员，也就是把权力分散 到一个集体中去，即为（ ）。
A.个人负责制 C.集权制
第五章 组织
第四节 几种典型的组织结构
典型的组织结构
一、直线制 二、职能制 三、直线——职能制 四、事业部制 五、矩阵制 六、委员会 七、动态网络组织 八、机械组织和有机组织
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（一）直线制
1．含义
直线制是指组织没有职能机构，
从最高管理层到最基层，实行直
线垂直领导。
2．优点
部主任
经理
部主任
部主任
• （2006-3）以下何种组织形式最直接体 现了管理劳动专业化分工的思想（ ）。
A、直线制 B、直线职能制 C、事业部制 D、矩阵制
• 沸光广告公司是一家大型广告公司，业 务包括广告策划、制作和发行。考虑到 一个电视广告设计至少要经过创意、文 案、导演、美工、音乐合成、制作等专 业的合作才能完成，下列何种组织结构 能最好地支撑沸光公司的业务要求? （ ）