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第一章绪论第一节行政组织概述一、组织概念的界定狭义上：指具有一致性目标的人们依照一定的原则所构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体。
进行组织研究的意义1、组织已成为社会运行的机制2、组织对社会的影响很复杂，需要正确对待3、组织对人的个性和行为的影响深刻组织研究的兴起个别社会组织的实证研究——社会组织的普遍研究——19世纪40年代后期，组织研究才作为社会学的一个独立研究领域而存在组织的基本要素1、利维特的钻石结构2、四态要素：静态的结构、动态的过程、生态的环境、心态的意识组织的功能从系统论的角度：输入→转换→输出从组织的社会作用的角度：（1）整合功能（2）凝聚功能（3）服务功能（4）管理功能（5）激励功能组织的类型1、根据公私区别：组织：1）私营组织2）公共组织：政府组织（行政组织）、非政府公共组织（第三部门）二、公共组织的内涵是指在一个国家的特定地域社会中，以维护和实现公共利益为目的取向，拥有法定的或者授予的公共权力，承担相应公共责任的所有组织实体。
公共组织的特点：服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性公共组织的类型：政党组织、立法组织、司法组织、行政组织、事业单位组织、政治协商组织、非政府公共组织三、行政组织（政府类公共组织）的含义是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。
包括4个方面的内涵：组织结构、组织行为、组织环境、组织文化。
广义：一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织。
狭义：政府系统。
行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织是行政机关的综合体；行政机关是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权；行政机构是行政机关的内设工作单位。
行政组织的特征：阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性公共组织的特征：服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性行政组织的构成要素：组织目标、机构设置、组织人员、权责体系、财务设备、法规制度、技术信息、团体意识行政组织的功能：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能功能的特点：1、广泛性与有限性2、稳定性与动态性3、共同性与差异性第二节行政组织学的学科范畴行政组织学的学科界限行政组织学的研究内容1、行政组织学与行政管理学的关系1、组织结构和职能研究（静态）2、行政组织学与管理学的关系2、组织行为与过程研究（动态）3、行政组织学与政治学的关系3、组织环境研究（生态）4、行政组织学与组织行为学的关系4、组织文化研究（心态）行政组织学的学科性质行政组织学的研究方法1、政治性与社会性的统一1、阶级分析的方法2、跨学科与专门化的统一2、结构功能的研究方法3、理论性与实用性的统一3、系统分析的方法4、比较分析的方法第三节建设有中国特色的行政组织学构建有中国特色的行政组织学的重要意义建设有中国特色的行政组织学的指导原则建设有中国特色的行政组织学的基本途径思考题：思考中国研究行政组织学的迫切性。
一、单项选择1.（冲突分析）是管理冲突的基础。
2.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；3.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。
4.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。
5.（决策）是领导者最基本的职能。
6.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”；8.（西蒙）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。
9.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。
10.（中枢系统）是行政组织决策的中心。
11.191 1年，泰勒发表了(《科学管理原理》)一书，掀起了一场科学管理的革命。
12.1954年，（德鲁克）在《管理的实践》一书中，首先提出目标管理和自我控制的主张。
13.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。
这个小组后被称之为（组织发展小组）。
14.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）；15.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。
1.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）；1.冲突属于（高对抗）性行为。
2.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。
3.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）；1.德国著名的社会学家韦伯在（《社会和经济组织理论》）一书中，提出了理想型官僚组织理论；1.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。
2.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。
3.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。
4.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。
