辽宁省本溪满族自治县高级中学高中政治第八课财政与税收教案1 新人教版必修1
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第八课财政与税收
【课前问题导学】
1、什么是预算和决算?
2、阐述影响财政收入的主要因素?
3、说说财政说如与财政支出的内容？
4、阐述财政收支关系？
【自主学习一】
一国家财政
（一)财政及其作用
1.财政的含义：国家____和_____就是财政.
2。财政本质：是国家参与。
3.国家预算和国家决算
（1)国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支。
(2）国家决算是对上一年度国家预算执行结果的。
4。财政的作用：
（1）国家财政是，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。（2）国家财政是 ______ 。
财政通过国民收入的_ _______,缩小收入分配差距，促进教育公平，
建立体系与制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。(3）国家财政具有的作用.
如果完全由_ _______配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展.国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周
期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持.
(4）国家财政具有的作用。
①经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持________，避免出现大起大落。
②在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取_ ________财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长,降低失业率，拉动经济增长。
③反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__ ______财政政策，通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求，稳定物价，给经济“降温".
【知识理解】
1.正确理解财政在本质上是一种分配关系
财政包括财政收入和财政支出两个方面.其中，财政收入是国家凭借政治权力分得的一部分产品，财政支出则是以国家为主体在全社会范围内进行的一次集中性分配。
2。社会总需求与社会总供给
（1）社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两个部分：一是国内需求，包括投资需求和消费需求。投资需求由固定资产投资需求个流动资产投资需求组成。消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成。二是国外需求，即产品和劳务的出口.财政支出形成货币购买力，是社会总需求的一部分。（2）社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的产品和劳务,包括农林牧渔业、工业、建筑业等行业提供的产品，也包括由交通运输、邮电通讯、银行保险、商业、服务业等行业提供的服务，即国内生产总值。二是由国外提过的最终产品和劳务,即商品和劳务进口。
财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分。
3。财政政策与货币政策
比较财政政策货币政策
区别
含义
政府通过对财政收入和支出总
量的调节来影响总需求,使之与
总供给相适应的经济政策
货币政策是指一国中央银行（货
币当局）为实现一定的宏观经济
目标而对货币供应量和信贷量进
行调节和控制所采取的指导方针
及其相应的政策措施
内容
财政收入和财政支出的有关政
策
与银行有关的一系列政策
政策
制定
者
国家制定,经全国人大或全国人
大常委会通过
中央银行直接制定
联系
1.都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段
2.在一定条件下，二者相互配合起作用
【特别提醒】
（1)区分财政政策和货币政策技巧：凡是有关财政收入和财政支出的政策, 如税收的变动，发行国债等都属于财政政策；凡是和银行有关的政策，如利率的调整，纸币的发行等则属于货币政策。
(2）财政的作用既可以通过财政支出来实现，也可以通过财政收入来实现。
4.经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策货币政策
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出和减
少税收，刺激总需求增
长，降低失业率，拉动经
扩大货币发行量、降低存
贷款基准利率和存款准
备金率
5。扩张性财政政策和紧缩性财政政策比较
7。全面认识国家财政的作用
【探究问题一】
2015年将
继续实施积极
的财政政策，并
适当加大力度。
经济下行压力
下，在2015年
预算安排中，
2015年全国财政赤字16200亿元，必014年增加2700亿元，赤字率约为2.3％,笔014年提高0.2个百分点。积极财政政策不仅通过扩大支出的做“加法"，还将实行结构性减税和普遍降费做“减法”，加强对实体经济的支持。2015年安排中央基地建设投资4776亿元,比上年增加200亿元.调整优化安排方向，财政赤字主要用于国家重大工程，跨地区、跨流域的投资项目,以及外部性强的重点项目；聚焦贫困地区、薄弱学校，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，同时落实国家投资政策，将中职学校、普通高中国家助学两项助学金标准从年平均1500提高到2000亿元思考：2015年我国实施积极地财政政策的相关做法,如何体现财政的作用？
参考：2015年我国实施的积极地财政政策的相关措施，表明财政是国家治理的基础和重要支柱，是社会经济生活中发挥着巨大作用
①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政对贫困地区、薄弱学校的投资，
提高助学标准等做法，有利于提高贫困地区人民生活，促进教育公平和社会稳定和谐②国家财
